瓶装液化石油气配送管理指南（试行）

瓶装液化石油气配送管理指南（试行）一、配送主体资质管理（一）企业准入条件1.瓶装液化石油气配送企业必须取得《燃气经营许可证》，许可经营范围包含瓶装液化石油气零售与配送业务；配送站点必须取得所在地燃气管理部门核发的《瓶装液化石油气供应站点许可证》，且在营业执照核定的经营范围内开展业务，严禁无资质、超范围经营。2.企业应当具备符合国家标准的固定存储场所，存储总容积不得超过100立方米，单瓶存储区域必须设置通风、防爆、防雷、防静电等安全设施，每50平方米存储区域应当配置不少于2具4kg手提式干粉灭火器，且每增加50平方米增配2具，存储区域10米范围内严禁明火和易燃易爆物品堆放。3.企业应当建立符合要求的配送信息管理系统，实现钢瓶轨迹溯源、用户信息管理、配送订单管理、安全隐患排查记录四项核心功能，系统数据应当同步上传至属地燃气管理部门监管平台，数据更新频率不低于每2小时1次。4.企业自有配送车辆不得少于5辆，每辆车应当符合危险品运输车辆技术标准，安装卫星定位系统，并保持全天候在线；配送人员不得少于每车2人，所有人员应当持有效期内的特种作业操作证（液化石油气充装/配送作业）、从业人员安全教育合格证明方可上岗。（二）人员资质要求1.配送驾驶员应当持有C1及以上机动车驾驶证，驾龄不低于3年，无重大交通责任事故记录，经过危险品道路运输培训并考核合格，取得交通运输部门核发的危险品运输从业资格证。2.配送员应当年满18周岁、不超过60周岁，身体健康，无肢体功能障碍、恐高症、心脏病等影响作业的疾病，经过企业组织的不少于40学时的岗前安全培训，内容涵盖液化石油气特性、钢瓶检查规范、泄漏应急处置、用户安全用气告知等，考核合格取得特种作业操作证后方可上岗，每年复训时间不得少于8学时。3.企业主要负责人、安全生产管理人员应当取得燃气安全生产知识和管理能力考核合格证明，每3年复核1次，考核不合格不得继续任职。二、配送车辆与设备管理（一）车辆技术要求1.瓶装液化石油气配送车辆必须是符合GB18564《道路运输液体危险货物罐式车辆》、GB7258《机动车运行安全技术条件》要求的轻型封闭式货车，严禁使用三轮汽车、电动三轮车、两轮摩托车、电动自行车、拖拉机等非合规车辆配送，违规车辆一律不得上路配送。2.车辆车厢必须采用防爆防静电材料铺设，安装通风栅，车厢内部应当设置钢瓶固定支架，固定支架间隔应当匹配钢瓶尺寸，15kg钢瓶单瓶间隔不小于10cm，50kg钢瓶单瓶间隔不小于20cm，防止运输过程中钢瓶碰撞产生火花。3.车辆应当安装符合GB/T19056要求的卫星定位系统，接入属地交通运输部门和燃气管理部门监控平台，超速（城区道路行驶超过40km/h、普通公路超过60km/h、高速公路超过80km/h）、脱线10分钟以上自动报警。4.车辆应当设置统一的瓶装液化石油气配送标识，车身侧面喷涂“液化石油气配送”字样，字号不小于30cm，车尾张贴反光危险品标识，驾驶室放置危险货物标志牌，每车配备不少于2具4kg手提式干粉灭火器、1块灭火毯、2根防静电接地带，防静电接地带应当接触地面，运输全程保持接地有效。（二）车辆日常管理1.企业应当建立配送车辆一车一档管理制度，内容包含车辆登记证书、行驶证、检验合格证明、保险单、日常维护保养记录、隐患整改记录，档案保存期限不得少于车辆使用周期加3年。2.配送车辆每日出车前、收车后应当进行检查，检查内容包括：刹车、转向、灯光、轮胎、卫星定位系统、消防器材、防静电设施、钢瓶固定装置，检查人员应当签字确认，发现隐患立即停运整改，隐患未消除不得出车。3.配送车辆应当按照规定定期进行二级维护，每6个月维护1次，每年进行1次技术等级评定，评定不合格的车辆不得继续用于配送。4.配送车辆严禁违规改装，严禁超装超载，核定载质量1.5吨的车辆最多装载15kg钢瓶不得超过80瓶，核定载质量3吨的车辆最多装载15kg钢瓶不得超过160瓶，50kg钢瓶装载数量不得超过核定载质量换算的上限，严禁人货混装，严禁运送无关货物，严禁在居民区、人员密集场所、易燃易爆场所周边长时间停放。（三）配送设备管理1.配送使用的钢瓶必须是取得特种设备制造许可证企业生产的合格产品，且在定期检验有效期内，钢瓶检验周期按照《气瓶安全技术规程》执行：15kg及以下民用钢瓶每4年检验1次，50kg工业钢瓶每3年检验1次，使用年限超过15年的钢瓶一律予以报废，严禁配送报废气瓶、超期未检钢瓶、翻新钢瓶、改装钢瓶、无二维码溯源标识钢瓶。