DB 32-T《城市轨道交通气象服务规范》编制说明

《城市轨道交通气象服务规范》编制说明

标准编制组

2025年10月

一、项目简况

（一）任务来源

根据江苏省市场监督管理局《省市场监管局关于下达2024年度

江苏省地方标准制修订计划的通知》（苏市监标〔2024〕143号），

地方标准《城市轨道交通气象服务规范》由江苏省气象局提出并组织

实施、江苏省气象标准化技术委员会归口，由苏州市气象局、苏州轨

道交通运营有限公司、江苏省气象服务中心、中国气象局气象发展与

规划院、南通市气象局负责起草。

（二）目的意义

1.必要性

随着我国城市化进程的加速，城市轨道交通作为城市公共交通的

重要组成部分。江苏省作为经济发达地区，城市轨道交通发展迅速，

截止到2024年底全省城市轨道交通运营里程1086.9公里，其中，地

铁运营里程1005.9公里，有轨电车运营里程81公里；南京已运营地

铁线路13条、苏州9条地铁线路和2条有轨电车、徐州4条地铁线

路。轨道交通的运营安全与效率，与城市居民的日常生活和城市的正

常运转日益紧密。

气象条件对于城市轨道交通的建设、运营以及应急管理具有不容

忽视的影响。诸如大风、暴雨、低温冰冻、降雪、强雷电等恶劣天气，

均有可能引发城市轨道交通的行车事故、设施设备故障、运营延误等

问题，严重威胁乘客的生命与财产安全，干扰城市正常的交通秩序，

造成巨大的经济损失以及社会影响。而随着全球变暖，极端天气事件

趋于高发、重发，在此气候背景下，城市轨道交通安全运营将面临更

高的挑战。

2021年7月20日，郑州市遭遇了罕见的特大暴雨。郑州市气象

部门于7月19日至20日多次发布暴雨红色预警。然而，由于在应急

联动机制、预警信息衔接等方面存在问题，郑州市地铁集团有限公司

未能及时采取预警响应行动，未按照预案要求加强检查巡视，也未及

时采取扣车和疏散等应急措施，对运营线路淹水倒灌隐患排查工作落

实不到位。郑州地铁5号线五龙口停车场及其周边区域出现严重积水，

随后积水冲垮出入场线挡水墙并进入正线区间，致使5号线一列列车

被洪水围困，最终导致14名乘客不幸遇难。这一事件凸显了规范的

气象服务在城市轨道交通运营中的重要性与紧迫性。其一，精准且及

时的气象服务能够为城市轨道交通运营单位提供与轨道交通应急预

案相匹配的分灾种分等级的提前预警，使其拥有充足时间采取相应的

防范举措，如加强设施设备的检查维护、在地铁入口处堆放沙袋、开

展应急演练等，从而降低灾害风险。其二，在极端天气条件下，准确

的气象信息有助于运营单位做出科学合理的决策，如适时调整列车运

行计划、提前减速停运等，避免乘客和工作人员陷入危险状况。2021

年“7·20”郑州暴雨地铁伤亡事件为我们敲响了警钟，迫切需要建立

健全规范的气象服务体系，以提升城市轨道交通应对气象灾害的综合

能力，保障公众的生命与财产安全。

目前国内，如深圳市、山西省、山东省青岛市均已制定了城市轨

道交通气象服务相关的地方标准（SZDB/Z114-2014、DB14/T

3175-2024、DB3702.T0010-2022），但针对江苏的地理位置、气候背

景、灾害性天气、城市发展特点的轨道交通气象服务规范尚未建立。

因此，制定适用于江苏省的《城市轨道交通气象服务标准》具有极为

重要的现实意义。其旨在为江苏城市轨道交通行业提供一套科学、规

范、系统的气象服务标准体系，明确气象服务的内容、流程、质量要

求及评价方法，使气象服务与城市轨道交通运营深度融合，实现气象

监测预警信息的精准、及时传递，为运营决策、调度指挥、应急管理

等提供有力的气象参考依据，从而有效降低气象灾害对城市轨道交通

运营的干扰和破坏，提升城市轨道交通的安全性、可靠性和高效性，

保障城市交通大动脉畅通无阻，助力城市经济社会的稳定发展，满足

人民群众日益增长的安全、便捷出行的需求。

2.可行性

