民航路施工安全措施培训

民航路施工安全措施培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01民航施工安全管理法规依据02工程概况与施工特点03安全管理体系与组织措施04施工现场安全控制措施CONTENTS目录05专项施工安全技术措施06不停航施工特殊安全管理07安全风险评估与应急管理01民航施工安全管理法规依据不停航施工定义与适用范围《民用机场不停航施工管理规定》核心内容

不停航施工是指在机场不关闭并按航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区、部分航站区内实施的工程作业。飞行区包括跑道、滑行道、升降带等；航站区是以旅客航站楼为中心的区域。适用于飞行区土质地带沉陷处理、跑道整修维护、助航灯光更新改造等影响航空器活动的工程。管理职责与实施细则要求

民航总局和地区管理机构负责监督检查，机场管理机构承担施工期间安全管理责任，需制定实施细则，内容包括对工程建设单位的监督检查制度以及与空管、航空营运人等单位的协调工作制度，并与相关单位签订安全保证责任书。施工审批程序与资料要求

机场管理机构需在工程实施前向民航地区管理机构申请审批，提交民航主管部门对工程初步设计或开工的批复文件、施工管理实施方案、安全保证责任书、保证飞行安全和航班正常的安全措施等资料。民航地区管理机构应在14日内给予明确答复，4D及以上机场的批准文件和申报资料需报民航总局机场管理职能部门备案。施工安全管理一般规定

进入飞行区施工需经塔台同意，航空器起降前1小时需清理恢复现场；机场有飞行任务期间，跑道端300米内、跑道中心线两侧60米内禁止施工；施工机具车辆高度不得穿透障碍物限制面，施工区域需用桔黄色小旗标示，低能见度和夜间加设红色恒定灯光；临时关闭区域需按标准设置关闭标志并关闭助航灯光。

不停航施工定义与适用范围01不停航施工的定义不停航施工是指在机场不关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区、部分航站区内实施工程作业。

02关键区域界定飞行区是指机场内供民用航空器起飞、着陆、滑行和停放的地区，包括跑道、滑行道、升降带、跑道端安全区、停止道等；航站区是指机场内以旅客航站楼为中心的区域，包括站坪、旅客航站楼建筑、机动车车道与飞行区之间的区域、停车设施和组织地面交通所涉及的区域。

03适用工程类型包括飞行区土质地带大面积沉陷处理、排水设施整修，跑道、滑行道、机坪的整修维护及改扩建，助航灯光及其电缆的扩建更新改造，以及其他影响民用航空器活动的工程。

施工审批程序与管理职责01不停航施工审批主体与流程机场管理机构应在工程实施前向民航地区管理机构提出申请，民航地区管理机构需在14日内给予明确答复。4D及以上机场的不停航施工批准文件和申报资料需报民航总局机场管理职能部门备案。

02申请不停航施工需提交的核心资料需提交民航主管部门对工程初步设计或开工的批复文件、施工管理实施方案、安全保证责任书、保证飞行安全和航班正常的安全措施等资料，其中安全措施应包含施工总平面布置、临时设施调整等10项具体内容。

03航行通告发布要求不停航施工申请经批准后，由所在机场航行情报部门按《民用航空航行情报工作规则》发布航行通告，通告发布7天后方可正式施工。

04各方管理职责划分机场管理机构负责制定不停航施工管理实施细则，承担施工期间安全管理责任，与工程建设单位、空中交通管理部门签订安全保证责任书；工程建设单位、空中交通管理部门等应服从机场管理机构统一协调，对本单位职责范围内安全工作负责。民航专业工程安全风险评估要求评估目的与适用范围目的是规范施工安全风险评估，有效辨识和控制风险，确保施工作业安全。适用于新建、改建和扩建运输机场（含军民合用机场民用部分）专业工程项目施工阶段，空管工程、航油工程和通用机场可参照执行。评估方法分类分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估在项目开工前进行，确定整体安全风险等级；专项风险评估在总体风险评估基础上，针对重大作业活动进行，可分为施工前专项评估和施工过程专项评估，评估方法可选用定性或定量分析方法。评估实施步骤首先开工前开展总体安全风险评估。分部分项工程施工前，符合总体风险等级为高度风险（Ⅲ级）及以上等条件的需开展施工前专项风险评估。施工过程中出现新的重大作业活动风险等情况时，应开展施工过程专项风险评估，最后确定风险控制措施。评估组织与报告要求总体风险评估由建设单位组织，专项风险评估由施工单位组织，按“谁组织、谁负责”原则对评估质量负责。总体和施工前专项评估形成报告，施工过程专项评估可简化为报表，报告需包含编制依据、工程概况、评估方法、结论及对策建议等内容。02工程概况与施工特点民航路下穿立交桥工程参数工程地理位置与线路条件工程位于通辽北至通辽南区间，桥位处于线路交角86度，线路为曲线，采用P60无缝线路、钢筋砼轨枕，复线位于既有线右侧，线间距14米。框构桥主体结构参数框架全宽36.52米，全高8.7米，全长11.33米，共两孔框架桥；主体结构采用C40钢筋混凝土，混凝土抗渗等级P8、抗冻性F300，钢筋采用Q235级和HRB335级。附属设施配置立交桥设双侧人行道及栏杆，桥上设挡碴墙，保障行人安全与铁路运营防护需求。

