2026年社区托育服务宣传课件

社区托育2026年社区托育服务宣传课件家门口的安心托付，让育儿更从容2026年8月课程导览01政策春风国家与地方托育政策红利解读02多元模式社区托育六大创新服务模式03全国样板各地社区托育成功典型案例04安心保障托育服务质量与安全管控体系05即刻行动如何参与社区托育服务01政策春风国家有政策，社区有行动，育儿有底气从中央到地方，托育服务正迎来前所未有的政策支持六部委联合发布税费优惠新政2026年1月15日

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财政部、税务总局等

六部委

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2026年第7号公告增值税免征托育服务收入所得税90%减按·应纳税所得额契税免征托育房屋土地房产税免征托育服务房产配套费免征建设项目政策执行期2026.1.1—2027.12.31税费优惠是社区托育可持续发展的关键支撑，让普惠托育更有底气全国托育服务发展数据总览截至2025年9月底，全国托育服务交出亮眼成绩单，"十四五"以来实现跨越式发展12.6万家托育机构666万个可提供托位4.73个千人口托位核心指标一览核心指标最新数据增幅托育服务机构12.6万家较十四五初增长110%可提供托位总数666万个较十四五初增长132%普惠性托位332万个—千人口托位数4.73个超额完成4.5个目标新增普惠托位（2025年）89.2万个超额完成66万目标地市级综合服务中心254家覆盖率61%全国8万家托育机构已与医疗卫生机构签约，入托婴幼儿可享受专业健康管理服务托育服务法立法进程加速托育服务正从行业自律走向法治保障，行业规范化进程迎来里程碑2025年12月《托育服务法》（草案）提请全国人大常委会首次审议明确实行全国统一"托育师资格考试和注册制度"从业资质由"水平评价"转变为"强制准入"，提升行业门槛探索建立托育师职称分级体系与职业发展通道拟设立编制内托育教师岗位，增强职业吸引力立法保障是托育行业高质量发展的基石，让专业成为行业标配十五五规划与财政支持并举15万个全国新增普惠托位（2026年十项为民服务实事）"十五五"规划纲要明确提出：支持社会力量提供多元化普惠托育服务，发展用人单位办托、社区嵌入式托育和家庭托育点等多种模式超长期特别国债将托育建设列为重点支持领域居民生活类价格托育机构用水、用电、用气、用热执行居民价格9省份补贴制度全国已有9个省份出台托育服务补贴制度1315个县措施1315个县（市、区、旗）出台建设补贴、运营补贴、家庭消费券等措施3600元育儿补贴按每孩每年3600元标准发放至3周岁从规划到资金，国家正全方位构建托育服务保障网地方政策落地：宿迁三年行动样本核心目标2026年托位使用率40%普惠托位占比70%2028年托位使用率60%普惠托位占比80%四大任务健全体系建设"1+N"网络，托育综合服务中心引领托幼一体机构、社区托育点提升质量强化人才队伍，深化"医育结合"强化管理规范机构运行，严守安全底线完善政策健全收费政策，落实水电气暖优惠从中央到地方，政策层层加码，托育服务正在成为社区标配VS托育成本持续下降惠及万家政策红利的持续释放，让"入托贵"难题显著缓解29%全国全日托平均价格降幅↓1000元广州普惠托位月均价降幅较2024年，普惠率达70%750金昌公办托育托大班收费元/月/生1001-1500元/月家庭最可接受费用区间占比近40%公益免费深圳嶂背社区率先推出公益免费托育降费不减质，让更多家庭托得起、放心托02多元模式总有一种托育方式，适合你的家庭嵌入式、托幼一体、公建民营……多元模式满足不同需求嵌入式、托幼一体、公建民营……多元模式满足不同需求社区嵌入式托育：家门口的育儿站社区嵌入式托育，是指在社区公共空间嵌入功能性设施，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化照护服务的模式四大核心优势距离近嵌入社区公共空间，步行3-15分钟即可到达形式活全日托、半日托、计时托、临时托，按需选择成本低利用社区闲置资源，"错时共享"降低运营成本覆盖广北京嵌入式托位占比达六成，街道乡镇全覆盖北京西城区创新"老幼共养"模式，社区养老服务驿站设施错时共享成都打造"蓉易托"品牌，目标建