工程造价纠纷处理岗位培训考试题库

工程造价纠纷处理岗位培训考试题库一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.工程造价纠纷处理中最常用的计价依据是（）。A.施工定额B.概算定额C.工程量清单计价规范D.投资估算指标答案C解析工程量清单计价规范是发承包双方在招投标与合同计价中普遍采用的强制性计价依据，也是工程造价纠纷鉴定中确定合同价款的主要依据。施工定额、概算定额、投资估算指标分别适用于企业成本控制、初步设计概算和投资决策阶段，一般不作为纠纷处理的核心计价依据。2.因设计变更导致工程量增加，合同中无适用或类似变更工程单价时，合理的处理方式是（）。A.直接采用施工方报价B.由承包人单方面定价C.参照市场价格由双方协商确定D.不调整合同价款答案C解析依据《建设工程施工合同（示范文本）》及清单计价规范，合同中没有适用或类似变更工程单价的，应由发承包双方依据变更工程资料、计量规则和市场价格协商确定单价。单方面定价或不予调整均不符合公平原则和合同变更的计价规则。3.建设工程施工合同约定了固定总价，下列情形中可以突破固定总价结算的是（）。A.承包人施工效率下降导致成本增加B.承包人报价失误C.发包人设计变更导致工程量大幅增加D.市场价格波动超过5%答案C解析固定总价合同通常将价格风险分配给承包人，施工效率、报价失误等承包人自身原因造成的成本增加不予调整；市场价格波动除非合同另有约定，一般也由承包人承担。但发包人原因引起的设计变更、工程量增减等属于合同范围外的变更，承包人可以要求调整价款。4.工程造价司法鉴定中，鉴定机构的首要依据是（）。A.承包人的单方结算文件B.当事人签订的施工合同及补充协议C.行业惯例D.政府发布的造价信息答案B解析工程造价司法鉴定应遵循"从约原则"，首先依据当事人签订的施工合同及补充协议确定计价方法和结算规则。只有在合同没有约定或约定不明时，才参照行业惯例、计价规范或造价信息进行鉴定。5.工程结算纠纷中，当事人对工程量有争议时，承担举证责任的主体是（）。A.发包人B.承包人C.监理单位D.造价咨询机构答案B解析承包人向发包人主张工程价款，应当就实际完成的工程量、工程价款的计算依据等基本事实承担举证责任。发包人对承包人主张的工程量有异议时，可提供相反证据反驳，但工程量作为请求权基础事实，初始举证责任在承包人一方。6.关于工程签证的效力，下列说法正确的是（）。A.监理工程师签证的工程量可直接作为结算依据B.未经发包人确认的签证一律无效C.签证只要有施工单位盖章即有效D.发包人代表超出授权范围签认的签证，经发包人追认后有效答案D解析发包人代表或监理工程师超越授权范围签认的签证，属于效力待定的行为，经发包人追认后有效。监理工程师签证是否直接作为结算依据，取决于合同对监理权限的约定；仅施工单位盖章的签证不能单方面形成结算依据。7.根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》，当事人对欠付工程价款利息没有约定时，利息计算标准为（）。A.按照中国人民银行同期同类贷款利率B.按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率C.按照同期活期存款利率D.不支付利息答案B解析根据现行司法解释，当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）计算。该规则已取代原"中国人民银行同期同类贷款利率"的表述。8.建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应（）。A.一律不予支持B.予以支持C.按成本价支付D.按市场价重新核定答案B解析依据司法解释规定，建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，人民法院应予支持。这是"合同无效、按约结算"的特殊规则，目的在于平衡双方利益，避免不当得利。9.下列哪项费用属于建筑安装工程费中的人工费？（）A.管理人员工资B.生产工人劳动保护费C.办公费D.差旅交通费答案B解析人工费包括计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资，生产工人劳动保护费属于人工费范畴。管理人员工资属于企业管理费，办公费和差旅交通费也属于企业管理费。10.工程量清单中"暂列金额"的正确理解是（）。A.必然发生的工程费用B.招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项C.