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四川省绵阳市(2025年)人大机关遴选试题及答案一、单项选择题(共10题,每题1.5分,共15分)1.根据2024年修正的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,绵阳市人大常委会在闭会期间,决定副市长的个别任免需经过()。A.全体组成人员过半数通过B.全体组成人员三分之二以上通过C.主任会议讨论决定D.市长提名后直接任命答案:A解析:地方组织法第五十条规定,县级以上的地方各级人大常委会任免国家机关工作人员,须经全体组成人员的过半数通过。2.绵阳市人大常委会2025年重点推进《绵阳市科技创新促进条例》立法工作,根据《立法法》规定,该条例需报()批准后施行。A.四川省人大常委会B.绵阳市人民政府C.全国人大常委会D.四川省人民政府答案:A解析:设区的市的地方性法规须报省、自治区的人大常委会批准后施行(《立法法》第八十二条)。3.某绵阳市人大代表在闭会期间参加“企业走访月”活动时,发现某街道存在违规占用消防通道问题,拟提交闭会期间代表建议。根据《代表法》,该建议应()。A.直接转交街道办事处办理B.通过代表联络站提交至市人大常委会代表工作机构C.以书面形式寄送市长信箱D.联合3名以上代表联名提出答案:B解析:《代表法》第二十九条规定,代表在闭会期间向本级人大常委会提出的建议,由常委会的办事机构交有关机关、组织研究处理并负责答复,实践中多通过代表联络站收集转交。4.绵阳市人大2025年计划对《绵阳市历史文化名城保护条例》开展执法检查,检查组发现某区政府未按条例要求划定历史建筑保护范围。根据监督法,市人大常委会可采取的最直接监督措施是()。A.对区长进行质询B.撤销区政府相关决定C.要求区政府提交整改报告D.组织代表约见区政府负责人答案:C解析:执法检查后,人大常委会需听取和审议执法检查报告,必要时可要求“一府一委两院”提交整改情况报告(《监督法》第二十六条)。5.绵阳市某县人大在2025年乡镇人大换届中,明确要求新当选的乡镇人大代表中,一线工人、农民、专业技术人员比例不低于()。A.40%B.50%C.60%D.70%答案:C解析:根据中央和四川省关于人大代表结构优化的要求,乡镇人大代表中一线人员比例应不低于60%,以体现广泛性。二、多项选择题(共5题,每题2分,共10分,错选、漏选均不得分)1.绵阳市人大常委会2025年拟开展“民生实事项目人大代表票决制”回头看,重点应关注()。A.项目资金使用的规范性B.群众对项目成效的满意度C.项目是否超额完成原定目标D.承办单位是否建立长效管理机制答案:ABD解析:票决制“回头看”重点是监督项目实施效果、资金管理、后续维护等,不单纯以“超额完成”为评价标准。2.下列属于绵阳市人大及其常委会职权的有()。A.撤销市人民政府不适当的决定和命令B.决定绵阳市进入紧急状态C.选举四川省人大代表D.审查和批准绵阳市2025年国民经济和社会发展计划答案:ACD解析:决定进入紧急状态属于省级以上人大常委会职权(《宪法》第六十七条),市人大无权决定。3.绵阳市人大代表履职平台建设中,“代表家站”需重点发挥的功能有()。A.联系群众收集民意B.组织代表开展学习培训C.督办代表建议办理D.代替政府处理群众诉求答案:ABC解析:“代表家站”是代表联系群众的平台,不直接处理行政事务(D错误)。4.2025年绵阳市人大常委会拟制定《绵阳市噪声污染防治条例》,立法调研阶段应重点听取()的意见。A.生态环境部门B.建筑施工企业C.社区居民D.法律专家答案:ABCD解析:立法需广泛征求利益相关方、实务部门和专业人士意见。5.某县人大常委会在监督县法院执行工作时,发现存在“消极执行”问题,可采取的监督方式包括()。A.听取和审议专项工作报告B.组织代表对执行案件进行评查C.要求法院提交整改方案D.