在技术层面，当前气象监测预报技术已取得显著进步。各类先进

的气象观测设备，如自动气象站、遥感卫星、多普勒雷达等，能够实

现对气象要素的高精度、高时空分辨率监测，为城市轨道交通沿线的

精细化气象服务提供了丰富数据支撑。数值天气预报模式不断完善，

结合高性能计算机的运算能力，可提前数天对灾害性天气做出较为准

确的预测，其预报准确率和时效性足以满足城市轨道交通气象服务的

基本需求。同时，气象服务信息技术也日益成熟，通过建立专用的气

象服务信息平台、数据传输网络和信息发布系统，可实现气象信息的

快速处理、高效分发和多终端展示，确保城市轨道交通运营单位及时

获取气象服务产品。

在实践经验方面，苏州于2012年开通了首条地铁线路，成为南

京之后全省第二个、中国第一个开通轨道交通的普通地级市，经过十

余年发展，苏州已建成覆盖广泛、换乘便捷的庞大轨道交通网络，网

络规模和经济效能均居全省前列，对江苏省乃至全国地级市都具有标

杆性的示范意义。而本标准第一起草单位苏州市气象局自2019年第

9号台风“利奇马”开始，便为苏州轨道交通提供气象服务，为苏州

地下轨道、高架和沿湖路段、关键场站等多个场景开展了深入的服务，

并在此后经历了2021年第6号台风“烟花”、2024年第13号台风

“贝碧嘉”等多场台风以及暴雨、低温冰冻等各种灾害性天气的考验。

2021年起，苏州市气象部门联合苏州轨道交通运营部门，针对高架

线路段、临水区线路段，先后完成了16套轨交气象专项监测的建设，

补盲了轨交线路气象监测。2024年起至今，与苏州有轨电车公司也

开展了有轨电车气象保障服务合作，进一步拓展轨道交通气象服务覆

盖面。近年，通过与苏州轨道交通运营部门合作的不断深化，紧紧围

绕服务需求，苏州市气象局优化了服务机制，开发的轨交气象服务平

台、专项服务材料等产品已成为轨交运营每日重要的气象参考依据，

同时凝练总结了一套大风、台风、大雾等气象阈值指标，将气象服务

很好地融入轨道交通运营安全与生产环节，积累了较为丰富的服务经

验。苏州的实践案例为其他城市开展轨道交通气象服务提供了宝贵的

借鉴经验。除了苏州的实践，近年，南京市、南通市等地级以及江苏

省级气象与轨交运营部门也开展了轨道交通气象服务，为本标准起草

提供了丰富的实践经验。本标准起草小组大量调研了江苏省轨道交通

气象服务情况，融合了苏州市、南京市、南通市以及徐州市等地的轨

道交通气象服务需求特点和实践经验，为本地方标准的制定与实施奠

定了坚实的基础。

（三）工作过程

1.成立编制组（2023年4月至8月）

由江苏省气象局牵头，由苏州市气象局、苏州轨道交通运营有限

公司、江苏省气象服务中心、中国气象局发展与规划研究院等起草单

位组织相关人员成立项目组，开始本项目的筹备工作。

2.组织申报（2023年9月至12月）

由项目组编写《江苏省地方标准项目建议书》，起草标准草案，

报省市场监督管理局审批。

3.标准立项（2024年8月）

经江苏省市场监督管理局评估批准并下达2024年度江苏省地方

标准项目计划，本标准项目正式予以立项。

4.标准编制（2024年1月至2024年12月）

2024年1月到2024年5月，编制《城市轨道交通气象服务标准》

工作大纲、讨论研究实施方案、目标与任务、明确分工，期间多次邀

请中国气象局、苏州轨交运营公司、江苏省内多个气象部门和轨交公

司的专家和一线业务人员等开展专业技术研讨会，确定总体思路和主

要内容。

2024年5月到2024年6月，项目组收集相关的国家与行业的有

关标准，轨道交通运营应急预案实施情况及反馈意见、轨道交通气象

服务的案例和经验等资料。

2024年7月至2024年8月，项目组遵照GB/T1.1－2020《标

准化工作导则第1部分标准的结构和编写》有关规定主体内容及框架

的基础上编制《规范》的初步文稿。

2024年9月至12月项目组，多次召开标准编制研讨会，细化深