用于支付承包人利润的费用D.规费和税金的代称答案B解析暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整等。它不一定全部发生，由发包人掌握使用。11.建设工程价款优先受偿权的行使期限为（）。A.3个月B.6个月C.18个月D.2年答案C解析根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十一条，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。该期限为除斥期间，不适用中止、中断。12.合同约定以审计结论作为工程结算依据，但发包人长期拖延审计，承包人起诉要求结算的，法院的正确处理方式是（）。A.驳回起诉，必须等待审计结论B.直接以承包人单方结算为准C.可以委托司法鉴定确定工程造价D.按合同价不予调整答案C解析虽然合同约定以审计结论作为结算依据，但发包人拖延审计导致承包人的结算权利长期无法实现时，承包人通过诉讼主张工程价款的，法院可以突破审计前置条款，委托司法鉴定确定工程造价，以保护承包人合法权益。司法实践中，发包人不能以审计未完成为由无限期拖延结算。13.下列不属于工程造价纠纷常见类型的是（）。A.工程计量争议B.工程款支付争议C.施工安全事故责任争议D.工程价款调整争议答案C解析工程造价纠纷主要围绕工程计量、计价、价款调整、结算与支付等经济问题展开。施工安全事故责任争议属于安全生产与侵权责任领域，不属于工程造价纠纷的核心范畴。14.关于工程索赔，下列说法错误的是（）。A.索赔是合同双方的权利B.承包人可以向发包人索赔，发包人也可以向承包人索赔C.索赔必须以实际损失为限D.只要发生延误，承包人即可获得费用和工期补偿答案D解析索赔成立需同时具备原因事实、损失结果、因果关系及合同依据等条件，且要区分责任归属。承包人自身原因造成的延误不能获得补偿；发包人原因造成的延误，承包人也须按合同约定程序提出索赔。并非"只要发生延误"即可获得补偿。15.工程造价鉴定报告出具后，当事人对鉴定意见有异议的，下列救济途径中正确的是（）。A.只能申请重新鉴定B.可以申请鉴定人出庭作证C.鉴定意见不可推翻D.只能上诉答案B解析根据民事诉讼法及司法解释，当事人对鉴定意见有异议的，可以申请鉴定人出庭作证，就鉴定意见接受质询。法院也可以要求鉴定人出庭。鉴定意见并非不可推翻，当事人还可以申请补充鉴定或重新鉴定，但须满足法定条件。16.工程计量中，发包人收到承包人提交的已完工程量报告后，未在约定时间内核实完毕的，则（）。A.视为承包人提交的工程量已被认可B.工程量以发包人实际核实的为准C.承包人须重新申报D.双方均不得就工程量提出异议答案A解析根据《建设工程施工合同（示范文本）》及清单计价规范，发包人应在收到承包人已完工程量报告后约定期限内完成审核，逾期未审核完毕的，视为认可承包人提交的工程量。该规则旨在督促发包人及时履行计量审核义务。17.工程造价中"规费"的性质是（）。A.企业自主定价的费用B.按规定必须缴纳的行政事业性收费C.发包人自愿支付的费用D.属于利润的组成部分答案B解析规费是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用，包括社会保险费、住房公积金等。规费具有强制性，不属于企业自主定价或发包人自愿支付范畴。18.建设工程施工合同解除后，已完工程质量合格，承包人请求按照合同约定支付已完工程价款的，应（）。A.不予支持B.予以支持C.按成本返还D.按市场价折价答案B解析根据司法解释，建设工程施工合同解除后，已完工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。已完工程质量不合格的，参照合同无效的处理规则处理。该规定保障了承包人在合同解除情形下的价款请求权。19.下列行为中，构成"黑白合同"的是（）。A.签订补充协议明确原合同的未尽事宜B.中标后双方另行签订与中标合同实质性内容不一致的合同C.双方就设计变更签订补充协议D.因政策调整签订价格补充协议答案B解析"黑白合同"是指当事人就同一建设工程另行订立的施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的情形。司法解释规定，此类背离中标合同实质性内容的协议，应作为结算工程价款的依据以中标合同为准，但合法变更除外。20.工程造价司法鉴定中，鉴定人发现当事人提供的证据材料存在矛盾且无法消除时，应当（）。