2026年天津申论综合基层卷模拟试题及答案

2026年天津申论综合基层卷模拟试题及答案给定资料资料1清晨六点，滨海新区古林街道的网格员老崔已经骑着电动车穿行在巷子里。他的手机里装着“津治通”APP，屏幕上显示着他负责的300多户居民的最新动态。“张奶奶家的燃气预警昨天响了，今天得去复查一下。”老崔说着拐进一条窄巷。今年以来，天津市全面推进基层治理数字化改革。全市划分了2.8万个全科网格，每个网格配备专职网格员，实现“人在格中走、事在格中办”。网格员通过“津治通”平台累计上报各类事件超过1200万件，办结率达98.7%。“过去是群众跑腿，现在是数据跑路。”市大数据管理中心负责同志介绍，“我们还建成了市、区、街镇、社区四级联动的智慧治理平台，让基层治理的触角延伸到城市的每一个角落。”然而，数字化的推进并非一帆风顺。南开区某社区书记李姐坦言：“有些老同志不会用智能手机，有些年轻人又觉得APP操作太麻烦。我们社区60岁以上老年人占三成，每次推广新应用都要费不少功夫。”更让基层干部困扰的是“指尖上的形式主义”，各种工作群、打卡任务占用了大量时间和精力。资料2走进武清区丁家瞿阝村，村口的“幸福大院”里传来阵阵笑声。这里原来是闲置的小学校舍，经过改造后变成了集助餐、助浴、助医、助乐于一体的村级养老服务综合体。75岁的王大爷正在下棋，他告诉记者：“孩子们都在城里上班，以前一个人在家冷清得很。现在好了，白天在大院有人说话，中午有热乎饭，晚上还有戏曲演出。”这是天津市实施乡村振兴战略的一个缩影。近年来，天津大力推进农村人居环境整治，完成1500个村庄的“美丽村庄”建设。同时，积极发展现代农业，培育了小站稻、沙窝萝卜等一批知名农产品品牌。但调研中也发现，部分村庄产业同质化严重，有的村集体收入主要靠财政转移支付，造血能力不足。用一位村支书的话说：“给钱给物，不如给个好支部；给项目给技术，不如给条好思路。”资料3河西区越秀路街道的“红色议事厅”内，一场关于加装电梯的协商会正在进行。居民代表、施工方、物业公司、社区民警围坐在一起，你一言我一语。“一楼的住户担心采光受影响。”“施工期间的噪音怎么解决？”“维护费用如何分摊？”面对居民们连珠炮似的提问，工作人员逐一记录、耐心解答。经过三轮协商，这个老旧小区最终顺利完成了电梯加装。这样的“红色议事厅”已经在天津遍地开花。通过党建引领，搭建起多方参与的协商议事平台，让群众的操心事、烦心事、揪心事在家门口就能解决。目前，全市已建立各类议事协商平台4200余个，累计解决群众身边问题10万余件。“基层治理不能光靠干部‘唱独角戏’。”市社科院社会学研究所张研究员指出，“关键是要激发群众参与的内生动力。天津探索的‘五社联动’机制——社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源有效衔接、相互赋能——在这方面走出了一条新路。”资料4蓟州区穿芳峪镇小穿芳峪村，曾经是个“地无三尺平、路无三尺宽”的穷山村。2018年，村里成立旅游公司，统一规划、统一管理，发展乡村旅游。村民们通过房屋入股、劳务合作等方式参与经营，户均年收入从原来的不到2万元增长到现在的8万多元。“过去守着绿水青山要饭吃，现在真正实现了‘靠山吃山’。”村党支部书记感慨道。乡村要振兴，人才是关键。天津实施“百名乡创人才引进计划”，越来越多的大学毕业生、返乡能人、退役军人成为乡村振兴的“领头雁”。90后大学生小刘辞去城里工作回到家乡，创办了家庭农场，带动周边20多户农民发展生态种植。“农村天地广阔，大有可为。”她说。但也有受访者反映，基层人才流失仍然严重。“我们这儿好不容易招来个大学生，干了不到一年就考走了。”某镇组织委员无奈地说，“基层事务繁杂，待遇不高，晋升空间有限，很难留住人。”