LNG加气站安全事故应急预案

LNG加气站安全事故应急预案

1.1总则

1.1.1编制依据

1）《中华人民共和国安全生产法》

2）《液化天然气（LNG）生产、储存和装运》

GB/T20368-2003

3）《石油天然气工程设计防火规范》GB50183-2004

4）《石油化工企业防火设计规范》GB50160-1992

5）《建造设计防火规范》GBJ16-2022

1.1.2编制目的

事故应急预案是在对系统中存在的危（wei）险因素发展

为

事故的规律，作出辩识分析后，对可能发生的重大事故作今

出应急反应的方案，目的是在事故发生后能及时地组织抢

修，正确处理事故，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产V

损失，把受害范围限制在至少限度之内。所谓重大事故，/

即本站发生了因装置本身缺陷，人为操作和自然灾害造成

的严重泄漏事故或者火灾事故。

1.1.3编制原则

1）贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管谁

负责”的原则。

2）统一协调，分级实施，责任到人，全员参预。

3）分清险情，区别对待，快速反应，高效有序。

1.1.4编制要求

正确指导事故抢修，可操作性和可检查性强，作到事

故面前指令畅通，责任明确，措施得力,行动有序，最大

限度地减少人员伤亡减少财产损失。

1.1.5LNG加气站组织机构及职责

公司

立急指挥中心

现场抢修小组QHSE小组消防灭火小组

说明:

1)现场总指挥：吕爱民负责与应急指挥中心的联系和现场指

挥。

副总指挥：黄天玖负责指挥灭火、事故抢修。

2)QHSE小组：

组长：贾程

成员：邢福顺冯丽娜田婷婷

a）负责事故现场的对外（包括上级有关部门、领导，市政

府有关部门如消防、公安、交警、医院等相关部门）联

系。

b）疏散引导现场非抢救人员、车辆撤离警戒区域。

c）通知附近有关单位，做好周边地区防范工作。

d）在相关范围设立警戒线，维持现场秩序，禁止无关人

员进入警戒区域。

e）负责监测天然气浓度及现场主导风向，为抢险提供相

关信息。

f）实行交通管制，保证道路畅通。

3）现场抢修小组：

组长：刘建军

组员：吴殿飞成悦承包商分包商负责人、维修人员；设备服

务工程师

a）负责与总包商和分包商相关负责人的联系，制定抢修

作业方案。

b）关停相关设备或者有关阀门，对泄漏进行控制。

c）对受影响的设警采取应急措施。

d）进行恢复生产的抢修作业。

4）消防灭火小组：

组长：范勇

副组长：周玉君

组员：所有LNG加气站操作人员

a）使用灭火器熄灭警戒区内一切火源。

b）开启消防水系统和泡沫灭火系统，组织消防水补给。

c）负责现场人员和器材物质的抢救和疏散。

d）组织救护车辆和人员、器材进入指定地点。

e）组织现场抢救伤员。

L1.6分级响应原则

根据突发事件危害程度、影响范围和控制事态的所需能

力差别，公司的应急响应分为三级。

1）一级应急响应

一级应急响应是指运用应急现场现有资源或者适当的外

部协助即能解决，而不需要动用公司应急资源和支持的紧急

突发事件的应急响应。

一级应急响应由应急现场根据公司应急预案中明确的

职责和要求直接处理，报告公司但不必启动公司应急预案。

2）二级应急响应

二级应急响应是指紧急突发事件仅依靠现场的资源难

以有效控制，需要公司的支持和协调。现场请求公司启动公

司应急预案或者符合公司规定的应急启动条件时，公司应启

动应急管理预案。

3）三级应急响应

应急现场浮现严重同面，此类紧急事件可能逐步扩大并

严重威胁人身安全（包括导致环境影响扩大的状态），对事

件突发地及周边地区造成较大影响，需要利用当地政府的支

持与协助的应急响应。

发生危机事件后，公司应即将报告当地政府，并请求政

府启动应急管理预案。当地政府宣布启动应急管理预案后，

公司的应急活动均应服从当地政府统一协调和指导。

公司启动该响应时，应报告气电集团，以获得指导和支

持。

1.1.7应急响应流程

1.1.8泄漏分级

泄泄漏现象描述

漏

分天然气

级

天然气发生少量泄漏，可以通过肉眼和声响判断。主要

1:旻现在法兰连接处、阀门填料或者压盖盘根、焊缝沙眼等处的

级少量泄漏（需要借助气体检测仪或者检漏液，才干发现的渗漏

不属于此范围）。

天然气发生较大泄漏，可以明显看到雾状气体喷出，有

2

较大声响。主要表现为仪表引压管破损、就地压力表破损、

级

法兰垫破损、焊缝裂纹等造成的较大泄漏。

天然气发生大量泄漏，泄漏时往往伴有爆破声响，可明

3：直看到泄漏处，持续声响特殊大。主要表现为天然气管线破

级裂、设备、容器发生破损、焊缝撕裂或者断裂等造成的大量

泄

表2按泄漏点位置、大小以及物料性质进行泄漏分级

1.1.9预测与预警

1）信息来源

a）站控室值班人员通过中控系统对站内生产运行参数进

行监视，发现管道压差波动较大、可燃气体报警等异

常情况。

b）站场值班人员现场发现的天然气泄漏事件。

C）站外巡线人员发现PE管道的天然气泄漏事件。

d）管道周围行人、第三方施工单位、用户等发现管道天

然气泄漏上报的信息。

e）地方政府有关部门接到天然气泄漏报告，转告LNG加

气站的信息。

2）预测

营口天然气有限责任公司应急指挥中心办公室和各级

单位获得事件信息后，即将组织相关人员核实事件的危害程

度、紧急程度和发展势态，预测事件的级别°

3）预警

应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：

a）LNG加气站采取相应控制措施，并连续跟踪事态发展。

b）LNG加气站启动应急预案，并通知营口天然气机关各职

能部门进入待命状态。二二…

4）预警解除

a）LNG加气站的控制措施达到预期目的，上报应急指挥中

心确认并宣布预警解除；

b）LNG加气站应急终止，应急指挥中心宣布预警解除。

1.1.10应急准备

中海油营口天然气有限责任公司应急指挥中心办公室

发出预警信息后，各应急小组做好以下应急准备工作。

1）现场抢修小组

a）组织有关部门和专家制定应急处置指导方案。

b）准备现场抢险所需的技术资料

c）制订赶赴现场的方案和路线，准备好赶赴现场的车辆，

准备应急通讯、照明、检测和防护设备，将所需抢险

机具和物资装车待发。

d）密切跟踪事件现场发展状态，随时听从应急指挥中心

的指令，及时汇报现场情况。

2）QHSE管理小组

a）参预制定应急处置指导方案。

b）准备好赶赴现场人员的应急防护用品和检测仪器，所

需车辆、应急通信器材。