A.自行选择有利于一方的证据B.直接否定全部证据C.提请人民法院对证据进行质证和认定D.拒绝出具鉴定意见答案C解析鉴定机构对证据材料的真实性、合法性、关联性不享有审判权。当证据存在矛盾或真伪不明时，鉴定人应提请委托法院对证据进行质证和认定，由法院确定鉴定所依据的证据范围，鉴定人不得自行取舍有争议的证据。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.工程造价纠纷处理的主要途径包括（）。A.协商和解B.调解C.仲裁D.诉讼答案ABCD解析工程造价纠纷处理遵循多元化纠纷解决机制，包括当事人协商和解、第三方主持调解、仲裁机构仲裁以及法院诉讼等途径。各途径之间可以衔接，协商和调解贯穿于争议解决的各阶段。2.下列属于建设工程施工合同价款调整因素的有（）。A.法律法规变化B.工程变更C.市场价格波动D.承包人内部管理成本上升答案ABC解析根据清单计价规范和施工合同示范文本，法律法规变化、工程变更、物价波动、索赔、现场签证等属于合同价款调整因素。承包人内部管理成本上升属于承包人自身经营风险，一般不予调整合同价款。3.工程造价司法鉴定的委托材料通常包括（）。A.施工合同及补充协议B.招标投标文件C.竣工图及设计变更文件D.工程签证与索赔资料答案ABCD解析工程造价司法鉴定需全面收集与造价确定相关的证据材料，包括合同体系文件（施工合同、补充协议、招投标文件）、技术文件（施工图、竣工图、设计变更、图纸会审记录）以及履约过程文件（签证、索赔、会议纪要、往来函件等）。4.下列关于工程签证和索赔的区别，说法正确的有（）。A.签证是双方确认的结果，索赔是单方主张B.签证通常针对已发生的事实，索赔可能涉及损失补偿C.签证必须经发包人确认，索赔不需要任何确认D.签证和索赔均可引起合同价款调整答案ABD解析签证是发承包双方就施工过程中发生的责任事件达成一致的书面确认，具有合意性质；索赔是一方因对方违约或合同风险事件遭受损失而提出的单方补偿请求。索赔虽为单方主张，但能否成立仍须经对方确认或经仲裁、诉讼认定。两者均可能导致合同价款或工期调整。5.建设工程施工合同无效的情形包括（）。A.承包人未取得建筑施工企业资质B.承包人超越资质等级C.必须进行招标而未招标D.中标后双方签订补充协议答案ABC解析根据司法解释，承包人未取得资质、超越资质等级、借用资质、必须招标而未招标或中标无效等情形导致施工合同无效。中标后签订补充协议本身不必然导致合同无效，要看补充协议是否背离中标合同实质性内容。6.工程造价鉴定中，鉴定人应遵循的基本原则有（）。A.客观公正原则B.从约原则C.证据充分原则D.有利于委托方原则答案ABC解析工程造价鉴定应遵循客观公正、独立鉴定、从约（首先依据合同约定）、证据充分等原则。鉴定人不得偏向任何一方当事人，也不得预设"有利于委托方"的立场，否则鉴定意见将丧失中立性和可采性。7.下列费用中，属于建筑安装工程费中企业管理费的有（）。A.管理人员工资B.固定资产使用费C.劳动保险和职工福利费D.大型机械进出场及安拆费答案ABC解析企业管理费包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险和职工福利费、劳动保护费、检验试验费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费等。大型机械进出场及安拆费属于措施项目费，不属于企业管理费。8.当事人对工程造价鉴定意见有异议时，可以采取的法律措施有（）。A.申请鉴定人出庭作证B.申请补充鉴定C.申请重新鉴定D.直接要求法院采信己方单方委托的造价咨询报告答案ABC解析当事人对鉴定意见有异议的，可以申请鉴定人出庭作证、申请补充鉴定或重新鉴定。但当事人单方委托的造价咨询报告不属于司法鉴定意见，其证明力通常低于法院委托的鉴定意见，不能直接要求法院采信。9.下列属于工程结算争议常见焦点的有（）。A.工程量计算的准确性B.综合单价的适用C.措施项目费的计取D.规费和税金的缴纳主体答案ABC解析工程结算争议集中在工程量计算、综合单价适用、措施费计取、变更签证效力、价差调整等方面。规费和税金由承包人按规定计取并缴纳，缴纳主体通常不是争议焦点，争议多集中在计取基数和费率是否合规。10.根据司法解释，发包人未按约定支付工程价款，承包人可以主张的救济包括（）。A.请求支付工程价款及利息B.就工程折价或者拍卖的价款优先受偿C.请求发包人承担违约责任D.直接占有发包人的其他财产抵偿答案ABC解析承包人有权请求发包人支付欠付工程价款及利息，并就工程折价或拍卖价款行使优先受偿权，同时可根据合同约定或法律规定请求发包人承担违约责任。