中小学课后服务管理办法

中小学课后服务管理办法第一章总则课后服务是落实国家“双减”政策、解决家长接送难题、促进学生健康成长的关键民生工程，必须坚持公益普惠导向，构建良好的教育生态。为深入贯彻《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》及教育部等六部门《关于规范校外培训机构发展的意见》精神，规范本校课后服务工作，特制定本办法。基本原则：自愿参加原则：课后服务必须坚持学生和家长自愿原则，不得以任何形式强制或变相强制学生参加，严禁借课后服务名义集体补课或讲授新课。公益普惠原则：坚持公益导向，建立合理的成本分担机制。经济困难家庭学生经申请核实后应减免费用。全面发展原则：遵循教育规律和学生身心发展规律，提供丰富的服务内容，促进学生德智体美劳全面发展。安全第一原则：完善安全管理制度，明确安全责任，强化安全检查和落实，确保师生在校安全。适用范围：本办法适用于本校全体在读义务教育阶段学生（含特殊教育学生）。第二章组织架构与职责高效的组织架构是课后服务平稳运行的“中枢神经”，必须厘清学校、家委会与第三方机构的权责边界，形成齐抓共管的合力。组织机构：课后服务工作领导小组：组长：校长（全面负责，对课后服务重大事项决策）。副组长：分管教学副校长、分管安全副校长（负责教学方案制定与安全监管）。成员：教务处主任、总务处主任、德育处主任、年级组长、家委会代表。职责：每学期初制定《课后服务工作实施方案》，每月召开1次专题例会，协调解决师资、经费、场地及突发问题。实施小组：由教务处牵头，负责课程设置、人员排班、考勤管理及质量评价。由总务处牵头，负责后勤保障、设施设备维护及水电供应。监督小组：由校纪检委员、家委会代表组成，负责经费使用监督、服务质量巡查及投诉处理。职责分工：教务处：负责“一校一案”的具体落地，审核第三方机构资质，建立“白名单”库，统筹校内教师参与。总务处：负责开放图书馆、体育馆、实验室等功能室，提供照明、供暖/降温及饮用水保障。班主任：负责向家长宣传政策，协助组织学生报名，做好家校沟通。任课教师：负责具体服务时段的教学组织、考勤记录及学生交接。第三章服务内容与时间时间的刚性约束与内容的弹性供给是课后服务的核心矛盾，需通过“5+2”模式与“基础+拓展”组合拳来解决，确保服务“有料、有趣、有序”。服务时间：推行“5+2”模式：即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时。结束时间：原则上不早于当地机关企事业单位下班时间。对于有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务，直至家长接回（最晚不超过19:00）。弹性离校：设置2-3个错峰离校时段（如17:00、17:45、18:30），家长可根据实际情况选择，避免校门口拥堵。服务内容：实行“1+X”服务模式：“1”即基础托管（必须项）：作业辅导：利用课后服务时间指导学生认真完成书面作业。对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。严禁行为：严禁利用课后服务时间讲授新课；严禁布置新的书面家庭作业。静校模式：基础托管期间，教室应保持相对安静，保障学生专注思考。“X”即素质拓展（可选项）：类别：包括科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。开设标准：每校至少开发10门以上特色课程。优先利用本校资源；若本校师资不足，可引入非遗传承人、退休教师、大学生志愿者及具备资质的第三方专业机构。跨班选课：打破班级界限，实施“走班制”管理，学生根据兴趣自主选课。每门课程人数原则上控制在15-30人，确保安全与教学效果。特殊场景处理：恶劣天气：遇暴雨、暴雪、大风等极端天气，学校应提前1小时启动应急预案，通知家长提前接回或安排校内统一安置，严禁学生在恶劣天气中离校。