2026年商场双节期间消防安全、人流管控应急预案

年商场双节期间消防安全、人流管控应急预案2026年中秋、国庆双节假期叠加，形成超长消费黄金周，商场将迎来全年客流峰值，人流高度密集、促销活动集中、用电负荷激增，消防安全拥堵踩踏风险大幅上升，属于突发事件高发、防控压力最大的关键时段。为全面防范化解双节期间商场火灾事故、人员拥堵、群体性踩踏及各类次生安全风险，规范突发事件预警、响应、处置、善后全流程工作，快速、高效、有序处置各类突发险情，最大限度保障顾客及员工生命财产安全、维护商场经营秩序与公共安全，依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《大型商业综合体消防安全管理规则》等法律法规及行业规范，结合本商场建筑结构、业态布局、客流特点，特制定本专项应急预案。一、总则（一）编制目的立足双节大客流、高负荷运营场景，建立“预防为主、预警前置、快速响应、科学处置、闭环管控”的应急工作体系，明确消防安全、人流管控各类突发事件的处置流程、岗位职责、应对措施。有效预防和快速处置火灾火情、局部拥堵、大面积滞留、踩踏险情、设备故障引发的安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生，保障商场人员安全、设施完好、运营稳定，筑牢双节期间商场安全运营防线。（二）适用范围本预案适用于2026年中秋、国庆黄金周期间，本商场全域范围内发生的各类消防安全突发事件、大客流拥堵、人员滞留、拥挤踩踏隐患及衍生突发事件的预警防控、现场处置、应急疏散、善后处置等全部工作，涵盖商场出入口、中庭、扶梯电梯、餐饮业态、商铺后场、设备机房、消防通道、促销活动区域等所有重点区域。（三）工作原则1.预防前置，全面排查。坚持隐患早排查、风险早预判、问题早整改，节前全面整治消防、设施、人流管控隐患，节日常态化巡查管控，从源头规避安全风险。2.统一指挥，分级响应。建立专项应急指挥体系，明确各级岗位职责，根据火情等级、客流拥堵程度实行分级响应，统一调度人力、物资、设备资源。3.快速处置，生命至上。突发事件发生后，优先保障人员生命安全，第一时间疏散人群、控制险情、阻断风险扩散，快速开展救援与疏导工作。4.协同联动，闭环落实。强化商场内部各部门联动，同步对接消防、公安、应急、医疗等外部单位，处置、复盘、整改全流程闭环管理，杜绝同类问题重复发生。二、组织机构及职责分工为保障双节应急处置工作高效落地，成立商场双节消防安全与人流管控应急工作领导小组，实行总经理负责制，搭建统一指挥、分工明确、全员履职的应急工作架构，下设多个专项工作组，各司其职、协同作战。（一）应急领导小组组长由商场总经理担任，全面统筹双节应急防控、突发事件指挥调度、资源调配、对外对接工作，审定应急处置方案、下达应急响应指令。副组长由运营总监、安保总监、工程总监担任，协助组长开展现场指挥、人员调度、隐患管控，组长不在岗时全权代行指挥职责。（二）专项工作小组及职责1.现场指挥组：由安保部负责人牵头，负责突发事件现场统筹指挥，实时研判险情等级，下达疏散、限流、警戒、救援指令，对接外部救援单位，全程把控处置进度。2.客流疏导警戒组：由安保队员、现场运营人员组成，负责日常客流秩序维护、重点区域值守，突发拥堵时快速隔离危险区域、设置警戒围挡、疏导分流人群、管控出入口人流，防止人员对冲、扎堆、踩踏。3.消防处置组：由专职消防员、安保骨干组成，负责节前消防隐患排查、消防设备值守，初起火灾火情扑救、消防设施启用、火场人员疏散、火场断电断气等应急操作。4.工程保障组：由工程部全员组成，负责双节期间水电、电梯、扶梯、消防系统、监控广播、应急照明等设备全天候运维，突发事件时快速切断故障设备电源、抢修应急设备、保障应急设施正常运行。5.医疗救护组：由客服医护专员、在岗后勤人员组成，配备急救药品与器材，负责受伤人员初步救治、止血包扎、临时看护，对接120急救中心，协助转运伤员。6.