2026 年破除偏见实现社会平等共融课件

破除偏见·社会平等与共融2026年社会平等与共融专题课件面向社会公众专题课件内容导览01偏见之镜偏见从何而来，平等现状如何02制度之基反歧视政策法规的法治框架03群体之光妇女、残疾人、少数民族的平等实践04共融之路从个体觉醒到全民行动01偏见之镜偏见始于无知，平等始于看见看见偏见，才能破除偏见偏见从何而来偏见不是天生的恶意，而是大脑为节省认知资源形成的简化判断。三种认知机制这些认知捷径在复杂社会中被放大，转化为对特定群体的系统性排斥。“偏见常以「常识」「传统」的面目出现，让人不自觉地接受。”—认知捷径的隐蔽性刻板印象把群体共性过度概括到个体，忽略人与人之间的差异晕轮效应因单一特征而对他人整体做出片面评价同质化偏差习惯性偏好与自己相似的人，疏远差异较大的人隐性偏见如何运作显性歧视容易识别与追责，隐性偏见却潜伏在语言、流程与习惯中。显性表现2项招聘广告写「限男性」接待处拒绝服务某类群体显性歧视隐性表现3项面试中询问婚育计划默认年长者不会使用新技术公共设施忽视轮椅使用者隐性偏见职场性别歧视仍存女性在求职中仍频繁遭遇隐性筛选，歧视披上了更隐蔽的外衣。60.9%女性被询问婚育比例32.4%女性遇到暗示性职位描述比例35.5%男性被询问婚育比例全球性别差距依然显著女性领导力占比不升反降，平等进程并非一帆风顺。按当前进度，全球职场性别平等预计要到

2051年

才能实现。歧视让社会付出代价偏见侵害个体，更拖累整个社会的活力与创造力。“平等不是让渡利益，而是释放被偏见锁住的生产力。”多元化团队在复杂决策中表现更优，这是偏见经济学给出的答案。人才浪费能力被身份标签遮蔽，社会错失大量价值创造信任损耗被排斥群体的归属感下降，社会凝聚力被削弱创新受限同质化环境缺少多元视角，问题解决能力减弱看见偏见是改变起点偏见不是铁板一块，觉察就是松动的开始。“没有人能完全消除偏见，但每个人都可以减少偏见的支配。”—改变的起点承认偏见承认「我可能也有偏见」，而非急于自证清白。追问预设在判断前多问一句「这是事实，还是我的预设」。接触差异主动接触与自己不同的群体，用真实经验替代想象。02制度之基平等不是恩赐，而是权利法治是平等最坚实的底座平等入法的新坐标2026年6月，国务院新闻办发布《国家人权行动计划（2026-2030年）》，为未来五年平等保障确立制度坐标。“平等被写入国家行动纲领，意味着它不再是倡导，而是使命。”保障范围专设章节保障少数民族、妇女、儿童、老年人、残疾人五类群体权益。新兴领域首次纳入「数智人权」与「企业落实人权责任」。核心目标让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。《国家人权行动计划（2026-2030年）》民族团结进步的法治化2026年3月，全国人大通过民族团结进步促进法，以专门立法保障各民族平等交融。互嵌式社区推进互嵌式社区建设完善共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件共居共学共建共享共事共乐跨区域权益保障保障跨区域就业创业公民合法权益支持双向招生与文化交流双向交流网络环境治理严禁制作传播民族仇恨、民族歧视信息营造和谐网络环境网络清朗平等交融不再是倡议，而是写入法律的制度安排。就业歧视的法律边界法律为就业平等划出清晰红线，歧视性招聘没有灰色地带。法律依据《劳动法》第12条就业不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视法律依据《就业促进法》第3条、26条不得实施就业歧视，须提供平等就业机会法律依据《人力资源市场暂行条例》第24条招聘信息不得含有歧视性内容禁止情形6项性别限定年龄设槛地域排斥健康歧视学历虚高外貌要求知道边界在哪里，才能在受侵害时挺身维权。维权有路可走遭遇到就业歧视，不必沉默。行政维权路径司法救济司法救济：平等就业权受侵害时，可向人民法院提起民事诉讼行政维权路径人社部门举报投诉向用工当地人社部门反映，法律赋予劳动行政部门监督检查权力行政维权路径12333热线拨打全国统一维权热线

12333行政维权路径网络举报举报存在歧视性的违法违规招聘信息每一次依法维权，都在为后来者铺平道路。检察公益诉讼护平等公益诉讼让平等保护从个案走向系统治理，是平等保障的制度创新。当个体力量有限，公益诉讼为群体权益撑起法治之伞。01诉讼启动核心举措检察机关可针对侵害妇女平等就业权等公共利益损害提起诉讼关键目标妇女平等就业权02检察建议核心举措督促行政机关依法履职关键目标整改歧视性招聘03协同监督核心举措公开听证凝聚共识关键目标「检察+行政+群团」联动03群体之光每一个群体，都值得被看见平等在具体的人身上发生就业性别壁垒的破除浙江桐庐县曾长期存在「限男性」招聘信息，检察公益诉讼推动系统整治。以检察公益诉讼为抓手，全流程推动招聘领域性别歧视治理1阶段01查明问题95家

企业检察机关查明无正当理由限定男性招聘的企业2阶段02制发建议线上+线下向人社部门制发检察建议，推动同步监管3阶段03整治提升行业整治+法治宣讲检查

26家

机构，纠正

4起

违法行为法治宣讲覆盖

300余家

重点用工企业个案整治上升为制度完善，让平等就业从纸面走向现实。指导案例定边界地域、性别都不是筛选人的合法理由，平等就业是底线。“平等就业是底线，地域、性别都不是筛选人的合法理由。”闫佳琳诉喜来登公司

