残余采矿安全要求与规范培训

残余采矿安全要求与规范培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01残余采矿概述与安全法规基础02前期准备与工作计划制定03现场安全管理与防护措施04重大灾害防治技术措施CONTENTS目录05安全管理体系与应急机制06环境管理与爆破作业安全07安全培训与文化建设01残余采矿概述与安全法规基础残余采矿的定义与行业现状残余采矿的定义残余采矿是指在原有矿床或矿区经过初次开采后遗留下的未被开采的矿石或尾矿再次进行开采的过程。残余采矿的分类根据残余煤炭资源的赋存状态和开采条件，残余采煤可分为井工开采和露天开采两种类型。残余采矿的行业背景随着地下矿藏的逐渐枯竭和矿石资源的短缺，对残余采矿的需求逐渐增加，其有助于延长矿井服务年限，提高矿山经济效益，提高资源利用率。残余采矿的作业特点残采工作面通常具有煤层厚度变化大、地质构造复杂、瓦斯含量高、顶板管理困难等特点，作业环境复杂，安全风险较高。残余采矿的主要安全风险分析

地质结构与顶板风险残余采矿区域多为废弃矿洞或采空区，地质条件复杂，易发生顶板冒落、片帮等事故。废弃采场中的支护材料若腐烂、破损，未及时加固或更换，将显著增加坍塌风险。

瓦斯与有毒气体风险废弃矿井或中段可能积聚瓦斯等有毒有害气体，通风不良易导致瓦斯浓度达到爆炸范围（5%-16%），遇明火引发爆炸。同时，可能存在一氧化碳等气体，威胁人员生命安全。

水害风险残余采矿区域可能存在老空水、含水层水等威胁，若未提前查明有水的空区溶洞位置并采取防范措施，易发生透水事故，造成人员被困和财产损失。

爆破作业安全风险在老空区内或矿柱上采矿时，若未严格控制一次爆破用量，可能引发大规模冒落灾害。个体户集中采矿地段，若未统一放炮时间或顺序，可能发生放冷炮伤害他人的情况。

作业环境与设备风险作业区域照明不足、通风不畅，以及设备老化或维护不当，易导致机械伤害、触电等事故。同时，残采工作面浮煤、木料等可燃物管理不善，可能引发火灾事故。

安全生产法规体系框架国家层面核心法律《中华人民共和国安全生产法》作为安全生产领域的基本法，明确生产经营单位安全责任、政府监管职责及违法行为法律责任，2021年修订版最高罚款达2000万元。《矿山安全法》专门规定矿山建设、开采和闭坑安全要求，强调矿山企业需具备安全生产基本条件。

行业安全规程标准《煤矿安全规程》是煤矿安全生产技术规范，2026年2月1日起施行的新版新增56条、实质性修改353条，涵盖通风、防火、防水、防瓦斯等关键环节，是煤矿安全监管执法的主要依据。《金属非金属矿山安全规程》则针对金属非金属矿山特点，规定露天开采、地下开采、尾矿库管理等安全要求。

企业内部规章制度残余采矿企业需依据国家法律法规和行业标准，制定详细的工作计划、操作规程、安全管理体系及应急救援机制，明确各级人员岗位职责，如配备专职安全管理人员、组织安全培训和演练，确保安全责任落实到每个环节。修订规模与背景2026版《煤矿安全规程》核心变化

2026版《煤矿安全规程》是自1951年首次颁布以来的第16次修订，新增56条，实质性修改353条，是一次全面、系统且彻底的修订，旨在解决当前煤矿安全生产的痛点、难点和堵点。重大灾害防治强化

新规严格灾害等级鉴定，将瓦斯等级、冲击地压等纳入安全检测；突出瓦斯超前治理与区域治理，规定突出危险煤层新建矿井必须先抽后建；明确老空水害防治“查全、探清、放净、验准”四步工作法。安全管理体系完善

