民事诉讼简易程序

第十四章简易程序

在维护诉讼公正的前提下,简易程序以其简便快捷的程序解决简单案件,可以提高诉讼效率、方便当事人诉讼。

一、简易程序的概念简易程序是指基层法院及其派出法庭审理简单的民事案件说适用的程序。二、简易程序的适用范围（一）适用简易程序的案件1.在我国，适用简易程序的案件限于一审简单民事案件（包括海事案件）。所谓简单民事案件，是指基层法院和其他派出法庭审理的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件。（1）事实清楚，是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无须法院调查收集证据即可判明事实、分清是非。（2）权利义务关系明确，是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确。（3）争议不大，是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的争执无原则分歧。

第一节简易程序概述（二)不适用简易程序案件范围以下案件不得适用简易程序：（1)起诉时被告下落不明的；（2)发回重审的；（3)公共诉讼中一方或者双方当事人人数众多的；（4)法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的；（5)法院认为不宜适用简易程序进行审理的。思考题一下列哪种民事诉讼案件不能适用简易程序审理？A、当事人协议不适用简易程序的案件B、起诉时被告被监禁的案件C、发回重审的案件D.共同诉讼案件（三）简易程序的适用启动1、法院依法适用和当事人合意适用（1）法院依法适用基层法院及派出法庭对于简单民事案件，按照法律规定和司法解释，决定适用简易程序审批。（2）当事人合意适用对于基层法院适用一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经法院同意的，可以适用简易程序。2.异议与处理法院不得违反当事人自愿原则，经普通程序转换为简易程序。在简易程序审理过程中，法院发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，应当转为普通程序，并应及时通知双方当事人。对适用简易程序，当事人提出异议的，法院应当进行审查，并按下列情形分别处理：（1）异议成立的，应将案件转为普通程序审理，并将合议庭组成人员及相关事项书面通知双方当事人。（2）异议不成立，法院应当告知双方当事人，并将上述内容记入笔录。由简易程序转为普通程序审理的一审民事案件的期限，从立案次日起连续计算。

（四)适用简易程序的法院简易程序只能在基层法院和它的派出法庭适用，中级及以上级别的法院不得适用简易程序。（五)适用简易程序的审级只有第一审的民事案件可以适用简易程序，二审案件、再审案件、发回重审的案件都不能适用简易程序。

（六)简易程序与普通程序的转换基层法院面对一个简单的民事案件可以决定是否适用简易程序进行审理，当事人对此并没有太多的自由。法院在简易程序和普通程序之间一定程度上可以转换：1、简易程序可以转为普通程序，基本不受限制法院决定适用简易程序后，在审理过程中，发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，可以转为普通程序（这主要有两种情况：当事人就适用简易程序提出异议，法院认为异议成立的，或者法院在审理过程中发现不宜适用简易程序的），由合议庭进行审理，并及时通知双方当事人。2.普通程序原则上不能转为简易程序已经按照普通程序审理的案件，在审理过程中无论是否发生了情况变化，一般都不得改用简易程序审理。

3、普通程序转为简易程序必须遵循当事人意思自治如果基层法院适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理。4、转换后审限的计算简易程序转为普通程序的，审理期限从立案的次日起计算，不是从程序改变之日起算5.转换的时间审判人员在审理过程中发现案情复杂需要转为普通程序的，应当在审限届满前及时作出决定，并书面通知当事人。思考题二甲与乙因借款合同发生纠纷，甲向某区法院提起诉讼，法院受理案件后，准备适用普通程序进行审理。甲为了能够尽快结案，建议法院适用简易程序对案件进行审理，乙也同意适用简易程序。下列哪一选项是正确的？A、普通程序审理的案件不能适用简易程序，因此，法院不可同意适用简易程序B、法院有权将普通程序审理转为简易程序，因此，甲、乙的意见无意义C、甲、乙可以自愿协商选择适用简易程序，无须经法院同意D.甲、乙有权自愿选择适用简易程序，但须经法院同意第二节简易程序的审理规则简易程序是对一审普通程序的简化，法律有特别规定的适用特别规定，没有特别规定的则适用一审普通程序的规定。一、审判组织简易程序由一名审判员独任审理，在开庭时应当有书记员记录。注意：1、简易程序不能由人民陪审员参加；2.必须有书记员担任记录，不能由审判员自审自记。

