TJSAST018-2026 商圈业态规划与运营管理指南编制说明

江苏省标准化协会团体标准

《商圈业态规划与运营管理指南》（征求意见稿）编制说明标准起草组二〇二六年八月

江苏省标准化协会团体标准《商圈业态规划与运营管理指南》（征求意见稿）编制说明一、目的意义当前城市商圈已由单一购物场所，升级为融合零售、餐饮、文旅、休闲、生活服务的综合性消费载体，是激活城市商业活力、拉动内需、完善城市功能的重要支撑。伴随首店经济、夜间经济、数字沉浸式消费等新业态快速兴起，商圈发展正从粗放式运营向精细化、数字化、规范化转型。但转型仍面临很多困境，一是业态规划缺乏科学依据，普遍存在业态同质化、配比失衡、布局混乱、新旧业态融合不足等问题，难以发挥集聚效应；二是招商、活动、客流、应急等核心运营环节无统一规范，行业运营水平和服务质量参差不齐。因此，制定《商圈业态规划与运营管理指南》团体标准，可有效填补行业标准空白，规范商圈全链条运营管理，具有重要的意义。1.提质降本，提升运营效益。通过指导业态配比与空间布局，实现业态互补、资源聚合，破解同质化竞争、资源闲置等问题，提升客流转化与商户经营效益。同时统一招商、活动、运维管理流程，减少管理冗余与运营损耗，有效降低商圈整体运营成本，提升行业整体盈利水平。2.培育新业态，激活消费动能。鼓励首店首发、策展零售、数字沉浸式消费、夜间经济等新业态落地，引导商圈创新消费场景、丰富消费供给，培育新型消费热点，有效提振区域内需，助力城市商业提质扩容。3.完善城市功能，提升公共服务品质。商圈是城市公共服务与商业配套的重要载体，规范化的便民导向、客流引导与服务管理，可有效提升商圈公共服务精细化水平，完善城市商业功能，助力城市更新与品质提升。二、任务来源本标准由无锡市商务局提出，江苏省标准化协会归口并组织实施。2026年7月，江苏省标准化协会发布《关于批准<商场营销活动管理通则>等11项团体标准立项的公告》（苏标协函〔2026〕10号），批准本标准立项，项目序号为10，标准项目承担单位为无锡市商务局、江苏省质量和标准化研究院等。三、编制过程预研阶段2026年5-6月，标准起草组围绕商贸领域开展标准化专项需求调研，选取大东方百货、无锡润百商业有限公司、梁溪文旅集团等代表性商贸经营主体开展实地走访与专题座谈，围绕商贸行业新业态、新场景、新消费开展深度需求研判。结合行业发展需求，确定标准名称及框架内容，完成标准申报草案初稿，正式向江苏省标准化协会提交团体标准立项申请。立项2026年7月，本标准通过江苏省标准化协会立项审查,予以正式立项。草案阶段2026年7月，标准起草组参考相关国家标准、行业标准、地方标准，开展了资料调研，结合立项评审专家意见，经过多次内部研讨，进一步明确标准的整体结构和主要技术内容，形成了工作组讨论稿。2026年7月31日，标准起草组召开标准研讨会，邀请了无锡市梁溪区文体局、无锡市梁溪区商务局、梁溪文旅集团、无锡古运河商业管理有限公司、江苏南禅寺智慧科技产业有限公司等单位行业专家对工作组讨论稿进行研讨。2026年8月初，标准起草组根据研讨会专家意见修改完善标准形成征求意见稿及其编制说明，提交江苏省标准化协会征求意见。征求意见阶段主要内容以及技术指标确定的依据本文件提供了商圈业态规划与布局、招商管理、营销管理、日常管理、安全与应急、评价与改进等方面的指南。本文件适用于商圈业态规划与运营管理。术语和定义第3章“术语和定义”给出了商圈、业态规划的定义。商圈是指以商业载体为核心，集聚零售、餐饮、休闲、文旅、生活服务等多元业态，具备统一管理、集中消费功能的商业聚集区。业态规划是基于商圈定位、客群画像、空间条件，科学配置业态品类、面积配比、空间落位、品牌层级，形成互补共生的商业组合体系。业态规划与布局第4章“业态规划与布局”提出开业前开展专项调研，明确商圈定位与业态方向，优化业态布局，注重协同互补，分散同质化品牌，引入新业态新模式，打造特色沉浸式消费场景，建立业态动态优化机制，淘汰低效业态、引入优质业态。招商管理第5章“招商管理”提出结合商圈定位制定完善方案，规范招商全流程并严格审核商户资质与适配性，同时通过定期服务培训和常态化沟通机制，提升商户服务水平与合作粘性。营销管理第6章“营销管理”提出围绕商圈特色打造专属品牌标识，构建全媒体传播矩阵，定期策划各类主题活动提升客流与转化，并通过营销效果评估机制持续优化推广策略。日常管理第7章“日常管理”涵盖物业管理、秩序维护与投诉处理三大板块，通过精细化保洁、设施运维、便民服务完善保障环境品质，强化现场巡查与秩序疏导维护经营氛围，健全投诉处置与整改机制提升消费体验。安全与应急第8章“安全与应急”聚焦消防管理与治安防控，落实日常巡查、培训演练及隐患整改，实现重点区域24小时监控全覆盖并联动公安部门筑牢安全防线。评价与改进第9章“评价与改进”提出建立常态化机制，从服务满意度、运营绩效、环境质量等维度开展评价，可引入第三方机构参与，持续优化商业运营管理工作。重大分歧意见的处理过程和依据无重大分歧意见。与相关法律法规和国家标准的关系本标准参考了《城市商业提质行动方案》《特色商业街区建设指引》《全国示范步行街（商圈）创建工作规范》等政策文件，以及GB/T46964-2026《商圈建设与服务规范》等标准，与相关法律法规和国家标准相协调。推广实施建议本标准为江苏省标准化协会团体标准，推荐省内城市核心商圈、县域商业街区、社区型商圈、商业综合体等各类商圈运营管理主体在业态规划、日常运营管理、服务提质升级过程中参考执行。本标准正式发布实施后，建议由商务主管部门、江苏省质量和标准化研究院联合江苏省标准化协会组织开展系列标准宣贯培训，面向商圈运营管理者、商户代表解读标准框架与核心条款，提升各类市场主体对标准的理解。建立标准动态复审修订机制，持续跟踪标准实施情况，适时组织起草组开展标准评估、复审与修订工作，持续保障标准的时效性、先进性与区域适配性。起草单位和起草人员信息及分工本标准的承担单位