区分“煤矿企业”和“煤矿”责任，要求企业配备技术负责人并建立安全技术管理体系，煤矿配备符合要求的“五职矿长”及相应副总工程师，同时需按灾害类型等设置安全生产管理和专门灾害防治机构。智能化发展导向

顺应自动化、智能化技术发展，新规从地质勘查、井下作业、监测监控到露天开采等多个环节，明确智能化技术的应用方向和具体要求，为煤矿“无人则安、少人则安”注入政策动力。02前期准备与工作计划制定明确工作目标与任务分工详细工作计划编制要点在残余采矿前，需明确二次采掘的资源范围、产量目标及时间节点，同时清晰划分各岗位人员的职责，如技术人员负责方案设计、现场人员负责具体采掘操作等，确保责任落实到人。制定安全操作流程与标准依据《煤矿安全规程》等法规，结合残余采矿的实际情况，制定涵盖凿岩、爆破、支护、运输等各环节的安全操作流程，明确操作步骤、安全注意事项及禁止行为，例如严格控制老空区一次爆破用量。规划作业区域与环境管理合理规划采掘顺序和作业面布局，避开有水老空区、溶洞等危险区域；明确废弃物堆放、尾矿处理的位置和方式，设置围挡和排放管道，防止环境污染，并预留安全通道和应急撤离路线。制定培训与演练计划针对残余采矿的高风险特点，组织操作人员进行安全规程、应急处理措施的培训，培训时长不少于20小时，同时定期开展顶板冒落、瓦斯泄漏等突发事故的应急演练，确保人员熟悉应急处置流程。

操作规程制定与审批流程

操作规程制定的原则操作规程制定应遵循预防为主、综合治理、因地制宜的原则，针对残余采矿复杂环境，确保措施的有效性和可操作性。

操作规程制定的步骤首先进行风险分析，如采用作业条件危险性分析（JHA）等方法识别风险；然后编写标准操作规程（SOP），内容需明确、具体、可操作，覆盖作业全过程。

操作规程的审批主体与流程操作规程需经企业安全管理部门审核，技术负责人审批。对于涉及重大风险的规程，还应组织专家进行论证，确保其科学性和安全性。

操作规程的发布与修订审批通过的操作规程应正式发布，确保全员知晓。同时建立定期修订机制，结合实际情况、法规更新（如2026年新版《煤矿安全规程》）和事故教训进行动态完善。地质资料收集与风险评估地质资料收集范围与内容残余采矿前需收集原矿地质资料，包括矿层分布、地质构造、水文条件等，特别应明确有水的空区溶洞位置，为安全开采提供基础数据。开采区域稳定性评估对废弃时间较长的矿井或中段进行残采时，需评估井巷及支护的稳定性，修复已破坏的井巷，确保通道安全和必要的通风条件。危险源辨识与分类通过现场勘查识别潜在危险源，主要包括地质灾害风险（如地面塌陷、岩石崩塌）、瓦斯积聚、水害、顶板冒落等，为制定防控措施提供依据。风险等级评估方法采用风险评估方法，结合残余采矿特点，对辨识出的危险源按危害程度、发生概率及影响范围进行分级，优先处理高风险因素。

废弃矿井系统修复要求系统布置情况熟悉在废弃时间较长的矿井或中段进行残采时，应首先熟悉原来各系统的布置情况，为后续修复工作奠定基础。

井巷及硐室修复对已破坏的井巷、硐室进行修复，确保通道的安全和必要的通风条件，保障人员通行和作业安全。

支护材料管理废弃采场中的支护材料，封闭溜矿口、漏斗、人行井口的钢材、木材以及井巷中原来冒顶区下伪木垛，严禁随便挪用或搬动。发现上述支护材料已有腐烂、破损，应加固或更换。

稳定性与空气条件检查进入废旧采场进行残采前，必须对采场井巷及支护的稳定性、空气条件作认真检查，处理不安全因素后，方准进行正常的采矿生产。03现场安全管理与防护措施

