机场防汛防台冰雪灾害应急处置工作预案

机场防汛防台冰雪灾害应急处置工作预案1总则本预案确立了机场在面对台风、暴雨、暴雪、冰冻等极端气象灾害时的标准化防御与处置流程，旨在通过明确的分级响应机制和具体的操作指令，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障机场运行持续安全。1.1编制目的有效防范台风、暴雨、暴雪、冰冻等自然灾害对机场飞行区、航站楼及配套设施造成的破坏，规范应急响应程序，提高应急处置能力，确保在极端天气下能够迅速、有序、高效地开展抢险救灾工作，尽快恢复机场正常运行秩序。1.2适用范围本预案适用于机场及机场周边10公里范围内（根据机场净空保护要求划定）发生的防汛、防台及冰雪灾害应急处置工作。涵盖飞行区、航站楼、货运区、油库区、导航台站及驻场单位等重点区域。1.3工作原则预防为主，防抗结合：在灾害来临前完成设施加固、排水疏通和物资储备，变被动救灾为主动防灾。统一指挥，分级负责：机场应急指挥中心（AEOC）作为最高决策机构，各部门按职责分工落实具体指令。以人为本，安全至上：在航空器运行与旅客/员工安全发生冲突时，优先保障人员生命安全。快速反应，协同联动：建立与空管、气象、地方防汛办及驻场航司的信息共享与联动机制。2组织机构与职责高效的应急指挥体系是应对大面积灾害和复杂运行环境的核心保障，必须明确各层级在预警、响应和恢复阶段的决策权与执行权。2.1应急指挥中心（AEOC）总指挥：机场总经理副总指挥：分管运行、安全的副总经理职责：负责启动和终止本预案。下达机场关闭、航班大面积取消、人员疏散等核心决策指令。协调空管部门（ATC）、地方救援力量及驻场单位。每小时听取各现场处置组汇报，动态调整响应等级。2.2现场处置组飞行区管理组：负责跑道、滑行道、机坪的道面评估、排水、除冰雪及航空器系留检查。航站楼保障组：负责旅客安抚、疏散、滞留旅客安置及航站楼建筑防汛。机务保障组：负责航空器系留、除冰防冰作业及地面设备加固。消防救援组：负责因灾害引发的次生火灾、积水抽排及人员救援。医疗救护组：负责现场伤员救治及突发公共卫生事件处置。后勤保障组：负责应急物资（沙袋、除冰液、食品）调配及电力/供水保障。3风险分析与分级准确的风险分级是启动对应响应级别的唯一判据，必须将气象预报数据转化为具体的运行限制指标。3.1气象风险阈值台风：蓝色预警（Ⅳ级）：24小时内可能受热带气旋影响，平均风力6~7级（10.8~17.1m/s），或阵风7~8级。黄色预警（Ⅲ级）：24小时内可能受热带气旋影响，平均风力8~9级（17.2~24.4m/s），或阵风9~10级。橙色预警（Ⅱ级）：12小时内可能受热带气旋影响，平均风力10~11级（24.5~32.6m/s），或阵风11~12级。红色预警（Ⅰ级）：6小时内可能受热带气旋影响，平均风力12级及以上（≥32.7m/s），或阵风14级及以上。暴雨：Ⅲ级：3小时降雨量将达50mm，或已达50mm以上且降雨可能持续。Ⅱ级：3小时降雨量将达100mm，，或已达100mm以上且降雨可能持续。Ⅰ级：3小时降雨量将达150mm，或已达150mm以上且降雨可能持续。冰雪：Ⅲ级：路表温度低于0℃且出现降水，预计道面摩擦系数μ<Ⅱ级：持续降雪量达中雪，道面积雪深度10~50mm。Ⅰ级：持续降雪量达大雪/暴雪，道面积雪深度>50mm，或出现严重冰冻。3.2风险演化路径台风风险：强风导致FOD（外来物）吹入发动机/道面→超标风侧风导致航空器复飞/冲出跑道→雨水倒灌导致地下设备短路。暴雨风险：短时强降水超过排水泵站设计流量（Q实际>Q设冰雪风险：低温降水→机翼/道面结冰（粗糙度增加）→升力系数CL下降30%以上→4预防与预警机制灾前的准备质量直接决定了灾中的处置难度，必须将防御动作做在气象预警发布的第一时间。