施工环境与周边设施影响分析飞行区施工环境特殊性飞行区是机场内供航空器起飞、着陆、滑行和停放的核心区域，包括跑道、滑行道、升降带等。在机场不关闭并按航班计划接收和放行航空器的情况下进行施工，需严格遵循《民用机场不停航施工管理规定》，确保施工不影响飞行安全与航班正常。

周边设施保护范围划定在跑道端300米以外、跑道中心线两侧60米以外区域施工时，机具、车辆高度不得穿透障碍物限制面；除特别批准外，在滑行道、机坪道面边线以外施工，应与道（坪）边线保持7.5米加上本机场使用最大机型翼展宽度0.5倍的距离，以保障航空器运行安全。

地下设施安全防护措施现场动土施工前，必须挖探沟确认光电缆等地下设施位置，并由设备所属单位派人现场监护。严禁在未确认地下设施情况下擅自施工，以防损坏通信、供电等关键设施，引发安全事故。

施工对消防与应急通道影响施工过程中需评估对机场消防、应急救援通道的影响，提前制定临时措施。材料堆放、机具停放等不得占用或堵塞消防通道，确保紧急情况下救援车辆和人员能够快速通行，符合《民用机场不停航施工管理规定》要求。

工程结构与材料安全要求

主体结构混凝土安全标准新建框构桥主体结构采用C40钢筋混凝土，混凝土抗渗等级需达到P8，抗冻性满足F300要求，以确保在复杂环境下的结构稳定性和耐久性。

钢筋材料选用规范钢筋应采用Q235级和HRB335级，其质量必须符合GB-13013及GB1499标准，保证结构承重和抗震性能符合设计要求。

脚手架搭设安全参数立杆小头有效直径不小于7厘米，大横杆、小横杆有效小头径不小于7.5厘米；架子铺设宽度不小于1.2米，大横杆间隔不大于1.2米，立杆间隔不大于1.5米，小横杆间隔不大于1.0米，跳板两头必须封牢，严禁探头板。

基坑施工安全距离规定基坑开挖时，机具、材料、弃土等应堆放在基坑边坡周边安全距离以外，防止堆载过大导致边坡坍塌，确保施工区域结构安全。03安全管理体系与组织措施安全保证体系构建管理组织机构设置成立以项目经理为第一责任者的安全生产领导小组，下设专职安全检查员，工班设兼职安全员，形成自上而下的安全生产监督、保证体系，对施工生产实施全过程安全监控。安全责任制度建立机场管理机构与工程建设单位、空中交通管理部门签订安全保证责任书，明确各项安全措施。各单位和部门对本单位和本部门职责范围内的安全工作负责，共同保证飞行安全和航班正常。安全教育培训机制工班长每天对工人（包括民工）进行有针对性的“三班”安全教育；开工前对工人（包括民工）进行岗前安全教育，经考试合格后方可上岗，并进行经常性安全教育。特种作业人员必须经培训合格、持证上岗。监督检查协调制度机场管理机构制定对工程建设单位的监督检查制度，以及与空中交通管理部门、航空营运人及其他驻场单位的协调工作制度，各单位和部门服从机场管理机构的统一协调和管理。