安全警示标识设置规范危险区域标识标准在残余采矿作业现场，必须在危险区域（如老空区、溶洞、高冒区等）设置明显的红色警示标识，标明"禁止入内"、"危险区域"等字样，并清晰标注区域范围。

禁止通行区域划分要求对于废弃巷道、不稳定支护区域、瓦斯积聚区等禁止通行区域，应使用黄色警示线进行物理隔离，并悬挂"禁止通行"、"严禁靠近"等标识牌，确保人员无法擅自进入。

警示标识材质与安装规范安全警示标识应采用耐磨损、防水、反光的材质制作，确保在昏暗、潮湿环境下清晰可见。标识安装高度以1.5-1.8米为宜，固定牢固，避免被遮挡或移动。

标识维护与更新机制定期检查警示标识的完好性，对模糊、损坏、褪色的标识及时更换。当作业区域安全状况发生变化时，需立即更新标识内容，确保标识信息与实际风险匹配。01个人防护装备配备与使用标准基础防护装备配备要求残余采矿作业人员必须配备合格的安全帽、防护眼镜、防尘口罩、防护手套及防滑安全鞋，特殊工种如爆破、大型设备操作需额外配备专用防护装备。02防护装备正确使用规范安全帽应调整头带确保稳固，帽沿位于眉毛上方2-3厘米；防护眼镜需紧贴面部无缝隙；防尘口罩需按型号正确佩戴并定期更换滤棉；防护鞋需检查防砸、防穿刺性能。03防护装备检查与维护要求作业前必须检查防护装备完好性，如安全帽无裂纹、安全带卡扣牢固；使用后及时清洁保养，损坏或失效装备立即更换，严禁继续使用。04特殊作业防护强化措施进入老空区、高瓦斯区域作业时，必须配备便携式瓦斯检测仪和自救器；进行爆破作业时，需穿戴防静电工作服和耳塞，设置安全警戒距离。

现场安全巡查与监督机制01巡查责任主体与频次要求残余采矿企业应配备专职安全管理人员，负责现场安全巡查；重点区域（如老空区、高瓦斯区）每日巡查不少于2次，一般区域每日至少1次。

02巡查内容与标准制定巡查内容包括支护稳定性、通风状况、瓦斯浓度（按新版《煤矿安全规程》要求，瓦斯浓度不得超过1%）、警示标识完整性等，需对照预先制定的安全标准逐项核查。

03隐患处置与闭环管理发现安全隐患需立即停工整改，建立“隐患登记-整改跟踪-验收销号”闭环机制，重大隐患须上报企业主要负责人并启动应急预案。

04监督考核与责任追究实行巡查记录与考核挂钩，对未按规定巡查、虚报瞒报隐患的人员，依据企业安全管理制度予以处罚；因监督不力导致事故的，追究相关责任人法律责任。

特殊工种安全操作要求大型设备操作人员资质与培训操作挖掘机、装载机等大型设备的特殊工种人员，必须取得相应的操作资格证书，并接受专门的安全装置使用和操作技能培训，熟悉设备性能及应急处置措施。

爆破作业安全操作规范爆破作业人员需严格控制一次爆破用量，尤其在老空区或矿柱采矿时，防止引发大规模冒落灾害。个体户集中采矿地段，放炮前必须通知周边作业面，宜规定统一放炮时间并顺序起爆，避免同时起爆。

通风与瓦斯管理专项要求负责通风与瓦斯管理的特殊工种，需持续监测作业面瓦斯浓度，确保通风系统正常运行，防止瓦斯积聚。严格执行瓦斯超前治理、区域治理等要求，发现异常立即采取措施并报告。