化轨道交通安全运营的高影响天气临灾预警阈值的具体内容溯源、形

成《城市轨道交通气象服务标准》的完整性文稿（征求意见版）。

5.意见征求阶段（2025年1月-2025年10月）

征求有关行政主管部门以及企事业组织、社会团体、消费者组织

和教育、科研机构等专家意见。在标准化行政主管部门门户网站（省

市场监督管理局）向社会公开征求意见。

（1）工作研讨会

2025年1月，在苏州轨道交通运营公司召开第一次标准编制工

作研讨会，邀请了徐州轨道交通公司、南通轨道交通公司、无锡轨道

交通公司、南京轨道交通公司、常州轨道交通公司等5家轨道交通运

营领域的专家指导，形成会议纪要。专家组充分肯定了编制组的前期

基础工作，并提出了不少专业性宝贵意见。专家组认为标准制定的基

础工作较为细致、扎实，但就标准草案编写内容而言，还需进一步修

改，如标准草案的重点内容不突出，服务触发条件与实际业务实践的

衔接性等还需调整。格式规范、语言表述、支撑文件、附录类别等草

案细节还需优化。

2025年3月，编制组根据2025年1月研讨会专家意见，对标准

初稿进行修改，增加说明支撑材料。

2025年6月，编制组召开第二次标准编制工作研讨会，邀请了

苏州轨道交通公司、南通气象局、江苏省气象服务中心、江苏省气象

台、江苏省气候中心等5位不同研究领域的专家进行指导，并形成会

议纪要。会后，编制组根据专家意见，对标准内容进行修改完善，为

下一阶段专家论证会做准备。

（2）专家论证会

2025年6月25日江苏省气象标准委员会组织相关专家对江苏省

地方标准《城市轨道交通气象服务规范》进行审查，并提出了细致的

修改意见，标准编制组认真听取专家意见并及时对照和修改。2025

年7月，编制组召开第三次标准编制工作研讨会，对照专家意见，进

行讨论，并逐条修改，完善本规范。

（3）公开征询意见阶段

2025年8月初-9月初，在标准化行政主管部门门户网站（省市

场监督管理局）向社会公开征求意见。公示结束后，编制组进一步修

订本标准文本，同时做好该项目相关材料等整理，等待进一步的技术

审查。

（4）召开技术审查会

2025年10月20日由江苏省市场监督管理局组织召开了本标准

的技术审查会。根据与会专家提出的建议和意见，编制组对本标准文

本、编制说明等进行修订和完善，形成本标准报批稿。

二、编制原则、主要内容及确定依据

（一）编制原则

1.科学性

《城市轨道交通气象服务规范》按照GB/T1.1-2020《标准化工

作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，依

据国际、国内轨道交通和气象服务标准中的法律法规、技术规范，根

据苏州、南京、南通、徐州等地的轨道交通气象服务一线实践工作经

验，结合业务和科研实际需求，参考了GB/T28591《风力等级》、

GB/T33703-2017《自动气象站观测规范》、GB50490-2009《城市轨

道交通技术规范》、SZDB/Z114-2014《城市轨道交通灾害性天气服

务规范》、DB3702/T0010-2022《城市道路交通气象服务规范》等

标准制定而成。

2.创新性

本标准明确给定了城市轨道交通气象服务分类、服务质量、服务

流程、服务人员、服务设施和服务评价与改进等，以期加强统一认识，

规范服务。在标准的制定过程中，对服务质量加以考虑，规定建立轨

道交通气象对象沟通渠道，通过多种形式听取意见和建议，及时了解

每次高影响天气对轨道交通运营造成的影响、相关设施设备受损情况、

应急处理措施及相关的社会效益和经济效益。另外，还对高影响天气

结束后的自查、服务评价结果分析和服务对象回访等加以规定。

本标准的基础调研工作较为充分，广泛调研了与轨道交通气象服

务、气象要素等级、气象观测等相关的国家标准和地方标准。相对于