c）按照应急指挥中心指令，做好向省级地方政府应急部

门求援的准备工作；

d）通知有关消防、医疗、抢修协议单位准备好人员设备；

e）做好事件波及区域员工、家属和群众的安抚、稳定工

作的准备；

f）准备好现场录相所需器材。

g）了解现场救援急需物资情况；

h）组织协调救援物资处于待命状态。

i）联系事件现场所在地的社会应急设备和人员；

j）准备应急基础资料，现场应急办公、劳动防护及警戒

疏散所需物资；

k）安排离事件发生处最近的人员赶赴现场进行核实。

3）消防灭火小组

a）使用灭火器熄灭警戒区内一切火源。

b）开启消防水系统和泡沫灭火系统，组织消防水补给。

c）负责现场人员和器材物质的抢救和疏散。

d）组织救护车辆和人员、器材进入指定地点。

6）组织现场抢救伤员。

1.1.11应急处置

当应急指挥中心宣布启动本预案时，LNG加气站组织进行下

列应急处置工作。

1）应急报告

（1）应急上报

当发生3级事件，可能对周边厂区和环境产生重大危害时，

应急指挥中心应在第一时间向地方政府报告有关情况，并及

时向可能受到影响的单位发出预警信息。

（2）上报内容

包括而不限于如下内容：

a）事件发生的时间。

b）事件发生的具体位置。

c）事件发生地的周边环境。

d）初步估计天然气泄漏影响范围。

e）人员伤亡情况。

D现场已采取的措施。

2）应急行动

应急指挥中心后动本预案后，各部门采取如下行动：

（1）应急指挥中心

a）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量赶

赴现场。

b）在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事件发生

地进行抢险工作。

c）指令各职能部门按应急准备要求采取行动。

d）连续采集现场应急处置动态资料，随时向公司应急指

挥部汇报，及时传达营口天然气公司指令。

e）做好事件状态下的生产指挥工作。

（2）现场应急指挥部

a）迅速采集泄漏量、影响范围与已采取措施等现场情况，

组织制定现场处置方案并负责实施。

b）对泄漏现场进行可燃气体浓度检测，根据检测结果调

整警戒范围并制定紧急疏散和逃生路线。

c）迅速隔离事发现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员。

d）召集现场指挥部成员对天然气泄漏事件的发展趋势和

可能发生的次生灾害制定对策，并根据现场的变化情

况随时修订应急处置方案；组织各专业组按方案实施

抢险。

6）根据现场应急处置的需要，请求应急指挥中心协调组

织其它应急资源。

f）当泄漏现场不能控制或者可能危及现场人员安全时，现

场指挥部最高领导有权决定即将住手抢险，迅速撤离。

g）服从地方政府应急指挥部门的安排，配合做好人员疏

散、医疗救护、隔离警戒及交通管制等工作。

（3）各专业组？

现场抢险小组

a）跟踪现场情况，向应急指挥中心提出流程切换建议，

安排现场工艺人员采取工艺措施。

b）执行应急指挥中心制订的应急抢险方案。

c）做好现场应急所需外电的供应。

d）在警戒区内使用防爆对讲机、在警戒区之外使用手机、

卫星电话等通信，保障通讯畅通。二二'飞*「

e）通过现场数据采集，结合管道运行参数，估算出天然

气泄漏量。

f）结合事件发生处周围的实际情况，组织工程技术人员、

施工人员调整或者制订抢修方案。

g）根据抢险情况，为抢险工作提供技术支持。

h）在技术支持组的指导下修订或者制定抢修方案。

i）按照抢修方案，做好施工前准备。

j）按照抢修方案实施抢修。

k）抢修结束后恢复现场。

7QHSE管理小组

a）实施现场警戒，并制定逃生路线。

b）对现场可燃气体进行实时检测，将检测结果及时通知

现场应急指挥部。

c）实施紧急救治。

d）对抢险过程中的安全措施进行检查，对现场施工过程

进行安全监督。

e）根据现场应急指挥部指令，告知协作单位事件具体情

况，指令其赶赴现场。

f）与地方应急救援力量协调，请求支援。

g）调集附近施工机械和人员，对通往现场道路进行修整，

并安排专人引路；

h）做好先期人员疏散，并配合地方政府做好后续人员疏

散和安置工作。

i）根据现场需要调配内部卡车、挖掘机、推土机等抢险

车辆。

j）确定或者搭建现场指挥部暂时办公地点。

k）调配车用防火罩、空气呼吸器、棉布、灭火器、沙子

等抢险物资及安全防护装备到达现场并及时发放到抢

险单位及个人。

1）安排专人对应急过程进行录音、录相。

m）安排食品、饮用水、洗涤用品、急救医疗用品等生活、

医疗物资，满足抢险人员的生活需要。

n）做好事件人及其家属的安抚和稳定工作，协助做好事

件波及区群众安抚工作。

3）现场应急抢险措施（事故类型及操作程序）

（1）加气机及软管突发事故

?a）日常对加气机外观进行目测检查，包括管路、弯头、

，夕"二通F谪门，有无锈蚀、松动、泄漏，阀门转动是否

《打灵便。〃“u

"b）定期对设备的附件（流量计、压力表、传感器）交给专业

部门进行校验，保证其精确度。

