碳汇价值核算技术指南(试行)

碳汇价值核算技术指南(试行)1适用范围本指南规定了森林、草地、湿地三类主要陆地生态系统碳汇价值核算的术语定义、核算流程、核算方法、质量控制要求，适用于我国行政区域内县级及以上行政单元、项目级林业碳汇、草原碳汇、湿地碳汇的本底价值核算、项目减排增量价值核算，也可用于生态产品价值实现、碳交易、生态补偿、国土空间规划编制中的碳汇价值评估活动。2规范性引用文件本指南引用下列文件的相关条款，未注明日期的引用文件其最新版本适用于本指南：GB/T38369-2019林业碳汇项目审定和核证指南GB/T41199-2021森林碳汇计量监测指南NY/T1233-2019草原资源与生态监测技术规程HY/T0313-2021滨海蓝碳生态系统碳储量调查与评估技术指南IPCCAR6国家温室气体清单指南《生态产品价值核算规范（试行）》（国家发改委，2022）3术语和定义3.1碳汇指森林、草地、湿地等生态系统从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制，本指南核算的碳汇为净碳汇，即生态系统碳储量增量扣除碳排放量后的净量。3.2碳汇价值指碳汇生态系统固碳功能产生的经济价值，分为存量价值（一定时间节点碳汇总存量的静态价值）和流量价值（一定核算期内碳汇净增量的动态价值），本指南以流量价值为核心核算对象。3.3碳价指单位二氧化碳当量（tCO₂e）碳汇的交易价格或影子价格，优先采用全国碳市场交易基准价，无交易数据时采用碳的社会成本。3.4项目级碳汇指通过人工造林、森林经营、草原修复、湿地恢复等人为活动产生的额外碳汇增量，超出基线情景的部分为可核算可交易碳汇。4核算流程碳汇价值核算分为五个阶段，流程如下：核算边界确定：明确核算范围（行政区域/项目区）、核算类型（本底核算/项目核算）、核算期（一般为1年或项目计入期，项目计入期不超过30年）；数据收集整理：获取土地利用数据、生物量调查数据、土壤碳数据、项目活动数据、碳价数据，完成数据一致性校验；碳汇量核算：分别核算植被碳储量、土壤有机碳储量、枯落物/枯落物碳储量，计算核算期碳汇净增量，扣除泄漏和不确定性影响；碳汇价值计算：根据确定的碳价，结合调整后的净碳汇量计算总价值；质量校验与结果输出：开展不确定性分析，输出核算报告。5碳汇量核算方法5.1森林生态系统碳汇量核算森林生态系统碳库包括植被生物量碳库、土壤有机碳库、枯落物碳库，总碳汇量为四个碳库核算期碳储量变化之和扣除碳排放。5.1.1区域尺度（县级及以上）森林碳汇量核算采用IPCC方法学，按优势树种组分层核算，计算公式：

式中：ΔCF——核算期森林净碳汇量，单位吨二氧化碳当量（tCO₂e）；

ΔCveg——核算期植被碳储量变化，tCO₂e；

ΔCsoil——核算期土壤有机碳储量变化，tCO₂e；

ΔClitter——核算期枯落物碳储量变化，tCO₂e；

E——核算期森林经营活动产生的碳排放（包括整地、采伐、施肥运输等），tCO

式中：Ai——第i类优势树种林分面积，单位公顷（hm²）；

Vi——第i类优势树种单位面积蓄积量，立方米每公顷（m³/hm²），取自森林资源二类调查数据；

BEFi——第i类优势树种生物量扩展因子，阔叶树取值1.89，针叶树取值1.58，具体参数见表1；

WDi——第i类优势树种木材基本密度，吨每立方米（t/m³），阔叶树平均取值0.52，针叶树平均取值0.45表1不同优势树种生物量扩展因子参数表优势树种组BEF取值WD取值（t/m³）杉木1.430.30马尾松1.610.38落叶松1.540.40云冷杉1.580.36杨树1.820.33栎类1.940.56桦木1.870.50阔叶混交1.900.52针叶混交1.590.44植被碳储量变化为核算期末碳储量减去核算期初碳储量，乘以转换系数44/12转换为CO₂当量：