后勤物资组：负责应急物资储备、管理、调配，保障灭火器、水带、警戒带、急救包、手电筒、隔离护栏等物资充足可用，做好应急期间物资补给、场地保障工作。7.舆情信息组：负责突发事件信息上报、现场记录、舆情监测，及时反馈处置进度，规范信息发布，杜绝不实舆情扩散，做好事后复盘资料整理。三、风险预判与节前预防管控（一）主要风险研判2026年双节期间，商场安全风险呈现集中化、复杂化特点。一是消防安全风险，节日促销装饰繁多、临时用电设备增多，餐饮后厨油烟、电气线路超负荷运行、商铺杂物堆积等隐患突出，极易引发火灾；大客流场景下人员疏散难度加大，火情扩散风险、人员伤亡风险显著提升。二是人流安全风险，每日午晚高峰、促销活动时段客流密集，出入口、扶梯口、中庭打卡区、收银排队区易出现局部拥堵、人员滞留，极易引发拥挤、踩踏事故。三是次生风险，客流激增易导致设备超负荷故障、顾客摔倒受伤、纠纷冲突、突发极端天气衍生安全问题，多重风险叠加增加应急处置难度。（二）节前全覆盖隐患排查双节前3日完成商场全域无死角安全隐患排查，建立隐患台账，限期整改、闭环清零。消防方面，全面检查消防栓、灭火器、烟感报警器、自动喷淋系统、应急广播、应急照明、疏散指示标志，确保所有消防设施完好有效、压力充足、灵敏可用；清理消防通道、安全出口、消防车通道杂物，严禁占道堆放、上锁封堵；严查餐饮后厨燃气设备、油烟管道、电气线路，整改违规用电、超负荷接线、易燃易爆物品堆放等问题。人流设施方面，全面检修扶梯、电梯、护栏、地面防滑设施，加固促销堆头、展架展板，排查高空悬挂装饰安全隐患；规整商场动线，拓宽主通道通行空间，规范促销区域设置，预留充足疏散通道。（三）节前培训与应急演练节前组织全员开展专项培训，内容涵盖消防器材使用、初起火灾扑救、客流疏导技巧、突发事件处置流程、人员疏散规范、急救基础知识等，确保全员熟练掌握岗位职责与应急技能。同步开展实战化应急演练，重点模拟大客流拥堵疏导、中庭火情疏散、电梯故障应急处置、局部人群踩踏隐患处置等场景，优化各小组协同配合流程，提升全员快速响应、现场处置能力。四、人流管控分级应急处置预案结合商场场地承载上限，按照“常态管控、黄色预警、橙色限流、红色应急”四级分级机制，精准落实不同客流场景管控措施，提前化解拥堵踩踏风险。（一）常态管控（客流平稳）客流未达到场地承载50%时，实行常态化值守管控。各出入口、扶梯口、中庭、促销区域安排专人定点值守，引导顾客有序通行、分散购物；安保人员全域巡回巡查，及时劝阻扎堆聚集、奔跑推挤等危险行为；运营人员规范商品陈列，杜绝占道经营、通道堵塞，保障全场动线畅通。（二）黄色预警（客流小幅激增）客流达到场地承载50%-70%、局部区域出现短时滞留时，启动黄色预警。立即增派疏导人员至重点拥堵点位，通过应急广播循环播放安全提示，引导顾客分散游览、错峰购物；临时调整扶梯运行方向，分流单侧客流；暂停局部小型促销互动活动，避免人群二次聚集。（三）橙色限流（客流高位饱和）客流达到场地承载70%-90%、多处区域出现持续拥堵、通行缓慢时，启动橙色限流响应。关闭部分次要入口，实行“一出一进、分批放行”限流措施；在出入口、拥堵区域设置警戒护栏，规范排队秩序，杜绝人员对冲；全员下沉一线疏导，客服人员主动引导顾客前往人少区域，缓解局部压力；暂停场内所有聚集性促销、演艺、抽奖活动。（四）红色应急（客流超承载、出现险情）客流接近或超出场地最大承载、出现人员拥挤摔倒、秩序失控、踩踏隐患时，启动红色应急响应。立即封闭所有入口，只出不进；全面开启应急广播，播报紧急疏导指令，引导顾客就近快速疏散；所有应急小组全员到位，快速隔离拥堵核心区域，逐层、逐区域分流人群；医疗救护组随时待命，及时处置摔倒、挤压受伤人员；同步上报属地公安、应急部门，请求外部支援，坚决杜绝踩踏事故发生。五、消防安全专项应急处置预案（一）初起火灾处置（3分钟黄金处置期）现场员工、安保人员发现烟雾、明火、异味等火情隐患，第一时间就近取用灭火器、消防水带开展初起火情扑救，严禁观望等待。