防洪应急预案演练脚本

防洪应急预案演练脚本一、演练基本信息1.演练时间：202X年6月18日9:00-11:302.演练地点：XX镇城区、XX河堤防段、朝阳社区低洼易涝区、镇应急避灾安置点3.演练背景：受副高边缘暖湿气流和冷空气共同影响，XX流域6小时累计降雨量达127mm，气象部门发布暴雨红色预警；XX河水文站监测水位18.72m，超警戒水位（18.5m）0.22m，且上游来水仍在增加，预计3小时后水位将上涨至19.3m，超保证水位（19.0m）0.3m，可能出现堤防漫溢、城区内涝、人员受困等险情。4.演练目的：检验《XX镇202X年防洪应急预案》可行性，锤炼各部门应急联动、险情处置、人员转移能力，提升公众防汛避险意识，最大程度降低洪涝灾害损失。5.参演单位：镇应急管理办、水利站、派出所、卫生院、城管执法队、自然资源所、朝阳社区居委会、供电所、通信营业部、蓝天救援队、镇应急抢险分队，合计参演人员126人，群众观摩人员320人。6.应急响应等级：启动Ⅱ级防洪应急响应，根据险情演变适时升级为Ⅰ级。二、演练指挥体系1.总指挥：XXX（镇党委副书记、镇长）职责：全面负责演练指挥，下达应急响应启动、升级、终止指令，统筹各部门抢险资源调度。2.现场指挥：XXX（镇分管应急副镇长）职责：驻守抢险现场，落实总指挥指令，实时上报险情处置进展，协调现场各抢险组工作。3.工作组设置及职责：组别牵头单位人数职责监测预警组镇水利站、气象站8人负责雨情、水情、堤防沉降位移监测，滚动发布预警信息，每30分钟报送汛情数据抢险救援组镇应急分队、蓝天救援队36人负责堤防险情处置、受困人员搜救、应急通道疏通人员转移安置组朝阳社区、民政办18人负责低洼区群众转移登记、避灾点物资调配、转移人员生活保障交通管控组镇派出所、交警中队12人负责抢险通道交通管制、危险区域人员劝返、转移路线秩序维护医疗救护组镇卫生院10人负责受伤人员救治、安置点疫情防控、饮用水水质监测后勤保障组镇党政办15人负责抢险物资调运、通信电力保障、信息发布、媒体接待技术专家组县水利局、应急局专家4人负责险情研判、处置方案技术指导，评估抢险措施有效性评估督导组县应急管理局督导组3人全程跟踪演练流程，评估演练成效，指出存在问题三、演练实施流程第一阶段：险情预警与响应启动（9:00-9:20）9:00监测预警组报送汛情监测预警组组长（XXX）向总指挥报告：“报告总指挥，截至今日9:00，XX流域6小时累计降雨量127mm，气象站刚刚发布暴雨红色预警，预计未来3小时降雨量还将增加40-60mm。XX河水文站当前水位18.72m，超警戒水位0.22m，上游XX水库已开闸泄洪，泄洪流量220m³/s，结合来水情况测算，预计12:00左右XX河水位将达到19.3m，超保证水位0.3m，可能发生堤防漫溢、朝阳社区3个低洼片区受淹风险，受影响群众约420户1287人，请指示。”总指挥（XXX）：“立即将汛情通报至各成员单位，每15分钟更新一次雨情、水情数据，通知技术专家组立即到镇防汛指挥部会商，同时通过应急广播、社区微信群、敲门入户等方式向涉险区域群众发布预警信息。”监测预警组组长：“收到，立即落实。”9:08指挥部署会商技术专家组到场开展会商，5分钟后形成研判意见：当前汛情已达到Ⅱ级应急响应启动条件，需立即组织低洼区群众转移，提前对XX河堤防薄弱段（K1+200-K1+800段，全长600m，2022年曾发生管涌险情）进行加固，备足沙袋、反滤料等物资。总指挥听取研判意见后下达指令：“现在我宣布，XX镇立即启动防洪Ⅱ级应急响应，各工作组按照预案职责立即到位，10分钟内完成人员集结，抢险物资15分钟内运抵现场。现场指挥立即带队赶赴堤防段和朝阳社区统筹现场处置，有情况第一时间报告。”各工作组组长齐声应答：“收到，立即落实。”9:20集结情况反馈现场指挥向总指挥报告：“报告总指挥，各工作组已全部集结到位，其中抢险救援组36人已携带编织袋2000条、铁锹40把、木桩30根、冲锋舟2艘抵达堤防段；人员转移安置组已完成朝阳社区涉险区域网格划分，18名工作人员全部下沉到12个楼栋单元；交通管控组已对XX河堤防沿线道路、朝阳社区入口实施临时管控；医疗救护组、后勤保障组全部到位，物资储备库已调出救生衣80件、应急照明设备50台、折叠床120张、矿泉水300箱、方便面200箱运往安置点，请示下一步工作。”