2026年财政预算绩效管理落实试题及答案

2026年财政预算绩效管理落实试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。）1.2026年财政预算绩效管理的核心原则依然是“花钱必问效，无效必问责”。这一原则最早在《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》中确立，该意见发布于（）年。A.2016B.2017C.2018D.20192.在全过程预算绩效管理链条中，属于事前环节的关键机制是（）。A.绩效运行监控B.绩效目标管理C.绩效评价实施D.评价结果应用3.下列关于绩效指标设置的表述中，不符合2026年最新管理要求的是（）。A.指标设置应具有相关性，与部门职能和事业发展规划密切相关B.指标值应依据历史数据、行业标准或计划目标科学设定C.所有的个性指标都必须进行量化，无法量化的定性指标一律不得采用D.指标应涵盖成本、产出、效益和满意度等多维度4.部门整体支出绩效评价的对象是（）。A.特定的政策项目B.部门本级及所属单位的全部预算资金C.政府性基金预算D.国有资本经营预算5.在成本效益分析中，当一个项目的收益成本比率（BCR）大于1时，意味着（）。A.项目收益小于成本，项目不可行B.项目收益等于成本，项目临界可行C.项目收益大于成本，项目在经济上是可行的D.需要进一步计算净现值才能确定6.财政部门在预算绩效管理中的主要职责是（）。A.具体实施本部门的绩效目标编制B.负责制定绩效管理规章制度和操作规范C.对自身的项目资金使用效果进行自评D.接受审计部门的审计并整改7.绩效运行监控是指在预算执行过程中，对（）进行跟踪管理和监督检查。A.预算执行进度和绩效目标实现程度B.资金拨付速度C.财务报销凭证D.人员经费支出8.对于重大政策和项目，财政部门或预算部门可以委托（）参与绩效评估、评价工作。A.一般的社会中介机构B.具有相关资质的第三方机构C.会计师事务所D.税务师事务所9.2026年深化预算绩效管理改革中，特别强调要强化（）约束，推动绩效管理关口前移。A.事前绩效评估B.事后绩效评价C.预算执行D.决算编制10.绩效评价结果等级通常分为“优、良、中、差”四个等级。若某项目综合得分在80-85分之间（含80分），其等级通常评定为（）。A.优B.良C.中D.差11.下列哪种情况不应直接判定为绩效评价等级“差”？（）A.绩效目标未完成且无正当理由B.严重违反财经纪律C.项目因不可抗力导致部分产出未完成，但已采取补救措施D.资金使用存在重大违规问题12.“三全”预算绩效管理体系指的是（）。A.全部门、全过程、全方位B.全范围、全流程、全层级C.全方位、全过程、全覆盖D.全口径、全周期、全要素13.在绩效评价指标体系中，反映预算资金投入和产出效率关系的指标属于（）。A.产出指标B.效益指标C.满意度指标D.成本指标14.预算绩效管理不仅是财政部门的工作，更是各预算部门的主体责任。这种责任落实机制被称为（）。A.统一领导、分级管理B.统一领导、分工负责C.各负其责、分级管理D.谁支出、谁负责15.2026年，在推动预算绩效管理提质增效方面，重点强调了与（）的衔接，避免重复评估和多头管理。A.政府采购B.国库集中支付C.审计监督D.税务征管16.某公共服务项目的绩效目标为“提高社区居民幸福感”，该指标属于（）。A.数量指标B.质量指标C.效益指标D.成本指标17.绩效自评报告和重点绩效评价报告的报送时间一般应在预算年度结束后（）个月内完成。A.1B.2C.3D.618.下列公式中，用于计算预算执行率的是（）。A.(实际执行数/预算批复数)×100%B.(预算批复数/实际执行数)×100%C.(实际执行数/调整后预算数)×100%D.(调整后预算数/实际执行数)×100%19.事前绩效评估的主要目的是论证项目的（）。A.财务合规性B.立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性C.资金安全性D.政策合法性20.对于绩效评价结果为“差”的项目，财政部门应采取的措施是（）。A.适当增加预算以支持整改B.督促整改，并根据情况暂停或削减预算C.维持现有预算规模D.通报批评但不影响预算安排二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。多选、少选、错选均不得分。）1.预算绩效管理的主要内容包括（）。A.绩效目标管理B.绩效运行监控C.绩效评价实施D.评价结果应用E.绩效信息公开2.