2026 年理解残障群体学会尊重包容课件

2026年理解残障群体学会尊重包容理解·尊重·包容内容导览01认知破壁用数据与观念纠偏建立正确认知02制度托底以政策法规呈现权益保障03实践共融以融合教育与就业展示共融路径04行动号召唤起每个人的尊重与包容01认知破壁看见真实的8500万打破刻板印象，从了解真实数据开始每16人就有1名残障者我国残疾人总数约8500万，意味着每16人中就有1名残疾人8500万残疾人总数约每

16

名国人中就有

1

名残障者残障群体并非遥远少数业就业累计全国城乡持证残疾人就业人数891.5万新增2025年新增就业44.8万人康康复服务享受795.9万人享受基本康复服务童儿童救助救助51.3万残疾儿童获得康复救助残障类型呈现高度多元364.6万人肢体残疾人数居首364.6万肢体残疾人数最多，居首152.8万精神残疾次之，规模庞大七大类别视力/听力/言语/肢体/智力/精神/多重全覆盖差异显著残障并非单一标签，各类型规模差异显著肢体居首精神次之底数不清是最大的障碍只有准确了解，才能真正尊重与帮扶摸清底数，才能精准帮扶——第三次全国残疾人抽样调查启动在即启动时间2026年6月

起开展第三次全国残疾人抽样调查调查规模抽取约

280万人，占总人口

2‰，15部门组成领导小组数据痛点现有

8500万

数据仍基于

20年前

基数推算完成节点2028年12月

结束，为精准帮扶与共同富裕提供科学依据偏见有时比障碍更伤人语言提醒：避免"残废""聋子""瞎子"等歧视性词汇，用"残障人士"中性表达常见误区误区一：残障等于没有能力误区二：残障者需要的是同情误区三：残障与我无关事实纠偏残障者胜任多种岗位：AI数据标注/设计/客服真正需要的是

平等机会

与人格尊重无障碍环境惠及每个人，包括老人与临时受伤者每个数字都是鲜活生命数据之下，是一个个渴望被看见的生命8500万

不是抽象统计，而是与我们同行的邻居、同学、同事“以平等视角认识他们”8500万不是抽象统计，而是与我们同行的邻居、同学、同事真正的尊重把残障者当作拥有完整人格的普通人，而非施舍对象平等视角放下俯视，理解残障群体的第一步02制度托底制度兜底的温度从生存保障到发展赋能，政策在行动十五五规划锚定新蓝图残疾人也是推进中国式现代化的重要力量新蓝图锚定

2030年，以完善社会保障制度和关爱服务体系为主线，推进行动。规划文件2026年7月1日，国务院残工委印发《残疾人保障和发展"十五五"规划》目标要点到2030年就业更加充分有质量、公共服务更加精准高效社会环境更加包容友好主线完善社会保障制度和关爱服务体系单人户低保破解困局成年一、二级重度残疾人可按单人户核算收入，不再绑定全家政策变化对比2项过去重度残疾人因家人收入超标被挡在低保门外现在成年一、二级重度残疾人可按单人户核算收入，不再绑定全家补充政策要点2项边缘家庭扩围低保边缘家庭中的三、四级智力、精神残疾人同步纳入补贴直达保障所有补贴直接打到社保卡，不计入家庭收入，不影响原有低保资格两项补贴实现双向扩围本轮扩围预计新增受益300万人01补贴一困难残疾人生活补贴覆盖范围向低保边缘家庭残疾人延伸。02补贴二重度残疾人护理补贴首次覆盖三、四级智力、精神残疾人。建立补贴标准动态调整机制，随经济社会发展逐步提高。医疗康复形成闭环兜底重度残疾人医保缴费由政府全额代缴，特困残疾人住院费用基本全额报销，医疗康复全程兜底1缴费代缴一、二级重度残疾人及低保特困残疾人医保个人缴费由政府全额代缴2住院报销报销比例在当地基础上提高5%至10%，起付线下调30%3二次救助合规住院费用自费部分享受二次救助，特困残疾人基本全额报销4康复辅具每年可申请免费康复评估与轮椅、助听器等辅助器具适配养老教育双重制度保障养老保障政府全额代缴一、二级重度残疾人城乡居民养老保险由政府全额代缴最低档次三项叠加领取年满60岁后养老金、两项补贴、高龄津贴三项可同时领取、互不抵扣2773.7万参保人数截至2025年底，残疾人参加城乡居民基本养老保险教育保障义务教育免杂费书本费按月发放生活费补助高中中职减免学费大专本科一次性发放助学金法律法规为尊严护航《国家公园法》残疾人免票或优惠票价，提供必要无障碍服务《治安管理处罚法》智力残疾人纳入责任能力特殊规定殴打伤害残疾人处十日以上十五日以下拘留《增值税法》残疾人个人提供的服务、残疾人服务机构提供的育养服务免征增值税“制度兜底的温度——从生存保障到发展赋能，政策在行动”03实践共融从隔离走向融合教育、就业、无障碍，共融正在发生融合教育推开第一扇门从特校到普校，融合让成长自然发生融合共同体海兴县特教学校携手