考试周：期中、期末考试期间，课后服务自动转为自主学习与心理疏导模式，停止高强度的社团活动。第四章人员管理与资源引入人力资源的调配直接决定了服务的承载力，需构建“校内教师为主、校外专业人员为辅”的多元供给体系，同时建立科学的激励机制。校内教师管理：全员参与机制：推行“全员轮岗制”，根据教师特长安排服务岗位。鼓励党员教师、骨干教师带头承担。弹性上下班制度：对参与课后服务的教师，实行“早来早走、晚来晚走”的弹性调休制。参与课后服务的教师，当天早晨可推迟到岗（如8:30到岗），或下午服务结束后提前离校（不计入迟到早退）。考勤规范：教师需提前10分钟到达服务地点，点名签到。服务期间严禁擅离职守、严禁玩手机、严禁处理与教学无关事务。校外资源引入：准入门槛（白名单制）：第三方机构必须持有《营业执照》或《民办非企业单位登记证书》。从业人员必须持有相应学科的教师资格证、专业技能证书或教练员证。提供无犯罪记录证明（由公安部门出具）及健康证明。遴选流程：发布需求：学校发布课程需求公告。机构申报：机构提交资质材料与课程大纲。评审公示：由领导小组、家委会代表联合评审，结果在校内公示5个工作日。过程监管：实行“双师制”：第三方机构人员授课时，学校必须安排1名本校教师作为助教（班主任）在场，负责纪律维持与应急处理。退出机制：一学期内家长满意度低于80%、发生安全事故或违规教学行为的，立即终止合作，列入“黑名单”。人员待遇：经费保障：课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。补助标准：按照“多劳多得、优绩优酬”原则，依据服务时长、服务类型（基础托管/特色课程）及考核结果发放。参考标准：基础托管50-80元/课时，特色课程80-150元/课时（具体按当地教育财政部门规定执行）。第五章经费保障与收费经费是服务可持续的物质基础，必须严格遵循“收支两条线”原则，杜绝乱收费与利益输送，确保每一分钱都花在刀刃上。收费标准：坚持公益性：课后服务经费主要通过财政补贴和适当收取服务性收费筹措。收费公示：收费标准需报发改、教育部门备案，并在学校公示栏、微信公众号显著位置公示。收费标准应根据服务成本变动实行动态调整，原则上一学期内保持不变。减免政策：对家庭经济困难学生（持有《低保证》或《特困证》），凭有效证件申请，学校应免除其课后服务费用，减免部分由学校公用经费或专项奖补资金列支。经费管理：专款专用：课后服务收费收入必须全额上缴财政专户或学校专用账户，实行“收支两条线”管理。严禁截留、挪用、挤占。使用范围：参与课后服务教职工的补助。聘请校外人员（专家、非遗传承人等）的费用。耗材购置费（如美术材料、体育器材损耗）。水电、场地维护等运行成本。严禁用于教职工福利、奖金发放或学校基本建设。核算与公开：学校应建立课后服务经费台账，每学期末向全校师生和家长公示收支情况，并接受上级部门审计。第六章安全管理与应急校园安全是课后服务的底线，其风险点主要集中在交接、活动与离校三个环节，需实施全链条闭环管控，确保万无一失。日常安全管理：门禁管控：课后服务期间，学校实行封闭管理。校外人员（含第三方机构人员）入校必须查验身份、登记、测温，由本校对接人员接入。家长进校接人必须凭《接送卡》或由班主任确认身份，严禁陌生人将学生带离校园。考勤制度：“三检”制：第一节活动前、中间休息时、离校前三次清点人数。缺勤追踪：发现学生未到或中途离队，授课教师必须在10分钟内联系班主任和家长，确认去向，并做好记录。场地安全：每次活动前，教师必须检查场地、器材、电路安全。发现隐患（如地砖松动、电源线裸露）立即报修，在隐患消除前严禁使用。体育类活动必须检查学生着装（严禁穿皮鞋、拖鞋），充分热身。重点风险防控：接送风险：风险演化：家长未按时接->学生独自离校->交通事故/走失。管控措施：设置“延时看护室”。