2026年秋季开学未成年人保护法解读课件

法治教育2026年秋季开学·未成年人保护法解读知法·守法·用法·护成长适用对象中小学生2026年9月课程导览01法律新起点开学第一课，法律守护在身边02欺凌零容忍2026新规亮剑，红线不可触碰03六大保护网家庭学校社会网络政府司法04自护我能行学会求助，做自己的守护者法律新起点法律是成长的隐形铠甲从开学第一课出发，认识守护我们的法律从开学第一课出发，认识守护我们的法律01开学第一课，法律在身边法律不是遥远的条文，而是每天护你上学的隐形铠甲让法律成为你上学的隐形铠甲，懂权利、会求助未满十八周岁未成年人未成年人是指未满十八周岁的公民，国家依法给予特殊保护。法律从未缺席新学期开启新学期开启，法律从未缺席——它藏在课桌旁、校门口、网络里。学法律，是为了知道权利与求助学法律，是为了知道：自己有哪些权利、遇到侵害该找谁。一部守护成长的基本法九章132条构建起"六大保护"制度框架1991年通过综合性专门法律我国未成年人保护的综合性专门法律2006年第一次修订首次系统性完善首次修订完善2020年第二次修订2021年施行第二次修订，2021年施行2024年4月26日第三次修订即日施行第三次修订通过并即日施行一张法律保护的结构图最有利于未成年人

是贯穿全法的核心原则贯穿《未成年人保护法》的核心原则，是一切涉未成年人事务的根本遵循六大保护协同发力家庭保护学校保护社会保护网络保护政府保护司法保护法律结构法律共九章：总则、家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、法律责任、附则处理涉未成年人事项须做到特殊优先保护尊重人格尊严保护隐私听取意见发现侵害，必须立即报告任何组织或个人发现未成年人受侵害，都有权劝阻、制止或检举控告发现侵害，立即报告报告不是"多管闲事"，而是法律赋予每个人的守护责任01单位必报必须立即报告学校、医院等密切接触单位，发现侵害须立即报告公安、民政、教育部门。02人人有权守护人人有责报告不是"多管闲事"，而是法律赋予每个人的守护责任。03制度意义第一道哨卡强制报告制度让侵害行为无处隐藏，是保护的第一道哨卡。欺凌零容忍年龄不是免责金牌2026新规亮剑，校园欺凌正式入法2026新规亮剑，校园欺凌正式入法02校园欺凌，法律这样界定《未成年人保护法》第一百三十条：学生欺凌是学生之间一方蓄意或恶意，通过肢体、语言及网络实施欺压、侮辱，造成伤害的行为核心特征：主观故意+后果伤害哪怕只是一句玩笑，若反复发生并造成精神痛苦，也可能构成欺凌欺凌蓄意或恶意造成伤害后果反复发生普通打闹偶发、无意无实质伤害偶然一次法律明确禁止的红线4类肢体欺凌语言欺凌社交欺凌网络欺凌VS八类行为，一条都碰不得言语与关系欺凌起侮辱性绰号恶意绰号不是开玩笑，属于言语欺凌孤立排挤拉帮结派搞小团体，属于关系欺凌散布谣言捏造事实、造谣诽谤，公安机关可直接处理画丑像、模仿缺陷丑化他人取乐，学校必须严肃制止🖐️肢体与财物欺凌轻微推搡多次推搡或造成心理恐惧，必须严肃处理故意毁坏物品破坏文具、手机等，既要赔偿又要受处分拦截索要财物强拿硬要，多次实施面临行政拘留网络欺凌网络侮辱、恶意P图，可直接移交公安机关心中存敬畏，言行有边界欺凌无论言语还是肢体，一次都不能做，触碰红线必将担责认清三类责任欺凌必担责言语与关系欺凌学校制止散布谣言·拦截索要行政拘留造谣诽谤·网络欺凌移交公安2026新规，欺凌正式入法2026年1月1日起，新修订《治安管理处罚法》正式施行，校园欺凌首次入法从道德劝阻到法律硬约束写入法条首次入法第六十条首次把"校园欺凌"写进法律，具有里程碑意义从"法外之地"走向"有法可依"行为入治升级为"治安事"殴打、侮辱、恐吓同学，从此不只是"校规事"，而是"治安事"行为定性发生根本转变定性转变让位于硬约束过去的"道德劝阻"正式让位于法律硬约束治理逻辑的实质性升级年龄不是免责金牌年龄段处罚规则已满14不满16周岁一年内两次以上违规可执行行政拘留已满16不满18周岁初次违法情节严重影响恶劣可拘留不满14周岁不予治安处罚，但须接受矫治教育并责令监护人严加管教结语年龄+情节双轨并行，处罚有据可依新法实行年龄+情节双轨处罚，年龄不再是一律不处罚的挡箭牌。学校的法定责任，不容推卸学校是法定报告主体，不再是"和事佬"角色报告时限发现严重欺凌，须在24小时内启动调查并书面报告公安与教育部门瞒报后果瞒报、漏报将被责令整改，直接责任人面临处分教师责任教师看到欺凌不制止，同样要被追责惩教结合，形成治理闭环处罚只是手段，矫治才是目的，二者必须衔接训诫/赔礼道歉心理辅导/社会服务专门学校教育公安机关可依法采取训诫、赔礼道歉等措施可开展心理辅导、社会服务等矫治工作严重危害社会行为，经评估可送入专门学校接受教育形成惩戒—矫治—干预闭环，防止再犯施暴者与监护人都要担责欺凌的代价清晰可见，法不能向不法让步民事赔偿施暴者及其监护人须对心理创伤承担民事赔偿赔偿范围覆盖医疗费、护理费、精神损害赔偿金等全额损失监护责任监护人疏于管教，可能被责令接受家庭教育指导一个案例看懂法律如何出手第一步案例引入13岁的小宇多次遭同学小涛殴打，手臂骨裂学校发现后立即报警。第二步公安处置小涛已满14周岁且多次欺凌被依法予以行政拘留并责令监护人管教。第三步检察介入检察院同步发出督促监护令同时发出家庭教育指导令。第四步多部门协同一个案例串起公安、检察、教育多部门协同保护。江苏省对校园欺凌绝不手软1580件侵害未成年人刑事案件司法亮剑·重拳出击362份人身安全保护令为受害者筑起坚实防线610份家庭教育指导令从源头守护未成年人成长01司法治理力度下段要点对手段恶劣的欺凌行为，法院依法支持精神损害赔偿司法亮剑，让欺凌者为每一次伤害付出代价0容忍度零容忍态度绝不手软六大保护网全社会共同守护成长六道防线，织密未成年人保护网六道防线，织密未成年人保护网03家庭保护，监护责任不可缺位解读家庭保护中监护人的法定职责与失职后果家庭是保护的第一道防线，监护失职将承担