地方标准（SZDB/Z114-2014《城市轨道交通灾害性天气服务规范》）

有三点细化与拓展：（1）在高影响天气类别中增加了轨道交通大风

启动服务的阈值，规定了轨道交通气象站连续出现3个监测值达到轨

道交通大风，即考虑了3个或以上轨道交通气象站达到阵风7级或平

均风6级的情况，同时也考虑了1个轨道交通气象站连续出现3个监

测时次的风力达到阵风7级或平均风6级的情况，符合实际服务需求；

（2）除了常规天气气象服务，增加了针对高影响天气和应急处置情

况下的气象服务标准，并从服务内容、服务方式、服务频次等多方面

对常规天气气象服务、高影响天气和应急处置三种气象服务类别加以

规定和明确。（3）在规定了服务质量的基础上，增加了服务流程和

服务评价与改进方面的内容，规定了开展轨道交通气象服务的需具备

的服务设施、服务人员等服务条件，通过气象、轨道交通部门的有效

联动，明确了服务评价方法，以改进服务，提升服务质效。

（二）主要内容

第一章规定标准适用范围

本文件规定了城市轨道交通气象服务分类、服务质量、服务流程、

服务人员、服务设施和服务评价与改进。

本文件适用于运营的城市轨道交通气象服务。

第二章规定标准适用范围

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可

少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本

文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用

于本文件。

GB/T33703-2017自动气象站观测规范

GB55033-2022城市轨道交通工程项目规范

第三章对本标准中出现的高频重要术语给出准确的定义

术语和定义有轨道交通高影响天气、轨道交通大风、重点线路和

重点防区、轨道交通气象站。

第四章规定服务分类

规定轨道交通气象服务分为常规天气气象服务、高影响天气气象

服务和应急处置气象服务。

第五章规定服务质量

1.规定常规天气气象服务

从内容、方式、频次三个方面规定常规天气气象服务。其中服务

内容包括：气象监测实况，提供重点线路、重点防区、轨道交通气象

站的天气实况信息；气象预报产品，包括未来3天天气预测、未来7

天天气预测、月度气候预测产品。方式包括通过专项服务平台、微信、

电话或短信等方式提供。频次应满足下列要求：宜实时提供监测实况

产品；每天应提供未来3天天气预测；每周应提供未来7天天气预测；

每月应提供下月月度气候预测。

2.规定高影响天气气象服务

规定了高影响天气类别（台风、大风、强降雨、强降雪、低温、

雷电、大雾、高温和冰雹）和对应服务启动临界值。各类高影响天气

将要达到其相应的服务启动临界值的程度时，气象服务单位应启动相

应服务，及时发布预报预警信息。

从内容、方式、频次三个方面规定高影响天气气象服务。其中服

务内容包括气象监测实况、气象预报产品、气象灾害预警信号信息、

现场监测与驻场服务四个方面。方式包括通过专项服务平台、电话、

短信、微信或其他方式；预计出现对轨道交通安全运营有重要影响的

天气时，宜开展现场气象服务。频次应满足下列要求：10分钟更新

气象监测实况产品；每3小时更新未来2小时短临预警产品；不定期

提供轨道交通气象专项服务材料；实时提供气象灾害预警信号信息。

3.规定应急处置气象服务

从启动应急预案、应急处置要求、应急处置解除三个方面规定应

急处置。规定启动应急预案的条件：当所在辖区气象部门发布台风、

大风、暴雨、强对流、暴雪、道路结冰等预警信号，或已发生轨道交

通高影响天气时，气象服务单位应及时告知服务对象，由服务对象判

断是否启动应急预案。

规定应急处置要求包括：启动应急后，气象服务单位应与轨道交

通部门加强联动，适时开展专题天气会商研判，提供轨道交通专项气

象服务，开展应急现场监测服务和驻场气象服务。