下列属于共性绩效指标体系的有（）。A.办公费控制率B.项目完成率C.“三公”经费变动率D.预算执行率E.社会公众满意度3.绩效评价指标的设定原则包括（）。A.相关性B.重要性C.可比性D.系统性E.经济性4.事前绩效评估的重点维度包括（）。A.立项必要性B.投入经济性C.绩效目标合理性D.实施方案可行性E.筹资合规性5.预算绩效结果应用的主要方式有（）。A.将评价结果作为改进预算管理的重要依据B.将评价结果作为编制下一年度预算的依据C.将评价结果作为政府决策的参考D.将评价结果作为行政问责的依据E.将评价结果依法予以公开6.2026年预算绩效管理落实中，关于成本效益分析的应用范围，以下说法正确的有（）。A.主要适用于有明确产出的工程项目B.逐步推广到政策性和管理性项目C.需要分析项目的直接成本和直接收益D.无需考虑间接成本和外部性E.应当结合定量分析与定性分析7.部门整体支出绩效评价中，预算配置类指标主要包括（）。A.重点支出安排率B.预算完成率C.“三公”经费控制率D.结转结余变动率E.公用经费控制率8.绩效信息公开的内容应当包括（）。A.预算绩效目标B.绩效自评报告C.重点绩效评价报告D.部门预决算信息E.涉密项目的绩效信息9.在绩效运行监控中发现偏差时，预算部门应当采取的措施包括（）。A.及时纠正偏差B.调整预算绩效目标C.暂停项目执行D.申请调整预算E.隐瞒不报10.第三方机构参与预算绩效管理时，应遵循的行为规范包括（）。A.独立、客观、公正B.严格遵守保密规定C.不得出具虚假报告D.可以根据委托方意愿修改评价结论E.应当具备相应的专业能力三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。请判断下列各题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。）1.预算绩效管理仅针对一般公共预算，政府性基金预算和国有资本经营预算不在此范围内。（）2.绩效目标设定后，在预算执行过程中不得随意调整，确需调整的，应根据绩效目标管理要求和审核流程，随预算一起调整。（）3.只要项目资金使用合法合规，即使没有达到预期的产出和效益，绩效评价等级也可以评为“优”。（）4.事前绩效评估是项目入库的前置条件，未通过事前绩效评估的项目不得安排预算。（）5.绩效自评由预算部门自行组织，是对所有项目资金进行的全面评价。（）6.成本效益分析是绩效评价的唯一方法，所有项目都必须采用该方法。（）7.财政部门可以根据工作需要，对预算部门申报的绩效目标进行审核，审核不通过的，不得进入下一步预算安排流程。（）8.绩效评价指标应当尽量细化、量化，无法量化的指标应当采用定性表述，并具有明确的评价标准。（）9.预算绩效管理的责任主体是财政部门，各预算部门只需配合工作。（）10.对于跨年度的项目，应当在每个预算年度结束后开展绩效监控，并在项目完成后实施总体绩效评价。（）11.绩效评价结果反馈给预算部门后，预算部门应当在规定时间内向财政部门报送整改落实情况。（）12.公共服务满意度调查是绩效评价的重要组成部分，其结果应当作为效益指标的重要参考。（）13.预算绩效管理旨在优化财政资源配置，提升公共服务质量和水平，因此不关注成本节约问题。（）14.2026年预算绩效管理改革要求，对重大政策项目实行全周期跟踪问效。（）15.所有的绩效评价工作都必须聘请第三方机构参与，否则评价结果无效。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1.5分，共15分。请在每小题的空格中填上正确答案。）1.预算绩效管理是一种以________为导向的预算管理模式。2.绩效目标通常包括产出目标、________目标和满意度目标。3.__________是绩效管理的基础，也是预算绩效管理的“牛鼻子”。4.绩效评价指标按性质可分为定量指标和________指标。5.财政部门对重点绩效评价项目的选取，应优先选择________大、社会关注度高、关系民生的项目。6.在计算净现值（NPV）时，若NPV________0，则说明项目在经济上是可行的。7.预算绩效管理要构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有________”的管理机制。8.对下级政府财政运行情况的综合评价，称为________绩效评价。9.部门在申报预算时，必须同步申报________，未按要求设定或审核未通过的，不得安排预算。