西安市海绵城市建设低影响开发技术指南(试行)

西安市海绵城市建设低影响开发技术指南(试行)1总则1.1目的依据为落实《西安市海绵城市建设管理办法》《西安市海绵城市建设专项规划（2021-2035年）》要求，规范低影响开发（LowImpactDevelopment，以下简称LID）设施的规划、设计、施工、运维全流程管理，实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的建设目标，结合西安市气候特征、水文地质条件、城市建设现状制定本指南。1.2适用范围本指南适用于西安市行政区域内新建、改建、扩建项目的LID设施建设，包括居住小区、公共建筑、industrial园区、城市道路、公园绿地、水系治理等各类建设工程。老旧城区改造项目可结合实际条件参照执行。1.3控制目标西安市年径流总量控制率总体目标为70%（对应设计降雨量19.2mm），其中沣西新城、西咸新区核心区等试点区域不低于75%，老旧城区改造项目不低于60%。同时应满足径流污染控制要求，悬浮物（SS）去除率不低于50%，化学需氧量（COD）、总氮（TN）、总磷（TP）去除率分别不低于40%、30%、40%。内涝防治标准应达到50年一遇，有效应对不低于100年一遇的暴雨。1.4基本原则坚持生态优先、因地制宜、统筹协调、经济适用原则，优先利用自然生态空间消纳径流，结合西安黄土湿陷性、冬季低温冻胀等地域特点选择适宜技术，实现LID设施与城市基础设施、生态景观系统的融合。2基本规定2.1场地适应性评估项目建设前应开展场地现状调查，内容包括：（1）水文条件：近30年降雨量、汇水分区、现状排水系统走向及排水能力、地表径流路径及积水点分布；（2）地质条件：湿陷性黄土等级（西安市全域以Ⅰ、Ⅱ级非自重湿陷性黄土为主，局部区域为Ⅲ级自重湿陷性黄土）、土壤渗透系数（西安原状黄土渗透系数一般为1×10⁻⁴~5×10⁻⁶cm/s）、地下水位埋深（建成区地下水位普遍大于10m，郊野区域局部大于5m）；（3）生态本底：现状水系、林地、湿地、坑塘等生态空间分布，受保护文物及历史遗存位置；（4）建设条件：场地高程、坡度、周边用地性质、现有设施承载能力。2.2指标分解要求规划部门应将年径流总量控制率、径流污染控制率等指标分解至各控规单元及建设地块，新建项目LID设施面积占项目建设用地面积比例不应低于20%，其中居住小区、公共建筑项目不低于25%，城市道路项目不低于15%，公园绿地项目不低于70%。2.3系统构建要求应按照“源头减排-过程控制-系统治理”的思路构建LID设施体系，优先采用绿色设施，灰色设施作为补充，实现“渗、滞、蓄、净、用、排”功能协同。湿陷性黄土区域应优先采用封闭型、半封闭型LID设施，严格管控下渗量，避免引发地基沉降。3常用LID设施技术要求3.1渗透设施3.1.1透水铺装适用场景：广场、停车场、人行道、非机动车道及荷载不超过C级的机动车道。技术参数：透水砖铺装透水系数≥1.5×10⁻³m/s，透水混凝土铺装透水系数≥1.0×10⁻³m/s，孔隙率控制在15%~25%。垫层应采用级配碎石，厚度不小于150mm，湿陷性黄土区域垫层下方应铺设1.2mm厚HDPE防渗膜，防渗膜下设置300mm厚灰土垫层（压实度≥93%），防止雨水下渗引发湿陷。冬季抗冻要求：铺装材料抗冻等级不低于F150，垫层中可掺加5%防冻剂，避免冻胀破坏。维护要求：每年至少开展2次透水性能检测，孔隙堵塞时采用高压冲洗（压力0.3~0.5MPa）或真空抽吸方式清理，透水性能下降至设计值50%以下时应及时更换面层。3.1.2渗透塘/渗透井适用场景：郊野公园、非湿陷性黄土区域的绿地。湿陷性黄土区域禁止设置敞开式渗透塘，渗透井应采用钢筋混凝土封闭结构，井壁设置防渗层，单井渗透量不超过10m³/d。技术参数：渗透塘底部距地下水位不小于1m，边坡坡度不大于1:3，周边设置1m宽缓冲带，种植本土耐污草本植物。渗透井直径不小于700mm，井内设置拦污筐，格栅间距不大于10mm，底部铺设300mm厚级配砾石反滤层。3.2储存与调节设施3.2.1雨水花园适用场景：居住小区绿地、道路隔离带、公共建筑附属绿地。技术参数：雨水花园面积按汇水面积的5%~8%设计，有效蓄水深度100~200mm，水力停留时间不小于24h。结构层从上至下依次为：植被层（本土耐涝、耐污植物，如鸢尾、狼尾草、千屈菜等，种植土厚度300~500mm）、种植土层（渗透系数1×10⁻⁴~1×10⁻⁵cm/s，有机质含量5%~10%）、砂层（厚度100mm，粒径0.25~0.5mm）、砾石层（厚度200~300mm，粒径10~30mm，内埋设穿孔收集管，管径不小于100mm）。湿陷性黄土区域砾石层下方铺设HDPE防渗膜，防渗膜延伸至花园边缘外500mm。3.2.2调蓄池适用场景：下穿隧道、城市易涝点、高密度建成区。技术参数：调蓄容积按年径流总量控制目标及内涝防治标准计算，硬质调蓄池采用钢筋混凝土结构，内壁做防腐处理，池内设置冲洗装置，避免沉积物淤积。可结合地下空间开发同步建设，调蓄雨水优先用于绿化灌溉、道路清扫、景观补水，雨水利用率不低于调蓄量的30%。3.2.3生态树池适用场景：城市人行道、停车场周边。