规定应急处置解除的条件为：同时满足当所在辖区气象部门解除

相应的台风、大风、暴雨、强对流、暴雪、道路结冰等气象预警信号、

各类高影响天气不再出现和轨道交通运营部门确认受高影响天气影

响的设备已全部恢复正常这三个条件，应急处置解除。

第六章规定服务流程

规定本标准的服务流程包括:需求调研、服务方案、服务实施三

个方面。其中，需求调研包括但不仅限于轨道交通运营时间和运行环

境、高影响天气类别和阈值、重点线路和防区、轨道交通部门应急处

置策略等；服务方案应结合天气气候特点和调查分析，确定专项气象

服务内容（包括监测、预报、预警等），制定轨道交通气象专项服务

方案；按照第五章规定，开展服务实施。

第七章规定服务人员

规定本标准应联合气象、轨道交通部门建立专项服务小组，气象

服务单位的小组成员需具有2年或以上的气象预报服务从业经验。服

务小组负责制定和修订服务流程，开展服务产品研发、制作和发布，

组织高影响天气会商研判。

第八章规定服务设施

从轨道交通气象站、信息发布渠道、专项服务平台三个方面，规

定了服务应确定轨道交通气象站，当已有站不足以满足服务需求时，

宜布设监测站，新增站应符合GB/T33703-2017和GB55033-2022中的

相关要求，监测要素包括风、雨量、气温、湿度、能见度等。规定服

务应建立短信、微信等气象信息发布渠道；宜开发轨道交通气象专项

服务平台，功能包括实况展示、专项服务产品展示、重点线路和重点

防区气象预报预警等。

第九章规定服务评价与改进

从评价方法、服务改进两个方面规定服务评价相关内容。规定服

务单位应通过满意度调查、实地踏勘、座谈会、网络、电话等形式，

听取服务对象意见和建议，及时了解每次高影响天气造成的影响，包

含相关设施设备受损情况、应急处理措施及相关的经济社会效益影响

程度。规定每次高影响天气结束后，服务单位应开展服务对象回访，

自查分析，改进服务。

参考文献

给出了标准所参考的3篇文献，包括：SZDB/Z114-2014《城市轨

道交通灾害性天气服务规范》、DB3702/T0010-2022《城市道路交

通气象服务规范》、DB14/T3175-2024城市轨道交通气象服务规范。

（三）确定标准编制论据

本标准在制定过程中，充分结合轨道交通一线气象服务需求，总

结了近年苏州、南京、南通、徐州等地轨道交通气象服务实践和经验，

着重考虑相关气象服务流程、服务产品和用语不规范问题，考虑了常

规天气、高影响天气和应急处置不同状态下，轨道交通气象服务重点

的差异性问题，考虑了突发情况下应急处置缺乏相关标准可依的问题，

调研组深入调研国内外关于轨道交通气象服务事件的研究进展，广泛

收集轨道交通运营有限公司和江苏省各地区、各层级气象服务部门从

事相关服务人员的意见和建议。

1.核心内容

随着全球环境的不断恶化，气象灾害发生的频率越来越高、危害

越来越大，城市人口、商业、建筑和各种设施密集，对轨道交通依赖

性大，城市轨道交通气象服务和灾害防范是急需重视的问题。本标准

明确给定了城市轨道交通气象服务中的服务分类、服务质量、服务流

程、服务人员、服务设施和服务评价与改进等。

2.标准参考

已颁布的国家标准GB50490-2009《城市轨道交通技术规范》和

地方标准SZDB/Z114-2014《城市轨道交通灾害性天气服务规范》对

本标准的开展起到了很好的参考和借鉴作用。本标准结合江苏省城市

轨道交通气象服务特点，总结了多年轨道交通服务经验，结合轨道交

通运营有限公司实际气象服务需求，针对常规天气、高影响天气和应

急处置状态下气象服务重点的差异性，约定了高影响天气的类别，规

定了常规天气、高影响天气和应急处置状态下相应的服务内容、服务

方式、服务频次等，规定了服务流程、服务人员和服务设施。

3.技术原理

本标准的技术原理基于气象监测预报技术与轨道交通运营安全