2.土壤有机碳储量计算

式中：BDi——第i类林地0~100cm深度平均土壤容重，克每立方厘米（g/cm³），依据第二次全国土壤普查数据或区域实测数据取值；

Ti——土壤核算深度，取100厘米（cm）；

SOCi——第i类林地土壤有机碳平均含量，克每千克（g/kg）；

Ci——砾石体积百分比，无数据时取0。

土壤碳储量变化同样乘以44/12转换为CO₂当量，我国森林土壤有机碳密度平均为108.8tC/hm²，区域校正系数东北林区1.25，西南林区1.12，南方林区枯落物碳储量计算枯落物碳储量一般占总碳储量的2%~5%，无实测数据时按植被碳储量的3%估算，含碳率取0.4，核算期变化量按年增量3%计算，转换为CO₂当量。

#5.1.2项目级森林碳汇量核算

采用基线情景法，额外碳汇量计算公式：

式中：ΔCactual——项目情景下核算期碳汇增量，tCO₂e；

ΔCbaseline——基线情景下（不实施项目的原生情景）碳汇增量，tCO₂e；

L——泄漏率，即项目活动导致的边界外碳排放增加比例，造林项目取5%，森林经营项目取3%；

U——不确定性率，取2%~5%，依据数据精度调整。

5.2草地生态系统碳汇量核算

草地碳汇核心碳库为土壤有机碳库，占总碳汇的85%90%，植被生物量碳库占比约10%15%

式中：ΔCG——草地净碳汇量，tCO₂e；

EG——草地管理活动碳排放，包括施肥、灌溉碳排放，无数据时按总增量的2%扣除。

#5.2.1

式中：AGB——地上生物量碳储量，吨碳（tC）；

BGB——地下生物量碳储量，tC，温带草地BGB=2.6×AGB，亚热带草地BGB=4.5×AGB，高寒草地BGB=6.2×AGB；

Y——单位面积鲜草产量，吨每公顷（t/hm²），取自草原监测数据；

H——草地面积，hm²；

0.45——草地植被含碳率，符合IPCC推荐取值。转换为CO₂当量方法同森林，核算期变化量为期末减期初。我国不同类型草地单位面积植被碳密度如下：草甸草原1.82tC/hm²，典型草原0.91tC/hm²，荒漠草原0.36tC/hm²，高寒草甸2.15tC/hm²，可用于区域缺数据时估算。5.2.2土壤有机碳储量计算与森林土壤核算方法一致，我国草地0~100cm深度土壤有机碳密度平均为84.2tC/hm²，校正系数：高寒草地1.35，草甸草原1.12，典型草原0.90，荒漠草原0.68，退耕还草项目土壤碳密度年增量为0.25~0.45tC/hm²·a，可用于基线情景估算。5.3滨海与内陆湿地碳汇量核算湿地分为滨海蓝碳生态系统（红树林、盐沼、海草床）和内陆湿地（湖泊湿地、沼泽湿地），碳汇核心为土壤有机碳库，占比90%以上。计算公式：

式中：ΔCW——湿地净碳汇量，tCO₂e；

EW——湿地恢复活动碳排放，无数据时按总增量的4%扣除。

#5.3.1滨海湿地碳汇量核算

1.植被碳储量：红树林植被碳密度为60~150tC/hm²，平均105tC/hm²，年增量2~5tC/hm²·a；盐沼植被碳密度为10~30tC/hm²，平均18tC/hm²，年增量0.8~1.5tC/hm²·a；海草床植被碳密度为5~15tC/hm²，平均10tC/hm²，年增量0.5~1.2tC/hm²·a土壤碳储量：滨海湿地土壤有机碳密度0~100cm深度平均为256tC/hm²，红树林平均320tC/hm²，盐沼平均210tC/hm²，海草床平均180tC/hm²，年碳汇速率为2.0~5.0tC/hm²·a，红树林平均3.2tC/hm²·a，盐沼平均2.1tC/hm²·a，海草床平均1.3tC/hm²·a。5.3.2内陆沼泽湿地碳汇量核算内陆沼泽湿地0~100cm土壤有机碳密度平均为192tC/hm²，若沼泽未发生排水，年净碳汇速率为0.3~0.8tC/hm²·a，若发生退化碳排放则按照碳储量减少量计，即碳汇为负值。湖泊湿地碳汇量按水生植物碳汇加沉积物碳汇计算，平均年碳汇速率为0.2~0.5tC/hm²·a。5.4泄漏与不确定性调整所有核算类型均需要进行泄漏调整和不确定性调整：泄漏调整：碳汇泄漏指项目活动导致核算边界外的碳排放转移，如造林项目占用农田导致农田碳流失、森林采伐导致碳释放，按照不同项目类型固定泄漏率进行扣除，详见表2；不确定性调整：基于数据精度调整，采用实测数据精度≥85%，不确定性率取2%；采用清查统计数据精度在60%~85%，不确定性率取5%；采用模型估算数据精度<60%，不确定性率取10%。表2不同碳汇项目类型泄漏率取值表项目类型泄漏率（%）人工造林5森林经营3退耕还林还草4草原围栏修复2退牧还草2红树林恢复1盐沼恢复1内陆湿地恢复26碳汇价值核算6.1价值类型划分碳汇价值分为两类：存量价值：核算时间节点碳汇总存量的静态价值，用于生态资产负债表编制；流量价值：核算期内净碳汇增量的动态价值，用于碳交易、生态补偿、生态产品价值核算，为核心核算类型。6.2碳价确定方法碳价是碳汇价值核算的核心参数，按照以下优先级确定：优先采用交易价格：国家核证自愿减排量（CCER）采用全国碳市场最近1年成交均价，2023年全国碳市场配额成交均价约48元/tCO₂e，CCER交易指导价与配额价格一致；地方试点区域碳汇项目采用当地碳市场交易均价；碳汇出让项目采用合同价格：已经签订出让协议的碳汇项目，采用协议约定的单位价格；无交易价格采用碳社会成本：根据我国碳社会成本研究成果，2030年前碳社会成本取值为100~150元/tCO₂e，用于生态补偿、公共生态产品价值核算，高生态功能区碳汇价值核算取上限，一般区域取下限；区域本底价值核算默认取值：无交易数据的行政区域本底碳汇价值核算，默认碳价采用国家发展改革委《生态产品价值核算规范》推荐值50元/tCO₂e。6.3价值计算公式流量价值核算：净碳汇量乘以单位碳价，公式为：