c）定期对电气路线进行检查，看导线是否发热，绝缘性

能、防雷接地、静电接地是否符合要求，发现问题及

时上报，请专业人员进行处理。

d）每天对加气软管外观进行检查，软管是否有起包和破

损，如发现异常情况即将上报，由专业人员进行处理，

对于达到使用期限的软管应及时更换。

e）加气过程中，随时检查各接头、阀二及管路有无泄漏，

如发现泄漏等异常情况，即将住手加气，请专业人员

及时处理。

f）当加气枪未摘，司机将车开走而发生拉管事件时，应

即将按下“ESD”按钮，关闭加气阀，住手加气，通知

司机停车，如发生气体大量泄漏，应即将通知有关人

员做好灭火准备，随时监视现场，防止火灾发生。如

果一旦引起火灾，要即将由义务消防人员进行扑救，

同时上报上级主管，拨打“119”报警，协助消防队员

进行火灾扑救。

（2）槽车突发事故

/a）在卸气过程中，发现槽车上的阀门或者管路有漏气现

象时，即将住手卸车，住手泵运行，关闭槽车出液

阀，查出泄露点，做好标记，上报，等待专业人员

处理。

b）如果泄漏严重，要即将通知值班人员及值班干部，做气匕

好火灾预防、扑救准备。如有可能，将槽车转移至安挈

全地带（必须确保不会引起火灾），派专人值守，画出N

警戒线，通知有关部门。/

c）在对故障槽车进行维修时，一定要等放空后压力为零

压，内罐温度升至常温，氮气置换后，方可进行维修

工作，维修结束，一定要注入氮气，要进行气体充装

前，用天然气置换后再进行充装。

d）站内停放的槽车防爆片爆破后，应即将住手卸气，关

闭槽车出液阀，通知值班人员，派专人值守，疏散周

围无关人员，做好火灾扑救准备。

（3）火灾

a）发生初期火灾且火势较小，可以进行自行扑救。

..拉下电源总闸。

..组织员工运用消防器材即将进行扑救。

..禁止任何车辆、人员进入加气站；同时紧急疏散在站内

的外单位车辆、人员。

..如在规定的时间内无法扑灭火势，应即将拨打119报

警。

.,同时向上级主管部门报告。

b）发生较大火灾，无法自行扑灭。

・・拉下电源总闸。

.・立刻拨打119报警。

,.禁止任何车辆、人员进入加气站；同时紧急疏散在站内

的外单位车辆、人员。

.・等候、引导消防车辆进站灭火。

..同时向上级主管部门报告。

1）,水患

a）当发生水患时加气站要即将关闭电源总闸，住手营业，

同时采取措施阻挡、密封水可能侵蚀到的设备，做好

安全防范工作。

b）水患过后及时组织排水，认真检查、检测设备是否正

常，排除隐患，确认无误后，继续营业。

（5）台风

a）台风警报发出后，要密切注意气象部门的进一步预告，

做好停业前的准备，对站内易被大风刮落的物体要进

行加固，加强加气站值班，并在台风到来之前停用水

电。

b）台风发生时，住手加气站的营业，用防雨罩保护好站

内设备，防止雨水侵蚀，避免员工外出活动，注意人

身安全，同时留意气象部门发布的台风发展情况。

c）台风过后要留意有关部门的要求，统计加气站的设备、

设施损失情况，及时向上级主管部门报告。

d）抓紧做好灾后恢复工作，尽快同时正常营业。

4）应急终止

（1）经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满

足时，向应急指挥中心报告，应急指挥中心下达应急终

止指令：

a）地方政府及政府主管部门应急处置已经终止；

b）天然气泄漏事件已经得到有效控制；

c）受伤人员得到妥善救治；

d）环境污染得到有效控制，生产恢复正常。

（2）经技术人员鉴定不会发生次生、衍生事故后，事故

现场应急总指挥宣布应急终止，现场应急结束。

（3）当政府启动应急响应后以政府宣布为准。

5）应急总结

应急终止后，现场应急指挥小组组织进行应急救援工作

总结上报QHSE部门，QHSE部负责对上报的应急总结等资

料进行汇总、归档，并起草上报材料，经应急指挥中心审

批后向气电集团应急指挥中心办公室上报。总结应至少包

括以下内容：

1）事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损

失、人员伤亡情况、事件发生初步原因。

2）应急处置过程。

3）处置过程中动用的应急资源。

4）处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训。

5）对预案的修改建议。

1.1.12、后期处理

现场抢修小组在应急救援结束后：

1）即将清理现场，抢修损坏设备，尽快恢复生产。

2）即将分派人员看望伤者，安抚家属，通报善后处理相

关政策等事宜。

3）组织相关人员对应急过程和应急救援能力进行评估，

并及时修订应急救援预案。

5.LL12、事故调查

事故发生后，应按管理权限由中海油营口天然气有限责

任公司QHSE部组建公司内部事件调查组，及时认真地调

查

处理事件。

1）事件发生单位，在调查组调查之前，尽可能保持事件

现场原貌，为调查事件原因提供第一手的资料。对于

二级、三级响应，现场进行抢修前，应尽量留有音像

等资料，为事件调查提供依据。