二、举证期限及其相关问题（一）两种情况下可以不适用举证期限1、当事人双方同时到基层法院请求解决简单的民事纠纷，但未协商举证期限2.被告一方经简便方式传唤到庭的，当事人在开庭审理时要求当庭举证的在这两种情况下，法院可以不适用举证期限，但当事人当庭举证有困难的，举证的期限由当事人协商决定，但最长不得超过15日；协商不成的，由法院决定。（二）申请法院调查收集证据和申请证人出庭作证的时间限制简易程序中，当事人及其诉讼代理人申请法院调查收集证据和申请证人出庭作证，应当在举证期限届满前提出。注意：在普通程序中，当事人及其诉讼代理人申请法院调查收集证据应当在举证期限届满7日前；申请证人出庭作证应当在举证期限届满10日前。三、简便方式通知当事人在简易程序中，可以以捎口信、电话、传真、电子邮件等形式发送开庭通知，而不是必须要送达书面的开庭传票。但是以捎口信、电话、传真、电子邮件等形式发送的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据足以证明当事人已经收到的，法院不得将其作为按撤诉处理和缺席判决的根据。因此，法院在简易程序中以简便方式通知，但不能随意剥夺当事人的诉讼权利，而应当充分保护当事人的诉讼权利。四、告知当事人诉讼权利义务1、对没有委托律师代理诉讼的当事人，审判人员应当对回避、自认、举证责任等相关内容向其作必要的解释或者说明，并在庭审过程中适当提示当事人正确行使诉讼权利、履行诉讼义务，指导当事人进行正常的诉讼活动。2.开庭前已经书面或者口头告知当事人诉讼权利义务，或者当事人各方均委托律师代理诉讼的，审判人员除告知当事人申请回避的权利外，可以不再告知当事人其他的诉讼权利义务。五、一次开庭适用简易程序审理的民事案件，应当一次开庭审结，但法院认为确有必要再次开庭的除外。

第三节简易程序的裁判一、原则上当庭、公开宣判1、适用简易程序审理的民事案件，除法院认为不宜当庭宣判的以外，应当当庭宣判2.判决结案的，必须公开宣判。二、判决书的送达在简易程序中，法院并不到当事人家中或单位送达判决书，而是要求当事人到法院自行领取裁判文书，但是当事人可能并没有到法院实际领取裁判文书。因此，要注意法院判决书送达时间的计算方法，因为这直接关系到当事人上诉期间的计算。这里需要区别当庭宣判和定期宣判。1、当庭宣判法院已经告知当事人领取裁判文书的期间和地点的，当事人在指定期间内领取裁判文书之日即为送达之日；当事人在指定期间内未领取的，指定领取裁判文书期间届满之日即为送达之日，当事人的上诉期从法院指定领取裁判文书期间届满之日的次日起开始计算。2.定期宣判定期宣判的案件，定期宣判之日即为送达之日，当事人的上诉期自定期宣判的次日起开始计算。当事人在定期宣判的日前无正当理由未当庭的，不影响该裁判上诉期间的计算。

