校园电梯安全管理指南

校园电梯安全管理指南一、总则1.1编制目的为规范校园范围内乘客电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道等所有在用电梯的全生命周期安全管理，防范设备故障与安全事故，保障师生、后勤人员及外来访客的人身安全与设备正常运行，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备使用管理规则》（TSG08）《电梯维护保养规则》（TSGT5002）等法律法规与安全技术规范，结合校园人员密集、流动量大、使用场景多元的特点，制定本指南。1.2适用范围本指南适用于普通高等院校、中等职业学校、中小学、幼儿园等各类校园内的电梯管理，涵盖教学楼、实验楼、图书馆、宿舍楼、行政楼、食堂、体育馆、附属医院、后勤仓库等所有场所的在用电梯。校园内施工阶段临时安装的施工电梯可参照本指南执行。1.3管理基本原则坚持“安全第一、预防为主、权责明确、高效处置”的原则，落实“谁使用、谁负责，谁管理、谁担责”的责任体系，实现电梯安全管理的标准化、常态化、智能化，保障设备可靠运行。二、管理主体与职责划分2.1学校层面责任学校法定代表人是校园电梯安全的第一责任人，需统筹落实电梯安全管理的人员、经费、制度保障，每季度组织一次电梯安全工作专题会议，协调解决电梯更新、改造、重大维修、应急演练等核心事项，确保电梯安全投入每年不低于设备总价值的5%。2.2归口管理部门责任学校需指定后勤管理处或资产处作为电梯安全归口管理部门，履行以下职责：（1）建立并动态更新校园电梯安全技术档案，一台一档，档案留存期限不短于电梯报废后5年；（2）负责电梯使用登记、定期检验申报，确保在用电梯检验合格率100%，严禁超期未检电梯投入使用；（3）依法依规选聘具备相应资质的电梯维保单位，签订规范的维保合同，明确维保频次、项目、质量标准及违约责任，每半年对维保单位服务质量开展一次考核，考核不合格的及时启动更换程序；（4）按要求配备电梯安全管理员，每20台在用电梯至少配备1名持证安全管理员，不足20台的至少配备1名兼职持证管理员；（5）组织开展电梯安全宣传教育、应急处置演练，每年面向师生的安全宣传不少于2次，应急演练不少于1次；（6）建立电梯故障投诉处理机制，24小时受理电梯故障报修，一般故障响应时间不超过30分钟，困人故障响应时间城区校园不超过30分钟、偏远郊县校园不超过1小时。2.3场所使用单位责任各学院、部门作为电梯所在场所的使用单位，需履行以下职责：（1）指定专人负责本场所电梯日常使用巡查，每日至少巡查1次，重点检查电梯呼叫按钮、楼层显示、门机运行、应急通讯等功能是否正常；（2）劝阻、制止电梯不安全使用行为，发现电梯故障立即停止使用并上报归口管理部门，在故障电梯出入口设置明显警示标识；（3）配合开展电梯维保、检验、维修工作，提前告知场所内人员相关安排，保障维保作业现场秩序；（4）针对实验楼、危化品存储楼等特殊场所，需明确电梯运载特殊物品的审批流程，严禁违规运载易燃易爆、腐蚀性物品。2.4安全管理员职责持证电梯安全管理员需履行以下核心职责：（1）每日对所有在用电梯开展不少于1次的常规巡检，填写巡检记录，发现隐患立即督促维保单位整改，重大隐患及时上报；（2）监督维保单位按规范开展维保工作，全程旁站监督维保作业，对维保记录逐一核对签字确认，严禁维保单位漏项、减项作业；（3）接到困人故障报警后，第一时间赶赴现场，安抚被困人员，协调维保人员开展救援，全程跟踪处置过程并做好记录；（4）定期梳理电梯故障台账，对同一电梯3个月内出现3次以上同类故障的，及时组织维保单位开展专项排查，制定整改方案。