法律后果法定监护职责父母或其他监护人依法对未成年人承担监护职责保障未成年人的生活、健康、安全等权益禁止行为不得放任、教唆未成年人实施不良行为或辍学不得实施家庭暴力、虐待或遗弃行为失职追责怠于履行家庭教育责任的，可能被训诫并责令接受家庭教育指导情节严重者，依法追究法律责任学校保护，建起欺凌防控墙制度要求具体措施量化指标责任主体防控制度常态化建立学生欺凌防控工作制度，常态化开展防欺凌教育—学校防控制度常态化对严重欺凌不得隐瞒，须及时报告并配合依法处理—学校心理关爱建立心理筛查和早期干预机制，及时发现学生心理异常—学校心理关爱每班每学期至少开展欺凌防治主题班会2次班级社会保护，守住成长边界不适宜未成年人的场所，一律禁止接纳未成年人传统场所1类营业性歌舞娱乐场所严禁接纳未成年人网吧严禁接纳未成年人新业态监管穿透监管电竞酒店违规接纳未成年人同样被查处执法落地1案例2026年安徽通报首批典型案例依法行政处罚网络保护，净化数字空间平台必须履行的保护义务落实身份确认、信息推送、时间管控、消费管理等义务平台须将这些义务贯穿产品设计、运营与内容审核全流程平台必须履行的保护义务法律对网络产品和服务提供者赋予明确保护义务法定义务具有强制性，平台须依法合规履行网络欺凌的法律红线网络欺凌、恶意P图、泄露隐私，均属违法行为网络空间不是法外之地，违法行为须承担法律责任网络欺凌的法律红线针对网络欺凌、"开盒"等新型侵害，法律明确防护措施法律为未成年人筑起数字防护墙，守护健康成长政府保护，统筹保障资源落地资源保障规划编制与经费预算双轨并行，为保护蓝图提供制度与资金的坚实托底。高位统筹政府兜底，为各项保护措施的落地提供资源保障规划与经费县级以上政府将未成年人保护工作纳入规划保护工作经费纳入预算协调机制建立未成年人保护工作协调机制统筹部门职责高位推动国务院设立未成年人保护工作领导小组司法保护，为少年撑腰司法保护是未成年人权利救济的最后一道防线检察监督3项督促监护令检察机关发出督促监护令，督促监护人切实履行监护职责家庭教育指导令发出家庭教育指导令，指导家庭教育科学开展监督监护履职监督监护职责落实，保障未成年人权益法院审判2项高压严打对侵害未成年人犯罪，法院保持高压严打态势侵害未成年人犯罪依法严惩侵害未成年人的违法犯罪行为法律援助2项可申请法律援助未成年人遭遇侵权可申请法律援助法律服务应援尽援法律服务应援尽援，守护少年权益地方立法，织密保护网内蒙古新修订《未成年人保护条例》2026年1月1日起施行施行时间2026年1月1日正式施行新增章节7章64条增至10章76条新增特别保护章回应重点心理健康欺凌防控网络沉迷困境儿童保障协同体系与"六大保护"协同构建更细密的保护体系困境儿童，特别保护不缺席让每个孩子都不被落下农村留守儿童家庭经济困难学生单亲家庭子女家校联动3项加强关心关爱把关爱落实到日常点滴，及时发现问题、及时回应需求密切家校沟通保持双向沟通渠道畅通，形成育人合力做好生活照料与心理疏导关注身心健康，呵护成长每一步司法救助2项发放司法救助金以资金帮扶纾解一时之困帮助困境未成年人渡过难关让司法温度守护孩子前行自护我能行做自己安全的第一责任人学会求助，勇敢说"不"学会求助，勇敢说"不"04学生四步，筑起防护盾守底线主动学习新法，明白

