随班就读教学实施指南(试行)

随班就读教学实施指南(试行)一、适用范围与基本原则（一）适用范围本指南适用于义务教育阶段普通中小学校招收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的教学组织与实施，学前教育、高中阶段教育随班就读教学可参照执行。本指南所指随班就读对象为持有残疾人证或县级以上医疗机构诊断证明，符合《残疾人教育条例》《普通学校招收残疾学生随班就读办法》规定，具有基本接受普通教育能力的视力残疾、听力言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾（含自闭症谱系障碍）、多重残疾学生。根据全国教育事业发展统计公报数据，截至2023年，我国随班就读在校生占特殊教育在校生总数比例已达62.8%，是我国残疾儿童少年接受义务教育的主要安置形式，规范随班就读教学实施是保障残疾儿童平等受教育权利的核心环节。（二）基本原则1.应随尽随，依法保障。严格落实“零拒绝”要求，对符合随班就读条件的残疾学生，普通学校不得拒绝入学，依法保障残疾学生在普通学校接受义务教育的权利，优先安置在最少限制的学习环境中。2.因材施教，差异适配。立足随班就读学生的个体差异与特殊需求，制定差异化教学方案，调整教学目标、内容、方法与评价标准，避免“随班就坐”“随班混读”，满足不同残疾类别、不同程度残疾学生的学习需求。3.融合同参与，全人发展。将随班就读学生全面融入普通班级集体生活，重视社会适应能力、生活自理能力、情绪情感发展，兼顾学业学习与康复支持，促进学生全面发展。4.最小限制，最大支持。在不改变普通教育基本框架的前提下，为随班就读学生提供适宜的专业支持，平衡融合性与支持性，避免过度隔离。二、入学安置与前期评估（一）入学评估随班就读安置须经科学评估认定，流程为：由学生监护人向县级教育行政部门提出入学申请，县级特殊教育指导中心牵头组织评估团队开展评估，评估团队须包含特殊教育教研员、资源教师、特教专业教师、康复师、心理教师，必要时邀请医疗机构、残联相关专业人员参与。评估从四个维度开展：1.身心基础维度：核实残疾诊断证明，评估学生当前健康状况、残疾程度、康复需求，排查不适合普通班级安置的重大疾病与风险因素。2.学习能力维度：采用标准化工具评估学生认知发展水平、基础学业能力，常用工具包括韦克斯勒儿童智力量表（第四版）、中国比内智力测验、随班就读学生学业水平筛查量表等，明确学生现有学习起点。3.社会适应维度：采用《婴儿-初中生社会生活能力量表》评估学生生活自理、人际交往、规则遵守等社会适应能力，明确能力短板。4.课堂适应维度：评估学生情绪行为稳定性、对集体环境的适应潜力，确认是否具备基本的课堂参与能力。评估结束后出具安置建议，轻度残疾学生须安排随班就读，部分中度残疾学生经评估确认具备普通课堂适应能力的，可安排随班就读。（二）个别化教育计划（IEP）制定所有随班就读学生须一人一案，入学后1个月内完成IEP制定，由资源教师牵头，班主任、学科教师、学生监护人、学生本人（具备表达能力的）共同参与制定。IEP须包含以下核心内容：①学生现有身心发展与学业水平基线；②学年发展总目标，明确可测量的学业、康复、社会适应目标；③学期短期目标，分解为每个单元、每个月的具体可测目标，例如“一学期内掌握800个常用汉字，认读正确率达到80%以上”，不得制定模糊表述目标；④支持策略与支持时段安排；⑤评价方式与转衔安排。IEP每学期末须根据学生发展情况调整一次，每学年重新制定一次。三、课程与教学调整（一）课程分层调整严格落实国家课程方案，基于随班就读学生能力对课程要求进行分层调整，不改变普通学校课程基本框架：1.