10.2026年，进一步强化了________约束，要求硬化绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制。五、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分。）1.简述全面实施预算绩效管理的重大意义。2.简述事前绩效评估与事后绩效评价的主要区别。3.简述构建科学合理的绩效评价指标体系应遵循的基本原则。4.简述预算绩效结果应用的具体路径。六、综合案例分析题（本大题共2小题，每小题25分，共50分。）1.案例背景：A市计划于2026年实施“智慧城市交通大脑”建设项目，预算申请金额为1.2亿元。项目旨在通过建设智能交通信号控制系统和大数据分析平台，缓解城市交通拥堵，提高通行效率。项目申报书中设定的绩效目标如下：（1）产出目标：在主城区安装200个智能信号灯；搭建1个市级交通大数据平台；处理交通违章行为效率提升20%。（2）效益目标：主城区主干道平均通行速度提升15%；交通事故发生率下降10%。（3）成本目标：项目总投资控制在1.2亿元以内，单位成本控制在行业平均水平以下。（4）满意度目标：市民对交通状况的满意度达到85%以上。财政部门组织专家对该项目进行了事前绩效评估，发现以下情况：1.项目申报书中未详细说明大数据平台的软硬件配置标准及采购依据。2.智能信号灯的安装点位未经过详细的交通流量调研，部分点位位于车流量较小的次干道。3.效益目标中“通行速度提升15%”的测算缺乏历史数据支撑和模型推演。4.同类城市B市去年实施了类似项目，实际投资为8000万元，且效果良好，A市项目预算比B市高出50%。5.项目资金来源中，拟申请地方政府专项债券5000万元，但相应的收益与融资自求平衡方案尚未论证。问题：(1)请结合案例，分析该项目在事前绩效评估中存在的主要问题。（10分）(2)根据“投入经济性”和“实施方案可行性”的要求，财政部门应提出哪些具体的评估建议？（10分）(3)假设该项目最终立项实施，在绩效运行监控阶段，应重点关注哪些核心指标？（5分）2.案例背景：某省农业农村厅2025年度“高标准农田建设”专项资金的绩效评价工作已完成。该项目涉及全省10个县，总预算5亿元。截至2025年底，实际支出4.5亿元，预算执行率为90%。评价组收集到的数据如下：1.产出情况：计划建设高标准农田50万亩，实际建成45万亩，完成率90%。其中，有2个县因土地流转纠纷，未能按期完成建设任务。2.质量情况：经抽检，已建成农田的工程质量合格率为98%，但部分区域的灌溉设施配套不完善。3.成本情况：项目平均每亩造价为1万元，略高于全省年初设定的成本控制标准0.98万元/亩。4.效益情况：项目区预计新增粮食产能5000万公斤，但需经过一个耕作周期才能准确核算。农民满意度调查得分为88分。5.管理情况：资金使用规范，未发现重大违规违纪问题，但存在部分县资金拨付进度较慢的现象。评价组采用的评价指标权重为：产出指标30分，效益指标40分，成本指标10分，满意度指标10分，管理指标10分。经测算，该项目综合得分为82分。问题：(1)请根据上述数据，对该项目的绩效完成情况进行简要分析。（10分）(2)假设你是评价组成员，请针对该项目存在的“未完成建设任务”和“成本超支”问题，提出具体的整改建议。（10分）(3)该项目综合得分为82分，按照通常的分级标准（90-100优，80-89良，60-79中，60以下差），评定等级为“良”。请说明该结果在2026年预算安排中应如何应用？（5分）2026年财政预算绩效管理落实试题参考答案及解析一、单项选择题1.【答案】C【解析】《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》于2018年9月1日由中共中央、国务院印发，这是全面实施预算绩效管理的顶层设计文件。2.【答案】B【解析】全过程预算绩效管理包括事前、事中、事后。事前环节主要是绩效目标管理和事前绩效评估；事中是绩效运行监控；事后是绩效评价和结果应用。3.【答案】C【解析】绩效指标设置要求优先采用定量指标，但不能完全排除定性指标。对于难以量化的效益和满意度指标，可以采用定性表述，但必须具有明确可衡量的评价标准。4.【答案】B【解析】部门整体支出绩效评价的对象是预算部门（单位）所有的预算资金，包括基本支出和项目支出，评价的是部门的整体履职效能。5.【答案】C【解析】收益成本比率（BCR）=收益现值总额/成本现值总额。当BCR>1时，说明收益现值大于成本现值，项目投资具有经济可行性。6.