2026年失业保险政策解读课件

政策解读2026年失业保险政策解读稳岗返还·扩岗补助·技能提升发布日期2026年课程导览01政策新变局2026年政策框架与延续利好02待遇全解析失业保险金标准与领取期限03申领实操课条件流程与常见误区04企业红利包三大惠企政策深度解读05风险与展望基金风控与政策趋势CHAPTER政策新变局读懂政策风向，才能用好政策红利2026年失业保险政策框架与三大延续利好012026失业保险新政落地01四部门联合印发关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知（人社部发〔2026〕39号）发文单位人社部等四部门印发时间2026年6月18日执行期限2026年1月1日至12月31日主体为延续性安排两大核心方向2项支持企业稳岗扩岗延续性安排，助力企业稳定岗位、扩大就业助力劳动者职业技能提升落实《通知》要求，强化职业能力建设《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》两大核心方向2.45亿人全国失业保险参保人数政策影响面广泛，覆盖全国广大参保劳动者三大利好延续至年底2026年延续实施三大失业保险利好政策，形成稳就业组合拳稳岗返还返还部分失业保险费，支持企业稳定现有岗位一次性扩岗补助激励企业招用高校毕业生等青年群体技能提升补贴引导劳动者提升技能、增强就业稳定性失业保险持续降费减负费率下降直接改善企业现金流，待遇保障为职工织牢安全网。2026年继续阶段性降低失业保险费率至1%各地延续执行宁夏、河北、福建德化等地均已延续执行较低费率。降费效果主要体现为企业用工成本降低，职工到手工资变化取决于当地单位和个人承担比例的调整。待遇不打折企业缴费负担减轻，但职工依法享受的失业保险待遇不随之打折。地方配套新政密集落地多省市出台配套政策甘肃、江西、新疆阿克苏等多省市已出台配套实施细则。执行周期统一时间安排各地执行周期统一为2026年1月1日至12月31日。标准保持一致央地协同稳岗返还比例、扩岗补助标准与中央文件保持一致。地方细化规则本地特色部分地区结合本地产业特色，细化"证岗相适"操作规则。CHAPTER待遇全解析标准有差异，规则要看清各地失业保险金标准与领取期限详解02失业保险金标准普涨五地失业保险金月标准（元/月）2394元/月为最高标准（杭州、宁波并列领先）2026年多地失业保险金标准上调，保障水平持续提升2394元/月最高标准，杭州、宁波两地并列领先2340元/月上海2250元/月广州2268元/月深圳领取期限按缴费年限定领取失业保险金的期限与累计缴费时间直接挂钩，缴费时间越长保障越久。缴费时间越长，保障越久累计缴费时间最长领取期限满1年不足5年12个月满5年不足10年18个月10年以上24个月缴费期越长，保障越久待遇与缴费基数挂钩失业保险金待遇与个人缴费基数直接挂钩缴费不满10年45%发放比例缴费满10年不满20年50%发放比例缴费20年以上55%发放比例比例按个人缴费基数计算界发放标准上下限下限不低于当地城镇居民最低生活保障的1.5倍上限不高于当地最低工资标准各地新标准调整一览地区调整前调整后涨幅上海2305234035元杭州22412394153元海门24902660170元深圳22682430162元低高注：深圳标准自2026年9月1日起调整。2026年多地失业保险金标准普遍上调，其中海门涨幅最高失业期间社保有着落失业期间社保不断缴，基金代缴解后顾之忧配套代缴政策有效衔接失业与退休阶段，消除断保顾虑。医保代缴失业金领取期间，职工基本医疗保险费由失业保险基金代缴，个人无需缴费。生育代缴部分地区同步代缴生育保险费，保障延续。养老延长距法定退休年龄不足1年的失业人员，可延长领取失业金至退休，期间由基金代缴养老保险费。CHAPTER申领实操课流程更简化，申领更便捷申领条件、线上流程与常见误区03申领需满足三个条件三个条件缺一不可，HR须重点核查条件1：缴费满1年失业保险累计缴费满

1年，不要求连续缴纳。条件2：非因本人意愿中断就业求职要求非因本人意愿中断就业，即非自愿离职情形。条件3：失业登记+求职要求登记要求已进行失业登记并有求职要求。💡