三所幼儿园，打通特校与普园壁垒，共建融合成长通道01案例背景融合共同体海兴县特教学校与三所幼儿园结成融合共同体。打通特校与普园壁垒，共建融合成长通道。实践做法与成效3项半日融合安排上午特校集体课个训课，下午到结对幼儿园参加融合活动12名轻度障碍儿童入普园配备影子老师全程跟随一学期后成效合作意识、社交能力显著提升，普通孩子包容心更强萱萱的随班就读蜕变起点困境1岁10个月成长路径补习计划突破绽放播音主持成果升华2024年因麻疹双耳失聪植入人工耳蜗后随班就读。老师制定补习计划从拼音生字到朗读逐步指导。主动报名播音主持班不仅跟上课程，还多次登上少儿春晚舞台。获评河北省"新时代好少年"立志成为五官科医生，服务听障儿童。县域康教融合探索实践山东邹城：康教融合共同体共建康教融合共同体医疗机构与特教学校共建，打通康复与教育壁垒累计692名

残疾儿童截至2026年5月获得专业康复训练辽宁辽阳：彩虹融合班彩虹融合班打造模拟小学课程模式，实现普校衔接入普率

100%听力语言训练部，累计服务康复儿童500多名两地经验启示2条医教协同是融合关键康复与教育同向发力地方试点推动普惠多元模式覆盖更多残障儿童巴东四位一体扎根乡村农村地区残障儿童约占总数70%，面临康复资源短缺与融入困难双重挑战背景农村地区残障儿童约占总数

70%，面临康复资源短缺与融入困难双重挑战巴东阳光小学融合教育模式四位一体模式教育+康复+托管+就业融合框架模式实施"3+2+7"模式，推进普特融合与康教结合实践成效成效帮助

26名

儿童随班就读、13名

实现基本生活自理，家长满意度达

98.5%回应资源匮乏现实困境的巴东探索，有效缓解农村融合教育资源瓶颈特殊教育全链条升级2025年高等教育招收残疾人各层次对比单位：人层次覆盖高职到博士分层次招生人数高职17498人本科11633人硕士1793人基础教育阶段另有特殊教育普通高中

113个

、中职学校

326个残疾学生高等教育31177人2025年总招收高等教育共招收残疾学生，层次覆盖高职到博士公益诉讼守护无障碍无障碍环境是一个国家和社会文明的标志江苏检察机关以公益诉讼守护无障碍环境，打通特殊群体融入社会的“最后一公里”核心数据4项公益诉讼案件江苏检察机关立案办理无障碍案件