总指挥：“按预定方案开展处置，重点做好人员转移和堤防巡查，确保不落一户、不漏一人，遇突发情况随时报告。”现场指挥：“是。”第二阶段：险情处置与人员转移（9:20-10:30）场景1：堤防漫溢险情处置（9:20-9:50）9:22堤防巡查发现险情抢险救援组堤防巡查人员（XXX）向现场指挥报告：“报告现场指挥，XX河堤防K1+350处发现水位上涨速度加快，当前水位18.85m，比10分钟前上涨了0.13m，堤顶高度19.2m，按照当前涨速，预计1.5小时后水位将漫过堤顶，同时K1+420处出现3处散浸，渗流水清，暂无扩大迹象，请指示。”现场指挥立即向技术专家组通报险情，专家组10分钟内抵达现场勘查后提出处置方案：①立即在散浸区域铺设反滤料（碎石、粗砂各30cm厚），防止散浸发展为管涌；②在K1+200-K1+800段堤顶堆砌沙袋构筑子堤，子堤高度0.5m、宽度0.8m，确保水位不漫溢；③安排专人24小时值守巡查，每10分钟报送一次水位和渗流变化。现场指挥向抢险救援组下达指令：“抢险一组18人负责散浸区域反滤层铺设，抢险二组18人负责子堤堆砌，后勤保障组立即增调编织袋3000条、反滤料20m³、木桩20根到现场，30分钟内完成子堤构筑任务。”抢险救援组组长：“收到，立即执行。”9:35处置过程突发情况抢险二组人员报告：“报告组长，K1+500处堤顶出现小型裂缝，宽度约2cm，长度1.2m，疑似堤身沉降。”技术专家组现场查看后判断：“裂缝为水位上涨过快导致的干缩裂缝，暂无滑坡风险，可在子堤堆砌完成后，对裂缝灌注水泥砂浆封堵，安排专人重点观测。”抢险救援组按方案处置，9:50完成子堤构筑和散浸处理，现场监测显示子堤高度达标，散浸区域渗流水量稳定、水质清澈，险情得到初步控制。抢险救援组组长向现场指挥报告：“报告现场指挥，600m堤防段子堤已全部构筑完成，散浸点反滤层铺设完毕，经专家组核验，处置措施符合要求，当前水位18.92m，未超过子堤高度，请指示。”现场指挥：“安排8名抢险人员24小时轮值巡查，其余人员待命，随时准备处置其他险情。”抢险救援组组长：“收到。”场景2：低洼区人员转移安置（9:30-10:20）9:30转移工作启动人员转移安置组联合社区工作人员按网格开展转移，每组2人，通过敲门入户、逐户登记的方式通知群众转移，针对独居老人、残障人士、留守儿童等特殊群体落实“一对一”帮扶转移。9:38转移组工作人员（XXX）报告：“报告组长，朝阳社区3栋1单元的独居老人王XX，今年78岁，行动不便，拒绝转移，称之前洪水都没淹到他家，不愿意去安置点，请协调处置。”安置组组长立即带队上门，耐心向老人说明本次汛情的严重性：“王大爷，这次水位比2020年的洪水还要高30公分，您家一楼肯定会被淹，我们已经帮您收拾好了随身物品，安置点有热水、有饭，还有医生值班，您放心跟我们走，等洪水退了我们第一时间送您回来。”经过5分钟劝说，老人同意转移，工作人员用轮椅将老人送至转移接送车辆。9:52转移点突发人员受困监测预警组通报：“朝阳社区二片区积水上涨速度加快，当前积水深度已达0.6m，还有12户32人未完成转移，其中2户一楼住户已被积水围困。”现场指挥立即指令：“抢险救援组派出2艘冲锋舟前往受困区域，配合转移组开展搜救，务必在30分钟内将所有受困人员转移至安全区域。”9:58冲锋舟抵达受困区域，救援人员逐户排查，发现1户住户家中有1名儿童发烧，意识模糊，医疗救护组立即在转移点待命，10:05儿童被救出后，救护车立即将其送往镇卫生院救治，体温测量38.7℃，医生及时采取退烧措施，情况稳定。10:20转移安置完成人员转移安置组组长向现场指挥报告：“报告现场指挥，朝阳社区涉险区域420户1287人已全部转移完毕，其中1092人安置到镇中心小学避灾点，195人自行投靠亲友，所有转移人员均完成登记，避灾点物资已全部到位，供水、供电、通信正常，医疗点已安排3名医生24小时值守，未出现人员伤亡情况，请指示。”现场指挥：“安排社区工作人员逐户核对转移人员名单，确保没有遗漏，同时做好安置点人员情绪安抚和生活保障，定期对公共区域消毒。”安置组组长：“收到。”场景3：基础设施故障处置（10:00-10:30）10:00供电故障通报后勤保障组接到供电所报告：“XX河堤防段沿线10kV供电线路因树木倒伏被压断，导致堤防巡查照明和朝阳社区二片区供电中断，请协调处置。”