申领时可同步办理失业登记，无需另行单独操作。非自愿离职情形明确"非因本人意愿中断就业"主要包括：因公司拖欠工资、不缴社保而主动离职，同样属于可申领情形。常见情形判定5类合同终止劳动合同期满或用人单位主体资格消亡而终止合同单位解约因生产经营严重困难、客观条件重大变化等原因解除合同被动辞退因劳动者违纪、不能胜任工作等原因被解除合同协商解除协商一致解除劳动合同被迫主动因用人单位欠薪欠保等违法行为，劳动者主动解除合同申领材料大幅简化材料精简、后台核验，申领门槛显著降低。01证件申领失业人员凭社会保障卡或身份证件即可申领。02免解除证明无需提供终止或解除劳动关系证明。03免失业登记无需提供失业登记证明等其他证明材料。04后台比对经办机构通过内部系统比对核实失业状态，以单位停止缴费作为认定依据。线上申领五步走「全程手机操作，无需线下跑腿，符合条件的请大胆申领。」第一步登录渠道登录渠道国家社会保险公共服务平台、电子社保卡App等第二步进入申领进入申领进入「失业保险金网上申领」，确认参保地已开通服务第三步实人认证实人认证完成实人认证，填写申领信息并提交第四步自动核验自动核验系统自动核验缴费记录与离职备案，无需公司出具证明第五步按月发放按月发放审核通过后按月发放至社保卡金融账户审核发放有时限10个工作日经办审核时限不通过须书面说明理由，当月起计发当月起计发失业保险金自受理后符合领取条件的当月起计发次月15日前发放审批通过后于次月15日前通过省清算平台统一发放同银行1-3个工作日同银行到账约1-3个工作日跨行4-5天跨行约4-5天HR行动提示据此为离职员工做好时间预期关于失业金的常见误区四个高频误区，一次说清常见误区4项误区一领取失业金会影响找工作？误区二失业金只能领一次？误区三公司不同意就领不了？误区四重新就业后必须停发？事实真相4项不会，对求职没有任何影响无次数限制，重新就业后再次失业可按规定继续申领系统自动核验离职备案，公司隐瞒无效用人单位自用工之日起30日内参保，经办机构数据共享后将停发CHAPTER企业红利包稳岗有返还，扩岗有补助稳岗返还、扩岗补助、技能补贴深度解读04稳岗返还最高六成大型企业按30%返还，中小微企业按60%返还🏢

大型30%🏬

中小微60%返还要点足额缴费12个月上年度未裁员或裁员率≤5.5%30人以下小微企业裁员率放宽至≤20%社会组织等律所、会计师事务所参照中小微实施标申领条件与覆盖申请条件足额缴费12个月+裁员率≤5.5%特殊放宽30人以下小微企业裁员率放宽至20%覆盖对象社会组织、律所、会计师事务所参照中小微稳岗返还免申即享2026年全面推行免申即享经办模式，企业全程零跑腿，政策红利直达账户。特殊通道没有对公账户的小微企业，可经确认后返还至税务协作的社保缴费账户。三步流程步骤一比对筛选①

比对筛选人社部门通过后台数据比对，精准筛选符合条件的企业步骤二推送确认②

推送确认主动向企业推送政策信息和资金用途，经企业确认步骤三发放到账③

发放到账及时发放返还资金扩岗补助每人1500元一次性扩岗补助政策要点招用符合条件人员，即可申领扩岗补助，建议HR尽早建立台账，避免临期遗漏。📌对象范围2类人员高校毕业生毕业年度及离校两年内未就业登记失业青年年龄16-24岁的登记失业青年合同缴费2项条件签订劳动合同依法签订劳动合同足额缴纳社保缴纳3个月以上失业、工伤、养老险补助标准每招用1人一次性补助按每招用1人可领1500元一次性扩岗补助同一人员只能享受1次；在不同企业间流动的，由申领时参保缴费的企业享受执行至2026年12月31日技能提升补贴分三档技能等级补贴标准初级（五级）1000元中级（四级）1500元高级（三级）2000元参加失业保险

12个月以上

的在职职工或正在领取失业金人员，取得急需紧缺目录证书、与企业行业匹配证书、数字或绿色职业证书之一的，可申领技能提升补贴。每人每年可享

1次

，取得多项急需紧缺证书最多可享

3次

，体现“证岗相适”导向。地方创新补贴各显力度各地创新社保补贴差异化支持力度广东补贴力度最大，达50%广东家政服务企业补贴力度最大，达50%安徽·四川结合重点群体与平台经济精准发力企业申报操作指南建议HR关注本地人社部门细则，确保政策应享尽享、合规申领稳岗返还免申即享等待系统推送并确认领取即可免申即享一次性扩岗补助平台申请通过人社公共服务平台或参保地社保经办机构申请，系统与教育部门数据核验平台申请技能提升补贴员工自领引导员工通过线上渠道自行申领，企业做好证书与岗位匹配审核员工自领CHAPTER风险与展望守住安全线，用好每一分基金风控要求与政策未来趋势05基金安全防线再加固守住基金安全底线，才能确保政策可持续防四项防线要求4项备付期要求实施稳岗返还、技能补贴的省份，上年末基金滚存结余备付期应在

1年以上高风险核查重点核查批量持外省同一评价机构证书申领技能补贴等高风险情形事后核查机制经办流程设置区别于待遇审核的事后业务核查环节，明确专人负责补充材料复核对无法通过信息共享核实的业务，可要求补充材料复核违规行为碰不得“合规操作是享受政策红利的前提。”警示：合规是底线单位违规虚假填写失业原因、妨碍职工申领失业金等行为将承担相应责任干部违规违规领取失业保险金等案例已被查处，违规资金全额追回职工维权若用人单位以“自愿离职”等手段阻碍申领，可向人社部门提出异议，原则上

5个工作日内处理完毕审计整改多地已建立审计整改机制，累计追回违规资金并完善制度

80余项政策未来趋势研判政策组合组合拳失业保险·稳岗扩岗继续以降费、返还、补贴组合拳支持经办升级数字化服务标配后台比对、主动推送、免申即享成为标配，数字化服务加速政策导向适配证岗相适持续突出“证岗相适”，引导劳动力技能适配产业需求给HR的行动清单确认稳岗返还核对资格并及时确认到账›关注扩岗补助为毕业生建立参保台账›宣导技能补贴助职工考取对