【答案】B【解析】财政部门负责预算绩效管理的组织协调、顶层设计、制度制定和监督指导。各预算部门是本部门预算绩效管理的责任主体。7.【答案】A【解析】绩效运行监控的核心是跟踪预算执行进度和绩效目标实现程度，及时发现并纠正偏差。8.【答案】B【解析】为确保客观公正，对于重大政策和项目，财政部门或预算部门可以委托具有相关资质、信誉良好的第三方机构（如会计师事务所、咨询公司等）参与绩效评估、评价。9.【答案】A【解析】2026年改革重点强调“绩效管理关口前移”，即强化事前绩效评估，从源头上防止无效投入。10.【答案】B【解析】通常评分标准为：90（含）以上为优，80（含）-90为良，60（含）-80为中，60以下为差。故80-85分为“良”。11.【答案】C【解析】不可抗力导致未完成且已补救，不属于直接判定为“差”的情形。A、B、D均属于严重的绩效缺失或违规问题，应直接判为“差”。12.【答案】C【解析】“三全”指的是全方位（覆盖政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算）、全过程（事前事中事后）、全覆盖（一般公共预算等四本预算）。13.【答案】D【解析】反映投入和产出关系的指标，如“人均成本”、“成本降低率”等，属于成本指标，用于衡量资金使用的经济性和效率。14.【答案】D【解析】预算绩效管理强调“谁支出、谁负责”，即预算部门和资金使用单位对绩效负责。15.【答案】C【解析】为减轻基层负担，提高监督效能，2026年强调绩效管理与审计监督的衔接，避免重复检查，信息共享。16.【答案】C【解析】幸福感属于社会效益或心理感受，无法直接计数，属于效益指标中的社会效益指标。17.【答案】C【解析】根据预算法实施条例及绩效管理办法，绩效自评和重点评价通常要求在预算年度结束后3个月内完成。18.【答案】A【解析】预算执行率=实际执行数/预算批复数×100%。用于反映预算完成程度。19.【答案】B【解析】事前绩效评估重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性。20.【答案】B【解析】对于评价等级为“差”的项目，必须督促整改，并原则上暂停或削减下一年度预算，直至整改到位。二、多项选择题1.【答案】ABCDE【解析】预算绩效管理是一个闭环系统，包括目标管理、运行监控、评价实施、结果应用和信息公开等所有环节。2.【答案】ACD【解析】共性指标是适用于所有部门的通用指标，如预算执行率、三公经费控制率、财务合规性等。B、E通常属于个性指标，因项目而异。3.【答案】ABCDE【解析】绩效指标设定应遵循相关性、重要性、可比性、系统性和经济性原则，确保指标科学有效。4.【答案】ABCDE【解析】事前绩效评估的五个核心维度：立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性。5.【答案】ABCDE【解析】结果应用是绩效管理的生命线，应用于改进管理、预算安排、政府决策、行政问责和信息公开。6.【答案】ABCE【D错误】成本效益分析不仅考虑直接成本和收益，在公共项目中，必须充分考虑间接成本、间接收益以及外部性（溢出效应）。7.【答案】ACE【解析】预算配置类指标关注预算编制的科学合理性，包括重点支出保障率、三公经费控制率、公用经费控制率等。B、D属于预算执行类指标。8.【答案】ABC【解析】绩效信息公开应包括目标、自评报告和重点评价报告。D是预决算公开内容，E涉密信息不得公开。9.【答案】ABCD【E错误】发现偏差时，应及时纠正、调整目标、暂停执行或申请调整预算，严禁隐瞒不报。10.【答案】ABCE【D错误】第三方机构必须保持独立性，不得根据委托方意愿修改评价结论，必须客观公正。三、判断题1.【答案】×【解析】预算绩效管理覆盖范围包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，即“四本预算”。2.【答案】√【解析】绩效目标具有刚性，一般不予调整。确因政策变化、不可抗力等因素需要调整的，应按规定程序随预算一并调整。3.【答案】×【解析】绩效评价不仅看合规性，更看绩效目标的完成情况。合规但未达效，不能评为“优”。4.【答案】√【解析】新出台的重大政策和项目，必须开展事前绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件，未通过不得入库。5.【答案】√【解析】绩效自评是预算部门的法定职责，应对所有本级项目资金进行全面评价。6.