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文档简介
施工现场安全制度一、总则与管理目标为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,切实保障施工现场全体人员的生命财产安全,防止和减少各类生产安全事故的发生,依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关行业规范,结合本工程具体实际情况,特制定本施工现场安全管理制度。本制度适用于本项目所有参建单位,包括建设、监理、施工总承包及各专业分包单位。本项目的安全管理核心目标确立为:杜绝重大人身伤亡事故、重大火灾事故、重大机械设备事故及特大交通事故;轻伤频率控制在千分之三以下;实现安全生产“零死亡”目标;施工现场安全防护达标率100%;特种设备检验合格率100%;隐患整改率100%;全员安全教育培训率100%。所有进入施工现场的人员必须严格遵守国家法律法规、项目合同文件及本制度规定,任何单位和个人不得以任何理由降低安全标准或在安全措施上偷工减料。二、安全生产责任体系建立健全以项目经理为第一责任人的安全生产责任体系,全面落实“一岗双责”。项目经理对项目的安全生产工作负全面责任,是安全生产的第一责任人,必须保证安全生产费用的有效投入,定期组织安全生产检查,主持制定并实施生产安全事故应急救援预案。项目技术负责人负责项目安全技术管理,编制安全技术措施、专项施工方案,并对方案的实施进行技术交底和监督。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须编制相应的安全技术操作规程,并对作业人员进行安全技术交底。专职安全员负责现场日常安全巡查,对施工现场进行全过程、全方位的动态监督,有权制止违章指挥和违章作业,对发现的隐患有权要求立即整改或暂停施工,并做好安全日志。专职安全员的配置数量必须符合相关规定,并根据工程规模适当增加。施工班组长是本班组安全生产的直接责任人,负责班前安全讲话、班中安全检查及班后安全小结,合理安排劳动组合,确保班组作业人员遵章守纪。全体作业人员必须严格遵守劳动纪律和操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,对施工现场存在的安全隐患有权提出批评、检举和控告。三、安全教育与培训管理实行全员安全教育培训制度,严格执行“三级安全教育”(公司级、项目级、班组级)。新进场工人(含临时工、合同工、劳务工)必须经过不少于48学时的安全培训,考核合格后方可上岗。未经三级安全教育或考核不合格的人员,一律不得进入施工现场作业。对于变换工种的人员,必须重新进行新工种的安全技术教育培训,考试合格后方可上岗。对于采用新技术、新工艺、新设备、新材料的人员,必须进行针对性的安全技术培训。特种作业人员(如电工、焊工、架子工、起重机械司机、司索工、信号指挥工等)必须经过专门的安全技术培训,并取得特种作业操作证后,方可上岗作业,且必须按规定年限进行复审。项目部应建立安全教育档案,详细记录每位员工的教育时间、内容、考核成绩及授课人签字。班前活动必须每日开展,内容应结合当日的作业环境、气候条件及工作特点,指出具体的危险点和防范措施,并做好书面记录。四、临时用电安全管理施工现场临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)执行,实行TN-S接零保护系统,采用三级配电、两级保护,坚持“一机一箱一闸一漏”制。临时用电施工组织设计必须由电气技术人员编制,经技术负责人审核批准后实施,并经监理单位验收合格后方可使用。配电室(总配电箱)应靠近电源,设在灰尘少、潮气少、振动小、无腐蚀介质、无易燃易爆物及道路畅通的地方。配电室应能自然通风,并采取防止雨雪和动物侵入的措施。配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所,不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、潮气及其他有害介质中,亦不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动、液体浸溅及热源烘烤的场所。配电箱、开关箱周围应有足够两人同时工作的空间和通道,不得堆放任何妨碍操作、维修的物品,不得有灌木、杂草。配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作,铁板厚度应大于1.5mm,箱体必须防雨、防尘。配电箱、开关箱内的电器必须可靠、完好,严禁使用破损、不合格的电器。所有配电箱、开关箱均应标明其名称、用途,并做出分路标记。配电箱、开关箱门应配锁,并应由专人负责。停止作业1小时以上时,应将动力开关箱断电上锁。检修电气设备时,必须执行“停电、验电、放电、挂接地线、装设遮栏和悬挂标示牌”等安全技术措施,并设专人监护。电缆线路应采用埋地或架空敷设,严禁沿地面明设,并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。电缆接头必须牢固可靠,并做好绝缘处理,保持绝缘强度,不得承受张力。五、高处作业安全管理凡在坠落高度基准面2米及以上(含2米)有可能坠落的高处进行的作业,均称为高处作业。从事高处作业的人员,必须定期进行身体检查,患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等疾病的人员,严禁从事高处作业。