2.5维保单位责任中标签约的电梯维保单位需严格落实《电梯维护保养规则》要求：（1）针对校园电梯制定专项维保方案，对人员密集场所的电梯（教学楼、图书馆、食堂等）维保作业安排在非教学、非就餐时段，避免影响正常校园秩序；（2）每15天对电梯进行一次清洁、润滑、调整、检查，半年度、年度维保按规范完成全部规定项目，维保记录经学校安全管理员签字确认后归档；（3）设立24小时维保值班电话，接到困人故障报警后按约定时间抵达现场开展救援，救援操作严格遵守安全技术规范，严禁野蛮救援；（4）每季度向学校归口管理部门提交电梯运行分析报告，列明故障原因、整改措施、优化建议，对使用年限超过15年的老旧电梯，每半年开展一次安全评估。三、电梯日常运行管理3.1常规巡检要求电梯日常巡检分为日检、周检、月检三级，巡检内容与标准如下：3.1.1日检（安全管理员/场所巡检人员执行）（1）轿厢内检查：紧急报警装置是否畅通、照明是否正常、楼层显示是否准确、“安全须知”“限重标识”是否清晰完好、轿厢内有无杂物或异味；（2）层站检查：各楼层呼叫按钮是否灵敏、层门关闭是否严密、层门地坎有无杂物堆积、消防开关功能是否正常；（3）运行检查：呼梯后电梯响应是否及时、运行过程有无异常抖动或异响、开关门是否顺畅无卡顿、平层精度误差不超过±5mm；（4）应急设施检查：轿厢内应急照明、对讲系统功能正常，自动扶梯急停按钮无遮挡、标识清晰。3.1.2周检（安全管理员执行）（1）测试电梯消防返回、超载报警、门机防夹等安全保护功能是否正常；（2）检查机房（如有）环境：温度保持在5-40℃之间、通风良好、消防器材完好、无杂物堆积、门窗防水防盗功能正常；（3）检查自动扶梯扶手带运行速度与梯级速度偏差是否在0-+2%范围内，梳齿板有无缺齿、断裂情况。3.1.3月检（安全管理员联合维保人员执行）（1）对电梯限速器、安全钳、缓冲器等核心安全部件进行功能测试，确保动作可靠；（2）检查曳引机钢丝绳磨损情况，钢丝绳直径减少量不超过公称直径的7%、断丝数不超过GB/T7588规定的限值；（3）清理底坑积水、杂物，检查底坑急停、照明功能是否正常。所有巡检记录需如实填写，留存期限不少于3年。3.2特殊场景使用管理3.2.1实验楼电梯实验楼电梯运载危化品、精密仪器、大型实验设备时，需提前向场所管理部门报备，遵守以下规定：（1）运载腐蚀性、挥发性危化品时，需装入密封容器，采取防泄漏防护措施，运载过程安排专人全程监护，严禁与普通人员同乘；（2）运载精密仪器时，需提前确认电梯载重满足要求，采取减震、固定措施，避免仪器碰撞轿厢壁或门机；（3）实验楼电梯需每月开展一次专项消毒与清洁，及时清理洒落的化学试剂，防止腐蚀电梯部件。3.2.2宿舍楼电梯学生宿舍楼电梯需严格管控使用秩序：（1）明确电梯限乘人数，1000kg载重电梯限乘13人以内，800kg载重电梯限乘10人以内，严禁超载；（2）严禁学生在电梯内蹦跳、推搡、故意遮挡门机光幕，严禁运载超标电动车、电瓶进入电梯；（3）晚休时段（通常为23:00-次日6:00）可合理调整电梯运行数量，保留至少1台电梯24小时运行，保障学生应急就医需求。3.2.3自动扶梯/自动人行道校园食堂、体育馆等场所的自动扶梯需落实以下管理要求：（1）在出入口明显位置张贴“靠右站立、扶好扶手”“禁止儿童单独乘坐”“禁止推婴儿车、行李车上扶梯”等警示标识；（2）上下学、就餐等高峰时段，安排专人在扶梯出入口值守，引导人员有序通行，及时制止不安全乘坐行为；（3）每周对扶梯梳齿板、扶手带、驱动链进行专项检查，及时清理梳齿板缝隙内的食物残渣、杂物，防止卡滞故障。