对18:00仍未被家长接走的学生，统一集中到延时看护室（有专人值班、监控全覆盖），并电话通知家长。严禁将学生单独留置在校门口或传达室。活动伤害风险：风险演化：对抗性运动（篮球/足球）->身体接触->骨折/软组织挫伤。管控措施：体育教师必须在场，教授规范动作，禁止危险动作（如铲球、推人）。配备急救箱（含冰袋、创可贴、消毒水）。应急预案：突发疾病/伤害：立即停止活动，校医/第一目击者2分钟内到达现场进行初步处置。视情况拨打120，并在5分钟内通知家长。若需送医，由值班领导或校医陪同，保留就医凭证。火灾/地震：立即启动学校突发事件总体应急预案。教师按预定路线组织学生疏散至操场安全区域，清点人数。优先保障低年级学生及特殊体质学生撤离。暴力入侵：启动反恐防暴预案，安保人员1分钟内持械到达现场阻拦。教师立即组织学生回教室内锁闭门窗，利用桌椅抵住门，安抚学生情绪，避免喧哗。第七章监督与评价评价机制的导向作用决定了服务的质量高度，必须建立多维度、全过程的动态评价体系，倒逼服务质量持续提升。评价主体与维度：学生评价：每学期末进行问卷调查，重点关注“兴趣度”、“收获感”及“教师态度”。家长评价：通过小程序或问卷星，对“接送便捷性”、“课程质量”、“费用透明度”进行评分。学校评价：领导小组依据考勤记录、教案检查、安全记录对教师进行量化考核。结果应用：教师考核：课后服务表现纳入教师年度绩效考核，权重不低于10%。对表现优秀的教师在评优评先、职称晋升中优先考虑；对无故缺勤、家长投诉查实的教师，扣减补助并进行约谈。机构考核：第三方机构实行末位淘汰制。学期综合排名后10%的机构，下学期不予续约。持续改进（PDCA）：每学期召开1次课后服务总结会，分析评价数据，针对突出问题（如某类课程退选率高）制定整改措施，优化下学期课程设置。第八章附则办法的解释权与生效时间是法律效力的最后保障，明确了制度执行的时空边界。解释权：本办法由学校课后服务工作领导小组负责解释。生效日期：本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。动态修订：如遇国家政策调整，学校将依据新政策对本办法进行修订，并重新公示。附录附录A：课后服务学生申请表（样表）学生姓名学号班级家长信息姓名：_______关系：_____联系电话：___________<br>紧急联系人：_____电话：_____________服务类型□基础托管（作业辅导）<br>□素质拓展（课程名称：______________）<br>□延时看护（最晚接回时间：:__）离校方式□家长自行接送（固定接送人：_________）<br>□家长许可自行离校（学校免责声明已签署）健康声明□身体健康，无特殊疾病<br>□有特殊体质（如哮喘、心脏病等），需注意：_______________________家长承诺本人已充分阅读学校《课后服务管理办法》，了解相关安全要求及收费标准，自愿申请参加，并配合学校做好学生教育与接送工作。<br><br>家长签字：_______日期：年月__日学校意见□同意□暂缓（原因：_______）<br>班主任签字：_______教务处盖章：附录B：第三方机构准入审核清单序号审核项目审核标准检查结果备注1营业执照证照齐全，年检合格，经营范围包含教育或培训□通过□不通过2资质证明具备相关行业许可（如办学许可证、高危体育项目经营许可证）□通过□不通过3人员资质授课教师全员持证上岗（教师资格证/专业资格证）□通过□不通过需附名单4无犯罪记录法人及所有授课教师提供公安部门出具的无犯罪记录证明□通过□不通过5课程方案课程目标明确，教学大纲科学，课时安排合理，无超纲教学□通过□不通过6安全预案具备完善的课堂安全管理制度及突发事件应急处置预案□通过□不通过7保险购买为参与学生购买当次活动的人身意外伤害保险（保额≥20万）□通过□不通过审核结论：□准予入库（白名单）□不予通过