景区汛期客流管控与灾害应急处置

2026/07/11景区汛期客流管控与灾害应急处置汇报人：景区安全管理部目录汛期客流管控政策框架与合规要求客流监测预警与限流管控机制汛期灾害风险排查与隐患整治应急处置组织体系与响应流程典型案例警示与实战演练经验0102030405汛期客流管控政策框架与合规要求01汛期安全管理政策要求国家层面人民至上、生命至上坚持"人民至上、生命至上"原则，从灾后救助向灾前预防转变国家层面党政共管、逐级包保建立党政共管、逐级包保责任机制，压实景区主体责任国家层面隐患点位排查汛期排查临崖步道、边坡山体、河道低洼处等隐患点位地方执行极端天气应急响应遇暴雨、雷电等极端天气，第一时间关停危险区域并疏散游客地方执行客流管控制度严格落实分时预约、错峰限流、客流监测制度地方执行临时闭园机制必要时临时闭园，坚决杜绝游客进入高风险区域新国标合规要求GB/T30225-2026实时客流监测建立智能监测系统，接近承载量阈值时自动触发预警数据安全保护对游客身份、支付信息进行加密处理，符合等保要求应急通信能力具备离线核验功能，网络中断时闸机仍可正常运行适老化服务支持多种购票核验方式，不依赖智能手机和二维码合规时间窗口2026年11月1日正式实施景区需提前完成系统升级行动提示提前完成系统升级确保新国标实施前全面就绪客流监测预警与限流管控机制02客流承载标准与限流措施景区类型日最大承载量瞬时最大承载量限流时段德天瀑布2.5万人次0.8万人次08:00/10:00/13:00/15:00九寨沟2.5万人次分时段入园全年旺季执行峨眉山金顶8000张门票区域限量每日固定配额限流触发机制：门票预约达上限即关闭售票通道，现场不售余票客流监测预警技术实时密度监测3类核心区域覆盖检票口·核心景点·观景平台分时预约联动预警预测依据实时生成预约数据与客流模型动态关联自动触发上报阈值接近即自动预警承载量监测·即时响应机制单向游览路线实施单向流动管理，实时动态截流管控瞬时客流高峰，避免对冲拥堵热力图引导发布实时热力图，引导游客主动避开拥堵区域，均衡空间分布联动周边分流联动周边景区协同分流，有效缓解核心景区瞬时承载压力汛期灾害风险排查与隐患整治03汛期隐患排查重点临崖步道与边坡山体清理排水渠加固松动护坡河道低洼处与沟谷路段增设滑坡、山洪警示标牌增设溺水警示标牌游船码头与漂流河道检查设施稳固性划定危险封闭区域交通设施检修全面检修观光车辆检修护栏栈道、索道缆车消防管控检修检查古建筑展馆消防设施全域管控野外明火系统设备检修核查监控系统、电力线路核查避雷设施运行状态极端天气应对措施主动预防预警响应机制密切跟踪气象、地质预警信息建立临灾预警"叫应"机制收到红色、橙色预警立即响应取消或更改行程暴雨雷电天气立即停止活动户外、登山、临水活动全面叫停应急处置关停疏散流程极端天气第一时间关停高风险项目确保游客远离危险设施疏散游客至安全区域必要时临时闭园，确保人员安全安排专人值守危险封闭区域防止游客擅自进入应急处置组织体系与响应流程04应急指挥组织架构6个专项工作组协同运作，形成应急指挥闭环组长文旅局党组书记、局长常务副组长分管副局长专项工作组下设6个工作组协同运作综合协调组指令上传下达、信息报送、对外联络应急救援组先期处置、抢险搜救、转移避险应急疏散组制定疏散方案、开放避难场所、人员登记安抚宣传报道组发布预警提示、监控舆情、联系媒体后勤保障组物资调配、通讯保障、一线人员补给应急响应分级流程预警等级划分I级特别重大（红色）10人以上重伤或5人以上死亡II级重大（橙色）5至9人重伤或1至4人死亡III级较大（黄色）1至4人重伤IV级一般（蓝色）轻伤或经济损失5万元以下响应流程1接警核查核实事发地点、险情类型、伤亡人数2预案启动指挥部研判后下达应急响应指令3现场处置优先伤员救治、被困游客搜救疏散4事后闭环复盘事故诱因、制定整改方案、隐患回头看典型案例警示与实战演练经验05成功避险典型案例太湖县山体崩塌成功避险灾害信息员巡查发现山体碎石滚落，立即上报镇村两级迅速赶赴现场，运用无人机航拍监测实施交通管制，设置警示标牌与隔离带引导车辆行人安全绕道，无人员伤亡获应急部通报表扬巡查及时发现响应迅速到场处置多措联动避险零伤亡风险隐患发现处置及时体现预警叫应机制有效性事故警示与演练经验事故警示2026年5月

四川广安华蓥悬崖秋千坠落致1人死亡暴露设施"带病运行"、隐患排查走过场问题必须从建设源头严把关，建立常态化安全评估机制演练