2026 年全方位守护少年儿童身心健康课件

2026年全方位守护少年儿童身心健康政策引领·数据警示·五健攻坚·协同共育2026年课程导览01现状警示数据揭示少年儿童身心健康严峻挑战02政策引领顶层设计与核心政策定调03五健攻坚体重、视力、心理、骨骼、口腔五大行动04校园落地刚性保障与课程改革措施05协同共育家校社医协同支持网络06成效展望阶段性成果与未来方向CHAPTER现状警示数据背后，是必须正视的健康危机近视、肥胖、心理异常叠加，少年儿童健康面临多重挑战近视、肥胖、心理异常叠加，少年儿童健康面临多重挑战01近视率首次跌破五成分学段看，高中阶段近视率约

85%，低龄化趋势仍然突出。49.9%2025年全国学生总体近视率↓3.7个百分点较2018年的53.6%累计下降总体近视率近5年连续下降，2025年首次降至五成以内。超重肥胖率快速攀升当前超重肥胖合计

约19%接近每

5

个孩子就有

1

个体重超标2024年肥胖率

11.1%较1985年的

0.1%

显著攀升2030年预测

31.8%若不干预，超重肥胖率可能升至

31.8%慢性病低龄化肥胖相关慢性病已呈低龄化态势心理骨骼口腔隐患叠加我国儿童青少年精神障碍总患病率达

17.5%，焦虑检出率高达

25.8%，学习压力是主要诱因健康问题关键数据主要特征心理健康17.5%（总患病率）普遍化、低龄化骨骼健康1.5%-3.8%（脊柱侧弯）患病人群约600万口腔健康54.3%（5岁乳牙患龋）每年新增侧弯约30万三类问题危险因素高度重合，缺乏锻炼、饮食不健康、睡眠不足是共同根源CHAPTER政策引领从分数优先到健康第一顶层设计密集出台，育人导向迎来根本转变顶层设计密集出台，育人导向迎来根本转变02健康学校建设定方向2026年2月26日，教育部印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》，文文件信息发文时间2026年2月26日文件名《关于全面推进健康学校建设的指导意见》文号教体艺〔2026〕3号核心理念健康第一2027年高标准完成健康学校建设试点2030年健康理念广泛普及，覆盖每所学校2035年普遍建成更高质量的健康学校核心是推动育人导向从"分数优先"转向

健康第一十三部门联合定举措核心机制医校协同卫体融合家校共育社会共治2025年12月25日，国家卫健委等

13部门

联合印发《儿童青少年"五健"促进行动计划（2026—2030年）》（国卫妇幼发〔2025〕21号）体重健康防控超重肥胖视力健康遏制近视低龄化心理健康促进心理行为正常发展骨骼健康防治脊柱弯曲异常口腔健康防控龋齿心理健康升为基础项心理健康从"附加项"升级为教育"基础项"首次并列提出2026年政府工作报告将心理健康教育与体育、美育、劳动教育并列提出。明确育人目标教育部部长怀进鹏提出："身上有汗，眼里有光"十条措施落地《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》覆盖：作业考试睡眠锻炼网络治理监测平台升级全国学生心理健康监测平台完成预警功能升级，实现动态监测与精准干预。CHAPTER五健攻坚五大领域，一项都不能少体重、视力、心理、骨骼、口腔协同防治体重、视力、心理、骨骼、口腔协同防治03五健量化目标一览到2030年，五健计划为每个领域设定硬性指标，推动多病同防共管健康领域2030年核心目标⚖️体重体质健康达标优良率

60%

以上👁️视力6岁近视率

3%

左右、小学

32%

以下🧠心理0-6岁心理行为监测比例达

90%🦴骨骼脊柱弯曲异常筛查普遍开展🦷口腔5岁、12岁儿童患龋有效干预各领域均明确家庭、学校、医疗机构三方责任清单健康体重行动体重管理关口前移，构建从孕期到中小学的全周期干预链条01孕期管理加强孕期体重监测，预防巨大儿，减少肥胖代际传递020-6岁管理开展婴幼儿营养喂养评估，促进母乳喂养与科学辅食03中小学管理推进健康食堂建设，动态监测身高、体重、腰围变化04体育锻炼保障每天综合体育活动不低于2小时，每人掌握1-2项运动技能目标：到

2030年

儿童青少年肥胖得到有效干预视力健康行动近视防控聚焦学龄前和小学阶段，分学段设定目标核心措施24月龄至6岁关键节点开展屈光筛查，监测远视储备，深入实施"学校明亮工程"，教室照明全面达标。6岁儿童3%左右近视率控制在3%左右小学生32%以下近视率下降到32%以下初中生60%以下近视率下降到60%以下高中生70%以下近视率下降到70%以下心理健康行动到2030年，0-6岁儿童心理行为发育监测比例达90%，学校心理健康教育教师配备全覆盖90%0-6岁儿童心理行为发育监测比例全覆盖学校心理健康教育教师配备主动促进策略3项发育评估开展0-6岁儿童发育评估，早期发现心理行为发育偏离心理辅导室与热线设立心理辅导室，畅通心理援助热线服务纳入常规体检将心理健康检查纳入常规体检，推动早发现早干预工作重心从「问题发生后补救」转向「成长过程中培育」骨骼健康行动青少年脊柱侧弯患病人群达600万，每年新增约30万，早筛早干预是防控关键学校落实筛查体检运动“深圳近五年持续筛查使患病率下降