高处作业人员必须正确佩戴和使用安全带,安全带必须高挂低用,挂在牢固可靠的地方,严禁将安全带挂在移动或不牢固的物体上。高处作业场所的临边部位,必须设置防护栏杆,并张挂密目式安全网。防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成,上杆离地高度为1.0-1.2米,下杆离地高度为0.5-0.6米。坡度大于1:2.2的屋面,防护栏杆应高1.5米,并加挂安全立网。预留洞口、电梯井口必须设置牢固的盖板或防护栏杆,电梯井口内每隔两层(不大于10米)必须设一道平网。脚手架的搭设与拆除必须由持有有效证件的专业架子工进行。脚手架搭设前,必须制定专项施工方案,并进行技术交底。脚手架搭设完毕后,必须经安全、技术等部门验收合格,挂牌后方可使用。在使用过程中,严禁随意拆除脚手架杆件和连墙件。作业层脚手板必须铺满、铺稳,离开墙面120-150mm,不得有探头板。高处作业使用的梯子,不得缺档,不得垫高使用。梯子的上端应有固定措施,梯脚底部应有防滑措施。人字梯应有坚固的铰链和限制开度的拉链。高处作业所用的工具、材料,严禁投掷,上下交叉作业必须设置有效的隔离防护设施。遇有六级以上强风、浓雾、大雨等恶劣气候,不得进行露天高处作业。六、施工机械与设备安全管理施工现场的机械设备应实行“定人、定机、定岗”制度,大型机械设备应实行机长负责制。操作人员必须持证上岗,严格遵守安全技术操作规程,严禁违章作业和擅自离开工作岗位。机械设备进场前,必须进行检查验收,合格后方可进场安装。塔式起重机、施工升降机等大型起重机械设备,必须由具有相应资质的专业队伍进行安装、拆卸。安装、拆卸前必须制定专项施工方案,并经审批后实施。安装完毕后,必须经具有资质的检测机构检测合格,并经联合验收(包括租赁、安装、使用、监理等单位)合格,取得使用登记证后方可投入使用。起重机械的力矩限制器、起重量限制器、高度限位器、变幅限位器、回转限位器、行走限位器等安全装置必须齐全、灵敏、可靠,不得随意调整或拆除。作业时,起重臂下严禁站人,严禁超载吊装,严禁斜拉斜吊。多机作业时,应保证所吊重物距离不小于3米。施工机械的传动部位必须设置防护罩、防护盖。机械的金属结构必须有接零保护,并设置漏电保护器。机械的制动器、离合器、限位器等安全装置必须灵敏可靠。机械作业结束后,必须切断电源,锁好开关箱,将机械停放在安全位置。七、脚手架工程安全管理脚手架的材质必须符合国家标准,严禁使用弯曲、锈蚀、有裂纹的钢管和不合格的扣件。脚手架基础必须平整、夯实,并有排水措施。立杆底部必须设置底座或垫板。连墙件的设置必须符合规范要求,严禁随意拆除或移动。落地式脚手架高度超过24米时,必须计算风荷载及立杆稳定性。悬挑式脚手架悬挑梁必须使用型钢,其安装位置、锚固长度必须符合设计要求。悬挑梁外端应设置钢丝绳拉结,钢丝绳的规格、数量及拉结方式必须符合方案要求。脚手架搭设过程中,必须设置防倾覆措施。作业层上的施工荷载必须符合设计要求,不得超载。严禁将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上,严禁悬挂起重设备。脚手架拆除时,必须划定作业区域,设置警戒标志,并派专人监护。拆除作业必须由上而下逐层进行,严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除,严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。分段拆除时,高差不应大于2步,如高差大于2步,应增设连墙件加固。拆下的杆件和配件应分类堆放,严禁抛掷至地面。八、消防安全管理施工现场必须建立消防安全管理制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。施工现场应根据工程规模配备足够的消防器材和设施,如灭火器、消防水池、消防沙袋、消防桶、消防锹等,并设置明显的消防标志。动火作业(焊接、切割、烘烤等)必须办理动火审批手续。一级动火作业(禁火区域)应由项目技术负责人审批,并编制专项防火措施;二级动火作业(危险性较大区域)应由工地负责人审批;三级动火作业(非固定动火区)应由班组长审批。动火作业时,必须清除作业点周围及下方的易燃物,无法清除时,必须采取接火盆、阻燃围挡等隔离措施,并配备足够的灭火器材和监护人。易燃易爆危险品(油漆、稀料、乙炔、氧气等)必须分类专库储存,库房应远离明火作业区,并保持通风良好,严禁烟火。氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5米,距离明火点不得小于10米,且必须有防倾倒措施,严禁在阳光下曝晒。施工现场临时宿舍严禁使用明火取暖,严禁使用电炉、电热毯等大功率电器。宿舍内严禁卧床吸烟,严禁乱扔烟头。施工现场严禁焚烧建筑垃圾和废弃物。九、基坑与模板工程安全管理基坑工程施工前必须编制专项施工方案,并经专家论证(深度超过5米或地质条件复杂)。基坑周边必须设置防护栏杆,高度不低于1.2米,并悬挂警示标志。基坑周边1米范围内严禁堆放土方、材料及停放机械设备。基坑支护结构必须进行变形监测,监测数据超过预警值时,必须立即停止施工,撤离人员,并采取加固措施。模板工程必须编制专项施工方案,支撑体系必须经过计算。模板支撑体系的基础必须夯实,并有排水措施。立杆底部应设置垫板,立杆间距、水平杆步距必须符合方案要求。支撑体系必须设置剪刀撑,保证整体稳定性。模板安装和拆除必须遵守安全技术操作规程。拆除模板时,必须先拆除侧模,后拆除底模,并设立警戒区域。当混凝土强度达到设计要求时,方可拆除底模及支架。对于高度超过8米的模板支撑体系,其搭设、拆除和混凝土浇筑过程必须设专人监护。