3.3电梯乘用行为规范面向全体师生明确电梯乘用“十不准”要求：（1）不准乘坐明示处于维修、故障状态的电梯；（2）不准在电梯内蹦跳、打闹、敲击轿厢壁或操作按钮；（3）不准超载乘坐电梯，超载报警时主动退出；（4）不准用身体、物品强行阻挡电梯门关闭，需乘梯时按呼梯按钮；（5）不准携带未封装的易燃易爆、腐蚀性物品乘坐普通客梯；（6）不准在自动扶梯上逆行、奔跑、倚靠扶手带；（7）不准故意损坏电梯按钮、显示面板、摄像头等设施；（8）不准让学龄前儿童单独乘坐电梯，需由成年人陪同；（9）不准运载长度超过轿厢进深、重量超过额定载重的物品；（10）不准在电梯轿厢内吸烟、吐痰、丢弃垃圾。四、电梯维保与检验管理4.1维保工作要求（1）维保单位需针对校园电梯制定“一梯一档”维保计划，对使用年限超过15年、故障率较高的电梯，适当提高维保频次，每10天开展一次基础维保；（2）维保作业前需提前24小时告知学校归口管理部门，在作业楼层电梯出入口设置“正在维修、禁止乘用”的警示标识，必要时安排专人值守，防止无关人员进入作业区域；（3）维保过程严格执行安全技术规范，高处作业、带电作业需落实相应防护措施，严禁作业人员单人开展维保作业；（4）维保结束后需至少进行3次空载试运行，确认电梯各项功能正常后方可恢复使用，维保记录需详细列明维保项目、发现的问题、整改措施、更换的零部件等信息，由维保人员、学校安全管理员双方签字确认。4.2维保质量考核学校归口管理部门每半年对维保单位服务质量开展一次量化考核，考核指标及权重如下：考核指标权重考核标准维保到岗及时率20%困人故障响应超时1次扣5分，维保预约迟到1次扣2分维保项目完成率30%发现1项维保漏项扣5分，维保记录造假1次扣10分故障发生率25%单台电梯月均故障超过2次扣2分/台，发生责任故障扣10分/次维修响应速度15%一般故障修复超过24小时扣3分/次，重大故障修复超过72小时扣5分/次资料归档完整性10%维保记录、故障处置记录缺失1份扣2分4.3定期检验管理（1）学校需在电梯检验有效期届满前1个月向特种设备检验机构提出定期检验申请，配合检验机构做好现场检验准备工作，提前清理机房、底坑杂物，协调维保单位到场配合；（2）检验过程中发现的不合格项，学校需督促维保单位在15日内完成整改，整改完成后申请复检，严禁电梯“带病”通过检验；（3）检验合格标志需张贴在轿厢内显著位置，标志内容需包含检验日期、有效期、检验机构名称、投诉电话等信息，严禁涂改、伪造检验合格标志。4.4老旧电梯评估与更新改造对使用年限超过15年的电梯，学校需每2年委托具备资质的第三方机构开展一次安全性能评估，评估结果分为“正常使用”“维修后使用”“改造后使用”“报废更新”四个等级：（1）评估为“维修后使用”的电梯，需在1个月内完成隐患整改，经复检合格后方可继续使用；（2）评估为“改造后使用”的电梯，需制定改造方案，落实改造经费，6个月内完成改造并通过监督检验；（3）评估为“报废更新”的电梯，需立即停止使用，12个月内完成新电梯的采购、安装与验收。电梯更新、改造、重大维修过程需严格履行政府采购流程，选择具备相应资质的安装单位，施工过程接受特种设备检验机构的监督检验，验收合格后方可投入使用。