技术参数：树池尺寸不小于1.5m×1.5m，有效蓄水深度100~150mm，种植土采用改良土，渗透系数≥5×10⁻⁵cm/s，厚度不小于1m。树池边缘设置高于地面50~100mm的路缘石，预留进水口，池内铺设50mm厚树皮或砾石覆盖层，防止土壤冲刷。3.3转输与截污设施3.3.1生态植草沟适用场景：道路边坡、小区雨水转输通道、公园绿地径流组织路径。技术参数：植草沟坡度不超过4%，断面形式为梯形，底宽0.5~2m，边坡坡度1:3~1:4，设计流速不超过0.8m/s，水力停留时间不小于5min。植被选择本土多年生草本，如早熟禾、高羊茅等，覆盖度不低于90%。湿陷性黄土区域植草沟下方设置200mm厚三七灰土垫层，防止径流下渗。3.3.2初期雨水弃流设施适用场景：各类建设项目雨水收集系统前端。技术参数：弃流雨量按2~5mm降雨量设计，弃流池容积按汇水面积×弃流雨量计算，采用重力式或电动式弃流装置，弃流污水接入市政污水管网，不得直接排入自然水体。3.4净化与利用设施3.4.1人工湿地适用场景：城市水系旁、污水处理厂尾水提升、片区径流污染治理。技术参数：表面流人工湿地水力负荷0.2~0.5m³/(m²·d)，潜流人工湿地水力负荷0.5~1.0m³/(m²·d)，基质采用砾石、沸石、高炉渣等，厚度不小于1.2m，植物选择芦苇、香蒲、菖蒲等本土水生植物，种植密度3~5株/m²。冬季低温期应采取保温措施，如设置植物覆盖层、降低水位等，保证净化效率不低于设计值的60%。3.4.2雨水回用系统适用范围：用水量较大的industrial园区、公共建筑、居住小区。技术参数：回用水水质应符合《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920）要求，处理工艺采用“沉淀-过滤-消毒”组合工艺，消毒采用紫外线或次氯酸钠方式，余氯量保持0.3~0.5mg/L。回用管网设置明显标识，不得与生活饮用水管网连接。4不同类型项目LID建设指引4.1居住小区新建居住小区应结合景观设计布局雨水花园、生态树池、透水铺装等设施，屋顶雨水优先引入周边绿地消纳，落水管出口设置沉沙井，避免泥沙堵塞LID设施。非机动车道、地面停车场透水铺装比例不低于80%，人行步道透水铺装比例100%。老旧小区改造应优先解决内涝问题，结合口袋公园、背街小巷改造增设LID设施，不宜大规模改造原有排水系统，可采用“一点一策”方式治理积水点。4.2城市道路新建道路应结合绿化带设置生态植草沟、生物滞留带，机动车道径流通过路缘石开口引入绿化带消纳，开口间距20~30m，开口宽度300~500mm，路缘石开口处设置挡水堰，高度50~100mm。人行道透水铺装比例100%，非机动车道透水铺装比例不低于80%。下穿隧道、桥梁坡道的径流应设置初期雨水弃流设施，经沉淀处理后纳入雨水管网或引入周边绿地。4.3公园绿地城市公园应充分发挥调蓄功能，设置雨水花园、人工湿地、景观调蓄塘等设施，公园内硬质铺装透水比例不低于50%，雨水径流优先就地消纳，多余径流可作为景观水体补水。郊野公园、湿地公园应保留自然坑塘、水系，构建生态缓冲带，减少硬质护坡，提升自然调蓄能力。4.4industrial园区industrial园区应结合产业类型设置径流污染控制设施，含有重金属、有毒有害物质的厂区应设置独立的雨水收集处理系统，初期雨水经处理达标后方可排放。厂区道路、堆场周边设置截污沟、应急事故池，防止污染物随径流扩散。透水铺装比例不低于30%，绿地率不低于20%。5施工与验收要求5.1施工要求LID设施施工前应编制专项施工方案，明确防渗处理、结构层铺设、植物种植等关键工序的质量控制标准。湿陷性黄土区域的防渗层施工应做闭水试验，24h渗水量不超过1L/m²为合格。透水铺装施工应严格控制配合比，避免水泥砂浆堵塞孔隙，养护期不少于7d，养护期间禁止车辆碾压。植物种植应选择本地苗圃培育的壮苗，种植时间宜在春季3-4月或秋季9-10月，种植后养护期不少于1年，成活率不低于95%。5.2验收要求LID设施验收应纳入建设项目竣工验收内容，未按要求建设LID设施的项目不得通过竣工验收。验收资料应包括：LID设施设计图纸、专项施工方案、材料进场检测报告、工序验收记录、性能检测报告（透水系数、蓄水深度、防渗性能等）、运维手册。验收重点核查：设施规模是否符合设计要求，透水设施透水性能是否达标，防渗层是否完好，植物成活率是否满足要求，排水路径是否通畅。6运行维护要求6.1责任划分LID设施运维责任按照“谁所有、谁负责”的原则确定：公共区域的LID设施由城管、住建、水务等部门按职责分工负责，住宅小区内的LID设施由业主或委托的物业服务企业负责，industrial园区、公共建筑的LID设施由产权单位负责。6.2日常运维要求（1）透水铺装：每季度清理1次表面杂物，每年检测1次透水性能，及时修复破损、堵塞区域；（2）生物滞留设施、雨水花园：每月清理1次进水口、溢流口的杂物，每季度修剪1次植被，每年清淤1次沉积层，沉积层厚度超过50mm时及时清理，死亡植物及时补植；（3）调蓄池、弃流设施：每半年清淤1次，每年检查1次设备运行情况，损坏部件及时更换；（4）人工湿地：每