应急救援专业技能要求应急救援特殊工种人员必须熟悉应急救援机制，掌握自救器、呼吸器等设备的使用，定期参与应急演练，确保在事故发生时能迅速组织救援，最大程度减轻事故损失。04重大灾害防治技术措施瓦斯防治"超前-区域-地面"治理体系超前治理：源头预防瓦斯突出开采有突出危险煤层的新建矿井必须先抽后建，通过预抽煤层瓦斯降低瓦斯压力和含量，从源头上消除突出风险，这是新版《煤矿安全规程》强化瓦斯超前治理的核心要求。区域治理：构建全域防控网络采用区域防突措施，如开采保护层、大面积预抽等，对整个采区或煤层进行系统性瓦斯治理，形成覆盖开采区域的安全屏障，有效控制瓦斯积聚和突出危险。地面治理：强化源头瓦斯抽采通过地面钻井等技术对煤层瓦斯进行预先抽采，减少井下瓦斯涌出量。地面治理具有抽采范围广、效果持久的特点，是瓦斯综合治理的重要组成部分，符合新版规程对瓦斯地面治理的明确规定。水害防治"四步工作法"实施要点查全：隐蔽致灾因素普查系统排查老空区、含水层、导水断层等水害隐患，采用物探、钻探等手段，确保不留盲区，为水害防治提供基础数据。探清：水情水害精准探测运用超前钻探、水文地质补充调查等方法，查明水体位置、水量、水压等参数，明确水害威胁程度，为防治措施制定提供依据。放净：水患有效疏放降压根据探测结果，采取疏水降压、导水疏干等措施，将威胁区域水位降至安全范围，消除或控制水害风险，保障作业安全。验准：防治效果验证评估通过水位监测、水质分析等手段，对水害防治措施效果进行验证，确保达到安全标准，同时总结经验，优化防治方案。火灾防治与火区管理规范火灾危险源辨识与预防措施残采工作面需重点辨识浮煤自燃、遗留木料等可燃物、电气设备故障等火灾危险源。预防措施包括及时清理浮煤和可燃物，加强电气设备防爆检查与维护，严格执行动火作业审批制度。火区密闭与启封安全操作深刻吸取事故教训，规范危险性较大的火区密闭与启封环节。密闭墙应采用不燃性材料构筑，确保严密性；启封前需进行详细的瓦斯、一氧化碳等气体检测及温度监测，确认无复燃危险并制定专项方案后方可实施。防灭火系统与设施配置配备完善的防灭火系统，包括消防管路、灭火器、灭火砂等器材。根据残采工作面特点，可采用注氮、注浆等预防性防灭火措施。确保消防通道畅通，消防设施定期检查，保证其完好有效。火灾监测与预警机制安装火灾监测系统，实时监测采空区及作业面温度、一氧化碳浓度等指标，设置声光报警装置。安排专人定期巡检，特别是对老空区、高冒区等重点部位加强监测，及早发现火情征兆。

冲击地压综合防治技术01区域防治技术针对残余采矿区域地质条件复杂的特点，提前进行冲击地压危险性评估，采用合理的开采顺序与煤柱留设方案，如优先开采无冲击危险煤层，降低应力集中风险。

02局部防治技术在作业面实施钻孔卸压、爆破卸压等措施，释放煤岩体积聚的弹性势能。对巷道采用高强度支护材料，如U型钢支架、锚索支护等，增强围岩稳定性。

03监测预警系统安装微震监测、应力在线监测等系统，实时监控冲击地压前兆信息。当监测数据超限时，立即发出预警，及时组织人员撤离，避免事故发生。

04安全防护措施作业人员必须佩戴防冲击护具，在冲击危险区域设置警示标识，严禁人员长时间停留。制定冲击地压应急预案并定期演练，提升应急处置能力。

顶板管理与支护结构要求采场稳定性评估与支护方案制定进入废旧采场进行残采前，必须对采场井巷及支护的稳定性、空气条件作认真检查，处理不安全因素后，方准进行正常的采矿生产。应根据矿层实际情况进行必要的支护和固定，以保证工作面的稳定性和安全性。

