第4章专题 中国经济特区发展比较研究

思考与讨论：当一个区域地租上涨，分析地租变动对当地宏观经济的利与弊。11九月2026第二章区域经济学的基本概念2阅读与讨论阅读两篇有关经济特区的文献，结合实际思考：1.我国改革开放初期设立经济特区取得巨大成功的原因是什么？2.何谓“经济特区增长促进效应在时间和空间上的双重不对称性”，造成这种双重不对称的原因有哪些？11九月2026第二章区域经济学的基本概念3阅读与讨论阅读文献，并结合经济实际思考：通过供给侧改革解决目前我国宏观经济发展中出现的问题，提高经济发展质量，进一步激发市场活力和社会创造力。简述这一过程中，供给侧改革发挥作用的机制？专题：改革开放以来中国经济特区发展比较研究一、经济特区成立与发展

二、三个经济特区的比较三、经济特区经验与启示一、经济特区成立与发展

（一）中国经济特区的成立

经济特区成立的历史背景：完善社会主义制度的历史需求符合全球化和信息化发展的背景满足社会主义建设的需求一、经济特区成立与发展

（一）中国经济特区的成立

1979年4月邓小平首次提出要开办"出口特区"，后于1980年3月，"出口特区"改名为"经济特区"。

1979年7月，中共中央、国务院同意在广东省的深圳、珠海、汕头三市和福建省的厦门市试办出口特区。1980年5月，中共中央和国务院决定将深圳、珠海、汕头和厦门这四个出口特区改称为经济特区。一、经济特区成立与发展

1988年4月13日，海南行政区从广东省划出，独立建省，海南省和海南经济特区正式成立。海南经济特区是中国最大的，也是唯一的省级经济特区。2010年5月，喀什经济开发区辟为中国第六个经济特区，成为中国内陆第一个经济特区。

（二）中国经济特区的发展特点和意义1.特点：特区的重心在沿海地区由贸易型特区向综合性特区发展由沿海地区向内陆地区发展规模上以市级特区为主新区逐步成为特区的新模式（二）中国经济特区的发展特点和意义2.意义：促进了国民经济快速增长奠定了中国特色社会主义市场经济的基础探索了发展中国家跨越式发展的新路径（三）存在的问题区域发展不均衡经济特区的同质化严重、竞争过于激烈经济特区的新模式创新性不足不同特区的不同发展路径，有成功也有教训二、三个经济特区的比较（一）深圳1.基本情况1979年3月，中央和广东省决定把宝安县改为深圳市，受广东省和惠阳地区双重领导；11月，中共广东省委决定将深圳市改为地区一级的省辖市。1980年8月26日，全国人大常委会批准在深圳设置经济特区，现在，该天也被世人亲切的成为"深圳生日"。

1980年8月26日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议中通过了由国务院提出的《广东省经济特区条例》，批准在深圳设置经济特区。1981年3月，深圳市升格为副省级市。1984年2月24日至26日，邓小平第一次视察深圳，为深圳题词：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”1988年11月，国务院批准深圳市在国家计划中实行单列，并赋予其相当于省一级的经济管理权限。1990年12月1日，新中国第二个证券交易所——深圳证券交易所诞生。1992年邓小平第二次南巡，视察深圳，并发表了极为重要的谈话：计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，特区姓“社”不姓“资”。1992年2月，全国人大常委会授予深圳市人民代表大会及其常委会、市政府制定地方法律和法规的权力。2004年，深圳成为全国首个无农村无农民的城市。2.深圳特区经济发展阶段经济起飞阶段(1980～1992年)

“深圳加工”创造“深圳速度”增创新优势阶段(1993～2002年)

“深圳制造”推动“第二次创业”科学发展阶段(2003～2012年)

“深圳创造”建设“效益深圳”全面创新阶段(2013年至今)

“深圳创新”打造“深圳质量”3.深圳特区经济发展的经验借鉴国外先进经验，推进市场化改革积极推进外向型经济，融入全球产业分工坚持科技是第一生产力，建设创新型城市适时推动产业转型，不断提升竞争力二、三个经济特区的比较（二）海南1.基本情况

1987年6月12日，邓小平同志在会见南斯拉夫外宾时讲到，“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。”“海南岛好好发展起来，是很了不起的。”

1988年4月13日七届全国人大一次会议通过了建立海南经济特区的决议。海南成为我国唯一一个省级经济特区。2.海南经济特区的目标定位省级经济特区的探索通过设立经济特区，进行落后地区追赶型发展的尝试农业和旅游业资源丰富地区的经济特区实践3.海南特区经济发展的经验教训基础设施和地理区位对经济特区发展的重要性产业结构选择与调整的重要性发挥资源禀赋和区位优势的重要性政府应当发挥重要作用4.海南与深圳特区经济发展的比较设立时间不同，产生先发优势地理位置不同面积、人口、经济结构不同经济发展速度不同浦东新区对海南特区的影响二、三个经济特区的比较（三）喀什1.基本情况

2010年5月，喀什经济特区获批设立；同年6月，《中共中央、国务院关于推进新疆跨跃式发展和长治久安的意见》文件中，进一步确立了喀什经济特区的地位。2.喀什经济特区的目标定位解决改革开放过程中出现的新问题推动产业结构向内陆转移扩大对外辐射能力3.喀什与深圳特区经济发展的比较设立目标不同地理位置不同人口、经济结构不同发展环境不同开发模式不同产业转移模式不同三、经济特区经验与启示主导产业的选择和适时的产业升级极为重要通过创新驱动特区经济的发展区域非均衡发展的选择经济发展与社会、环境的均衡选择11九月2026第二章区域经济学的基本概念阅读与讨论印度商务部批准新建18个经济特区和10个免税区2008年09月23日13:43来源：中国经济网编译印度联邦商务部星期一发表声明说，批准新建18个经济特区和10个免税区以推动印度制造业加速增长，其中包括世界第二大锻造企业——印度BharatForge公司和钢铁巨头JSWSteel集团要求设立的专属经济特区。与中国将整座城市划为经济特区不同，印度的经济特区通常都很小，类似中国的工业园或开发区。印度联邦商务部的声明中说，JSWBengalSteel计划在西孟加拉邦设立一个免税区，BharatForge锻造公司则计划在马哈拉施特拉邦(Maharashtra)建造一个以汽车零部件加工为主的经济特区。印度自2006年起开始兴起建设“经济特区”热潮。2006年年2月，印度国会通过了《经济特区法》。该法规定，特区内所有手续可以通过一个窗口全部办齐，不必要像以前那样到各部门来回奔波、耗时耗力；针对特区面积过小的问题，该法规定特区不得小于1000英亩；《经济特区法》规定了相当优惠的税收减免政策，区内企业第一个五年内免交全部所得税、第二个五年减免50%所得税、第三个五年免除再投资收益税收；该法要求地方政府对于特区的各项基础设施积极予以配套建设；对于特区征用土地具体用途的规定也非常宽松，只要求土地的四分之一用于加工业，其它部分可用于任何目的。《经济特区法》颁布后不久，印度各地就迅速掀起了圈地、开工、建特区的热潮，连新德里市郊都变成了大型的建筑工地。目前经印政府批准的特区已达16