式中：V——核算期碳汇总价值，单位元（元）；

ΔCnet——调整泄漏和不确定性后的净碳汇量，tCO₂e；

P——单位碳汇价格，元/tCO₂e。

2.

式中：Vstock——碳汇存量总价值，元；

Ctotal——核算时间节点总碳储量，转换为tCO₂e。

6.4额外性论证要求（项目级碳汇）项目活动的内部收益率低于行业基准收益率；项目活动不在现行法律法规强制要求开展的范围内（如强制造林、禁牧要求等）；项目活动产生的碳汇增量显著高于基线情景，增量比例不低于10%。

额外性论证不通过的项目碳汇增量不得计入核算范围。7数据来源要求本指南核算数据需满足以下精度要求，数据来源优先级为：实测调查数据：样地实测生物量、土壤有机碳数据，精度最高，优先级最高；官方统计调查数据：森林资源二类调查、国土三调土地利用数据、草原资源监测数据、湿地资源普查数据、全国土壤普查数据，为区域核算基础数据；已核证的项目碳汇数据：经第三方核证的CCER项目、地方碳汇项目数据，可直接采用；已公开发布的区域参数：IPCC参数、国家指南发布的平均参数、地方公开发布的区域参数，仅在缺乏实测和统计数据时使用；禁止采用未经校验的模型模拟估算数据作为核心核算数据。所有数据需标注数据来源、采集时间、精度等级，建立数据溯源台账。8质量控制与不确定性分析8.1质量控制要求数据质量控制：对所有收集的数据进行完整性、一致性校验，异常值进行现场复核，剔除明显偏离范围的错误数据；方法选择控制：区域尺度核算优先采用方法学中的平均参数法，项目级核算优先采用实测数据，100hm²以上的碳汇项目每100hm²至少设置1个调查样地，100hm²以下项目至少设置3个重复样地；核算过程控制：建立双人复核制度，核算过程的参数选择、计算过程由两名以上技术人员独立复核，误差超过5%需要重新核算。

8.2不确定性分析

采用蒙特卡洛模拟法或误差传播法计算核算结果的不确定性，要求：项目级碳汇核算结果的总不确定性不得超过15%，超过15%需要补充调查数据；区域尺度碳汇核算结果的总不确定性不得超过20%，超过20%需要说明偏差来源，调整参数后重新核算。不确定性来源主要包括：样地代表性误差、参数误差、碳价波动误差，碳价波动误差采用最近3年平均碳价消除影响。9成果输出要求碳汇价值核算成果需要包含以下内容：核算概况：包括核算范围、核算边界、核算期、核算类型、项目背景；数据来源与参数选择：列明所有基础数据来源、参数取值依据、碳价确定过程；碳汇量核算过程：分碳库列明期初、期末碳储量，计算增量，调整泄漏和不确定性；碳汇价值计算结果：明确总价值、单位面积价值；质量校验与不确定性分析说明：说明质量控制过程，给出不确定性范围；附件：包括区位图、土地利用图