需求的深度融合，通过科学设定气象预警阈值、优化服务流程和应急

处置机制，实现对高影响天气的有效防控，提升轨道交通安全运营水

平。具体技术原理包括：

（1）高影响天气预警阈值设定

结合江苏省气候特征和轨道交通运营场景，量化各类高影响天气

的临界值。依据交通运输部《城市轨道交通运营突发事件应急

演练管理办法》（交运规〔2024〕5号）、《苏州市轨道交通集团

有限公司运营恶劣天气应急预案》、《徐州市地铁运营有限公司恶劣

天气应急预案》以及《南京市地铁运营有限责任公司气象灾害专项应

急预案》有关规定，恶劣天气的相关表述（可能危及轨道交通运营安

全的恶劣天气主要包括台风、大风、雷电、暴雨、暴雪、高温、冰雹、

结冰、霜冻、大雾等），确定本标准的高影响天气类别为：台风、大

风、降雨、降雪、雷电、冰雹、高温、低温、大雾，其中对结冰、霜

冻等情况，均在低温中一并考虑，当气温低于0℃，就要引起关注与

重视。

依据《苏州市轨道交通集团有限公司运营恶劣天气应急预案》、

《徐州市地铁运营有限公司恶劣天气应急预案》以及《南京市地铁运

营有限责任公司气象灾害专项应急预案》中的大风分级响应机制（风

力达7级是执行限速60km/h；风力达8级限速25km/h运行；风力达

9级，限速20km/h运行至就近车站停运）、能见度分级限速规则（能

见度小于200米，限速60km/h；能见度小于100米，45km/h；能见

度在30-50米之间，限速25km/h；能见度小于30米，限速10km/h；

能见度小于5米，除全自动驾驶线路UTO模式外，车站停运）、台风

停运规则（台风橙色及以上预警停运）；《运营公司极端气象灾害避

险“叫应”响应工作机制》中的关站停运标准相关内容（当防台风I

级、II级响应或平均风力达9级及以上时，线路停运）。同时结合

2009年至2024年期间的苏州、南京、南通、徐州等地的轨道交通气

象服务实际经验，规定了本标准中高影响天气的启动服务临界值，台

风：台风7级风圈距离服务对象≤200km；大风：轨道交通气象站连

续出现≥3个轨道交通大风监测记录；大雾：轨道交通线路周围5km

内能见度≤500m。其中，在启动大风服务临界值的规定中，综合考虑

时间维度上的持续风力影响，和空间维度的大风影响，提出了当监测

到3个轨道交通站出现阵风7级或平均风6级的情况，以及1个轨道

交通站有3个时次监测到阵风7级或平均风6级的情况，均可启动大

风高影响天气服务，一定程度上避免了过度预警的情况。

依据苏气规发〔2025〕1号《江苏省气象灾害预警信号及防御指

南》中关于暴雨预警信号的最低级别（蓝色）到最高级别的阈值标准，

暴雨蓝色预警信号：6小时雨量50毫米及以上；暴雨黄色预警信号：

24小时雨量150毫米及以上，或6小时雨量100毫米及以上，或小

时雨量50毫米及以上；暴雨橙色预警信号：24小时雨量200毫米及

以上，或6小时雨量150毫米及以上，或小时雨量75毫米及以上；

暴雨红色预警信号：24小时雨量250毫米及以上，或6小时雨量200

毫米及以上，或小时雨量100毫米及以上。根据降雪（含霰、冰粒等

固态降水）强度，规定暴雪蓝色预警信号的发布标准：12小时雪量4

毫米及以上。道路结冰预警：发布条件通常要求地面温度≤0℃且有

降水（雨、雪、冻雨等）或水汽凝结条件，导致道路结冰。强对流黄

色预警：发布条件出现雷电并伴有8级及以上阵风，或出现冰雹。本

标准规定强降雨的启动服务阈值为“轨道交通气象站小时雨量≥20mm

或6小时雨量≥50mm”；强降雪的启动服务阈值为“辖区国家气象基

本站12小时雪量≥4mm”；低温的启动服务阈值为“辖区内国家气象

基本站气温≤0℃”。强对流天气往往表现为出现雷电伴有阵风，或

出现降水、冰雹、龙卷等气，因此本标准中分别从风力大小、是否出

现雷电、冰雹以及降雨强度等多方面规定服务启动阈值，因此本标准

