基层夏日应急救援实操培训课件

2026/06/19基层夏日应急救援实操培训目录夏日灾害形势与基层应急短板汛期风险识别与预警响应防汛抢险实操技能水域救援实操技能应急急救实操技能救援装备操作与维护典型案例复盘与经验提炼培训考核与能力达标0102030405060708夏日灾害形势与基层应急短板012026年夏日灾害形势与政策背景当前灾害形势政策要求基层队伍是"第一响应人"夏季洪涝、山洪泥石流、高温中暑等灾害高发期的关键防线全球气候变化加剧极端天气频率上升，洪涝、干旱、热浪显著增加我国灾害种类多、频率高夏季洪涝、山洪、滑坡、台风最为突出2026年基层应急管理能力提升年推动队伍从"重处置"向"重预防"转型人员配备标准乡镇（街道）应急管理站至少配备2名专职应急管理人员职业资格准入2026年9月起，专业救援队员需取得《应急救援员职业资格证书》职责范围扩展安全生产巡查、隐患排查、安全科普列入职责基层应急能力现状与核心短板短板维度现状数据影响培训覆盖率全国乡镇级救援队培训覆盖率仅41%大量基层队员缺乏系统训练内容脱节78%的培训场景未考虑真实灾害环境学用脱节，实战中难以有效应对评估缺失超60%基层培训缺乏量化评估机制无法衡量培训成效，难以持续改进师资不足全国专业救援培训师不足500人远低于国际每万人5名的标准经费保障部分地区参训人员培训费低于800元标准培训质量难以保障基层应急培训必须做到"学完就能用、上手就能干、遇事能处置"汛期风险识别与预警响应02夏日高频灾害风险类型洪涝灾害暴雨导致河流漫溢、城市内涝、低洼区域积水，威胁人员与财产安全山洪泥石流山区强降雨引发，来势凶猛、破坏力极强，预警时间极短山体滑坡持续降雨导致土体饱和失稳，重点排查山区切坡建房地段高温中暑夏季户外作业、救援行动中高发，需做好防暑降温与轮换安排雷电与大风瞬时性强，威胁户外人员安全，需及时撤离空旷区域溺水事故汛期水域环境复杂，群众涉水风险增大隐患排查重点与巡查方法排查重点区域山区切坡建房地段、临河临沟村落城市低洼易涝点、地下空间、下穿隧道老旧小区、九小场所消防通道堵塞与器材缺失汛期施工工地、涉水旅游景区巡查方法雨前排查对照风险清单逐点核查，标记高风险区域雨中巡查加密"不放心区域"巡查频次，重点关注水位变化、土体异动雨后复查核实灾害损毁情况，排查次生灾害隐患关键信号识别沟水变浑异常响声坡体裂缝泉水干涸或突增以下均为灾害前兆，发现立即上报预警信息接收与"叫应"机制→→→气象部门预警气象、自然资源部门发布的地质灾害气象风险预警指挥平台指令上级应急指挥平台指令下达多手段保障基层应急广播、卫星电话、对讲机多手段保障1接收预警值守人员24小时在岗，确保预警信息第一时间接收2快速研判结合本地风险点位，判断影响范围与威胁程度3立即叫应通过广播、铜锣、喇叭、微信群、逐户敲门等方式通知群众4确认回应逐户核实转移情况，确保不漏一人5分钟内启动叫应预警信息接收后硬性时限30分钟内完成转移危险区群众转移硬性时限群众转移避险组织要点先人员后财产生命至上，严禁为抢救财物延误撤离时机先老弱病孕后青壮年优先保障弱势群体安全转移，体现人文关怀先上游后下游山洪灾害上游先转，为下游群众争取避险时间转移组织要点推荐提前明确转移路线、安置点，避免临时慌乱，确保有序撤离对不愿撤离的老人耐心劝导，必要时采取强制转移措施转移后设置警戒，防止人员擅自返回危险区域安置点要求选择交通便利、地势平坦开阔的学校操场等场地，远离不稳定斜坡和低