一般工业固体废物仓库管理制度

一般工业固体废物仓库管理制度编制依据•《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》•《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599）•《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2）•《固体废物分类与代码目录》•《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部公告2021年第82号）•《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物（试行）》（HJ1200）•《企业环境信息依法披露管理办法》•《一般工业固体废物规范化环境管理指南》第一章总则第一条【目的依据】为规范本公司一般工业固体废物仓库的贮存管理，防止固体废物污染环境，实现一般工业固体废物可追溯、可查询，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及国家相关标准规范，结合公司实际，制定本制度。第二条【适用范围】本制度适用于公司内所有一般工业固体废物贮存仓库（含贮存库、贮存间、临时贮存点）的建设、运行、日常管理及监督考核。第三条【术语定义】一般工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物，经鉴别不属于危险废物的，依据《固体废物分类与代码目录》开展分类管理。第四条【基本原则】一般工业固体废物仓库管理坚持"分类贮存、防污达标、全程管控、责任到人"的原则，确保贮存过程满足防扬散、防流失、防渗漏、防雨淋等环境保护要求，严禁露天堆放一般工业固体废物。第二章管理职责第五条【责任分工】各相关部门和岗位的职责分工如下：部门/岗位职责内容安环部负责固体废物污染防治的归口监督管理；组织制定、修订本制度；组织开展贮存仓库环保合规性检查；负责管理台账的审核及上报；负责标识标牌的规范管理；负责委托利用处置单位的资质审查。生产部/产废车间负责本车间一般工业固体废物的分类收集、规范转运至仓库；确保转运过程不抛撒、不混入；配合做好产生量申报和信息登记。仓储部/仓库管理员负责仓库日常运行管理；执行分类分区贮存要求；负责出入库登记、台账记录；负责仓库现场标识标牌维护；发现异常及时报告。设备动力部负责仓库基础设施（地面硬化、防渗层、围堰、雨棚等）的建设、维护和修缮。综合管理部负责组织一般工业固体废物环境管理人员的专业知识培训。第六条【人员要求】相关责任人员应当熟悉一般工业固体废物相关法规、制度、标准、规范，熟练掌握固体废物专业技术知识。公司应建立培训机制，定期组织相关人员参加专业知识培训。第三章仓库建设与设施要求第七条【建设标准】一般工业固体废物贮存库的建设应当执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599）等有关标准规范要求。第八条【设施要求】采用库房、包装工具（罐、桶、包装袋等）贮存一般工业固体废物，其贮存过程应当设置一般工业固体废物贮存库，并满足以下要求：1.防雨淋：贮存库应设有雨棚或等效遮蔽设施，确保废物不受雨水冲刷淋溶；2.防扬散：贮存库应设有围堰或围墙，防止粉状、粒状废物扬散；3.防流失：贮存库应设置有效的截留措施，防止废物随雨水或冲洗水流失；4.防渗漏：仓库内部地面应干净平整无损，地面应当做硬化或其他防渗措施处理，防渗层性能应满足GB18599相关要求；5.不应露天堆放：一般工业固体废物必须入库贮存，严禁露天堆放。第九条【分区分类贮存】应对照《固体废物分类与代码目录》，将一般工业固体废物分类分区贮存。不同类别废物之间应设置隔离设施或标识分隔线，明确各贮存区域边界。第十条【标识标牌】应在贮存设施显著位置张贴符合《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2）规定的环境保护图形标志，并注明相应固废类别。标识标牌应保持清晰、完整，损坏后应及时更换。第十一条【视频监控】鼓励在贮存场所出入口、磅秤位置等关键节点设置视频监控，配备智能称重设备，实现贮存过程可追溯。