三级安全教育与培训制度工班长每日“三班”安全教育工班长每天必须对工人(包括民工)进行有针对性的“三班”安全教育，确保施工人员了解当日作业风险及安全注意事项。

岗前安全教育与考核开工前必须对工人(包括民工）进行岗前安全教育，经考试合格后方可上岗，同时需对民工进行经常性的安全教育，强化安全意识。

特种作业人员持证上岗制度特种作业人员必须经专业培训合格、取得相应资格证书后方可上岗作业，严禁无证操作特种设备或从事特种作业。

特种作业人员管理要求持证上岗制度特种作业人员必须经培训合格、持证上岗，严禁无证操作。证书应在有效期内，并按规定进行复审。

岗前安全教育开工前必须对特种作业人员进行岗前安全教育，经考试合格后方可上岗，确保其熟悉本工种安全操作规程和风险控制措施。

动态监督管理建立特种作业人员台账，记录持证情况、培训考核记录及作业表现。施工期间，监理单位应检查特种作业人员资格有效性及操作规范性。

安全检查与隐患整改机制检查制度与频次建立项目经理部月检、作业队日常检的定期检查及各级安检人员随机抽查相结合的制度，确保施工安全隐患及时发现。

检查内容与标准重点检查施工人员资质、安全防护措施落实、施工机具设备安全状态、临时用电规范、消防设施配备等，严格对照相关法规及施工方案。

隐患整改闭环管理对检查发现的问题，制定整改措施，明确责任人及整改时间，检查者对整改结果进行复查并做好记录，形成“检查-整改-复查-销号”的闭环管理。

监理单位监督职责监理单位在施工过程中，检查施工单位安全风险控制措施落实情况，对重大隐患及时指出并督促整改，拒不整改的向建设单位及质监机构报告。04施工现场安全控制措施01现场暂设与文明施工标准施工现场环境管理要求工地和施工现场应保持整洁，材料堆放整齐，设置醒目的安全标语牌和安全警示牌，营造文明施工环境。02临时设施防火安全规定临时设施搭设须符合防火要求，按规定配备齐全有效防火器材；易燃品、油料库等与临时宿舍防火距离应在1公里以上，并设醒目警示牌。03临时用电安全管理规范由专职电工统一管理临时用电，按标准安装，执行一机一闸一保护，电缆不随地拖拉，变配电室独立设置并配防火器材与安全栅栏，配电箱有门有锁且防雨良好。04暂设选址与高压线安全距离暂设不得建在高压线下，与高压线水平距离不小于6米，确保施工临时设施与电力设施的安全距离符合规定。临时用电管理责任主体临时用电安全管理规范临时用电由专职电工统一负责管理，按标准安装使用，其他人员不得乱扯乱拉。安装完毕后需进行安全验收并留有记录。变配电室设置要求变配电室应独立设置，室内保持整洁，不得住人或乱放杂物，需配备防火器材，警告标志齐全并设置安全栅栏。配电箱与用电设备规范配电箱应用铁板或优质绝缘材料制作，有门有锁，位置正确且防雨良好。实行一机一器一闸，按规定接零，熔丝匹配符合要求。电缆与线路敷设要求非移动使用的电缆和橡胶线不得随地拖拉，在用电线不得搭晾衣物。暂设不能建立在高压线下，并距高压线水平距离不小于6米。电动机械与工具安全措施机械使用要定机定人，各种机械安全装置安全可靠。电动机械和电动手持工具有触电保安器，确保使用安全。机械设备安全操作要求

专人管理与持证上岗现场机械设备实行专人负责制，严禁非指定人员乱开乱动；特种作业人员必须经培训合格、持证上岗，确保操作专业性与安全性。

机械防护与检修规范露出机体的传动部分（如皮带、链条、砂轮等）必须用网罩或其他防护设备防护；运转中的机械检修时，应先切断电源，防止意外启动导致事故。

手持电动工具安全措施手持电动工具必须安装漏电保护器，使用前检查绝缘性能及保护装置是否完好，确保操作人员用电安全，避免触电事故发生。

刀具更换与安装安全更换木工设备的刨刀、锯条、钻头等刀具时，必须切断电源；更换后需将螺栓、夹板安装牢固，经检查确认无误后方可启动设备。

机械定机定人与保养制度机械使用实行定机定人管理，各种机械安全装置需保证安全可靠；按规定进行维修保养，设备应上有盖、下有垫，挂设安全操作规程牌和责任者牌。防火防爆与消防设施配置动火作业审批管理施工期间，未经机场公安消防管理部门检查批准，不得使用明火，不得使用电、气进行焊接和切割作业。易燃品与油料库管理易燃品、油料库等与临时宿舍之间的防火距离应在1公里以上，并设有醒目的警示牌，加强管理。消防器材配备要求工地和施工现场、工棚附近、料库门前应按规定配备足够数量且状态良好的灭火器材，临时设施搭设须符合防火要求。临时用电防火措施临时用电由专职电工统一管理，按标准安装，配电箱有门有锁、防雨良好，变配电室独立设置并配备防火器材，严禁乱扯乱拉电线。05专项施工安全技术措施