4.1预防准备措施排水系统检查：飞行区管理组在每年4月汛期前对排水沟、涵洞进行清淤，确保过水断面不小于设计值的90%。测试雨水泵站，要求双电源切换正常，备用泵启动时间≤5秒，单泵流量实测值不低于标牌值的95%。设施加固：对航站楼高立面广告牌、玻璃幕墙进行抗风压检查，紧固螺栓扭矩达到设计标准。机坪地井盖加装防吹脱锁扣，防止井盖被掀起击打航空器或成为FOD。物资储备：除冰液库存量≥机场日均高峰除冰需求的1.5倍（按I型液100吨、IV型液50吨储备）。沙袋储备量≥5000个，重点预置在航站楼出入口、地下通道连廊处。4.2预警信息通报气象台发布预警后，AEOC必须在10分钟内通过A-CDM（机场协同决策系统）向所有驻场单位推送。预警通报内容包括：灾害类型、预计影响时间、核心参数（风速、雨量、温度）、建议防御措施。5应急响应响应阶段必须严格执行标准化动作，杜绝现场随意操作，确保各处置组动作协同、步调一致。5.1防汛防台响应5.1.1Ⅳ级/Ⅲ级响应（防御阶段）航空器系留：当预计阵风≥25m/s时，停场航空器必须进行系留。系留方案：优先使用机身系留点+轮挡。若无系留环，必须使用加重轮挡（每轮挡重量≥25kg）且挡在前后轮的主迎风面。系留带角度：系留带与地面夹角应保持在30°~45°之间，严禁垂直拉紧（导致起落架结构受力超限）。场区巡查：每小时巡视一次飞行区，重点检查道面是否有异物、施工围挡是否牢固。关闭所有非必要的机坪廊桥活动门，并锁定在“收回”位。5.1.2Ⅱ级/Ⅰ级响应（紧急避险阶段）停航决策：当平均风速≥28m/s（蒲福风级10级）或侧风分量超过航空器机型手册限制时，AEOC必须立即发布“机场关闭”指令。禁令：严禁在跑道顺风分量>10kt或侧风>30kt（含阵风）的情况下放行航空器。人员撤离：撤离机坪所有非必要人员，仅保留核心抢险队（穿着反光背心、佩戴头盔）。航站楼开启防台风模式，关闭自动门，使用防汛挡板封堵地下车库入口（挡板高度≥1.2m）。积水抽排：当飞行区积水深度接近50mm时，启动移动式抽水泵车（流量≥500m³/h）进行强排。重点保障跑道端安全区（RESA）及仪表着陆系统（ILS）下滑台机房不进水。5.2冰雪灾害响应5.2.1道面除冰雪作业除冰液选择：道面温度>-5℃时，优先使用热盐水（乙酸钾/乙酸钠混合液）。道面温度≤-5℃时，必须使用固体融雪剂（尿素或环保型氯化钙）配合机械铲雪。作业编队：采用“梯队作业”模式：扫雪车（破冰）→吹雪车（清雪）→撒布车（撒融雪剂）→摩擦系数测试车（评估）。作业车辆速度控制在15~20km/h，车辆间距保持30~50米，防止喷溅干扰。跑道开放标准：跑道必须保持100%长度、全宽度（45m或60m）清洁。摩擦系数μ值：着陆区μ≥0.5，滑行道μ≥严禁：在跑道残留有5mm以上压实雪层或湿滑冰层的情况下开放运行。5.2.2航空器除冰作业除冰模式：一步法：当冰/雪/霜污染物厚度<3mm且外界温度OAT>-3℃时，使用I型液（加热）直接喷洒除冰。两步法：当污染物厚度≥3mm或OAT≤-3℃时，先喷洒I型液除冰，再喷洒IV型液防冰（保持时间：0.5~2.5小时，视浓度与天气而定）。操作规范：除冰车喷嘴距离航空器表面1.5~2.0米，严禁直接冲刷雷达罩、空速管及静压孔。除冰完成后，机务人员必须绕机检查，确认大翼、水平尾翼、操纵面无残留污染物，并在飞行记录本上填写除冰液类型、混合比例及保持时间（LOT）。6处置措施针对不同场景的具体操作指令，是现场人员解决实际问题的行动指南。6.1航站楼漏水处置场景：台风导致航站楼屋顶天沟溢流或玻璃幕墙渗水。