未成年不等于免罪敢说不遭遇欺凌第一时间找老师、家长

拨打110留证据录音录像聊天记录诊断证明保存好证据，为维权提供依据拒旁观在保证安全前提下主动报告，不做沉默的帮凶遇到欺凌，求助路径要记牢第一站校内报告告诉班主任或任何信任的老师第一时间求助身边最可靠的人，让欺凌及时被制止。第二站校内举报拨打欺凌防治电话、邮箱，或联系法治副校长通过学校正式渠道实名反映，留下处理依据。第三站校外报案拨打

110

报案，公安机关必须依法处理涉及违法行为的欺凌，由执法机关介入处置。第四站心理支持学校心理咨询室、心理辅导老师随时守候及时疏导情绪，帮助你走出阴霾、恢复信心。开学季，安全提示要记心课间活动楼道不追逐奔跑上下楼梯靠右慢行物品安全不携带刀具、棍棒等危险品入校发现可疑人员及时报告交通出行未满12周岁不骑自行车上路未满16周岁不骑电动车人际自护与同学友好相处，不欺凌他人遭遇欺凌立即求助家长三件事，守护孩子成长监护人也要学法，让自己成为孩子求助的底气密观察留意孩子

失眠、恐惧上学、物品丢失

等异常信号速维权学校处理不力，可向

教育部门投诉

或

直接报警科学教养拒绝溺爱与暴力，用

正向引导

替代简单惩戒父母是孩子的第一道防线当孩子遭遇困境，家长能否及时察觉、有力回应，往往决定了伤害是否会延续。学法、懂法、用法，是每一位家长应尽的责任，也是给孩子最坚实的保护。心理健康，同样需要守护法律保护的不只是身体，还有每一颗需要被看见的心每一颗心都值得被温柔接住，守护心理健康，就是守护成长的底色心理筛查全面评估开学后学校统一组织心理健康测评，分级分类应对预警专项