但承包人无权直接占有发包人的其他财产抵偿，私自扣押、处分他人财产属违法行为。三、判断题（每题1分，共10分）1.工程造价鉴定机构可以接受一方当事人的单方委托出具鉴定意见。答案正确解析当事人单方委托造价咨询机构出具的意见在诉讼中通常作为当事人陈述或书证使用，其证明力一般低于法院委托的司法鉴定意见，但不影响当事人委托行为的合法性。2.工程量清单是招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。答案正确解析根据工程量清单计价规范，采用工程量清单方式招标的，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。投标人依据招标人提供的清单进行报价。3.建设工程施工合同约定的固定总价在任何情况下都不能调整。答案错误解析固定总价合同在发包人变更设计、增减工程范围等合同范围外因素导致工程量变化时，仍可调整价款。固定总价锁定的是合同范围内工程的价格，而非无限扩大至所有变更事项。4.工程价款优先受偿权优先于抵押权和其他债权。答案正确解析根据《民法典》第八百零七条，建设工程价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿，该优先受偿权优先于抵押权和其他债权，但不得对抗已交付全部或大部分购房款的消费者。5.施工合同无效，但工程竣工验收合格，承包人不能请求支付工程款。答案错误解析根据司法解释，施工合同无效但工程竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。合同无效不消灭承包人已完工合格工程的价款请求权。6.工程造价纠纷仲裁裁决作出后，当事人不服的可以就同一纠纷向人民法院起诉。答案错误解析仲裁实行一裁终局制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或人民法院不予受理。当事人只能在法定情形下申请撤销仲裁裁决或申请不予执行。7.工程签证只要经监理工程师签认，就必然对发包人具有约束力。答案错误解析监理工程师的签认是否对发包人具有约束力，取决于施工合同对监理权限的约定。若监理工程师超越授权范围签认签证，且发包人未追认的，该签证对发包人不产生约束力。8.工程造价司法鉴定中，鉴定人可以自行决定采用何种计价方法，无需考虑合同约定。答案错误解析工程造价司法鉴定应遵循"从约原则"，首先依据合同约定的计价方法进行鉴定。只有在合同没有约定或约定不明时，鉴定人才能参照计价规范、行业惯例等确定计价方法。9.发包人未经承包人同意，不得将工程款直接支付给实际施工人。答案错误解析根据司法解释，在转包、违法分包等情形下，实际施工人可以直接向发包人主张权利，发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。因此，发包人在特定条件下可以或应当向实际施工人支付工程款。10.工程结算应以审计机关的审计结论为唯一依据。答案错误解析审计机关的审计结论并非工程结算的当然唯一依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据，或者法律法规有强制性规定时，审计结论才对工程结算产生约束力。否则，结算应依据合同约定和实际完成的工程量进行。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述工程造价纠纷处理中"从约原则"的含义及其适用边界。答案从约原则是指在处理工程造价纠纷时，应当首先尊重当事人签订的施工合同及补充协议中关于计价方法、结算方式、价款调整等约定，以合同约定作为确定工程价款的首要依据。适用边界包括：（1）合同约定必须合法有效，不得违反法律、行政法规的强制性规定；（2）合同约定不得损害国家利益、社会公共利益或第三人合法权益；（3）合同对计价方法没有约定或约定不明时，才参照计价规范、行业惯例或市场价格确定；（4）合同无效但工程合格时，仍可参照合同约定结算价款，这是从约原则的特殊体现。2.简述工程造价司法鉴定的主要程序步骤。答案工程造价司法鉴定的主要程序包括：（1）法院审查鉴定申请，决定是否启动鉴定；（2）当事人协商或法院指定鉴定机构；（3）法院组织当事人提交鉴定材料并进行质证；（4）鉴定机构接收委托，制定鉴定方案；（5）鉴定人查阅资料、现场勘查，必要时组织当事人核对；（6）鉴定机构出具初步鉴定意见，征求当事人意见；（7）鉴定机构出具正式鉴定报告；（8）当事人对鉴定意见有异议的，可申请鉴定人出庭作证、补充鉴定或重新鉴定。