五、应急处置与事故管理5.1应急体系建设学校需建立“学校-维保单位-场所管理部门”三级应急处置体系，制定专项应急预案，预案内容包含应急组织架构、故障处置流程、救援操作规范、事故上报程序等内容：（1）设立应急处置指挥组，由学校分管后勤工作的校领导任组长，负责统筹应急资源、协调救援力量；（2）组建现场处置组，由电梯安全管理员、维保单位救援人员、场所管理人员组成，负责现场救援、人员安抚、秩序维护；（3）设立通信联络组，负责对接消防、应急管理、医疗等部门，及时上报事故信息，传达指挥组指令。5.2常见故障处置流程5.2.1困人故障处置（1）被困人员第一时间按下轿厢内紧急报警按钮，与安全管理员取得联系，告知被困人数、有无人员受伤、电梯停靠楼层等信息，保持冷静，不要强行扒门、攀爬轿厢顶；（2）安全管理员接到报警后，立即通过对讲系统安抚被困人员，告知不要恐慌，等待专业救援，同时通知维保单位救援人员立即赶赴现场；（3）维保人员抵达现场后，首先确认电梯停靠位置，通过盘车等操作将电梯移动至最近楼层，打开层门、轿门解救被困人员，严禁在电梯未停稳的情况下强行开门；（4）人员解救后，详细询问被困人员身体状况，如有不适立即送医检查，同时对电梯进行全面排查，确认故障排除后方可恢复运行，整个处置过程需全程记录，留存音视频资料。5.2.2电梯溜梯、门机故障处置（1）发现电梯运行速度异常、平层偏差过大、门机开关异常时，立即停止使用电梯，设置警示标识，上报归口管理部门；（2）维保单位到场后，重点检查曳引机制动器、限速器、门机变频器等部件，排查故障原因，制定维修方案，修复后需经过不少于10次空载试运行、5次满载试运行，确认无异常后方可恢复使用。5.2.3自动扶梯伤人故障处置（1）发生人员摔倒、衣物卡滞等险情时，立即按下扶梯出入口的急停按钮，停止扶梯运行，及时救助受伤人员；（2）如出现衣物、肢体卡入梳齿板等情况，不要强行拉扯，立即拨打119、120求助，避免造成二次伤害；（3）故障处置后，对扶梯进行全面检查，更换损坏的梳齿板、扶手带等部件，排查隐患后方可重新启用。5.3应急演练要求学校每年至少组织1次电梯应急演练，演练内容包含困人救援、故障处置、应急疏散等环节，覆盖所有类型电梯和所有场所管理部门：（1）演练前制定详细方案，明确参与人员、演练场景、操作流程，提前告知场所内人员，避免造成恐慌；（2）演练过程重点考核安全管理员的响应速度、维保人员的救援规范、各部门的协同配合能力；（3）演练结束后开展复盘评估，梳理存在的问题，优化应急预案，演练记录、评估报告归档留存。5.4事故上报与调查处理发生电梯安全事故后，需严格按照以下流程处置：（1）立即启动应急预案，组织救援，防止事故扩大，保护事故现场，做好人员疏散；（2）在1小时内向属地应急管理部门、特种设备安全监督管理部门上报事故信息，不得迟报、瞒报、谎报；（3）配合监管部门开展事故调查，如实提供电梯安全技术档案、维保记录、巡检记录等资料；（4）根据事故调查结论，落实整改措施，严肃追责问责，对存在失职渎职的管理人员、维保单位人员依法依规追究责任，涉及违法犯罪的移交司法机关处理。六、安全宣传教育与档案管理6.1宣传教育学校需将电梯安全知识纳入新生入学教育、教职工安全培训内容，通过多种形式开展常态化宣传：（1）每学期组织一次电梯安全主题宣讲，邀请特种设备监管部门人员、维保技术人员讲解电梯乘用规范、应急处置常识；（2）在电梯轿厢内、出入口张贴安全宣传海报，播放宣传短视频，通过校园公众号、广播台等平台推送电梯安全知识；（3）针对中小学生、幼儿园儿童，采用动画、儿歌等通俗易懂的形式开展安全教育，引导其养成安全乘梯的习惯，避免电梯玩耍、乱按按钮等行为。6.2档案管理学校需建立完善的电梯安全技术档案，实行“一梯一档”管理，档案内容包含