直接指定某案件的执行方式答案:ABC解析:人大监督需遵循“不越权、不代行”原则,不得直接干预具体案件执行(D错误)。三、案例分析题(共2题,每题20分,共40分)案例一:2025年3月,绵阳市人大代表李某在市人代会上提交了《关于加快推进科技城新区公共交通配套的建议》,建议内容包括“在科技城大道新增3条公交专线”“设置高峰时段公交专用道”。市交通运输局承办后,回复称“因财政预算限制,2025年暂无法新增公交专线;公交专用道需与交警部门协调,正在调研”。李某对答复不满意,认为“未实质性解决问题”,向市人大常委会代表工作机构反映。问题:如果你是市人大常委会代表工作机构工作人员,应如何处理该建议督办工作?请提出具体措施。答案要点:1.启动建议“二次办理”程序:向市交通运输局发函,要求重新研究建议,重点说明财政预算限制的具体依据、公交专用道调研的时间节点和责任主体。2.组织代表与承办单位面商:召开专题座谈会,邀请李某、交通运输局、财政局、交警支队负责人参加,就“预算调整可能性”“公交专用道技术可行性”等问题深入沟通。3.引入第三方评估:委托市交通规划研究院对科技城新区公交需求进行专项评估,形成数据支撑报告,为建议办理提供科学依据。4.跟踪督办:将该建议纳入年度重点督办建议,由常委会分管副主任牵头,定期听取办理进展,要求承办单位在6个月内提交整改落实情况报告。5.结果反馈:整改完成后,组织李某实地查看公交站点规划、专用道设置等情况,由其填写《代表建议办理满意度测评表》,测评结果向社会公开。案例二:2025年5月,绵阳市人大常委会对《绵阳市养犬管理条例》开展执法检查,检查组发现以下问题:①部分社区未按条例要求设置犬只粪便清理设施;②公安机关与综合执法部门在犬只收容管理上职责划分不清;③市民对“重点管理区犬只需登记”规定知晓率仅45%。问题:请针对上述问题,提出改进执法检查成效的对策建议。答案要点:1.针对社区设施缺失问题:要求市民政局牵头,联合街道办事处,在2个月内完成重点社区清理设施补建,将该项工作纳入社区年度考核指标,市人大常委会在下年度监督工作计划中“回头看”。2.针对部门职责不清问题:建议市政府召开专题协调会,依据条例和“三定”规定,明确公安机关负责犬只登记、综合执法部门负责流浪犬收容的具体分工,出台《养犬管理部门协同工作规则》,报市人大常委会备案。3.针对市民知晓率低问题:督促市司法局、融媒体中心联合开展“条例进社区、进学校、进企业”宣传活动,利用“绵阳人大”微信公众号开设专题解读栏目,3个月内实现重点管理区宣传覆盖率100%。4.强化执法检查成果运用:将执法检查报告提请常委会会议审议,对整改不力的部门启动询问程序,必要时开展工作评议,评议结果抄送市委组织部作为干部考核依据。四、公文写作题(共1题,25分)背景:2025年7月,绵阳市人大常委会收到市人民政府《关于提请审议〈绵阳市城市更新条例(草案)〉的议案》。经法制委员会初审,发现草案存在“公共利益界定不明确”“历史建筑保护标准缺失”“居民参与程序可操作性不足”等问题。现需以市人大法制委员会名义,向常委会提交初审意见报告。要求:格式规范、内容完整,重点说明存在问题及修改建议,字数800字左右。答案(提纲):绵阳市人大法制委员会关于《绵阳市城市更新条例(草案)》的初审意见报告绵阳市人大常委会:市人民政府提请审议的《绵阳市城市更新条例(草案)》(以下简称《草案》)收悉。法制委员会会同市司法局、住建局、文广旅局等部门,通过召开座谈会、实地调研、网上征求意见等方式,对《草案》进行了初审。现将初审意见报告如下:一、对《草案》的总体评价《草案》围绕我市城市更新工作实际,明确了更新范围、实施主体和程序,具有一定针对性,符合上位法精神。但部分条款存在与上位法衔接不够、实操性不足等问题,需进一步修改完善。二、存在的主要问题及修改建议(一)关于公共利益界定问题《草案》第四条将“城市基础设施、公共服务设施建设”列为公共利益范围,但未明确“商业开发与公共利益混合项目”的认定标准。