DB2101T-商标品牌指导站服务评价规范编制说明

-4-沈阳市地方标准《商标品牌指导站服务评价规范》编制说明标准编制小组2025年5月沈阳市地方标准《商标品牌指导站服务评价规范》编制说明一、背景情况和起草过程（一）任务来源本标准是根据沈阳市市场监督管理局下达的《关于印发2024年第二批沈阳市地方标准立项计划的通知》，立项编号为20240017，沈阳市知识产权局归口管理。由沈阳东智知识产权代理有限公司牵头，协同沈阳市知识产权保护中心、沈阳兴齐眼药股份有限公司、沈阳知慧知识产权有限公司联合编制的。（二）起草单位沈阳东智知识产权代理有限公司、沈阳市知识产权保护中心、沈阳兴齐眼药股份有限公司、沈阳知慧知识产权有限公司（三）主要工作过程1.标准前期研究，近年来，沈阳市深入实施商标品牌战略，成立了一批商标品牌指导站，取得了良好成效，积累了丰富经验，为了更好的发挥商标品牌指导站的作用，拟制定本地方标准。2.申报立项：2024年5月～2024年6月根据沈阳市市场监督管理局《关于印发2024年第二批沈阳市地方标准立项计划的通知》要求，主要起草单位沈阳东智知识产权代理有限公司、沈阳市知识产权保护中心、沈阳兴齐眼药股份有限公司、沈阳知慧知识产权有限公司立即成立标准编制工作组。按照《沈阳市地方标准管理办法》相关要求，制定工作计划。标准编制工作组系统收集、研究整理了大量国内关于“商标品牌指导站服务评价”的国家标准、地方标准、相关文件等资料，着手标准草案的编制工作。3.形成标准征求意见稿，2024年9月～2024年12月标准编制工作组分别调研了小蜜蜂众创空间商标品牌指导站、沈阳航新科技商标品牌指导站，组织商标品牌领域相关工作专家，召开专题研讨会，经过研究讨论，综合考量，明确了本文件编制的基本原则，并对标准的基本框架进行了讨论，确定了总体框架、主要内容、以及标准要求。标准草案稿名称为《商标品牌指导站服务评价规范》，主要内容包括评价总则、基本评价要求、评价指标、评价方法、评价分级和评价结果运用，标准的适用范围明确。组织召开了由沈阳市市场监管局、标准化研究院以及市内其他相关部门（单位）的专家和起草人参与的内部评审会，对文件征求意见稿进行评审，详细研究各项建设要求规则，对征求意见稿进行了细致严格的修改。同时，我们将征求意见稿登在沈阳市市场监督管理局官方网站面向社会广泛征求意见。4.形成标准送审稿，2025年1月～2025年2月文件征求意见稿向社会公开征求意见无意见反馈。同时，采取函证的形式，有针对性地征求16位相关企业、标准化专业机构和专家等方面意见。回收16份反馈意见，其中11份无意见，5份共20条有效意见。起草组经过讨论，采纳19条，不采纳1条，并与专家沟通协商一致，无重大意见分歧。起草组经过讨论，对所有意见全部采纳并修改，于2025年2月15日修改完成送审稿，于2月20日向沈阳市市场监管局提出审查申请。5.标准审查及报批，2025年3月2025年3月6日，沈阳市市场监督管理局会同沈阳市知识产权局组织召开地方标准审查会议，会上各位专家对送审稿的内容、及格式等提出了修改意见，起草组根据审查会专家组修改意见，完成修改，审查组经过投票表决，一致同意该标准通过审查，建议标准主要起草单位尽快按照审查组提出的修改意见，修改完善后形成报批稿，并按程序报批。（四）主要起草人及任务分工表1《商标品牌指导站服务评价规范》编写小组成员与分工表姓名性别职务/职称工作单位任务分工张春娜女总经理/高级沈阳东智知识产权代理有限公司总体负责、制定方案秦冰女部长/中级沈阳东智知识产权代理有限公司编制实施方案李佳女副研究馆员辽宁省公共文化服务中心制定方案、标准框架设计李文刚男副主任/高级沈阳市知识产权保护中心制定方案、标准框架设计王烁女副主任/中级沈阳市知识产权保护中心标准实用性调研李加立女部长/中级沈阳知慧知识产权有限公司编制标准文本及编制说明靳阳女知识产权总监/中级沈阳兴齐眼药股份有限公司规范整体可行性指导于婧女综合管理部部长/无沈阳市知识产权保护中心编制标准文本、标准技术修正祝国飞男预审服务部部长/高级沈阳市知识产权保护中心编制标准文本、标准技术修正高宇博男总经理/高级沈阳知慧知识产权有限公司标准指标验证薛红梅女副总经理/中级沈阳东智知识产权代理有限公司标准指标验证杨强男副总经理/高级沈阳兴齐眼药股份有限公司标准质量控制梁惜雯女知识产权专员/无沈阳兴齐眼药股份有限公司标准资料分析、数据整理王耀博男知识产权专员/高级沈阳市知识产权保护中心标准资料分析、数据整理程亮男科技专员沈阳知慧知识产权有限公司标准资料分析、数据整理二、标准编制原则和确定地方标准主要内容的依据（一）标准编制原则1.规范性原则本标准编制按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，规范结构清晰，包括前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、评价指导原则、评价内容、评价流程与方法和评价分级等部分，各部分内容相互衔接，逻辑严密。