第十二条【环保"三同时"】新建、改建、扩建一般工业固体废物贮存设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目的环境影响评价文件中应当明确贮存设施建设和运行的环境保护标准。第四章入库管理第十三条【分类收集】产废车间应按照《固体废物分类与代码目录》对一般工业固体废物进行分类收集，确保废物类别标识清晰，严禁一般工业固体废物混入生活垃圾和危险废物，严禁向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。第十四条【入库登记】一般工业固体废物入库时，仓库管理员应当：1.核实废物类别、名称、物理性状，确认与分类目录一致；2.称重或计量记录入库数量；3.在管理台账中登记入库时间、废物类别、来源车间、数量、贮存位置等信息；4.指导转运人员将废物堆放至指定分类贮存区域。第十五条【包装要求】采用包装工具（罐、桶、包装袋等）贮存的，包装应完好无损，无破损、渗漏现象。发现包装破损的，应立即更换包装或采取补救措施。第十六条【拒收处置】仓库管理员发现以下情形之一的，有权拒收入库，并及时报告安环部：1.废物类别不明或与申报不符的；2.废物混入危险废物或生活垃圾的；3.包装严重破损、存在泄漏风险的；4.其他可能造成环境污染的情形。第五章日常贮存管理第十七条【堆存规范】一般工业固体废物在仓库内的堆存应当符合以下要求：1.分类分区堆放，不同类别废物之间设置明确隔离；2.堆存高度合理，不得超出仓库设计承载能力；3.堆存区域应留有安全通道，便于检查和转运作业；4.粉状废物应采取密闭或覆盖措施，防止扬尘。第十八条【日常检查】仓库管理员应建立日常检查工作机制，每日对仓库进行巡查，检查内容如下：检查项目检查内容检查频次防渗地面地面是否完好、有无裂缝、渗漏每日围堰/围墙是否完好、有无破损每日雨棚是否完好、有无渗漏每日标识标牌是否清晰完整、位置是否正确每日包装容器是否完好、有无破损渗漏每日分类贮存是否按类别分区堆放、有无混堆每日环境卫生仓库内是否整洁、有无散落废物每日视频监控（如有）设备是否正常运行每日第十九条【检查记录】日常检查应形成书面记录，检查记录应包括检查时间、检查内容、检查结果、发现问题及整改情况等，由检查人员签字确认。检查记录至少保存五年。第二十条【隐患整改】对日常检查中发现的问题，应当及时督促整改。发现重大环境隐患的，应立即报告安环部，并采取应急措施防止污染扩大。第二十一条【防汛排查】每年汛期前，应当对贮存仓库开展至少一次全面排查治理，重点检查防雨棚、排水系统、围堰等设施的完好性，排查记录和整改情况应归档管理。第六章出库与转移管理第二十二条【出库登记】一般工业固体废物出库时，仓库管理员应当：1.核实出库废物类别、数量；2.登记出库时间、废物类别、数量、去向（利用处置单位名称）、运输车辆信息等；3.经安环部审核确认后方可出库；4.及时更新管理台账，确保账实相符。第二十三条【委托利用处置资质审查】委托他人运输、利用、处置一般工业固体废物的，安环部应当在发生委托行为之前，核实受托方的主体资格和技术能力：1.环境影响评价文件：核实受托方已编制建设项目环境影响报告书或报告表，并报有审批权的生态环境主管部门审批；2.排污许可证：核实受托方已按照固定污染源排污许可分类管理名录申请领取排污许可证；3.能力核实：结合环境影响评价文件和排污许可证等材料，针对拟委托的一般工业固体废物的种类和数量，核实是否在受托方利用处置能力范围之内。第二十四条【委托合同要求】经核实受托方具备相应的主体资格和技术能力后，应当与受托方签订书面委托合同，合同中应载明以下事项，并将受托方的资质类材料作为合同附件：1.一般工业固体废物的种类和数量；2.一般工业固体废物的委托单价；3.一般工业固体废物的特性数据，包括产生环节、物理性状、主要成分、特征污染物等；4.受托方在利用、处置活动结束后及时向委托方报告的要求；5.受托方利用、处置一般工业固体废物的场所、采取的技术方法以及利用处置能力；6.受托方运输、利用、处置一般工业固体废物执行的污染控制标准，如无对应标准，双方应约定污染防治要求（如运输车辆采取防扬散、防流失、防渗漏等措施）；7.鼓励运输车辆配备安装实时监控设备，对运输过程实施实时监控。第二十五条【转委托管理】受托方不具备利用处置技术能力需要转委托的，需在合同中明确转委托的具体要求。受托方代为找到第三方利用处置单位后，公司需对第三方的主体资格和技术能力进行核实，第三方利用处置活动结束后，受托方需向公司报告第三方利用处置情况。