3.邮寄送达无论是当庭宣判，还是定期宣判，当事人都可以选择要求法院邮寄送达。（1）适用情形在当庭宣判情形下，当事人因交通不便或者其他原因要求邮寄送达裁判文书的；或者在定期宣判情形下，当事人确有正当理由不能到庭，并在定期宣判前已经告知法院要求邮寄送达的，法院可以按照当事人自己提供的送达地址邮寄送达。（2）送达日期的确定法院根据当事人自己提供的送达地址邮寄送达的，邮件回执上注明收到或者退回之日即为送达之日，当事人的上诉期从邮件回执上注明收到或者退回之日的次日起开始计算。三、简化裁判文书适用简易程序审理的民事案件，有下列情形之一的，法院在制作裁判文书时对认定事实或者判决理由部分可以适当简化：1、当事人达成调解协议并需要制作民事调解书的；2、一方当事人在诉讼过程中明确表示承认对方全部诉讼请求或者部分诉讼请求的；3、当事人对案件事实没有争议或者争议不大的；4、涉及个人隐私或者商业秘密的案件，当事人一方要求简化裁判文书中的相关内容，人民法院认为理由正当的；5.当事人双方一致同意简化裁判文书的。总结一、简易程序的“简”的表现简易程序的根本特点表现为“简便易行”。主要表现在：1、起诉方便简便当事人可以口头起诉；而普通程序原则上要求书面起诉。2、受理程序简便当事人双方可以同时到基层法院或者它的派出法庭，请求解决纠纷。基层法院或者它的派出法庭可以当即审理，也可以另定日期审理。3.传唤方式简便法院可以简便方式传唤、通知当事人、证人，不要求必须采用传票、通知书形式。4、审判组织简便审判员一人独任审理。5.审理程序简便不必像普通程序那样严格按照程序进行法庭调查、辩论等。6、可以当即开庭双方当事人到庭后，被告同意口头答辩的，法院可以当即开庭审理。如果被告要求书面答辩的，法院应当将提交答辩状的期限和开庭的具体日期告知各方当事人，并向当事人说明逾期举证以及拒不到庭的法律后果，由各方当事人在笔录和开庭传票的送达回证上签名或者捺印。7、审限短从立案次日起3个月内审结，并且不得延长。二、在简易程序中不能省略的程序1、公开审判原则简易程序中也应当遵循公开审判原则，除了民事诉讼法所规定的不公开审理的事项外，其他案件并不因为适用简易程序而不公开审理。2、告知回避法院在开庭时应当告知当事人有权申请回避。3、书记员参加庭审必须有书记员参加，不能由审判员自审自记。4.裁判及调解书应加盖法院印章简易程序中所制作的裁判书、裁定书、调解书，必须加盖基层法院印章。思考题三赵某诉朱某人身侵权损害赔偿一案，海淀区人民法院受理后，下列做法不正确的是：A、当事人以简易程序为由要求该案不公开审理，海淀区人民法院遂决定不公开审理此案B、因适用简易程序，海淀区人民法院没有通知当事人到庭参加诉讼，而是根据当事人提交的材料进行裁判C、海淀区人民法院适用简易程序审理此案，但当事人协议选择普通程序，海淀区人民法院遂依当事人的协议，将该案转为普通程序审理D.北京市第一中级人民法院认为该案应当有自己审理，遂决定提审，当事人表示可以适用简易程序，该中级人民法院对该案适用简易程序进行审理案例分析原告肖红与被告孙建是高中同学，1998年底相互确定恋爱关系，1999年11月登记结婚，并举行了结婚仪式，孙建于1999年12月底出走失踪，经寻找仍无下落。原告肖红于2001年2月，向所在地人民法院起诉，要求与被告离婚，并主张依法分割共同财产。人民法庭认为该案比较简单，遂适用简易程序审理该案，由陪审员一人独任审判。2001年6月20日，人民法庭判决原、被告离婚。

问题：

（1)该案程序上有何不妥之处，正确的做法是什么？

（2)如果在案件审理过程中，原告肖红又向人民法庭申请被告孙建失踪，人民法庭应如何审理此案？

（3)如果肖红仅向人民法庭申请孙建失踪，人民法庭应当如何审理此案？肖红与孙建的婚姻关系是否有效？

答案（1)根据民事诉讼法的规定，起诉时被告下落不明的案件，不得适用简易程序审理。而本案适用简易程序，是错误的。简易程序审理的案件，不能由陪审员一人独任审判，而是应由审判员一人独任审理。根据民事诉讼法的规定，人民法院适用简易程序审理案件，应当在3个月内审结，不得延长，而本案经过了3个月才审结，违反了法律规定。人民法院应适用普通程序审理此案。首先人民法院应将原告的起诉书副本公告送达被告。自公告发布之日起，经过60日，即视为送达。若被告在法定期间内出现，则依法