国家课程：保留国家课程科目设置，根据学生能力调整内容深度与广度要求。例如：普通小学语文三年级要求累计认识常用汉字2000个、会写1500个，轻度智力障碍随班就读学生可调整为认识常用汉字800-1200个、会写300-500个；普通初中数学要求掌握二次函数综合应用，随班就读学生可调整为掌握二次函数基本概念与简单计算；视力残疾学生调整学习内容呈现方式，提供盲文教材、大字课本，听力残疾学生调整听说要求，提供文字化学习材料。2.康复与技能课程：在国家课程之外，按需增设康复训练、生活技能、社会适应类拓展课程，每周安排1-2课时在资源教室开展，针对不同残疾类别设置不同内容：言语听力残疾学生开展言语矫治训练，脑瘫学生开展运动功能康复训练，自闭症学生开展感统训练与社交技能训练，智力残疾学生开展生活技能训练。3.校本与地方课程：允许随班就读学生个性化选择课程内容，免修高强度竞技类体育活动、高要求实操类课程，调整为适应性体育、基础性技能课程。（二）差异化教学实施在普通课堂教学中落实差异化要求，具体实施规范为：1.分层备课：教师备课须明确随班就读学生的单独学习目标、学习任务与提问设计，不得与普通学生采用完全相同的备课要求。例如小学数学三年级“长方形面积计算”一课，普通学生目标为“掌握公式，解决组合图形面积问题”，轻度智力障碍随班生目标设定为“识别长方形，记住公式，能计算给定长宽的长方形面积”。2.分层教学实施：课堂教学中优先关注随班就读学生，提问设计分层，为随班生设计低难度、封闭式问题，每节课至少给随班生1次发言机会，保障随班生每学期课堂互动参与率不低于总课时的30%；课堂巡视优先答疑，对学生学习困难及时介入支持；允许随班生采用差异化学习方式，例如视力残疾学生允许用盲文记笔记，不要求完成板书任务，听力残疾学生允许提前获取教师PPT与教案，课堂允许看实时文字转录。3.分层作业：作业分为基础层、提高层、拓展层三个层级，要求随班生完成全部基础层作业（难度不超过课堂例题的70%），自主选择是否完成提高层与拓展层作业。例如语文课作业，普通学生要求“抄写生字+仿写句子+写150字段落”，随班生要求“抄写生字+仿写句子”即可。严禁要求随班生完成超出其能力的作业，严禁以作业不合格为理由惩罚随班生。四、资源教室利用与专业支持（一）资源教室规范使用按照《普通学校特殊教育资源教室建设指南》要求，接收5名以上随班就读学生的普通学校必须建设达标资源教室，接收不足5名的学校可由区域统筹建设共享资源教室。资源教室使用须符合以下规范：1.固定支持时段：根据IEP要求，每周安排随班生到资源教室接受1-5课时的专门支持，其中学业查漏补缺辅导不少于2课时，康复训练不少于1课时。2.分类支持：针对学业跟不上的学生，开展一对一辅导，弥补普通课堂学习的知识缺口；针对有情绪行为问题的学生，开展行为干预与心理疏导；针对有康复需求的学生，开展标准化康复训练，记录康复效果，动态调整康复方案。（二）专业支持体系1.巡回指导：县级特殊教育指导中心统筹安排巡回指导教师，每学期对每所接收随班生的学校开展不少于2次上门指导，为教师提供IEP制定、教学调整、行为干预的专业支持，解决教学实际问题。2.人员配置要求：资源教师配备按照“每2名随班生配备1名专职资源教师”的标准落实，随班生不足2名的学校，资源教师可兼职，但每周从事随班就读工作的时间不低于总工作量的20%，10名以上随班生的学校，资源教师必须专职，每周从事随班就读工作时间不低于总工作量的80%。五、课堂管理与融合支持（一）班级环境调整根据随班生残疾类型调整班级物理环境：听力残疾学生安排在教室前排正中位置，距离教师2-3米，方便看口型；视力残疾学生安排在光线充足、靠近黑板的位置；肢体残疾（使用轮椅）学生安排在靠近教室门口、通道宽度不小于1米的位置，方便进出；自闭症学生可安排在靠近班主任、远离教室门口的位置，减少外界干扰。