支护材料管理与维护废弃采场中的支护材料，封闭溜矿口、漏斗、人行井口的钢材、木材以及井巷中原来冒顶区下伪木垛，严禁随便挪用或搬动。发现上述支护材料已有腐烂、破损，应加固或更换。

老空区与矿柱开采控制措施在老空区内或矿柱上采矿，应严格控制一次爆破用量，以避免爆破引起大规模冒落灾害。同时，补充探矿、采矿井巷时，应避开有水的老空区或溶洞，防止诱发顶板事故。05安全管理体系与应急机制安全管理体系构建要素安全管理组织架构残余采矿企业应设立专职安全管理部门，配备符合要求的安全管理人员，明确各级管理人员及一线员工的安全职责，形成从企业负责人到岗位员工的全员安全责任体系。安全管理制度与操作规程制定涵盖工作计划制定、现场管理、防护措施、应急处置等全流程的安全管理制度，以及针对残余采矿特点的专项操作规程，并确保制度的有效执行与定期修订。安全技术保障体系建立包含危险源辨识、风险评估、隐患排查治理、安全监测监控等技术措施的保障体系，根据残余采矿作业环境复杂的特点，针对性采取顶板管理、瓦斯防治、水害防治等技术手段。安全培训与文化建设实施全员三级安全教育培训，定期开展安全知识学习、技能演练和事故案例警示教育，培育“安全第一、预防为主”的安全文化，提升员工安全意识和应急处置能力。应急管理与持续改进建立健全安全应急救援机制，制定完善应急预案并定期组织演练，确保事故发生时能迅速响应；同时，通过安全检查、事故分析等方式，持续改进安全管理体系，不断提升安全管理水平。专职安全管理人员职责

安全标准制定与监督负责制定和完善残余采矿安全管理标准、操作规程，并监督各项安全制度在现场的有效执行，确保符合《矿山安全法》及新版《煤矿安全规程》要求。

安全培训与应急演练组织组织开展常态化安全学习培训，定期进行事故案例分析和应急演练，提升员工安全意识和应对突发情况的能力，确保培训覆盖率达100%。

现场安全巡查与隐患处理对采矿现场进行日常安全巡查，重点检查安全警示标识、防护设施、设备运行状况等，发现隐患及时督促整改，建立隐患排查治理台账。

安全管理体系运行维护维护健全安全管理体系，定期评估体系运行效果，根据残余采矿的实际情况调整安全管理措施，确保安全管理工作的持续有效性。明确应急救援责任体系应急救援机制建立与实施残余采矿企业应建立健全应急救援责任体系，明确企业主要负责人、安全管理部门、各作业班组及一线员工的应急职责，确保责任层层落实到人。制定专项应急预案针对残余采矿可能发生的顶板冒落、瓦斯突出、透水、火灾等事故类型，制定详细的专项应急预案，明确应急组织机构、响应程序、救援措施和资源保障等内容。组建专业应急救援队伍根据残余采矿的规模和风险等级，组建由企业员工组成的专业应急救援队伍，配备必要的救援装备和物资，并定期开展技能培训和演练，提升应急处置能力。定期组织应急演练企业应定期组织应急演练，模拟实际事故场景，检验应急预案的科学性和可操作性，锻炼应急救援队伍的协同作战能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作。建立应急物资储备保障在作业现场及关键位置设置应急物资储备点，储备足够数量的自救器、急救药品、通讯设备、照明设备、灭火器材等应急物资，并指定专人负责管理和维护，确保其完好有效。完善应急通讯与信息报告机制建立畅通的应急通讯网络，确保在事故发生时能够及时传递信息。明确事故报告程序和时限，要求作业人员在发现事故或险情时，立即向现场负责人和企业安全管理部门报告。

应急演练组织与评估标准应急演练的组织流程制定详细的应急演练计划，明确演练目标、参与人员、时间安排；模拟矿井常见紧急情况，如瓦斯爆炸、坍塌等进行实战演练；演练结束后组织专业人员评估，收集反馈并优化应急预案。