2.科学性原则评价规范采用评价基本要求和评价指标要求相结合的原则，评价指标涉及基础条件和运行效果两大类，覆盖了指导站服务的各个方面，确保了评价体系的全面性和科学性。评价指标采用量化评分的方式，一级指标和二级指标均设有标准分，并详细列出了评价内容和评价方法，使得评价过程更加科学、准确。随着指导站发展和服务能力的提升，评价基本要求和评价指标要求可能将不断予以扩充，体现了评价体系的动态性和科学性。3.客观性原则评价规范明确了统一的评价标准和评价方法，确保了评价结果的客观性和公正性。评价过程中采用实地查看图文资料、台账查阅（包括电子数据）、材料审核（包括平台信息）、随机抽样等方法据实评价，数据来源可靠，减少了主观因素的影响。评价过程公开透明，任何单位和个人都可以对评价结果进行反馈和监督，保证了评价的客观性和公正性。4.可操作性原则评价规范详细规定了评价流程，包括评价准备、实地评价、评分汇总、等级划分等步骤，使得评价过程具有可操作性。对于各项评价指标，都给出了具体的评价内容和评价方法，并附有评价表格，便于评价人员理解和操作。对于不满足评价要求的指导站，规范明确了整改要求和整改措施，使得评价结果能够得到有效应用和改进。(二)确定地方标准主要内容的依据1.编写目的：《沈阳市商标品牌指导站服务评价规范》的主要目的是为沈阳市商标品牌指导站的服务质量提供一套科学、客观、可操作的评价体系，以促进指导站不断提升服务水平，更好地服务于企业和市场，推动商标品牌建设与发展。本规范适用于沈阳市内所有商标品牌指导站的服务评价工作。它规定了评价服务规范的术语和定义、服务评价指导原则、评价内容、评价流程与方法、评价分级等内容，为评价工作提供了全面、系统的指导。2.参考标准：本规范在制定过程中参考了以下标准和文件DB21/T4084-2024《商标品牌指导站建设服务规范》、《关于新时代推进品牌建设的指导意见》(发改产业〔2022〕1183号)、《关于进一步加强商标品牌指导站建设的通知》(国知发运字〔2021〕24号)。3.主要内容：（1）指导原则：阐述了评价的基本原则和要求。（2）评价内容：对评价的各项指标进行详细的阐述。将评价指标分为基础条件和服务效果两大类，并详细列出了各项二级指标。（4）评价流程与方法：实地查看、台账查阅、材料审核、随机抽样等具体评价方法。先进行基础条件评价，基础条件评价小于30分，不予进行服务效果评价，要求其进行基础条件整改。（5）评价分级：评价得分按照总分数值可分为4级：优秀、良好、合格、不合格4.附录：为了方便实际操作，我们在附录中提供了指导站基础条件评价表样本和指导站服务效果评价表样本。这些表格为评价人员提供了具体的操作指南，确保了评价的客观性和公正性。三、标准预期的社会经济效益通过制定商标品牌指导站服务评价规范，指导商标品牌指导站的服务活动，商标品牌指导站可以对照标准进行自我评估和改进，及时发现服务中的不足和问题，并采取相应的措施进行改进和优化。服务评价规范有助于商标品牌指导站更加精准地把握企业需求，提供更具针对性的指导服务，进而提升品牌建设的实际效果，帮助企业实现品牌价值的最大化。四、与有关的现行法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准的关系本标准的制定符合GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的基础上，结合DB21/T4084-2024《商标品牌指导站建设服务规范》等地方标准进行实施，突出了本标准编写应遵循的特色和原则，与现行法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准都不冲突。五、重大意见分歧的处理结果和依据本标准广泛征求了有关专家和相关单位的意见，并根据本标准制定的原则，采纳了合理的意见和建议，完善本标准的内容和结构。本标准在编写过程中无重大意见分歧。六、作为强制性地方标准或推荐性地方标准的建议及理由建议本标准作为推荐性地方标准。本标准充分考虑了地区差异和实际需求。既注重基础条件的考察，又强调服务效果的评估，体现了全面性和灵活性。《商标品牌指导站服务评价规范》作为推荐性地方标准，将有助于提升商标品牌指导站的服务质量，促进商标品牌的健康发展，具有重要的意义和价值。七、提出标准实施的建议1.组织宣传与培训邀请标准起草单位、行业专家以及指导站负责人参加，详细解读标准的背景、目的、内容及实施要点，确保各参与方对标准有充分的理解和认识。针对不同层级的执行人员，设计不同层次的培训课程，包括标准的详细解读、评价指标的具体操作、评价方法的应用等，提升评价工作的专业性和规范性。2.建立评价与监督机制联合相关行业专家、第三方机构及指导站代表，共同组建评价小组，负责具体实施评价工作。根据标准要求，结合实际情况，制定详细的年度评价计划，明确评价的时间表、流程、责任人等，确保评价工作有序开展。加强对评价过程的监督，确保评价工作的公正、公平和透明。同时，接受社会各界的监督