（二）行为支持采用正向行为支持策略管理随班生问题行为，严禁体罚、辱骂随班生。针对有情绪行为问题的随班生，提前制定行为支持计划，分析问题行为的功能（如逃避任务、寻求关注），提前干预：例如因逃避学习任务发脾气的学生，提前调整任务难度，约定提前举手示意的预警信号，当学生出现情绪前兆时及时介入，避免行为升级。（三）同伴融合支持1.建立同伴帮扶机制：为每个随班生安排1-2名热心、有责任心的普通同班学生作为帮扶伙伴，负责课堂提醒学习任务、课下一起活动、帮助随班生参与集体活动，要求每两周至少和随班生一起参与1次课外集体活动。2.创设融合班级文化：班主任引导班级学生接纳随班生，不歧视、不戏弄，根据随班生能力安排合适的班级任务，例如整理图书、分发作业，让随班生获得成就感与归属感；学校每学期至少开展2次融合主题教育活动，例如“我们都是好朋友”主题班会、残健融合运动会，普及残疾接纳相关知识，营造包容的校园文化。3.保护学生隐私：未经监护人同意，不得随意公开随班生的残疾诊断信息，不得在班级公开讨论学生的残疾情况，保护学生自尊心与隐私权。六、评价体系改革（一）评价原则坚持发展性评价、多元评价，以促进学生进步为核心，不对随班生做统一的学业成绩排名，评价重点关注学生的进步幅度与个体发展，不用普通学生的评价标准要求随班生。（二）评价内容与权重多元设置评价内容，不同需求的学生调整权重：①轻度残疾以学业学习为主的学生，学业成绩占50%，过程表现占30%，社会适应占20%；②中度残疾以生活适应为主的学生，生活技能占30%，社会适应占25%，学业成绩占35%，康复效果占10%；③重度残疾随班生，评价重点为生活自理能力与情绪行为改善，可进一步降低学业成绩占比。（三）评价方式调整1.评价结构：过程性评价占比不低于60%，终结性评价占比不高于40%。过程性评价包含课堂参与、作业完成、活动表现、进步幅度等内容，终结性评价采用调整后的考核方式。2.考核调整：允许随班生调整考核方式，延长考核时间，例如普通学生考试时长100分钟，随班生可延长至150分钟；视力残疾学生提供大字卷、盲文卷，允许口试代替笔试；听力残疾学生允许笔试代替口试，提供文字化试题；肢体残疾学生允许使用辅助答题设备，允许延长答题时间。（四）评价结果应用评价结果不公开、不排名，仅作为调整IEP、优化教学策略的依据，不作为开除、劝退、留级的依据；义务教育阶段除监护人主动申请外，不得安排随班生留级，不得因残疾强迫随班生转学、退学，不得取消随班生学籍。七、师资保障与质量监测（一）师资培养培训将融合教育知识与随班就读教学能力纳入普通教师继续教育必修内容，新任教师岗前培训须包含不少于12课时的融合教育内容，在职普通教师每5年须完成不少于24课时的融合教育专项培训，资源教师每年须完成不少于40课时的特殊教育专业培训。（二）待遇保障将随班就读教学工作量折算计入教师总工作量，每带1名随班生，每周折算0.5课时工作量，纳入教师绩效工资核算；从事随班就读工作的教师，享受不低于特殊教育学校教师标准的特教津贴；职称评审时，资源教师可纳入特殊教育职称评审序列，同等条件下优先评审，绩效工资分配向承担随班就读工作的教师倾斜。（三）经费保障县级教育行政部门每年按照不低于当地普通中小学生均公用经费10倍的标准，拨付随班就读专项经费，专项用于资源教室维护、康复器材更新、教师培训、个别化支持服务，经费专款专用，不得挪用。（四）质量监测县级教育行政部门每学年开展一次随班就读教学质量监测，核心监测指标为：①IEP制定完成率100%；②资源教室使用率不低于80%；③随班生课堂参与率不低于30%；④随班生家长满意度不低于85%