同时立即上报应急指挥组，清晰说明起火位置、起火物质、火势大小、现场人员情况。指挥组接到上报后，快速研判火情，安排工程组切断起火区域电源、燃气阀门，关闭空调、通风设备，防止火势蔓延；疏散周边围观顾客，设置警戒区域，杜绝无关人员靠近火场。初起火灾务必在3分钟内控制扑灭，最大限度降低火情危害。（二）火势扩大应急处置初起火情无法控制、火势快速蔓延、产生大量浓烟时，立即启动全域消防应急响应，第一时间拨打119火警电话，精准上报商场地址、起火楼层、火势情况、人员被困情况。同步启动商场消防自动喷淋、排烟系统、声光报警系统，开启应急照明与疏散指示。指挥组统一调度各小组开展工作：消防处置组全面开展灭火作业，阻断火势扩散；疏导警戒组立即组织全域人员疏散，优先疏散起火楼层、上下毗邻楼层人员，引导顾客弯腰捂鼻、沿疏散通道有序撤离，严禁乘坐电梯、逆行折返；工程组全程保障消防设备、应急设施正常运行，切断全场非应急电源；医疗救护组快速救治火场受伤、呛晕人员。（三）全域人员疏散规范火灾及重大险情疏散时，严格遵循“先人员、后物资，先老弱、后健康，先重点区域、后普通区域”的原则。各楼层值守人员逐铺、逐区域排查，确保无人员滞留；重点帮扶老人、儿童、孕妇、残障人士等特殊群体撤离；应急广播持续播报疏散指引，明确疏散路线、安全出口位置，安抚人员情绪，杜绝恐慌拥挤、踩踏摔伤。所有人员统一撤离至商场室外安全集结区域，各部门快速清点人数、上报指挥组，确认是否有被困人员。六、各类次生突发事件应急处置（一）顾客摔倒、挤压受伤处置现场值守人员发现顾客摔倒、挤压受伤，立即上前隔离周边人群，避免二次踩踏、二次伤害。医疗救护组迅速抵达现场，开展止血、包扎、冷敷等初步救护，轻微伤情现场处置安抚；伤情较重的，立即对接120急救中心，协助送往医院救治，同步留存现场影像、登记人员信息，做好后续对接工作。（二）电梯扶梯故障应急处置双节期间扶梯、电梯出现骤停、卡顿、故障停运时，现场人员立即第一时间关停设备、设置警戒标识，禁止人员靠近、攀爬。工程组快速到场排查故障、开展抢修，被困人员及时安抚，通过专业操作安全解救，严禁非专业人员私自施救。故障设备未彻底修复前，坚决禁止投入使用。（三）极端天气应急处置遇暴雨、大风、雷电、强降温等极端天气，立即启动天气应急防控。关闭户外广告、户外游乐、露天促销设施，加固高空悬挂物品；清理出入口积水、杂物，铺设防滑垫、设置防滑警示；严控出入口人流，避免风雨天气导致人员拥挤滑倒；通过广播及时告知顾客天气情况，引导安全滞留或有序离场。（四）舆情与纠纷应急处置突发事件发生后，舆情组全程监测线上线下舆情，及时回应顾客诉求，快速化解现场纠纷。坚持实事求是、快速稳妥的原则处置问题，杜绝矛盾激化、负面舆情发酵，所有处置流程全程留痕，做好资料留存与闭环整改。七、应急值守与物资保障（一）24小时应急值守双节黄金周期间严格执行领导带班、24小时专人值班制度，值班人员全程在岗在位、通讯畅通，严禁脱岗、漏岗、顶岗。建立突发事件即时上报机制，发生险情第一时间上报、第一时间处置，杜绝迟报、漏报、瞒报，确保指令传达畅通、处置响应及时。（二）应急物资保障节前全面清点增补应急物资，确保消防器材、警戒带、隔离护栏、应急手电、扩音喇叭、急救包、消毒用品、应急食品饮用水等物资储备充足、摆放规范、随时可用。指定专人负责物资管理，定期检查物资完好情况，应急使用后及时补充更新，保障应急物资持续保障能力。（三）设备运维保障工程部实行节日设备全天候巡检制度，每2小时对消防系统、监控系统、广播系统、电梯扶梯、供电供水设备开展巡回检查，及时排查设备隐患、处理故障问题，确保所有应急设备、运营设备稳定运行，为应急处置提供硬件支撑。八、事后复盘与责任追究（一）事后复盘总结各类突发事件处置结束后，应急领导小组第一时间组织全员复盘，梳理事件起因、处置流程、存在短板、整改方向，形成专项复盘报告。总结应急处置经验，优化预案流程、完善管控机制，针对性补齐人流管控、消防处置、协同配合等薄弱