平等就业权纠纷案最高法指导案例185号：用人单位以「河南人」为由拒绝录用，法院认定构成地域歧视。赔偿结果判令赔偿精神抚慰金及维权费用共计

10000元，并登报道歉。裁判规则基于与工作内在要求无必然联系的因素差别对待，构成就业歧视。农村妇女的平等分配权内蒙古科尔沁区某嘎查征地补偿分配中，75名妇女被区别对待。平等不是抽象的宏大叙事，它发生在每一笔补偿款的分配里。补偿差额10516元按户籍人口平均分配·本应每人596元妇女每人仅得第1步01申请监督3名妇女代表向检察机关申请监督第2步02公益诉讼立案检察院以公益诉讼立案办理第3步03完善村规民约检察建议推动完善村规民约，增加妇女权益保障条款残疾人保障的新蓝图我国约8500万残疾人，《残疾人保障和发展「十五五」规划》为其平等融入社会绘就蓝图。8500万残疾人总数8500万个体的平等权利，是社会发展不可绕开的课题。就业目标100万人到

2030年，城乡新增残疾人就业康复服务90%+基本康复服务覆盖率超87%+辅助器具适配率超补贴保障应保尽保困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率实现残疾人就业与康复成效平等融入社会的路径正在被一步步打通，保障体系正持续织密。五项核心指标5项持证残疾人就业就业891.5

万人基本康复服务康复795.9

万人基本辅具适配辅具148.7

万人困难残疾人生活补贴领取补贴1199.8

万人重度残疾人护理补贴领取补贴1682.6

万人无障碍环境的全面推进无障碍环境是残疾人平等参与社会的前提，建设正走向纵深。家庭无障碍改造已完成改造147万户困难重度残疾人家庭无障碍改造数字无障碍改造完成改造3000家网站和政务App完成无障碍改造城市无障碍创新覆盖设施点位1000个深圳发布全国首个无障碍电子地图，提供「轮椅模式」导航当城市为所有人设计，平等才真正融入日常生活。残疾儿童的教育保障教育是改变命运最公平的起点，残疾儿童的教育权利被牢牢托住。关键数据“每个孩子都有权利被平等地期待，而不只是被照顾。”97%以上适龄残疾儿童义务教育入学率入学保障51.3万2025年残疾儿童康复救助康复救助10391人特殊教育普通高中在校生；残疾人中高等职业教育在校生超

2.6万教育规模教育公平的城乡答卷教育鸿沟正在被逐步抹平，公平从制度设计走向课堂。2895个义务教育基本均衡区县超97%随迁子女公办就读比例13年教育经费占GDP比例连续高于4%1400万学前一年免费政策惠及儿童当每一位孩子都享有公平而有质量的教育，平等才有了最深厚的根基。民族交融的社区实践“共处是最有效的教育，交融是最深刻的平等。”平等共融不只写在条文里，更生长在社区邻里的日常相处中。互嵌式社区推进互嵌式社区环境建设，各族群众共居共学、共建共享。文化交流活动支持举办各民族共同参与的民俗文化、体育赛事等交流活动。数字技术赋能运用互联网、大数据等技术促进民族交流，营造团结和谐网络环境。妇女权益的全方位守护“妇女的平等，是衡量一个社会文明程度的标尺。”从人身安全到经济权利，妇女权益保护正形成完整闭环人身安全重点打击网络性别暴力，提升人身安全保护令签发率与执行率就业平等全面禁止就业性别歧视，规范招聘行为，加强劳动保障监察力度环境防护建立职场、校园、公共场所预防制止性骚扰机制04共融之路共融不是口号，而是日常从你我开始，让平等落地企业共融的先行实践“被重视、被尊重、被赋能，应该成为每个员工的职场日常。”平等共融正在成为企业竞争力的一部分，先行者已走在前列。制度承诺2条连续两年获奖安联中国获「大中华区最佳女性职场」女性占比承诺坚守管理层女性占比不低于

40%流程保障1条全流程贯穿推动薪酬公平、晋升平等贯穿招聘培养全流程福利落地1条制度落地落地灵活办公、家庭关怀假、定制化健康福利等制度全球企业的DE&I趋势多元、平等与共融（DE&I）不再是口号，而是全球企业的行动基线。92.7%已实施DE&I倡议36.8%计划推出新措施73.0%推进性别平等的企业中实现5%以上收入增长投资平等，就是投资企业自己的增长。共融藏在职场细节里倾听走到每位同事面前鼓励发言，让安静的人也有机会表达觉察开会前询问对方姓名的正确读法，不依赖刻板印象破壁00后实习生点醒专家陷阱，换位思考打开新视角“共融不是一蹴而就的，而是靠日复一日的彼此支持。”—共融，你我每日同行毕马威以「共融，你我每日同行」为题，发起2026年共融、平等与多元月。文明对话的中国倡议平等共融超越国界，是人类社会共同的价值追求。2026年6月「文明对话国际日」四点主张“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。”相互尊重超越「文明优越论」，共建美美与共的文明百花园以人为本让文明对话成果惠及人民传承创新让文明对话成果惠及人民交流互鉴让文明对话成果惠及人民科技让平等更近一步技术本身没有偏见，关键在于用它为谁赋能。无障碍出行深圳无障碍电子地图以「轮椅模式」导航，让轮椅使用者敢出门、能出门康复服务「互联网+」康复服务配备摄像头，康复医生可线上实时观察训练动作民族交流人工智能辅助各民族交流，推动文化互鉴与团结共融科技在助残与民族交流中的正向作用“让技术成为架起平等的桥，而非筑