高处作业安全防护规范基本防护要求2米及以上高处作业人员必须系挂安全带，安全带应钩挂牢固；双层作业时须佩戴安全帽，必要时应设置安全网。

恶劣天气作业限制遇有6级及以上风力或暴雨等恶劣天气，应停止高处作业；高空作业人员必须穿防滑鞋，确保作业安全。

材料工具管理高处作业所用材料、工具应放置妥当，工具须随手装入工具袋内，严禁从高处向下扔投料具，防止坠落伤人。

作业人员资质要求高空作业人员班前严禁饮酒，凡患有高血压、心脏病、癫痫病等疾病者不得从事高空作业，确保人员身体条件符合安全要求。脚手架搭设与使用安全材料规格与搭设标准立杆小头有效部分直径不小于7厘米，大横杆、小横杆有效部分小头径不小于7.5厘米。架子铺设宽度不小于1.2米，大横杆间隔不大于1.2米，木脚手立杆间隔不大于1.5米，小横杆间隔不大于1.0米。搭设验收与检查要求脚手架搭设完毕，经施工人员检查验收后才能使用，使用期间应经常检查。跳板两头必须封牢，不得有探头板，确保作业平台稳固安全。高处作业防护措施2米以上高处作业须系安全带，双层作业须戴安全帽，必要时设安全网，安全带要钩挂牢固。遇6级以上风力或暴雨等恶劣天气，禁止从事高空作业，作业时必须穿防滑鞋。基坑开挖与支护安全措施

基坑周边堆载控制机具、材料、弃土等应堆放在基坑边坡周边安全距离以外，严防因堆载过大导致边坡坍塌。

光电缆保护措施现场动土施工前，必须先挖探沟进行光电缆确认，并由设备所属单位派人到现场监护方可施工，严禁未经确认擅自动土。

土方开挖作业规范开挖过程中应遵循分层开挖、严禁超挖的原则，及时进行边坡支护，确保基坑稳定性，遇不良地质条件需专项方案论证。

临边防护与警示基坑周边应设置连续封闭的防护栏杆，并悬挂醒目的安全警示标志，夜间需增设红色警示灯，防止人员坠落。

钢筋作业安全操作要点材料存放与搬运安全钢筋材料应堆放整齐，远离高压线，搬运时注意观察周围障碍物，防止碰撞或坠落伤人。

切割作业安全规范切断钢筋时，手需离开刀口不小于100毫米，严禁用手直接抓扶被切割钢筋，防止手部受伤。

调直与弯曲作业防护调直钢筋时两侧禁止站人，弯曲作业需固定牢固，防止钢筋滑脱伤人，作业人员必须佩戴防护手套。

焊接作业安全要求氧气、乙炔瓶需保持安全距离，气瓶压力表定期检验，焊接时配备灭火器材，防止火灾事故。

光电缆保护与施工监护要求施工前光电缆确认流程现场动土施工前，必须先挖探沟进行光电缆确认，明确光电缆走向、埋深等信息，未经确认不得擅自施工。

设备所属单位现场监护要求现场动土施工时，必须有设备所属单位派人到现场全程监护，确保光电缆安全，无监护人员在场不得施工。

机械作业光电缆保护规定任何机械在光电缆附近作业时，必须严格按照监护人员指令操作，严禁未经命令擅自动土，防止损伤光电缆设施。06不停航施工特殊安全管理

飞行区施工限制区域管理跑道核心区域施工禁令在机场有飞行任务期间，严禁在跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧60米以内的区域进行任何施工作业，以保障航空器起降安全。

跑道周边区域高度限制在跑道端300米以外、跑道中心线两侧60米以外区域施工时，机具、车辆的高度不得穿透障碍物限制面，确保不影响飞行程序。

滑行道与机坪施工距离要求除特别批准外，在滑行道、机坪道面边线以外施工的，应与道（坪）边线保持7.5米加上本机场使用最大机型翼展宽度0.5倍的距离，防止影响航空器滑行与停放。施工人员与车辆通行控制

严格实施通行证管理制度机场管理机构应加强对施工人员和车辆的管理，严格实行飞行区及其他限制区域通行證制度，确保人员与车辆在授权范围内活动。施工人员与车辆进出审批进入飞行区从事施工作业的人员、机具和车辆，必须事先取得塔臺管制人員的同意，未经批准严禁进入。施工区域人员车辆清理要求在航空器起飛或者著陸前1小時，施工单位应当清理恢复现场，将施工人员、机具、车辆撤离施工現場，经检查合格后方可通知塔臺。临时出入口控制措施对临时设置的进入飛行區及其他限制區的出入口，应采取严格控制措施，明确值守人员及管理责任，防止无关人员车辆进入。

施工标志标识与夜间防护措施施工区域警示标识设置规范在施工区域开挖的明沟和施工材料堆放处，必须用桔黄色小旗标示以示警告；对于各种机坪上关闭的区域，应按照《民用机场飞行区技术标准》（MH5001－2000）的要求，设置关闭标志。

低能见度及夜间灯光防护要求在低能见度天气和夜间，施工区域应加设红色恒定灯光。临时关闭的跑道和滑行道或其部分，需按标准设置关闭标志，并同时关