洼区域核心宗旨转移避险是减少人员伤亡最直接有效的手段，必须坚决执行防汛抢险实操技能03汛情处置标准操作流程1警戒设置快速完成路段警戒，设置警示标志与隔离设施→2设备启用规范启动移动升降工作灯、动力站、强排泵等设备→3积水抽排按操作规程开展积水强排作业→4管道疏通清理排水口堵塞物，保障排水通畅→5防倒灌处置地下车库、低洼入口设置挡水板、沙袋封堵15分钟接到汛情报告后队伍集结出发10分钟到达现场后完成警戒与设备部署持续作业积水抽排至水位降至安全线以下积水强排设备操作规范移动升降工作灯检查电源连接，升降杆缓慢升起至所需高度，调整照射角度覆盖作业区域动力站确认燃油充足，启动前检查机油与冷却液，运行中监控转速与温度强排泵进水管完全浸入水面，排气后启动；运行中监控出水流量与泵体温度垂直龙吸水架设于积水最深处，确保吸水口无杂物堵塞；多台联用时注意电源负载均衡安全警示安全注意事项所有电气设备操作人员必须穿戴绝缘防护装备设备运行中严禁将手伸入进水口或出水口水下电缆连接处做好防水处理，防止漏电巡堤查险与堤坝加固险情识别渗水、管涌、漏洞、滑坡、裂缝均为重大险情信号，需立即处置巡查频次汛期每2小时巡查一次，高水位期加密至每小时重点部位堤身背水坡、堤脚、穿堤建筑物、历史险工险段渗水处置背水坡开沟导渗，铺设反滤料管涌处置围井反滤，蓄水减压漏洞处置迎水侧堵截进水口，背水侧反滤导渗滑坡处置坡脚压重，减缓坡度协同要求巡堤人员与指挥中心保持实时通信，发现险情立即上报并标注位置水域救援实操技能04水域救援标准操作流程1橡皮艇快速集结检查艇体、舷外机、救生衣等装备完好性→2抵近受困点选择安全航线，避开急流与水下障碍物→3救生绳固定向受困人员抛投救生绳或救生圈，建立连接→4人员转移协助受困人员登艇，优先转移伤员与老弱群体→5落水急救对落水昏迷人员立即实施心肺复苏强制救援人员必须穿戴救生衣，严禁单独行动操作舟艇作业时保持平衡，避免急转弯导致翻覆夜间夜间水域救援必须配备照明设备与通信器材舟艇驾驶与翻舟自救启动前检查燃油、螺旋桨、方向舵，确认无异物缠绕驾驶时保持匀速急流区域适当加大油门保持操控性靠近受困人员时减速慢行防止浪涌将人员推远多艇协同作业保持安全间距，统一指挥调度翻覆后保持冷静确认所有乘员安全操作手抓住艇绳从艇底游至一侧利用身体重量与杠杆原理将舟艇翻转扶正重新登艇后检查设备确认安全后继续执行任务训练要求翻舟自救必须反复实操，形成肌肉记忆绳索横渡与孤岛转移1锚点设置选择稳固锚点（大树、桥墩、岩石），使用专业绳结固定2绳索架设主绳与保护绳双线架设，确保足够张力与弧度3横渡操作救援人员挂接安全锁扣，沿主绳横渡至对岸4人员转运使用担架或吊带将受困人员沿绳索转移至安全区域评估孤岛环境先评估孤岛稳定性与水位上涨趋势，确保转移窗口安全优先转移重点人群优先转移伤员、老人、儿童等脆弱群体全程绳索保护转移过程中保持绳索保护，防止人员落水大规模协同作业大规模转移时协调多艇、多绳索同步作业安全要求所有绳索作业必须双人互检锚点承重不低于安全系数的3倍应急急救实操技能05心肺复苏操作规范1评估环境确认现场安全做好个人防护→2判断意识轻拍双肩大声呼唤→3呼救报警拨打120取来AED→4胸外按压频率100-120次/分深度5-6厘米→5开放气道仰头抬颏法清除口腔异物→6人工呼吸捏鼻包口吹气2次每次见胸廓起伏→7持续循环按压:呼吸30:2直至救援到达手臂伸直身体垂直下沉发力切忌靠手臂蛮力按压海姆立克急救法①