3.什么是工程量清单计价中的"综合单价"？它与传统定额计价中的单价有何区别？答案综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。与定额计价的区别：（1）定额单价通常只包含人、材、机三项直接费，管理费和利润需另行取费计算；综合单价将管理费、利润和风险费包含在单价内，形成全费用价格；（2）定额计价强调"量价分离"，按政府定额逐项套算；清单计价以企业自主报价为基础，更能体现市场竞争；（3）定额单价侧重消耗量标准，综合单价侧重市场价格和企业管理水平；（4）清单计价模式下，量的风险由招标人承担，价的风险由投标人承担，风险划分更为清晰。4.简述建设工程价款优先受偿权的成立条件。答案建设工程价款优先受偿权的成立条件包括：（1）权利主体为与发包人订立施工合同的承包人，包括装饰装修工程的承包人；（2）债权性质为建设工程价款，包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金等，不包括逾期支付产生的违约金、损害赔偿金；（3）建设工程质量合格，质量不合格的工程不得主张优先受偿权；（4）发包人存在未按约定支付工程价款的事实；（5）在法定的十八个月行使期限内主张；（6）优先受偿权的标的物为该建设工程本身，行使方式为协议折价或申请法院拍卖。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某建筑公司（承包人）与某开发公司（发包人）签订了一份建设工程施工合同，约定采用固定总价2800万元，工期14个月。施工过程中，发包人要求对建筑外立面进行设计变更，将原设计的普通涂料改为石材幕墙，变更部分工程造价增加约360万元。同时，因发包人未能及时提供施工图纸，导致工期延误45天，承包人由此产生停工损失约80万元。工程竣工验收合格后，发包人以固定总价合同为由拒绝调整合同价款，仅同意支付2800万元。承包人遂向法院起诉，请求支付设计变更增加费用360万元、停工损失80万元及相应利息。问题：（1）承包人请求支付设计变更增加费用360万元是否应予支持？为什么？（2）承包人请求支付停工损失80万元是否应予支持？为什么？（3）该纠纷中，承包人应如何举证证明其主张？答案：（1）承包人请求支付设计变更增加费用360万元应予支持。理由：固定总价合同锁定的价格风险范围限于合同签订时确定的工程内容和条件。发包人主动提出的设计变更导致工程范围、施工内容和造价发生实质性变化，已超出原合同的固定总价包干范围。根据《民法典》合同编及施工合同示范文本，因发包人原因引起的设计变更导致工程量或工程内容增加的，发包人应当就变更部分相应调整合同价款。承包人按变更后的图纸施工完毕且质量合格，有权获得变更部分的对价。（2）承包人请求支付停工损失80万元应予支持。理由：发包人未能及时提供施工图纸，构成违约，导致承包人停工45天。该停工损失是发包人违约行为的直接后果，与发包人的违约行为之间具有因果关系。承包人有权依据合同约定和法律规定请求发包人赔偿停工期间的人工、机械闲置损失及合理的现场管理费用。（3）承包人的举证要点：①设计变更增加费用方面：提供发包人发出的设计变更指令或变更联系单、变更前后的设计图纸、变更部分的工程量计算书、变更工程价款的计算依据（如合同中约定的变更计价条款、市场价格信息等）、施工记录与隐蔽工程验收记录等，证明变更系发包人要求且变更工程已实际完成。②停工损失方面：提供发包人逾期提供图纸的证据（如催告函、会议纪要、双方往来函件）、停工期间的考勤记录与机械台班记录、停工期间实际发生的人工费、机械租赁费、现场管理费支出凭证，以及经监理确认的停工事实记录或签证，证明停工原因在发包人、停工天数及损失金额。③利息方面：明确欠付款项的起算时间、计算标准（合同约定或LPR），并列明计算明细。2.某施工企业与某建设单位签订施工合同，约定采用工程量清单计价方式，合同价款为暂定价6500万元，最终以结算审计为准。工程完工后，施工企业提交了结算报告，申报结算金额为8200万元。建设单位委托的造价咨询机构审核后出具审核金额为7300万元，但建设单位和施工企业对审核结果中以下三项存在重大争议：①措施项目费的计取：咨询机构以部分措施项目未实际发生为由，核减了施工企业申报的模板及脚手架费用180万元；②人工费调差：施工企业主张按当地建设主管部门发布的人工费调整文件进行调差，建设单位以合同未约定为由拒绝；③签证效力：施工企业提交了5份由建设单位现场代表签字的签证，咨询机构以其中3