2）按照事件调查组的要求，相关单位应如实提供相关材

料。

3）如政府（司法机构）组织调查，QHSE部应积极配合。

4）事件应急处置结束后，营口天然气公司应开展事件后

评估工作。由事件调查组对事件造成的人员、财产、

设施损失及其它后果进行确认。

5）按照保险理赔机构的要求，相关单位应如实提供相关

材料。

6）营口天然气公司内部事件调查组按四不放过原则及时

调查事件，形成书面事件调查报告及处理意见，提交

QHSE部讨论通过。

7）未尽事宜，按营口天然气公司事故调查管理程序执行。

LL13保障措施

1）通信与信息保障

a）营口天然气公司各级单位应适当配备应急通讯器材

（手机、防爆对讲机），保障应急通信畅通。

b）营口天然气公司应急指挥中心办公室实行24小时值

班；LNG加气站建立24小时干部值班制度。

c）与当地政府及相关公安、交通、环保、医疗、消防等

部门建立通讯联系。

表3中海油营口天然气有限责任公司应急联系电话

序

单位名称姓名职务电话/手机号

号

气电集团

1

HSE部

中海油营口秦跃

2总经理

天然气忠

中海油营口施玉

3副总经理

天然气忠

中海油宫口

吕爱

4

副总经理一

天然气

民

中海油目口

5游小

天然气安全总监

华

»山口

中rhv码fri仙吕M

6

天然气杨竹工会主席

巾’1।烟海"油加注吕nU

7黄天

天然气生产部经理

玖

中海油音口

8冯文

天然气工程部经理

学

中海油营口

9高扬综合管理部经理

天然气

管委会安委

10

会

沿海消防中

11《119》

队

沿海产业基

12

地派出所《110》

宫口市者文

13

局

吕口市7H防

14

局《119》

会吕门|_l市于不""怀r?

15

局

营口市质监

16

局

营口市它监

17

局

营口市气象

18

局

营口市卫生

19

局

2）应急队伍保障

各应急小组由公司各部门员工兼职，平时严格按照公

司应急救援管理制度进行管理，所有抢险救援人员不得以

任何理由拒绝参加抢险工作，必须无条件服从应急指挥中

心的指挥，违反规定者按公司有关规定论处。

3）应急物资装备保障

QHSE部负责不断完善应急救援人员防护装备的配备，应

急物度的布置、保管、检查、维护、更新等工作，以满足救

援要求。

4）经费保障

应急救援经费从公司安全专项资金中提取，用于应急

设备的维护保养、应急预案的演练及应急救援队伍的培

训。经费使用由商务部监督。

5）外部救援保障

外部救援保障力量包括：盖州地方政府应急机构，地

方医疗、公安、武警、消防部门。营口天然气公司各直属

单位应与地方政府之间建立事件控制紧急响应指挥协调

机制，各直属单位应急预案应到当地政府应急管理部门备

案。

6）其他保障

a）后勤保障：提供应急救援工作需使用的通讯器材、运

输车辆等。

b）治安保障：提供应急救援时治安警戒使用的装置及其

它装备。

C）技术保障：提供事故现场相关技术资料，场站设计图

等。

LL14培训与演练

1）演练目的

a）提高公司处理突发事件的综合指挥能力，规范应急管

理工作、提高应急反应速度和协调水平，明确各单位

及人员在事件应急中的责任和义务。

b）检验抢险抢修协作单位处置突发事故的快速反应、协

同作战的能力。

c）检验地方相关应急部门在浮现突发事故时，履行警戒、

疏散、治安、救护等职责的能力。

d）通过应急演练，充分暴露应急预案中可能存在的问题，

为进一步修订完善管道分公司应急预案提供依据。

2）演练要求

a）演练频次范围：营口天然气有限责任公司负责组织所属

各单位每年至少进行两次I级或者II级事件应急演练；

LNG加气站负责组织每年进行两次in级事件演练。

b）演练的组织与实施：QHSE部应做好工业生产类、自然

灾害类事件演练方案的策划，并组织实施。

c）演练准备：进行事件应急摹拟演练之前应成立演练领导

小组，并做好如下准备工作:

•针对演练事件类型，选择合适的摹拟演练地段。

•针对演练事件类型，组织相关人员编制详细的演练方案。

•根据编制好的演练方案，组织参加演练人员进行学习。•

筹备好演练所需物资装备，对演练场所进行适当布置。•

提前邀请地方相关部门及本行业上级部门相关人员参加

演练并提出建议。

d）所有参加演练的人员应该充分了解、熟悉应急预案的具

体内容，熟悉演练过程。每一个人都应清晰在事件发生后,

自己所承担的责任和任务，自己所在的位置，行动的线

路，能够迅速到位，完成任务，安全撤退。

e）演练结束后，组织演练和实施演练的部门、单位及时做

好总结，总结内容应包括：

•参加演练的单位、部门、人员和演练的地点。

•起止时间。二二

•演练项目和内容。

•演练过程中的环境条件。

•演练动用设备、物资。

•演练效果。

•持续改进的建议。

•演练过程记录的文字、音像资料等。

•演练结束后，演练领导小组召开总结会，对演练资料进

行采集、整理、归档，并对演练进行综合评估，对暴

露出的问题及时提出整改方案和整改意见。