中已涵盖了强对流天气的影响，不在单独设立条件来规定强对流天气

的服务启动。依据GB/T38121-2019《雷电防护雷暴预警系统》中

大气电场仪的典型探测距离为20km，结合轨道交通运行实际，本标

准规定雷电的启动服务阈值为“监测到轨道交通线路周围5km内有雷

电活动”。

（2）多通道信息发布

依据《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》第十三条

“城市轨道交通运营主管部门和运营单位（以下统称演练组织部门）

应注重发挥智能管理系统应急指挥协同作用，加强信息获取和传递的

时效性”的相关要求，本标准规定通过专项服务平台、短信、微信等

多终端方式实时服务，并通过规定服务频次，确保服务对象能够及时

获取监测实况信息、预警信号信息和专项服务材料。

（3）应急处置联动技术

依据Q/SZGY00G11.07.005-2024《苏州轨道交通运营有限公

司恶劣天气应急预案》第7章应急处置措施中应急响应和现场处置的

相关内容：7.1.1当接到市气象部门的相关蓝色及以上天气预警信息，

NCC发布预警信息，启动本预案；7.1.4NCC持续关注气象预警信息，

做好天气情况跟踪；7.3.1通过气象台、监测设备等实时关注天气变

化，并将最新变化动态及时向各部门（中心）发布。确定本标准启动

应急预案条件：当气象部门发布台风、暴雨等预警信号，或发生高影

响天气时，气象服务单位即时触发应急响应流程。

依据Q/SZGY00G11.07.005-2024《苏州轨道交通运营有限公

司恶劣天气应急预案》第8章应急终止相关内容的表述:8.1各运营

分公司接到恶劣天气预警解除，并确认现场险情已经消除或得到有效

控制后，向应急指挥部报告；8.2NCC根据实际情况决定终止本预案，

各运营分公司组织受影响区域恢复正常运营；8.3恶劣天气应急终止

后各分公司做好恶劣天气对安全、运营产生相关影响的资料的收集工

作，做好善后处理。确定本标准应急处置解除条件：需同时满足气象

预警解除及运营部门确认设备恢复运行。

本标准术语定义明确、思路清晰、操作简易。标准草案完成后，

广泛邀请相关行业内外专家对相关用语、标准阈值、服务流程及准则

等进行论证讨论。同时结合2024年和2025年台风、强降水、大风、

雷电、高温、低温等天气过程，在轨道交通运营有限公司加以应用，

并根据实际应用反馈，对标准内容进行逐条修正和完善。

《城市轨道交通气象服务规范》编制说明

标准编制组

2025年10月

一、项目简况

（一）任务来源

根据江苏省市场监督管理局《省市场监管局关于下达2024年度

江苏省地方标准制修订计划的通知》（苏市监标〔2024〕143号），

地方标准《城市轨道交通气象服务规范》由江苏省气象局提出并组织

实施、江苏省气象标准化技术委员会归口，由苏州市气象局、苏州轨

道交通运营有限公司、江苏省气象服务中心、中国气象局气象发展与

规划院、南通市气象局负责起草。

（二）目的意义

1.必要性

随着我国城市化进程的加速，城市轨道交通作为城市公共交通的

重要组成部分。江苏省作为经济发达地区，城市轨道交通发展迅速，

截止到2024年底全省城市轨道交通运营里程1086.9公里，其中，地

铁运营里程1005.9公里，有轨电车运营里程81公里；南京已运营地

铁线路13条、苏州9条地铁线路和2条有轨电车、徐州4条地铁线

路。轨道交通的运营安全与效率，与城市居民的日常生活和城市的正

常运转日益紧密。

气象条件对于城市轨道交通的建设、运营以及应急管理具有不容

忽视的影响。诸如大风、暴雨、低温冰冻、降雪、强雷电等恶劣天气，

均有可能引发城市轨道交通的行车事故、设施设备故障、运营延误等

问题，严重威胁乘客的生命与财产安全，干扰城市正常的交通秩序，

造成巨大的经济损失以及社会影响。而随着全球变暖，极端天气事件

趋于高发、重发，