第二十六条【跨省转移】1.转移一般工业固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当按照省级行政许可审批管理规定依法办理转移活动审批，未经批准不得转移；2.转移一般工业固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用的，应当在转移行为发生前，将固体废物转移种类、数量、利用合同、接受单位营业执照等有关信息报移出地的省级生态环境主管部门进行备案；备案信息一旦发生变化，应在转移活动前撤销原备案信息并重新备案。第二十七条【连带责任提示】公司违反委托管理规定，未对受托方主体资格和技术能力进行核实的，除依照有关法律法规予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的受托方承担连带责任。第七章管理台账第二十八条【台账建立】公司应当按照《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》要求，建立一般工业固体废物管理台账，全面、准确地记录一般工业固体废物种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息。第二十九条【台账形式】鼓励优先使用信息系统建立电子台账。建立电子台账的，无需再记录纸质台账。无法建立或者不适于使用电子台账的，建立纸质台账。第三十条【台账内容】管理台账应当包含以下信息：序号记录内容说明1废物类别与代码按《固体废物分类与代码目录》填写2废物名称与物理性状如粉状、块状、泥状等3产生环节与来源车间记录产废工序和来源4入库时间与数量精确到日期，数量以称重为准5贮存位置仓库编号及分区编号6出库时间与数量精确到日期7去向信息利用处置单位名称、运输车辆信息8委托合同编号对应的合同及资质附件编号9库存结余定期盘点，确保账实相符第三十一条【台账保存】管理台账及相关材料档案（含委外运输/利用处置合同等）应由固定人员负责管理，台账记录至少保存五年，实现一般工业固体废物可追溯、可查询。第八章环境监测与信息公开第三十二条【环境监测】按照有关法律和排污单位自行监测技术指南等规定，建立企业监测制度，制定监测方案，定期对贮存仓库等设施、设备和场所运行状况进行环境监测，编制监测报告。第三十三条【信息公开】通过企业网站、公告栏等途径，依照《企业环境信息依法披露管理办法》《企业环境信息披露格式准则》等规定，及时公开一般工业固体废物产生、贮存、流向和利用处置等信息，主动接受社会监督。第九章应急管理第三十四条【应急预案】公司应将一般工业固体废物贮存仓库纳入突发环境事件应急预案管理，明确仓库泄漏、火灾、防汛等突发情形的应急响应程序和处置措施。第三十五条【应急物资】仓库区域应配备必要的应急物资，包括但不限于：•防渗包装袋/容器•吸附材料（吸油毡、沙土等）•防护用品（手套、口罩、防护服等）•应急工具（铁锹、扫帚、应急灯等）第三十六条【应急演练】每年至少组织一次一般工业固体废物仓库突发环境事件应急演练，演练记录归档保存。第十章考核与追责第三十七条【监督检查】安环部应定期对仓库管理情况开展监督检查，检查内容包括：1.贮存设施是否符合GB18599要求；2.分类分区贮存是否落实；3.标识标牌是否规范；4.管理台账是否完整准确；5.日常检查记录是否落实；6.委托利用处置资质是否合规；7.隐患整改是否闭环。第三十八条【考核机制】将一般工业固体废物仓库管理纳入相关部门和人员的环保绩效考核，对管理规范、台账完整的予以表扬；对管理不力、存在违规行为的予以通报批评并扣减绩效。第三十九条【违规追责】有下列情形之一的，按照公司相关规定追究责任；涉嫌违法的，依法移送有关部门处理：1.擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒一般工业固体废物的；2.露天堆放一般工业固体废物的；3.将一般工业固体废物混入生活垃圾或危险废物的；4.向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物的；5.未对受托方主体资格和技术能力进行核实即委托利用处置的；6.未建立管理台账或台账弄虚作假的；7.跨省转移未经批准或未备案的；8.其他违反本制度造成环境污染