应急演练的评估指标评估指标包括演练目标达成度、人员响应速度、应急措施有效性、通讯协调顺畅度等；通过量化评分与定性分析，判断演练是否达到预期效果，识别改进方向。

演练结果的应用与改进根据演练评估结果，修订应急预案和操作规程；针对暴露的问题加强员工培训，补充应急物资，完善应急救援机制，持续提升残余采矿应急处置能力。06环境管理与爆破作业安全

污染控制与环境保护措施设置合理的围挡与排放管道残余采矿过程中，应设置合理的围挡和排放管道，防止采矿废水、废渣等直接外溢，避免对周边土壤和水体造成污染。

尾矿的严格处理与处置对尾矿进行严格的处理和处置，防止尾矿渗漏和污染地下水。需采用符合环保标准的尾矿处理技术，确保尾矿中的有害物质得到有效控制。

加强环境监测与监控加强对采矿区域及周边环境的监测和监控，定期检测空气质量、水质、土壤质量等指标，及时发现和处理环境问题，确保环境安全。

尾矿处理与处置规范尾矿处理技术标准残余采矿的尾矿处理应设置合理的围挡和排放管道，严格遵循分类处理原则，对含有害物质的尾矿需进行中和、固化等预处理，确保符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》要求。

尾矿库选址与建设要求尾矿库选址应避开地下水饮用水源保护区、地质灾害易发区，建设时需进行详细地质勘察，采用防渗衬层（如HDPE土工膜）和渗滤液收集系统，坝体稳定性安全系数需满足《尾矿库安全技术规程》规定。

尾矿堆放与管理规范尾矿应分层碾压堆放，堆高需控制在设计范围内，严禁超高堆存。建立尾矿库日常巡查制度，每日监测坝体位移、浸润线位置及库内水位，雨季增加巡查频次，防止溃坝风险。

尾矿库闭库与生态修复残余采矿结束后，尾矿库需按《尾矿库闭库安全技术规程》实施闭库工程，包括坝体加固、植被恢复等。闭库后应持续监测土壤、地下水质量，确保生态环境逐步恢复至可利用状态。

爆破作业安全管理要求爆破方案审批与药量控制在老空区或矿柱上进行爆破作业时，必须严格控制一次爆破用量，以避免引发大规模冒顶灾害。爆破方案需经技术部门审核批准后方可实施。

爆破时间与警戒管理个体户集中采矿的地段，放炮时必须提前通知左邻右舍，防止放冷炮伤害他人。宜规定统一的放炮时间，但应避免各作业面同时起爆，各作业面应顺序爆破，并设置明显警戒标识。

爆破前安全检查爆破前应对爆破区域的支护稳定性、空气条件、安全距离等进行全面检查，处理不安全因素后方可进行爆破作业，确保作业环境符合安全要求。

老空区爆破作业特殊规定严格控制单次爆破用量在老空区内或矿柱上采矿，必须严格控制一次爆破用量，以避免爆破引起大规模冒落灾害，确保作业区域地质结构稳定。

统一放炮时间与顺序爆破个体户集中采矿的地段，放炮时必须通知左邻右舍，防止放冷炮伤害他人。宜规定统一的放炮时间，但应避免各作业面同时起爆，各作业面应顺序爆破。

爆破前安全检查与隐患处理进入废旧采场进行残采前，必须对采场井巷及支护的稳定性、空气条件作认真检查，处理不安全因素后，方准进行爆破等采矿生产作业。07安全培训与文化建设

三级安全教育培训体系

公司级安全教育由安全管理部门负责，内容包括公司安全生产方针、法律法规基本知识、主要安全风险及防范措施、事故案例警示教育、应急疏散和自救互救知识，时长不少于8小时，考核合格后方可进入下一级教育。

车间级安全教育由所在车间安全负责人主持，内容涵盖车间生产工艺和设备特点、安全管理制度和操作规程、