成不低于200个嵌入式托育服务中心，加快形成15分钟社区托育公共服务圈嵌入式托育让"家门口带娃"从理想变成现实托幼一体化：1-6岁连贯教育体系从托班到幼儿园，让孩子在熟悉的环境中自然成长模式特点资源共享共享场地、师资、课程，降低运营成本连贯成长同一环境持续成长，减少适应成本协同提质教育部门与卫健部门联动，提升托育质量各地实践地区核心举措关键成果南京栖霞区创新"1+N"模式公办园改造7个"园中园"托育点上海杨浦区率先实现托幼一体100%全覆盖开设托班118个，托额2360个浙江全省教育部门主导，学前向下延伸探索1-2岁低龄托育服务核心目标：支持幼儿园"适托化"改造，实现1-6岁托育到学前教育无缝衔接公建民营：政府搭台专业运营运作机制政府供场地公建配套用房或闲置物业，免除租金成本专业团队运营机构投入硬件设施和师资团队，负责日常管理成本让利家庭成本优势直接转化为收费实惠惠民实效广州越秀卫健局提供医疗用房，联合工会街道办；托大班2980元/月，工会会员1880元/月银川金宇6年合同，政府协调资源；40多万元房租全免，配备约40万元设备连云港海连邻里汇综合服务体；20个标准化托位嵌入社区政府与市场合力，让专业托育不再昂贵一老一小综合体：代际融合新范式"一老一小"综合体整合托育、养老、卫生等资源，实现老幼两代人共享服务，打造社区代际融合新场景模式亮点空间垂直整合楼上托育点、楼下"托老所"资源错时共享老幼活动分时使用，设施高效周转一举两得老人送娃后享养老服务，"陪娃"与"悦己"兼得南京吉庆社区实践楼层功能服务内容三楼托育点婴幼儿照护服务二楼养老服务中心舞蹈、合唱、模特走秀等活动老人典型一日动线早上送孙辈入托→下楼参加文娱活动→中午社区食堂就餐→使用医养健康设备社区反馈随着新小区交付，老年人口和儿童人数持续上升，老幼共养模式切实回应了居民需求。老人有去处，孩子有托付，一家人的幸福在社区汇合园区嵌入式办托：职场父母的福音区位全市首家，落户科创企业集聚的长阳创谷模式政府主导、园区共建、企业众筹、专业运营规模服务园区近3万名员工服务全日托、半日托、计时托、延时托四种类型距离家长步行20米即可接送，午休可探视保障全园实时监控，师资均持育婴师或高级保育员资质园区嵌入式托育——将托育服务直接嵌入产业园区，让职场父母实现"上班送娃、下班接娃"的零距离体验"二孩刚满23个月，过去因工作繁忙孩子照护一直困扰，现在'办公室门口'的托育彻底解决了后顾之忧。"——服装贸易行业家长职场与育儿不再两难园区托育让工作与家庭零距离家庭托育点：小而美的邻里照护家庭托育点以其小规模、社区化、情感化为特点，是"家门口托育"中最灵活的一种形态独特优势成本低运营门槛低，适合社区小微创业者距离近嵌入邻里，步行数分钟可达灵活性强可根据家庭需求灵活调整服务时间与内容情感依附度高小规模照护，孩子更容易建立安全感发展建议出台专项管理办法明确法律身份与安全卫生标准采用"备案制"管理降低准入门槛，推动从"零星存在"走向"规范发展"配套补贴一次性建设补贴和持续运营补贴，鼓励健康发展家庭托育点让"邻居帮你带娃"成为安全可信的选择03全国样板他山之石，可以攻玉从深圳到银川，社区托育的成功实践正在全国开花深圳嶂背社区：公益免费托育破冰2025年1月，深圳龙岗区嶂背社区率先试点公益免费托育，直面辖区普惠托育机构"零覆盖"困境，一年交出亮眼成绩单运营模式社区党委统筹盘活空间资源打造标准化托育空间"党建+服务""公益+运营"新模式安全防护网加装防摔垫、防撞软包、空调、监控服务成效107组服务家庭1586人次幼儿出勤4329小时照护时长26场育儿活动12面收获锦旗从"零覆盖"到"好口碑"，嶂背社区用一年时间证明了公益托育的可行性银川娃好托：破解一托难求困境4.7个每千人口托位数娃好托银川市托育品牌品牌建设亮点纳入民生"十心"实事2026年首次独立章节，与看病就医并列"政府补机构、机构惠家庭"场地免费、水电执行民用价格师资培训累计超2000人次国家级、市级培训显著成效入托率增长春季同比增长15%，乳儿班增长明显费用降低从每月2000多元降至1000多元信任度提升5个月大婴儿即可入托政策赋能、嵌入式服务、数字化便民，银川让托育成为城市温度上海杨浦：央视点赞的托育样板上海杨浦区托育服务获央视《2025年中国经济年报》专题报道，成为全国托育体系建设的标杆100%托幼一体幼儿园全覆盖118个托班托额