2.钢瓶必须粘贴符合GB16808要求的二维码溯源标识，标识包含钢瓶编号、制造信息、检验信息、充装单位信息、配送企业信息，用户扫码可以查询全部信息，无溯源标识的钢瓶一律不得配送。3.配送应当配备专用检漏工具，每车配备1台便携式可燃气体检测仪，检测量程为0-100%LEL，精度不低于±1%LEL，检测仪每6个月校准1次，校准合格方可使用，同时配备肥皂水检漏瓶，严禁使用明火检漏。三、配送订单与溯源管理（一）订单受理规范1.瓶装液化石油气配送实行订单制管理，企业应当通过官方微信公众号、APP、电话、门店等合法渠道受理订单，严禁通过无资质的第三方平台、个人黄牛承揽业务，所有订单必须纳入企业信息管理系统统一管理，留存订单记录不少于3年。2.订单信息应当包含用户姓名、详细地址、联系电话、钢瓶规格、数量、配送时间要求、配送人员姓名、车辆号牌，信息不全的订单不得安排配送。3.企业应当建立用户档案，新用户下单应当要求提供本人身份证，进行实名登记，单位用户应当提供营业执照复印件和经办人身份证明，存档期限不得少于用户停止用气后3年，严禁向身份不明的用户配送液化石油气。4.禁止向以下场所配送瓶装液化石油气：不具备安全用气条件的地下密闭空间、群租房每套房间使用超过1瓶15kg钢瓶的、不符合消防安全要求的餐饮场所、违规搭建的建筑、法律法规禁止使用液化石油气的场所，企业应当建立禁配名录，每季度更新1次，配送前核对用户信息，发现属于禁配范围的一律不得配送，并及时向属地燃气管理部门和消防救援机构报告。（二）配送流程规范1.充装确认：配送钢瓶必须由本企业自有充装站或者合作的具备资质的充装站充装，充装前应当对钢瓶进行检查，确认钢瓶合格后方可充装，充装后应当进行气密性试验，压力试验合格、无泄漏后方可出站配送，严禁充装不合格钢瓶，严禁超装，15kg钢瓶充装误差应当控制在±0.5kg范围内，50kg钢瓶充装误差控制在±1kg范围内。2.出车核对：配送人员出车前应当核对订单信息、钢瓶信息，确认钢瓶规格、数量与订单一致，钢瓶检验合格、密封胶圈完好、阀门无泄漏，检查车辆状态、消防器材、设备符合要求，签字确认后方可出车。3.路途运输：运输过程中钢瓶应当直立放置，固定牢固，阀门朝上，严禁横放、倒置，严禁暴晒，夏季高温时段（日最高气温超过35℃）应当避开12:00-15:00时段运输，运输路线应当避开学校、医院、大型商场等人员密集场所，运输过程中驾驶员不得随意停车，不得离开车辆。4.上门交付：配送人员应当按照约定时间上门，入户前应当穿戴统一的工作制服，出示工作证件，用户不在家的不得将钢瓶放置在门口、楼道、消防通道等公共区域，应当联系用户重新约定配送时间；配送到位后应当完成以下操作：（1）检查用户用气场所的安全条件，核对用户信息与订单信息一致；（2）对新配送钢瓶进行泄漏检测，用可燃气体检测仪或者肥皂水检测阀门、接口，确认无泄漏；（3）更换钢瓶后再次检测接口泄漏，打开阀门试火，确认燃烧正常；（4）向用户告知安全用气常识，提醒用户使用合格的调压器、连接软管，软管长度不得超过2米，不得穿墙，使用年限不超过18个月，橡胶软管应当更换为金属波纹软管；（5）回收用户的空钢瓶，空钢瓶应当带回企业充装站点，严禁将空钢瓶放置在公共区域，严禁转卖空钢瓶给无资质人员；（6）请用户在配送单上签字确认，配送单应当包含钢瓶编号、配送时间、安全检查结果、用户签字，配送单存根留存不少于3年。（三）溯源管理要求1.企业必须建立全流程溯源体系，实现“充装-出库-配送-交付-空瓶回收”全环节轨迹记录，每个钢瓶每个流转环节都应当扫码记录，做到来源可查、去向可追，任何环节未扫码记录的不得进入下一环节。2.溯源数据应当包含：充装时间、充装重量、充装人员、出库时间、配送车辆、配送人员、配送时间、交付时间、用户信息、回收时间，所有数据应当实时上传属地燃气监管平台，不得篡改、删除数据，数据保存期限不得少于钢瓶使用周期。3.燃气管理部门应当定期抽查溯源数据，对未按要求记录数据、数据缺失、篡改数据的企业依法予以处罚。四、安全管理与应急处置（一）日常安全管理1.