十、文明施工与环境保护施工现场必须实行封闭式管理,围挡应坚固、稳定、整洁、美观,高度不得低于2.5米。施工现场的主要道路及加工区必须进行硬化处理,并保持畅通。现场裸露的土方和散体材料必须进行覆盖或固化,防止扬尘。施工现场应设置“五牌一图”(工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图),并在显眼位置设置安全宣传标语和警示标志。施工现场的泥浆水、未经处理的污水严禁直接排入城市排水设施或河流。施工车辆出场前必须冲洗轮胎,严禁带泥上路。施工现场的机械设备应采取有效的降噪措施,夜间施工噪声不得超过国家规定标准。建筑垃圾和生活垃圾应分类堆放,及时清运,严禁随意倾倒。食堂必须有卫生许可证,炊事人员必须持健康证上岗,并保持个人卫生。食堂应设置隔油池,严禁将食物残渣直接排入下水道。施工现场应设置水冲式厕所,并有专人负责清理,保持卫生。十一、安全检查与隐患整改项目部必须建立定期安全检查制度,公司每季度进行一次检查,项目部每周进行一次检查,班组每日进行一次检查。同时,应根据季节变化、节假日前后及专项施工情况进行专项安全检查。安全检查应采用查看资料、现场实测实量和询问相结合的方式进行。安全检查内容包括:安全生产责任制、安全目标管理、施工组织设计、分部(分项)工程安全技术交底、安全检查记录、安全教育记录、特种作业人员持证上岗、事故隐患整改、伤亡事故处理、安全标志、操作规程等。对检查中发现的隐患,必须按照“三定”(定人、定时间、定措施)原则进行整改。对于重大事故隐患,必须立即停工整改,并上报上级主管部门。隐患整改完成后,必须由整改负责人复查验收,并做好记录。对于由于客观原因暂时不能整改的隐患,必须采取可靠的临时防护措施,并制定整改计划。以下为施工现场安全检查评分标准表,供日常检查执行使用:检查项目检查内容评分标准(满分100分)检查方法安全管理安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部分项交底、安全检查、安全教育未建立责任制扣10分;未制定目标扣5分;无施工组织设计扣10分;未进行交底扣5分;无检查记录扣5分;无教育记录扣5分查阅资料、现场核查文明施工现场围挡、材料堆放、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施围挡不严扣5分;材料堆放混乱扣5分;无消防设施扣10分;无标牌扣5分;设施不卫生扣5分现场观察、查阅记录脚手架施工方案、立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆无方案扣10分;基础不平整扣5分;连墙件不足扣10分;剪刀撑未设置扣10分;无防护栏杆扣10分现场实测、查阅方案基坑支护施工方案、临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载无方案扣15分;无临边防护扣10分;支护变形扣15分;无排水扣5分;堆载超限扣5分现场观测、监测数据模板工程施工方案、支撑系统、立柱稳定、施工荷载、模板存放无方案扣10分;支撑体系不符扣15分;立柱底部不稳扣10分;超载扣5分;存放不稳扣5分现场检查、方案对比“三宝”“四口”安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口不戴安全帽每人扣2分;安全网不合格扣5分;不系安全带每人扣2分;临边无防护每处扣5分现场抽样检查施工用电外电防护、接地与接零保护系统、配电箱开关箱、漏电保护器、电器装置防护不到位扣10分;未采用TN-S系统扣10分;违反“一机一闸”扣10分;无漏保扣10分现场测试、检查线路起重吊装施工方案、起重机械、钢丝绳与地锚、索具、作业人员无方案扣20分;机械无验收扣15分;钢丝绳磨损超标扣10分;无证上岗扣10分查阅资料、现场检查施工机具平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机无防护罩每处扣5分;无漏电保护器每处扣5分;未做接零保护每处扣5分现场检查十二、事故报告与应急处理施工现场必须制定生产安全事故应急救援预案,配备必要的应急救援器材和设备,并定期组织演练。应急救援预案应包括应急组织机构、应急人员职责、应急通讯联络、应急物资保障、应急响应程序和现场处置方案等内容。发生生产安全事故后,事故现场有关人员必须立即报告项目经理。项目经理接到报告后,必须立即(1小时内)向企业负责人和工程所在地建设行政主管部门及有关部门报告。报告内容应包括:事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。事故发生后,必须立即启动应急救援预案,组织抢救伤员,采取措施防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。必须保护好事故现场,因抢救人员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时,应当做出标志、绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。事故调查处理必须坚持“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)。对于重伤及以上事故,必须配合上级有关部门进行调查处理。十三、奖惩制度为激励全体员工积极参与安全管理,项目部实行安全生产奖惩制度。对于在安全生产工作中做出突出贡献、避免重大事故发生或提出
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