现场指挥指令：“供电所立即派出抢修队伍，对倒伏树木进行清理，尽快修复供电线路，同时调配2台应急发电机到堤防段，保障巡查照明供电，抢修过程注意做好安全防护，防止触电事故。”10:22供电所报告：“报告现场指挥，倒伏树木已清理完毕，供电线路修复完成，供电已恢复正常，应急发电机已在堤防段待命。”10:15通信故障通报通信营业部报告：“朝阳社区二片区通信基站因进水导致信号中断，覆盖区域约0.8平方公里，影响群众200余户，请处置。”现场指挥指令：“通信营业部立即派出应急通信车到现场，优先保障抢险指挥通信畅通，同时组织人员对基站进行排水抢修。”10:28通信营业部报告：“应急通信车已到位，指挥通信恢复正常，基站抢修预计30分钟内完成。”第三阶段：响应升级与突发险情处置（10:30-11:00）10:30汛情升级通报监测预警组向总指挥紧急报告：“报告总指挥，上游XX水库因库区降雨量超预期，泄洪流量已提升至300m³/s，预计11:10左右XX河水位将达到19.5m，超保证水位0.5m，堤防K1+300处刚刚出现管涌险情，涌口直径约10cm，涌水夹带泥沙，险情正在扩大，请指示。”总指挥立即与技术专家组会商，1分钟后下达指令：“立即将防洪应急响应升级为Ⅰ级，通知所有抢险人员全部赶赴堤防管涌区域，调运所有抢险物资支援，同时向县防汛指挥部报告险情，请求县级抢险队伍支援。”现场指挥接到指令后，立即组织所有抢险人员赶往管涌现场，技术专家组现场勘查后制定管涌处置方案：采用“围井反滤”法处置，①立即在管涌口周围堆砌沙袋构筑围井，围井高度1.2m，直径3m；②围井内分层铺设粗砂、碎石、砾石反滤料，每层厚度30cm，过滤涌水中的泥沙，防止堤身土壤被掏空；③安排专人监测涌水水量和水质变化，若围井涌水清澈、水位稳定则险情得到控制。10:35管涌处置实施抢险救援组36人分成3组，一组负责装填沙袋、二组负责堆砌围井、三组负责铺设反滤料，后勤保障组调运的反滤料15m³、沙袋1000条5分钟内运抵现场。10:48围井构筑完成，反滤料铺设完毕，现场监测显示管涌涌水逐渐变清，围井水位稳定在0.8m，无扩大迹象，专家组核验后确认管涌险情得到有效控制。此时县应急管理局支援的20人抢险队伍抵达现场，总指挥安排支援队伍负责堤防全线巡查，备勤处置后续可能出现的险情。10:55次生灾害预警自然资源所报告：“XX河南岸斜坡区域监测点显示土体位移量达到32mm，超过预警阈值（20mm），可能发生小型滑坡，滑坡影响区域有3户群众，目前已转移，滑坡体下方为XX镇主干道，需立即封闭道路。”现场指挥指令：“交通管控组立即对滑坡影响路段实施双向封闭，设置警示标识，安排人员24小时值守，禁止人员车辆通行；自然资源所安排专人每10分钟报送一次位移监测数据，待险情稳定后组织专家评估处置。”交通管控组10分钟内完成道路封闭，设置警示标识8个，安排4名人员值守，未发生人员车辆进入危险区域情况。第四阶段：响应终止与演练总结（11:00-11:30）11:00险情稳定通报监测预警组报告：“报告总指挥，当前降雨已明显减弱，XX河水位已下降至18.8m，且仍在持续回落，堤防各监测点数据稳定，管涌、散浸、裂缝等险情均得到控制，城区积水已全部排干，地质灾害监测点位移无进一步扩大，符合应急响应终止条件。”技术专家组核验后确认：“当前汛情风险已基本消除，无人员伤亡，可终止应急响应。”总指挥下达指令：“现在我宣布，XX镇防洪Ⅰ级应急响应终止，各工作组有序撤离现场，后续做好灾后恢复相关工作。”11:10演练评估评估督导组组长对本次演练进行点评：“本次演练流程规范、处置得当，各部门联动顺畅，累计处置堤防漫溢、管涌、供电通信中断、人员受困等7类险情，完成人员转移1287人，检验了应急预案的可行性，演练总体得分92分，达到预期目标。存在三个问题：一是部分抢险人员沙袋堆砌不规范，子堤平整度不足；二是人员转移登记信息不够完善，特殊群体帮扶台账不清晰；三是应急物资调运速度偏慢，部分反滤料到场延误2分钟，后续需针对性整改。”11:25总指挥总结讲话总指挥：“本次演练圆满完成所有预定科目，各部门要针对督导组指出的问题，3个工作日内完成整改，同时进一步完善应急预案，加强日常防汛演练和物资储备，全力保障汛期群众生命财产安全。现在我宣布，202X年XX镇防洪应急预案演练结束。”四、演练后续工作要求1.问题整改：各参演单位于202X年6月22日前将整改方案报送至镇应急管理办，