企业应当建立安全生产责任制，明确主要负责人、分管安全负责人、配送站长、配送驾驶员、配送员的安全生产职责，主要负责人是本企业配送安全第一责任人，每月至少组织1次安全检查，每季度组织1次全员安全教育培训。2.企业应当建立安全隐患排查治理制度，每日排查站点、车辆、设备的安全隐患，建立隐患台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，隐患整改完成后闭环销号，重大隐患应当立即停止运营，整改合格后方可恢复运营，隐患台账保存不少于3年。3.配送站点应当设置警示标志，明确禁止吸烟、禁止明火，配备防爆照明设备，设置可燃气体泄漏报警装置，报警浓度设定为不超过25%LEL，报警装置应当每半年校验1次，保持正常运行。4.配送人员作业过程中应当遵守以下安全规定：（1）严禁在用户场所吸烟、动用明火；（2）严禁摔、砸、滚、抛钢瓶；（3）严禁自行倒灌液化石油气，严禁排放液化石油气残液，残液应当统一回收到企业残液罐，集中处理，严禁随意倾倒；（4）入户作业时发现用户存在安全隐患，应当书面告知用户整改，拒不整改的应当停止供气，并向属地燃气管理部门报告；（5）作业过程中发生泄漏，应当立即关闭钢瓶阀门，打开门窗通风，严禁开关电器、动用明火，疏散周边人员，按照应急预案处置，并及时报告企业和燃气管理部门。（二）应急处置管理1.企业应当编制瓶装液化石油气配送生产安全事故应急预案，内容包含泄漏处置、火灾处置、人员疏散、伤员救治、信息报告，预案应当报属地燃气管理部门和应急管理部门备案，每半年至少组织1次应急演练，演练记录保存不少于3年，演练后应当评估演练效果，修订完善预案。2.配送过程中发生泄漏的应急处置流程：（1）立即停止作业，关闭钢瓶阀门，严禁一切火源，严禁开关手机、电灯等电气设备；（2）迅速打开门窗通风，疏散现场无关人员，设置警戒区域，禁止人员进入；（3）如果阀门泄漏无法关闭，应当将钢瓶转移至室外空旷通风区域，远离人员和火源，拨打119报警，通知企业应急人员到场处置；（4）严禁在泄漏区域使用手机通话，严禁在泄漏区域启动车辆。3.配送过程中发生火灾的应急处置流程：（1）立即关闭钢瓶阀门，切断气源，用干粉灭火器或者灭火毯覆盖灭火；（2）如果火势较大无法控制，立即疏散现场人员，撤离到安全区域，拨打119报警，说明液化石油气火灾位置、钢瓶数量；（3）不得将着火钢瓶扔到水中，防止钢瓶受热爆炸，不得随意移动钢瓶，防止火势扩大。4.企业应当建立24小时应急值班制度，公布应急值班电话，接到用户泄漏报告后，应急人员应当在30分钟内到达城区现场，1小时内到达乡镇农村现场开展处置。五、用户服务管理（一）价格与收费规范1.瓶装液化石油气配送价格应当明码标价，企业应当在经营场所、线上订单渠道公布各规格钢瓶的配送价格、服务费标准，价格调整应当提前7日公示，严禁价格欺诈，严禁哄抬价格，严禁收取未公示的额外费用。2.配送到位后应当按照公示价格收费，提供收款凭证，收款凭证应当包含钢瓶规格、数量、价格、配送企业名称，严禁配送人员私下收取费用，严禁加价转卖。（二）安全告知与服务规范1.首次配送应当向用户发放《瓶装液化石油气安全用气须知》，内容包含：钢瓶存放要求、连接软管更换要求、泄漏检查方法、应急处置要点，提醒用户不得将钢瓶放置在卧室、客厅、地下室、靠近热源的位置，不得横放使用钢瓶，不得自行拆卸钢瓶阀门。2.企业应当每年对用户进行至少1次免费安全检查，检查内容包含钢瓶状态、调压器状态、连接软管、用气场所通风条件，检查结果应当书面告知用户，用户签字确认，建立用户安全检查档案，发现重大安全隐患及时报送属地燃气管理部门。3.企业应当建立用户投诉处理制度，公布投诉电话，接到用户投诉后24小时内予以答复，7日内处理完毕，投诉记录保存不少于2年。4.禁止配送人员向用户推销不合格的燃气器具、连接管、调压器，不得强制用户购买相关产品，不得诱导用户更换非正规企业的燃气服务。六、监督与违规处理（一）企业日常监督1.企业应当建立内部监督检查制度，每月对配送站点、配送车辆、配送人员、订单管理、溯源管理进行抽查，抽查比例不低于20%，发现违规行为立即整改，对责任人员进行培训教育或者处罚，违规记录纳入人员绩效考核。2.企业应当建立违规举报制度，鼓励内部员工、用户举报违规配送、无资质配送等行为，对举报属实的给予奖励。（二）部门监督检查1.燃气管理部门应当每季度对