【答案】×【解析】成本效益分析只是绩效评价方法之一，还有比较法、因素分析法、公众评判法、最低成本法等，应根据项目特点选择。7.【答案】√【解析】财政部门对绩效目标进行实质性审核，是预算安排的前置关口。8.【答案】√【解析】指标设置要求细化、量化，定性指标也必须有明确的分级评价标准（如分档描述）。9.【答案】×【解析】预算绩效管理的责任主体是各预算部门和单位，财政部门主要负责组织监督。10.【答案】√【解析】跨年度项目实行全周期跟踪，分年度监控，完工后总评。11.【答案】√【解析】建立反馈整改机制，评价结果反馈后，部门必须限期整改并反馈结果。12.【答案】√【解析】满意度是衡量公共服务效益的重要维度，必须纳入评价体系。13.【答案】×【解析】预算绩效管理高度重视成本效益，要求“少花钱、多办事”，必须关注成本节约和产出效率。14.【答案】√【解析】2026年改革重点强调对重大政策项目实施全周期跟踪问效，建立动态评价调整机制。15.【答案】×【解析】并非所有评价都需要第三方，对于常规项目或内部管理项目，部门自评或财政重点评价即可。第三方主要适用于重大、复杂项目。四、填空题1.【答案】绩效目标2.【答案】效益3.【答案】绩效目标4.【答案】定性5.【答案】资金规模6.【答案】大于（或≥）7.【答案】应用（或反馈应用）8.【答案】财政运行9.【答案】绩效目标10.【答案】结果应用（或绩效）五、简答题1.简述全面实施预算绩效管理的重大意义。【答案】（1）提高财政资源配置效率和使用效益。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督全过程，改变“重投入、轻产出”现状。（2）增强政府公信力和执行力。通过公开透明、客观公正的绩效评价，回应社会关切，提升公共服务质量。（3）优化政府治理体系和治理能力现代化。推动政府职能转变，建立“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制。（4）促进高质量发展。引导政策资金投向重点领域和关键环节，助力经济社会持续健康发展。2.简述事前绩效评估与事后绩效评价的主要区别。【答案】（1）时间节点不同：事前绩效评估发生在预算编制阶段，项目入库前；事后绩效评价发生在预算执行结束后。（2）目的不同：事前评估旨在论证项目是否应该做、预算是否合理，解决“要不要立项”的问题；事后评价旨在检验项目实施效果，总结经验教训，解决“做得怎么样”的问题。（3）依据不同：事前评估主要依据项目计划、历史数据、政策需求；事后评价主要依据实际执行数据、产出成果、财务决算。（4）结果应用不同：事前评估结果作为预算安排的依据；事后评价结果作为改进管理、以后年度预算安排的依据。3.简述构建科学合理的绩效评价指标体系应遵循的基本原则。【答案】（1）相关性原则：指标应与部门职能、发展规划和业务特点紧密相关。（2）重要性原则：：优先选取最具代表性、最能反映核心绩效的指标。（3）可比性原则：指标应在不同时期、不同对象间具有可比的统计口径和计算方法。（4）系统性原则：指标体系应涵盖投入、产出、效益、满意度等多个维度，全面反映绩效。（5）经济性原则：指标数据的获取成本应合理，避免因数据采集过于复杂而影响评价可行性。4.简述预算绩效结果应用的具体路径。【答案】（1）与预算安排挂钩：对绩效好的项目优先保障，对低效无效项目削减或取消预算，对长期沉淀资金收回。（2）改进管理：将评价中发现的问题反馈给被评价单位，督促其完善制度、加强管理。（3）政府决策：将评价结果作为政府政策调整、项目存续的参考依据。（4）行政问责：对因管理不善造成严重损失浪费的，依纪依法进行问责。（5）信息公开：将绩效目标和评价结果依法向社会公开，接受社会监督。六、综合案例分析题1.【答案】(1)该项目在事前绩效评估中存在的主要问题：①绩效目标设定不合理，缺乏充分的数据支撑。如通行速度提升15%缺乏模型推演，属于拍脑袋决策。②实施方案可行性不足。智能信号灯安装点位未调研，可能导致资源浪费；大数据平台配置标准不明，影响采购实施。③投入经济性存疑。A市预算比同类功能、类似规模的B市高出50%，且未提供合理的成本差异说明，存在虚报预算嫌疑。④筹资合规性缺失。申请专项债券5000万元，但未论证收益与融资自求平衡方案，不符合专项债券管理要求。(2)财政部门应提出的评估建议：①关于投入经济性：建议参考B市及周边地区同类项目的单位成本指标，重新核定A市项目预算。要求申报单位提供详细的成本构成分析，剔除不合理水分，建议将预算核减至8000-9000万元左右或要求补充高预算的充分理由。②关