0.5%，验证了早筛早干预的有效性。”—深圳实践三项落实要点3项每年1次筛查学校每年为

10-16岁儿童青少年开展

1次脊柱弯曲异常筛查纳入常规体检将脊柱侧弯筛查纳入学生常规体检每天1小时运动督促学生每天至少

1小时中高强度运动口腔健康行动现状警示防控形势严峻54.3%5岁儿童乳牙患龋率2024年北京24.8%12岁儿童患龋率2011年37.8%12岁儿童患龋率2024年校园防治措施进校检查医疗机构进校园提供每年一次口腔检查窝沟封闭推广窝沟封闭等免费防龋措施家庭监督家庭配备刷牙计时器，监督早晚刷牙校园健康角学校设立“校园健康角”提供检查器械目标：到

2030年5岁、12岁儿童患龋得到有效干预CHAPTER校园落地把健康写进每一天体育、心理、睡眠、作业，校园全面发力体育、心理、睡眠、作业，校园全面发力04两小时运动硬保障校园体育实行刚性制度保障，四项要求全国统一每天2小时中小学生综合体育活动时间不低于2小时课间15分钟全面推行，延长课间活动时间每天1节体育课义务教育阶段严格落实能出汗杜绝“说教式”“不出汗”的体育课心理课程师资双下沉课课程必修化必修心理健康课全面纳入必修课时中小学校每两周不少于

1课时开课率开课率达

100%师师资三级梯队一级班主任：识别异常、初步疏导二级心理教师：专业辅导与干预三级精神科医师：诊疗与转介配备要求每校至少

1名

专职心理教师师生比不低于

1:1000重点向农村、薄弱学校倾斜作业考试睡眠齐减负中小学生每日睡眠建议：小学生

10小时，初中生

9小时，高中生

8小时。作业管理2项严控总量严禁机械重复、惩罚性作业设立无作业日鼓励学生自主安排学习考试规范2项减少测试频次降低考试压力禁止按成绩排名缓解竞争焦虑睡眠保障2项严禁挤占睡眠时间保障学生休息权益纳入健康监测睡眠纳入教育评价体系筛查预警全域覆盖第1环监测全国学生心理健康监测平台完成升级，每年开展

1次

监测，推进分级响应。第2环档案省级统一电子心理健康档案推动筛查、干预、转诊、复学闭环管理。第3环预警四级预警机制建立绿、黄、橙、红四级预警，明确学校、家庭、社区、医疗机构处置责任。第4环建档重点群体建档留守儿童、单亲家庭儿童等实行“一生一策”心理档案，建档立卡管理，每学期至少

1次家访。四级预警·分级响应责任绿色预警由学校、家庭处置黄色预警由学校联合社区处置橙色预警由学校、家庭、社区联合处置红色预警由学校、家庭、社区、医疗机构共同处置CHAPTER协同共育守护孩子，没有旁观者医校协同、家校共育、社会共治同向发力医校协同、家校共育、社会共治同向发力05医校协同进校园防、筛、诊、治、康一体化服务链条向校园延伸对口联系医疗卫生机构与辖区幼儿园、中小学建立长期协作关系长期协作关系健康副校长支持医疗卫生人员担任学校健康副校长，指导健康工作指导健康工作校园健康角推动学校配备体重秤、身高尺、视力表、口腔检查器械等健康工具健康工具家庭赋能第一课堂📌每学期至少组织

2次

家庭教育指导活动，心理健康为必讲内容，强化家校沟通。家庭是少年儿童身心健康的第一课堂家长学校四大知识模块科学育儿营养喂养亲子互动情绪识别妇幼保健机构全面开设，帮助家长掌握早期心理异常识别能力。健康工具包四件健康工具体重秤控盐勺限糖零食盒刷牙计时器指导家庭配备，让健康管理融入日常生活。社会共治科技赋能社区健康驿站综合服务体重测量视力筛查心理素养评定体质监测科技赋能多地部署AI智慧操场AI心理助手智能减压室AI视力筛查效率提升

60%地方创新云南「五健」升级「六健」云南省在国家「五健」基础上升级增加心脏健康制定省级实施方案CHAPTER成效展望每一步努力，都看得见近视四连降、儿科全覆盖，守护仍在路上近视四连降、儿科全覆盖，守护仍在路上06阶段性成果可量化49.9%近视防控2021-2024年全国学生总体近视率实现四连降50%2025年首次跌破大关，系统干预成效显著4845家儿科覆盖截至2025年底，全国二级以上公立医院可提供儿科服务1763家妇幼保健院可提供儿科服务3.8‰婴儿健康婴儿死亡率降至3.8‰，居全球中高收入国家前列5.4‰5岁以下儿童死亡率0.5%脊柱防控深圳近五年患病率下降

0.5%，验证早筛早干预有效性早筛早干预模式有效性获验证2021-2024持续向好多项儿童健康核心指标连续四年