资料52026年春节前夕，市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于进一步为基层减负增效的若干措施》，明确提出：精简文件会议数量，压缩督查检查考核事项，整治“指尖上的形式主义”，建立社区（村）工作事项准入机制。文件下发后，基层干部普遍反映“负担轻了，干劲足了”。在和平区小白楼街道，社区工作者小王的手机上原来有30多个工作群，如今精简到5个。“以前每天要花两三个小时报材料、传照片、接龙回复，现在这些时间都用来走访居民了。”小王边说边展示他的走访记录本，上面密密麻麻记着居民的需求：3号楼楼道灯坏了，5单元独居老人需要代买菜，王奶奶家的下水道堵了……资料6“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”在滨海新区中新生态城，一场别开生面的“向群众汇报”活动现场，区住建委负责同志正在汇报年度民生项目完成情况。台下坐着的是随机抽选的120名居民代表。汇报结束后，居民们现场提问、现场打分。“问题的关键不在于‘说了什么’，而在于‘做了什么’。”天津市委党校赵教授表示，“基层治理现代化，既要靠技术的‘硬支撑’，也要靠服务的‘软实力’。只有把群众的满意度作为衡量工作的根本标准，才能真正打通服务群众的‘最后一公里’。”作答要求一、根据“给定资料1和资料5”，概括天津市在基层治理数字化和基层减负方面的主要做法。（15分）要求：全面准确，条理清晰，语言简洁。不超过250字。二、请结合“给定资料2和资料4”，分析当前乡村振兴中存在的突出问题，并提出针对性建议。（20分）要求：问题分析准确，建议具体可行，有针对性。不超过400字。三、假设你是某街道办工作人员，请根据“给定资料3”，围绕推广“红色议事厅”经验，草拟一份致辖区居民和单位的倡议书。（25分）要求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）理由充分，有号召力；（3）语言得体，格式规范。不超过500字。四、“给定资料6”中提到：“问题的关键不在于‘说了什么’，而在于‘做了什么’。”请深入理解这句话的含义，结合给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案第一题答案：一、在基层治理数字化方面：1.划分全科网格，配备专职网格员，实现“人在格中走、事在格中办”；2.建成市、区、街镇、社区四级联动的智慧治理平台；3.开发“津治通”APP，实现问题上报和处置的信息化。二、在基层减负方面：1.精简文件会议数量，压缩督查检查考核事项；2.整治“指尖上的形式主义”，大力精简工作群；3.建立社区（村）工作事项准入机制，厘清基层工作边界。（共181字，满足不超过250字要求）第二题答案：问题：1.产业同质化严重，缺乏特色和竞争力；2.部分村集体收入依赖财政转移支付，自身造血能力不足；3.基层人才流失严重，招不来、留不住；4.发展思路不清，缺乏长远规划。建议：1.因地制宜发展特色产业，避免千村一面。充分挖掘本地资源优势，发展“一村一品”；2.培育新型农村集体经济，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式，增强造血功能；3.完善人才引进和留用机制。提高基层待遇，拓宽晋升渠道，实施定向培养和返乡创业扶持计划；4.选优配强村级班子，加强对村干部的培训和指导，帮助理清发展思路。（共284字，满足不超过400字要求）第三题答案：关于推广“红色议事厅”协商机制的倡议书广大居民朋友、辖区各单位：基层治理是国家治理的基石，事关千家万户的切身利益。近年来，我街道积极探索党建引领基层治理新路径，在部分社区试点推行“红色议事厅”协商机制，取得了良好成效。