2360公办

162012个"宝宝屋"线上预约免费临时照护教养医融合引入专业儿保医生，建立保教融合模式园区嵌入式长阳创谷"托立方"，全市首家园区托育园全域普惠体系普惠为主、多元补充、质量优先、覆盖全域杨浦经验证明，托育服务可以成为城市吸引人才的核心竞争力广州模式：一街一镇一普惠全覆盖网络架构层级数量运营主体市级1家国家儿童区域医疗中心区级11家妇幼保健院牵头街镇N个普惠托育点全覆盖核心成效托位总数超12万个，每千人口托位数超5.8个普惠托位增至8.5万个，普惠率达70%，提升30个百分点医育融合配备健康园长517名，医育订单签约全覆盖普惠价格普惠托位月均价较2024年降低1000元超大城市托育服务的广州方案：织密网络、盘活资源、医育融合各地创新实践亮点纷呈全国各地因地制宜，探索出各具特色的社区托育服务路径金昌市·"保教医"三位一体145个全省首家公办认定普惠托育机构19家，托位1663个公办托大班政府指导价750元/月/生宁夏永泰社区·嵌入式标杆340㎡价格低于市场20%以上闲置物业改造托育场所全日托、半日托、计时托、临时托四类服务成都·"蓉易托"品牌200个200万元消费补贴券目标建成社区嵌入式托育中心15分钟社区托育公共服务圈一地一策，百花齐放，社区托育的全国实践正在蓬勃发展从数据看全国托育服务成效"十四五"以来，全国托育服务供给实现跨越式增长，机构数与托位数双双翻倍110%机构数增幅132%托位数增幅4.73个全国千人口托位数数据背后，是千万家庭育儿负担的切实减轻04安心保障专业守护，让每一位家长放心托付安全标准、师资认证、医育结合，全方位保障托育质量安全标准、师资认证、医育结合，全方位保障托育质量安全标准：为婴幼儿打造安心空间社区托育机构严格执行安全标准，从空间设计到日常管理，为婴幼儿构建全方位安全防护网硬件安全标准地面全覆盖防滑软垫，所有桌椅圆角处理窗口进行适儿改造，杜绝潜在危险防夹手门设计，细节处体现"以孩子为中心"室内采用柔和暖色调，营造温馨氛围安全运营保障0安全运营零事故12次开展安全演练全域监控无死角覆盖，家长可实时查看每日严格执行晨检、消毒制度定期开展消防、急救等安全演练从软垫到圆角，从监控到演练，每一处细节都让家长安心师资认证：持证上岗专业化从"看孩子"到"科学育儿"，行业正经历专业化升级师资准入标准托育师资格考试和注册制度全国统一制度安排（《托育服务法》草案）强制准入从业资质由"水平评价"转为"强制准入"持证上岗每位老师须持育婴师、保育师或教师资格证之一双证上岗岗位资格证+健康证持续培训体系2000人次银川累计培训40次深圳嶂背社区全年内部教研与培训继续教育基地托育综合服务中心提供培训职称评定通道探索托育师职称评定，增强职业认同感专业的人做专业的事，让每一位托育师都成为科学育儿的守护者医育结合：健康管理融入日常照护从"带好孩子"到"科学养育"服务模式8万家签约机构517名健康园长订单签约核心模式医生守护健康，老师陪伴成长，医育结合让家长更安心监管评估：让优质服务有据可依监管机制严格入口关推动备案管理定期质量评估强化日常监督管理多部门协调配合建立信息共享机制宁夏备案率超76%行业规范化程度持续提升评估与退出质量评估机制定期评估并公示结果结果与补贴直接挂钩财政补贴、政策支持联动"优质优价"导向倒逼服务提质增效准入评估退出机制保障整体服务质量有标准、有监管、有退出，让每一家托育机构都对得起家长的信任05即刻行动了解、体验、参与，三步开启社区托育新生活社区托育就在身边，行动起来为孩子创造更好的成长环境三步找到你身边的社区托育点第一步：线上查询使用"随申办""育之有道"等政务APP查询附近托育机构上海"宝宝屋"可通过"随申办"在线预约各地卫健部门官网定期公示普惠托育机构名单第二步：社区咨询前往社区党群服务中心、居委会咨询托育服务信息关注社区公告栏、居民微信群的政策推送参加社区组织的托育体验活动、亲子互动指导第三步：实地体验预约托育点参观，了解环境设施和师资情况参加免费体验课或亲子活动与托育老师沟通，了解日常照护流程和课程安排找到身边的社区托育点，只需三步社区托育就在身边，第一步从打开手机开始入托流程与费用详解入托五步流程选择托育机构提交入托申请健康检查评估适应期过渡正式入托渐进式适应策略帮助孩子缓解分离焦虑，老