安全生产网格化网格员考核细则

安全生产网格化网格员考核细则第一章总则为全面贯彻落实安全生产法律法规及相关政策要求，进一步强化安全生产基层基础工作，构建全覆盖、无缝隙的安全生产网格化管理体系，切实提升网格员履职能力，充分发挥网格员在安全生产隐患排查治理、信息报送、宣传教育等方面的前沿哨兵作用，依据《中华人民共和国安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及行业监管标准，结合实际工作情况，特制定本考核细则。本细则旨在通过科学、量化、严格的考核机制，规范网格员日常行为，明确工作职责，压实工作责任，确保安全生产网格化管理“有网有人、有责有岗、有位有为”，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。本细则适用于纳入安全生产网格化管理体系的全体专（兼）职网格员。考核工作坚持“客观公正、实事求是、突出重点、注重实效、奖惩分明”的原则，采取定量与定性相结合、日常考核与年度考核相结合的方式，对网格员的工作实绩进行全面评价。第二章组织机构与考核对象安全生产网格化考核工作在安全生产委员会（以下简称“安委会”）的统一领导下进行，由安委会办公室具体负责组织实施。各属地管理单位、行业监管部门应配合做好相关考核数据的提供与核实工作。考核对象为所有承担安全生产网格化管理职责的人员，主要包括：（一）一级网格员：主要负责统筹协调本辖区或本行业领域的安全生产网格化管理工作，通常由各级分管领导或部门负责人担任，重点考核组织部署、督导检查及重大隐患协调解决情况。（二）二级网格员：主要负责具体片区或中型企业的安全生产巡查与监管，通常由基层监管人员或片区负责人担任，重点考核隐患排查数量、质量及整改闭环情况。（三）三级网格员（基础网格员）：主要负责小微实体、自然村、社区楼栋等最小单元的日常巡查与信息采集，通常由村（社区）干部、楼栋长或专职巡查员担任，重点考核巡查覆盖率、信息报送及时性及宣传教育到位率。考核周期分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核侧重于日常巡查和数据上报的及时性；季度考核侧重于隐患排查治理的成效和业务技能掌握情况；年度考核为综合考评，涵盖全年的工作表现、安全事故控制情况及加减分项。第三章网格员主要职责界定在进行具体考核评分前，必须明确网格员的核心工作职责，以此作为考核指标设定的基准依据。网格员需严格履行以下“六大员”职责：（一）隐患排查员职责。网格员需依据巡查清单，对网格内生产经营单位进行常态化巡查。重点检查场所布局、安全设施、消防器材、用电用气安全、特种设备运行状态及作业人员持证上岗情况。对于检查中发现的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为，应当场予以制止和纠正。要善于发现容易被忽视的隐蔽性隐患，如线路老化私拉乱接、消防通道堆放杂物、应急照明损坏等实际问题，确保隐患排查无死角、无盲区。（二）信息收集员职责。建立健全网格内生产经营单位基础信息台账，做到“一企一档”。台账内容应包含单位名称、详细地址、行业类型、主要负责人联系方式、从业人员数量、主要生产工艺、危险化学品使用存储情况等关键信息。当网格内单位出现停业、转产、搬迁或新增经营主体时，需在规定时限内完成信息更新与录入，确保底数清、情况明、数据准。（三）督促整改员职责。对于巡查中发现的一般隐患，应立即下发整改通知书或通过数字化监管平台上传隐患问题，明确整改时限和要求，并跟踪督促生产经营单位落实整改措施。隐患整改完成后，网格员需及时进行复查验收，实现隐患排查、登记、整改、销号的全过程闭环管理。对于重大事故隐患，应第一时间上报上级网格或监管部门，并采取现场临时应急措施，严防隐患演变为事故。（四）宣传引导员职责。积极向网格内生产经营单位及从业人员宣传安全生产法律法规、标准规范及应急避险知识。协助上级部门开展“安全生产月”、“消防宣传日”等主题活动，通过发放宣传资料、张贴海报、现场讲解等形式，提升企业负责人和员工的安全意识及自救互救能力。督促企业定期开展全员安全培训和应急演练，并留存相关影像资料备查。（五）协助执法员职责。在上级监管部门开展行政执法、专项整治或事故调查处理工作时，网格员应积极配合，提供准确的基础信息、隐患排查记录及相关证据材料，协助维护现场秩序，做好沟通协调工作，确保执法行动顺利开展。