为把这一成功经验推广到全街道，现发出如下倡议：一、让我们行动起来，做基层治理的参与者。社区是我家，治理靠大家。我们每个人既是基层治理的受益者，更应成为基层治理的参与者。无论是小区环境整治、公共设施维护，还是邻里纠纷调解、养老服务提升，都欢迎大家通过“红色议事厅”平台发表意见、提出建议。您的每一条意见，都是推动社区进步的重要力量。二、让我们携起手来，做协商共治的推动者。“红色议事厅”是多方参与的协商平台，居民代表、物业公司、施工方、相关职能部门等各方力量汇聚一堂，有事好商量、众人的事情由众人商量。请各单位、各组织积极支持配合，对群众反映的问题不推诿、不回避，主动认领、限期解决，共同画好基层治理的“同心圆”。三、让我们共同努力，做美好家园的建设者。推广“红色议事厅”，目的是让群众的操心事、烦心事、揪心事在家门口就能得到解决。希望广大居民珍惜这一民主协商渠道，理性表达诉求、积极参与讨论、共同监督落实，与社区工作者一道，把我们共同的家园建设得更加和谐、更加美好。基层强则国家强，基层安则天下安。让我们携起手来，共建共治共享，为建设幸福美好家园贡献自己的一份力量！××街道党工委××街道办事处2026年×月×日（全文约500字，符合格式规范要求）第四题答案：为者常成行者常至“问题的关键不在于‘说了什么’，而在于‘做了什么’。”这句话朴素而深刻，道出了基层治理的真谛。近年来，天津推进全科网格建设、打造“红色议事厅”、推出基层减负措施，桩桩件件都指向同一个方向——把嘴上说的、纸上写的，变成实实在在的举措、真真切切的成效。基层治理千头万绪，说到底就是一句话：实干为要、行动为先。实干，是检验初心使命的试金石。基层是联系服务群众的“最后一公里”，也是检验党员干部初心使命的“第一考场”。喊破嗓子不如做出样子。无论是网格员老崔挨家挨户排查燃气安全，还是社区书记李姐手把手教老人使用智能手机，抑或是穿芳峪村党支部带领群众发展乡村旅游，这些看似平凡的小事，恰恰是“以人民为中心”最生动的注脚。反观一些地方，有的干部习惯于“以会议落实会议、以文件落实文件”，把“说了”当成“做了”、把“做了”当成“做成了”，这种作风漂浮、华而不实的工作方式，群众最反感。只有把群众的操心事、烦心事、揪心事故挂在心上、抓在手上、落实到行动上，才能真正赢得群众的信任和支持。实干，是破解基层难题的金钥匙。基层工作千难万难，实干巧干就不难。当前，基层治理面临不少新情况新问题：数字化手段如何更好服务老年人、乡村振兴如何培育造血功能、基层人才如何引得进留得住、群众参与积极性如何调动……这些问题，坐在办公室里是想不出答案的，关起门来拍脑袋更是行不通。丁家瞿阝村将闲置校舍改造为“幸福大院”，靠的是实地调研、问需于民；越秀路街道通过“红色议事厅”解决加装电梯难题，靠的是搭建平台、多方协商；小穿芳峪村发展乡村旅游实现脱贫致富，靠的是因地制宜、敢闯敢试。事实证明，办法就在群众中，答案就在实践里。只有扑下身子、沉到一线，与群众坐在一条板凳上商量问题，才能找到解决问题的“金钥匙”。实干，是赢得群众信任的硬道理。群众的眼睛是雪亮的，谁在为群众办实事，谁在搞花架子，群众心里有杆秤。和平区社区工作者小王，从被30多个工作群“绑架”到精简后轻装上阵，省下来的时间都用来走访居民，本子上记满了群众的需求——这些实实在在的行动，比任何豪言壮语都更有说服力。“向群众汇报”活动中，居民代表现场打分、现场提问，考的不仅是干部的“嘴上功夫”，更是“手上功夫”。空谈误国，实干兴邦。对基层干部而言，多办一件实事，就多温暖一颗心；多解决一个难题，就多凝聚一份力量。只有把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的根本标准，用看得见、摸得着的实际