562件经费投入投入

40余万元

为视障人士配备阅读辅助工具专用电信示范厅建成

3个

专用电信示范厅典型案例最高检会同住建部、中国残联发布

12件

典型案例扬州实践2项残障公共服务网站推动增加

语音播报、字体缩放

功能典型案例覆盖

就医、出行、消防

等领域家庭改造打通最后一米肢体一级残疾人杨永生家门拓宽、坡道平缓、厨卫适配后实现自主生活累计完成2项完成改造5978户超额434户改造内容3项坡道居家细节无障碍低位灶台居家细节适配卫生间扶手居家细节适配年度计划2项2026年计划1275户生活半径拓展让残障者生活半径不断拓展科技让沟通跨越障碍听障者老何借助手语服务台核实招聘信息、获得就业指引——科技正在消除沟通鸿沟科技让每一次沟通都有回应手语服务系统人工+智能宁德东侨政务服务中心引入

人工+智能

手语服务系统实时视频对话听障人士轻触屏幕，即可与云端手语老师

实时视频对话三方衔接沟通不再依赖他人转述政务数字化一网通办残疾人证办理、补贴申领等事项实现

一网通办免费停车免费停车模块同步上线写字楼里的就业重启一元钱的住宿费，守护的是人格尊严以1元住宿换一次平等交换，让就业重启有尊严地发生。基地概况5项员工规模：120名残障员工西咸新区尚萌基地容纳规模运营模式：企业供岗、基地运维企业与基地协同运作机制月薪：2600至5500元按岗位与产出定酬社会保障：全员缴纳社保覆盖全体员工企业合作：30余家与陕建、安踏等企业合作岗位与保障3项岗位类别：十余类涵盖AI数据标注、电商客服、图文设计、非遗手工等三餐：免费供应用餐免费，减轻生活负担住宿：象征性收1元用平等交换维护员工尊严就业驿站搭建精准桥梁12家就业驿站覆盖张家港城区252名未就业残疾人完成建档52人成功推荐入职开发专项岗位

85个张家港：驿站精准帮扶残障画家周胜宇画作被外企发现，获聘美术顾问，实现稳定就业驿站全链条贯通建档、岗位开发、推荐入职全链条贯通多地实践：多元路径并行湘潭13家

企业定向设岗宜都专场招聘会达成就业意向

28人文体舞台上的融合绽放艺艺术培训：才能重建钢琴教室辽阳康复中心开设，部分学员达社会考级四级，自信显著提升乐高课程锻炼精细动作与逻辑思维，学会分工协作艺艺术培训：才能重建钢琴教室辽阳康复中心开设，部分学员达社会考级四级，自信显著提升乐高课程锻炼精细动作与逻辑思维，学会分工协作考级四级协作社社会参与：价值绽放赛事义卖宁德"闽超"赛事嘉年华设残障青年手工作品义卖摊位作品热捧毛线钩织、扭扭棒花束获市民热捧，残障青年主动推介社社会参与：价值绽放赛事义卖宁德"闽超"赛事嘉年华设残障青年手工作品义卖摊位作品热捧毛线钩织、扭扭棒花束获市民热捧，残障青年主动推介主动推介04行动号召尊重，从你我开始每个人都能成为包容的践行者尊重从正确称呼开始语言是尊重的第一道门法律的刚性约束之外，语言的温度来自每个人的自觉正确称呼听力残障人士：把人放在前面，不说"聋子"视障人士：不说"瞎子"残疾人、残障人士：中性客观表达错误称呼残废

等词带有歧视色彩不拿残障开玩笑，不进行贬损性调侃VS与残障者的沟通礼仪平视交流轮椅使用者尽量平视交流，不擅自推动他人轮椅。放慢语速听障者面对对方、放慢语速，不遮挡口型。主动告知视障者先自我介绍，离开时主动告知。保持耐心智力及精神残障者保持耐心，语速放缓、语句简短，不围观不窃窃私语。每个人都能做的三件事了解主动学习残障相关知识，认识不同类型残障的特点与需求学习知识接纳不歧视、不排斥，在社区、学校、职场中平等对待残障者平等对待行动不占用盲道、让出无障碍设施，参与助残志愿服务，支持残障者