（六）应急响应员职责。网格员需熟悉网格内应急救援物资的存放地点及应急救援队伍的联系方式。在发生生产安全事故或突发事件时，网格员应第一时间赶赴现场，核实情况，立即向上级报告，并在确保自身安全的前提下，组织人员疏散、抢救受伤人员、控制现场态势，防止事态扩大，协助专业救援队伍开展工作。第四章考核内容与评分标准考核实行基准分制，总分为100分，另设加减分项。考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（80分至89分）、合格（60分至79分）、不合格（60分以下）四个等次。以下是详细的考核指标及评分标准：考核维度权重具体考核指标评分标准（扣分项与加分项）数据来源基础信息管理15分网格底数摸排未建立完整台账的，扣5分；台账信息缺项、漏项每发现一处扣0.5分；底数不清、存在漏管企业的，每发现一家扣2分。平台数据、实地抽查信息动态更新单位信息变更后，超过3个工作日未更新的，每家扣0.5分；因信息不准确导致监管失误的，每例扣2分。平台日志日常巡查履职25分巡查频次达标未达到规定月度/周度巡查频次的，每少一次扣2分；巡查轨迹定位异常、弄虚作假的，每次扣5分。GPS轨迹、签到记录重点单位覆盖对重点监管单位、高风险点位未按标准加大巡查力度的，每发现一家扣2分。巡查记录表检查深度质量检查记录流于形式，仅填写“无隐患”、“正常”而无实质内容的，每份扣1分；现场核查与记录不符的，每处扣2分。抽查记录、现场核实隐患排查治理30分隐患发现能力未能及时发现明显违规行为或重大隐患的，每处扣5分；上级督查发现而网格员未上报的隐患，每处扣3分。上级通报、现场核查隐患上报时效发现隐患未在规定时间内（通常为2小时或当日）上报系统的，每延迟一天扣2分；紧急隐患未电话直报的，扣5分。系统时间戳隐患整改闭环未及时下达整改通知书的，扣2分/例；未按期进行复查验收的，扣2分/例；隐患整改不到位即通过验收的，扣5分/例。整改档案、复查记录重大隐患处置发现重大隐患未采取应急措施、未及时上报导致险情扩大的，实行“一票否决”，直接定为不合格。事故调查报告宣传教育培训10分宣传资料发放未按规定发放宣传资料的，扣2分；发放记录造假的，扣5分。工作照片、回执培训演练组织未督促企业开展应急演练的，每少一家扣1分；未参与或指导演练的，扣1分/次。演练记录、影像资料事件应急处置10分突发事件报送发生安全事故或突发事件迟报、漏报、瞒报的，扣10分。接报记录先期处置能力事故发生后未及时到达现场或未协助开展疏散、救援工作的，扣5分。现场询问、记录系统应用维护10分移动终端使用未按规定使用专用APP或小程序进行巡查打卡的，扣2分；设备长期离线（非故障原因）的，扣2分。后台监测数据数据录入质量上传照片模糊、无法辨识问题的，每张扣0.5分；隐患描述不准确、不规范的，每处扣0.5分。系统抽查加分项（上限10分）：1.在隐患排查中表现突出，发现并有效消除重大事故隐患，避免可能发生的较大及以上安全事故的，经核实每起加5分。2.提出安全生产合理化建议被上级部门采纳并产生显著效益的，每条加2分。3.在安全生产技术创新、管理创新方面取得显著成果或在行业推广的，加3分。4.积极参与突发事件抢险救援，表现英勇、成绩显著的，经认定加3-5分。扣分项（不设下限）：1.网格内发生一般生产安全责任事故，且经调查认定网格员履职不到位（如未排查出导致事故的直接隐患）的，每起扣10分。2.网格内发生较大及以上生产安全责任事故的，直接定为不合格，并依规追责。3.受到群众关于安全生产服务态度恶劣、推诿扯皮等方面有效投诉的，每次扣3分。4.弄虚作假、伪造巡查记录、整改台账的，一经查实，当次考核直接定为不合格，并通报批评。第五章考核实施程序为确保考核工作的公正性和透明度，考核实施应严格遵循以下程序：（一）自我评价。每月末，网格员应对照本考核细则，对本月工作完成情况进行逐项自查，填写《安全生产网格员月度考核自评表》，并附带相关佐证材料（如巡查记录截图、隐患整改照片、宣传培训签到表等），提交至所属网格管理办公室。（二）初审评分。所属网格管理办公室收到自评材料后，结合日常掌握的情况、系统监测数据及抽查记录，对网格员的自评结果进行初审和打分。初审过程中，应对网格员上报的隐患整改情况进行不低于10%的现场抽查核实，确保数据的真实性。初审意见及得分需反馈给网格员本人进行确认。（三）复核审定。安委会办公室组织成立考核工作组，对各网格上报的初审结果进行复核。