处置：第一步：立即在漏水区域下方设置警示围栏（半径3米），防止地面积水导致旅客滑倒。第二步：使用接水桶/引流带临时导流，严禁堵塞地漏。第三步：若漏水点临近电气设备（如值机柜台、安检仪），必须立即切断该区域电源（断开空开，非拔插头）。第四步：安排工程人员至屋顶清理堵塞物，作业人员必须佩戴双钩安全带，且严禁在风力>6级时上屋面作业。6.2导航台站积水处置场景：下滑台（GP）或航向台（LOC）机房进水。处置：第一步：立即切断设备主电源，启动UPS电源，确保设备维持15分钟运行以便发布NDB（航行通告）。第二步：使用防洪沙袋在机房门口堆砌“品”字形挡水墙，高度≥50cm。第三步：若积水已进入机房，使用吸水机处理，严禁使用未接地的潜水泵（防止触电）。第四步：设备进水后，必须请厂家工程师进行烘干测试，严禁盲目通电开机（会导致电路板短路报废）。6.3航空器被风吹动位移场景：停场航空器因大风系留失效发生移动。处置：第一步：立即通报AOC，由AOC通知塔台发布停机坪活动禁令。第二步：牵引车顶头靠近航空器前轮（注意保持安全距离5米），由机务人员上机设置停留刹车。第三步：重新加固系留，检查起落架结构是否有损伤（查看减震支柱压缩量是否异常）。第四步：在未完成结构检查前，严禁该航空器执行载客飞行任务。7后期处置灾害过后的恢复不仅仅是清理现场，更是一次全面的安全体检和系统复盘。7.1损失评估各部门在灾后24小时内完成资产损失统计，包括：道面破损面积、助航灯具损坏数量、建筑渗漏点及设备故障清单。重点检查排水沟护坡是否被冲刷掏空，若存在塌陷风险，必须设置物理隔离并挂牌警示。7.2设施恢复助航灯光：对被水浸泡的灯具进行绝缘电阻测试（阻值≥20MΩ），不合格者必须更换。道面修补：对于因除冰液腐蚀或积水造成的道面剥落，使用快干混凝土进行应急修补，修补区域需用黄色涂料临时标记。7.3总结评估AEOC在灾后5个工作日内组织召开复盘会。输出《应急处置评估报告》，内容包括：预警准确性、响应及时性、物资充足度、协调顺畅度及改进措施（PDCA闭环）。8保障措施8.1通讯保障建立A-CDM系统与VHF对讲机双通道通讯。配备卫星电话4部（AOC、消防、急救、现场指挥各1部），在常规通讯中断时启用。8.2物资装备保障每月检查一次发电机、抽水泵、除冰车等关键设备，确保燃油充足（油箱液位>80%）。建立物资动态台账，消耗后必须在48小时内补充至储备标准。8.3培训与演练每年汛期前（4月）组织一次综合性防汛演练。每年入冬前（10月）组织一次除冰雪实战演练。演练必须包含“无脚本突击测试”环节，检验真实反应速度。9附则9.1预案管理与更新本预案每3年修订一次，或根据机场运行环境变化（如新跑道投用、新航站楼启用）即时修订。9.2责任追究对在应急处置中玩忽职守、迟报漏报、拒不执行指令导致事故扩大的，依据公司《安全生产奖惩办法》及《中华人民共和国安全生产法》追究责任。附录A：机场防汛防台检查表样表检查区域检查项目标准要求检查结果(OK/NG)备注飞行区排水沟渠无淤积，过水通畅道面接缝无填料脱落，无积水灯具井盖锁扣完好，无松动FOD道面无外来物航站楼屋面天沟无落叶、垃圾堵塞玻璃幕墙密封胶条完好，无破损地下入口防汛挡板备件齐全机坪地面设备刹车有效，无溜车风险系留设施链条/拉带无锈蚀断裂车辆除冰车喷洒系统压力正常抢险车燃油>80%，轮胎完好附录B：航空器除冰/防冰保持时间（LOT）参考表除冰液类型混合比例（液:水）外界温度（OAT）保持时间（分钟）I型100:0-5℃~0℃15~30100:0-10℃~-5℃10~20IV型100:0-5℃~0℃60~12075:25-10℃~-5℃40~80