建议参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》,增加“公共利益需经专家论证、社会公示,由市、区人民政府认定”的条款,防止公共利益被滥用。(二)关于历史建筑保护标准问题《草案》第二十一条仅笼统规定“历史建筑应当予以保护”,未明确保护等级、修缮标准和资金保障机制。建议增加:①根据建筑年代、文化价值划分“核心保护类”“一般保护类”;②修缮需符合文物部门技术规范;③市、区财政按比例设立历史建筑保护专项基金,明确基金使用范围。(三)关于居民参与程序问题《草案》第三十三条规定“更新方案需征求居民意见”,但未规定“征求意见的具体方式、异议处理程序”。建议细化:①采用“入户调查+网络问卷”方式,参与率需达到80%以上;②对异议超过30%的方案,应召开听证会,听证结果作为方案调整的依据;③建立居民代表全程参与更新规划编制的机制。(四)与上位法衔接问题《草案》第四十五条关于“行政强制拆除”的规定与《行政强制法》第十三条“法律未授权行政机关强制执行的,应申请法院执行”存在冲突。建议删除“行政机关可自行强制拆除”表述,明确“由作出征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行”。三、其他建议建议在《草案》总则中增加“城市更新应当尊重群众意愿,注重延续城市文脉”的指导原则;在法律责任部分,补充“挪用更新资金”“破坏历史建筑”等行为的具体处罚条款。以上意见,请予审议。绵阳市人大法制委员会2025年8月10日五、论述题(共1题,30分)习近平总书记指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”结合绵阳市人大工作实际,论述如何在地方立法、监督、代表工作中践行全过程人民民主。答案要点:(一)地方立法中践行全过程人民民主:1.拓宽立法参与渠道:建立“基层立法联系点—代表联络站—网络平台”三位一体的民意收集体系,在《绵阳市海绵城市建设管理条例》等立法中,通过联系点收集社区、企业、专家意见,将“雨水花园建设标准”“小区海绵设施维护责任”等群众关切写入条例。2.健全立法协商机制:针对争议较大的条款,如《绵阳市电动自行车管理条例》中“是否限制载人”问题,组织人大代表、交警、外卖骑手、家长代表开展立法协商,最终采纳“12周岁以下儿童可载人”的折中方案,平衡安全与民生需求。3.加强立法后评估:对已实施的《绵阳市文明行为促进条例》开展评估,通过问卷调查、代表视察等方式收集市民对“遛犬不牵绳处罚效果”的反馈,为条例修订提供依据,使立法更贴合实际。(二)监督工作中践行全过程人民民主:1.监督议题民定:每年底通过“绵阳人大”官网、代表家站征集下年度监督重点,2025年根据群众反映集中的“老旧小区电梯安全”“农村饮水安全”问题,将相关专项监督纳入常委会工作计划。2.监督过程民参:在《绵阳市物业管理条例》执法检查中,邀请业主委员会代表、物业企业负责人参与检查组,实地查看10个小区,收集问题清单32条,推动市住建局出台《物业纠纷调解办法》。3.监督结果民评:对“一府一委两院”专项工作报告实行“满意度测评+群众评分”双轨评价,2025年对市教育局“双减”工作落实情况测评时,委托第三方机构调查1000名学生家长,将“作业量减少满意度”“校外培训规范满意度”纳入测评指标,结果向社会公开。(三)代表工作中践行全过程人民民主:1.代表联系群众常态化:推行“代表接待日”制度,全市320个代表家站每周固定1天由代表坐班接待,2025年1-6月累计接待群众2300人次,收集“社区健身器材老化”“公交线路优化”等意见1800条,转化为代表建议120件。2.代表履职评价民主化:建立“代表履职档案+选民评议”机

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