复核采取随机抽查、交叉检查、大数据比对等方式进行。重点核查“零隐患”上报网格、事故多发网格以及群众举报较多的网格。对于存在争议的考核项，考核工作组应深入现场调查取证，最终确定考核得分。（四）结果公示。考核结果在辖区或单位内部进行公示，公示期不少于3个工作日。公示期间，网格员对考核结果有异议的，可在公示期内向考核工作组书面申请复核，并提供相关证据。考核工作组在收到申请后5个工作日内完成复核并作出答复。（五）归档备案。公示无异议后，考核结果由安委会办公室正式发文确认，并计入网格员个人绩效考核档案，作为薪酬发放、评优评先、续聘解聘的重要依据。第六章结果运用与奖惩机制强化考核结果的刚性运用，切实发挥考核的导向和激励作用，形成“干好干坏不一样”的鲜明导向。（一）与绩效工资挂钩。建立月度绩效奖金池。月度考核评定为“优秀”的，全额发放当月绩效奖金并上浮10%-20%；评定为“良好”的，全额发放当月绩效奖金；评定为“合格”的，发放当月绩效奖金的80%-90%；评定为“不合格”的，扣发当月全部绩效奖金。连续三个月考核不合格的，予以辞退或调整岗位。（二）与评优评先挂钩。年度考核结果作为评选“优秀网格员”、“安全生产先进工作者”的主要依据。年度考核被评为“优秀”等次的，优先推荐参加上级部门组织的业务培训和荣誉评选；连续三年年度考核优秀的，在职务晋升、职称评定中同等条件下优先考虑。（三）与教育培训挂钩。对于月度或季度考核排名靠后的网格员，由安委会办公室组织约谈，分析原因，制定改进措施。对于业务不熟练、考核成绩不佳的网格员，安排进行离岗脱产培训，培训合格后方可重新上岗。培训期间只发放基本生活费，不享受绩效津贴。（四）实行“黑名单”制度。对于在考核中存在严重弄虚作假、玩忽职守、由于履职不到位导致发生生产安全事故等情形的网格员，除解除劳动合同外，将其列入安全生产监管“黑名单”，通报相关行业协会及人力资源部门，建议在一定期限内禁止其从事安全生产管理相关工作。第七章纪律监督与申诉处理（一）工作纪律。网格员在开展考核相关工作中，必须严格遵守廉洁自律各项规定。严禁利用考核之便谋取私利，严禁接受被监管单位的宴请、礼品或礼金。严禁在数据采集和隐患上报过程中徇私舞弊、隐瞒不报。对违反纪律的网格员，视情节轻重给予批评教育、通报批评直至纪律处分。（二）回避制度。考核工作人员与被考核网格员存在亲属关系或其他利害关系，可能影响考核公正性的，应当主动申请回避。被考核网格员也有权要求相关人员回避。（三）申诉处理。网格员如对考核结果有异议，应本着实事求是的原则进行申诉。申诉必须提供书面材料，明确申诉理由和事实依据，并附相关证明材料。对于捏造事实、无理取闹的，将视情节轻重给予批评教育或纪律处分。安委会办公室对申诉事项的调查处理结果为最终裁定。第八章附则本细则所涉及的考核指标及分值权重，可根据上级安全生产形势变化及年度重点工作部署进行动态调整。调整方案由安委会办公室另行制定下发。本细则中涉及的“一般隐患”、“重大隐患”判定标准，参照国家应急管理部印发的《生产安全事故隐患排查治理体系建设实施指南》及相关行业专业标准执行。本细则由安全生产委员会办公室负责解释。在解释过程中，如遇法律法规修订或国家政策调整，按新的法律法规和政策执行。各属地管理单位及行业监管部门可依据本细则，结合自身实际，制定具体的实施方案或补充规定，但不得降低本细则规定的考核标准。本细则自发布之日起施行。此前发布的相关安全生产网格员考核规定与本细则不一致的，以本细则为准。（以下为关于考核细则执行的补充说明，旨在增加文档的操作深度与广度）为确保本细则的落地见效，各执行单位需重点强化以下支撑体系建设：第一，完善数字化监管平台。考核工作应依托信息化手段，减少人工干预。建设或升级安全生产网格化监管APP，实现巡查轨迹实时追踪、隐患现场拍照上传、整改自动提醒、数据自动统计等功能。系统后台应设置智能预警模块，对长时间未巡查、隐患超期未整改等情况自动报警并扣分，确保考核数据的客观性与实时性。第二，建立层级培训机制。鉴于安全生产专业技术性强的特点，应建立分级分类的网格员培训体系。入职前进行岗前培训，考核合格方可持证上岗；每季度组织一次专题业务培训，邀请专家讲解最新的法律法规、隐患识别标准及典型事故案例分析；每年组织一次实操技能比武，以赛代练，提升网格员发现问题的实际能力。第三，强化部门联动执法。网格员履职需要强大的后盾支持。建立“网格吹哨、部门报到”的联动机制