识别梗阻患者无法说话、咳嗽，双手抓喉部→②

站位准备施救者站于患者身后，双臂环绕腰部→③

握拳定位一手握拳，拳眼置于肚脐上方两横指处→④

快速冲击另一手包握拳头，向内上方快速冲击腹部→⑤

反复操作每次冲击力求排出异物，直至气道通畅婴幼儿采用背部拍击与胸部按压交替法孕妇及肥胖者冲击位置改为胸骨中部气道梗阻时，快速冲击上腹部帮助异物排出，关键时刻能救命创伤止血包扎与烧烫伤处理创伤止血包扎烧烫伤处理直接压迫止血用干净敷料直接压住伤口，保持压力不少于10分钟加压包扎在敷料外层缠绕绷带加压，注意观察远端血运止血带使用仅用于四肢大动脉出血，记录使用时间，每40分钟松开1-2分钟严禁事项不可用冰块直接冰敷不可挑破水泡不可涂抹牙膏酱油1冲流动清水冲洗伤处15-20分钟，降低皮肤温度2脱小心去除伤处衣物及饰品，避免撕脱皮肤3泡继续在清水中浸泡降温4盖用干净纱布或敷料覆盖伤口5送尽快送医，严重烧烫伤禁止涂抹任何药膏严禁事项不可用冰块直接冰敷不可挑破水泡不可涂抹牙膏酱油等异物救援装备操作与维护06基层常用救援装备识别与操作个人防护装备救生衣规范穿戴流程与检查要点安全帽规范穿戴流程与检查要点防护手套规范穿戴流程与检查要点绝缘靴规范穿戴流程与检查要点破拆与照明装备液压破拆工具组操作前检查油路连接，作业时注意支撑稳固应急照明设备掌握充电、架设、角度调整全流程通信与探测装备对讲机、卫星电话频道设置、呼叫规范、电池管理无人机侦察起飞前检查、航线规划、画面回传操作操作铁律：使用前检查完好性，使用中遵守安全规程，使用后清洁归位装备日常养护与故障排查常见故障快速排查故障现象可能原因排查方法水泵不出水进水管漏气或堵塞检查密封圈、清理进水口发动机无法启动燃油不足或火花塞积碳补充燃油、清洁火花塞对讲机无信号频道设置错误或天线松动重新对频、紧固天线照明灯不亮电池亏电或开关故障更换电池、检查开关触点装备养护不到位，关键时刻掉链子定期检查每周对在库装备进行功能测试，记录检查台账清洁干燥使用后及时清洗、晾干，防止锈蚀与霉变电池管理充电设备保持电量在40%-80%区间，长期存放时定期充放电润滑保养活动部件定期加注润滑油，密封件检查老化情况典型案例复盘与经验提炼072025年成功避险典型案例复盘广东信宜·6·15山体滑坡村干部冒雨夜巡发现黄泥水异常，5分钟内上报研判逐户敲门、喇叭宣传，57人全部安全转移1小时后5000方土石倾泻，35间房屋受损，零伤亡湖北郧西·7·9山洪泥石流信息员凌晨发现河水浑浊、泥石涌出，立即上报并逐户敲门耐心劝说不愿撤离的老人，赤脚跋涉警示工地工人全村579人成功避险，无一人伤亡核心经验：巡查到位、预报精准、撤离及时是成功避险三大关键要素57人安全转移5000方土石倾泻579人成功避险0伤亡两起案例案例启示与基层行动要点巡查必须到位雨中加密巡查，重点关注沟水变浑、坡体裂缝等前兆信号研判必须精准基层人员依据培训知识判断险情，果断决策不等待转移必须迅速先人员后财产，先老弱后青壮，不漏一户一人叫应必须闭环预警发出后逐户确认回应，防止"叫而不应"推动"重预防"转型从"重处置"向"重预防"转型，将隐患排查列为日常职责强化第一响应人意识做到险情早发现、快上报、速处置常态化培训演练开展应急培训与实战演练，确保关键时刻拉得出、打得赢成功避险不是偶然，是能力与责任的结果培训考核与能力达标08培训考核标准与达标要求考核方式：理论考试（闭卷）+实操考核（现场评分）+综合评定核心考核指标考核项目达标要求权重心肺复苏操作按压位置、频率、深度三项达标

20%

创伤止血包扎3分钟内完成标准包扎

15%

防汛设备操作独立完成强排泵架设与启动

15%

水域救援技能完成舟艇驾驶与人员转移

15%

隐患排查识别准确识别5类以上灾害前兆

10%

理论知识闭卷考试80分以上

15%

综合演练团队协同完成模拟险情处置

10%

总体要求：培训合格率不低于90%|每名参训人员掌握至少3种核心救援技术持续提升与常态化训练机制常态化训练安排职业资格要求能力提升路径构建阶梯式成长体系，推动队伍专业化发展基层救援队员