新时代陕西省立德树人工作指南细则

新时代陕西省立德树人工作指南细则一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，紧扣为党育人、为国育才根本任务，立足陕西省15341所各级各类学校、774.73万在校生、59.12万教职工的教育发展实际，锚定教育强省建设目标，全面落实立德树人根本要求，培养担当民族复兴大任的时代新人，为陕西高质量发展提供人才支撑。（二）工作目标到2025年，全省立德树人领导体制、工作机制更加完善，德智体美劳五育融合育人体系全面建成，育人资源整合更加充分，队伍支撑更加有力，育人质量显著提升，打造3-5个在全国具有影响力的陕西特色育人品牌，培育国家级立德树人成果不少于20项；到2035年，全面建成符合新时代要求、彰显陕西特色的高水平立德树人体系，育人整体水平进入全国第一梯队，基本实现教育治理现代化，建成教育强省。（三）基本原则坚持党的全面领导，把党的领导贯穿立德树人全过程各领域；坚持育人本位，始终把学生思想政治素质放在首位，遵循教育规律和学生成长规律；坚持系统推进，统筹各级各类教育、统筹学校家庭社会，形成育人合力；坚持创新驱动，适应新时代要求创新育人方式方法；坚持扎根陕西，立足陕西红色资源、文化资源、产业优势打造特色育人模式。二、重点任务（一）健全思想政治引领体系，筑牢立德树人根本方向1.坚持党对育人工作的全面领导全面落实党组织领导的校长负责制，公办中小学、公办高校实现全覆盖，民办学校实现党的组织和党的工作全覆盖，目前全省民办学校党组织覆盖率达99.2%，做到应建尽建。各级学校党组织要把立德树人作为中心工作，纳入年度工作计划，每季度至少专题研究1次育人工作，解决育人重点难点问题，健全意识形态工作责任制，牢牢掌握学校意识形态工作领导权。2.深化思政课改革创新严格按照师生比标准配齐建强思政课教师队伍，中小学按1:350配齐专职思政课教师，高校按不低于1:350配齐专职思政课教师，辅导员按1:200配齐到位。推进大中小学思政课一体化建设，建成省级大中小学思政课一体化共同体20个，培育省级思政课名师工作室100个，每年培训思政课骨干教师1000名，立项建设省级精品思政课500门，培育国家级思政示范课程30门。3.用好陕西特色红色育人资源陕西省现有全国爱国主义教育示范基地37个、省级爱国主义教育基地196个、各类革命类博物馆纪念馆122座，红色资源总量位居全国前列。深入推进“大思政课”实践教学，命名100个省级“大思政课”实践教学基地，明确刚性要求：中小学生每学年至少参加2次红色主题实践活动，大学生在校期间至少完成1次红色社会实践，推动红色资源转化为育人资源。（二）构建五育融合育人体系，全面提升学生综合素养1.突出德育实效落实全课程育人要求，推动课程思政全覆盖，要求中小学每个学科每学期至少开发3个融入德育元素的教学设计，高校每个专业制定课程思政建设指南。目前全省累计建设省级课程思政示范专业153个、示范课程812门，培育国家级课程思政示范项目27个，实现所有专业、所有课程德育要求融入到位。2.提升智育水平基础教育深化新课程新教材改革，建成国家级新课程新教材实施示范区2个、示范校6所，省级示范区20个、示范校100所，聚焦学生核心素养培养，破除唯分数倾向；职业教育深化岗课赛证融合育人，对接陕西产业需求调整专业设置，建设省级职业教育核心课程200门，培育高素质技术技能人才；高等教育紧扣秦创原创新驱动平台建设，深化科教融合、产教融合，每年省级大学生创新创业训练计划立项1.5万余项，累计培育国家级创新创业项目5000余项，提升学生创新实践能力。3.强化体育锻炼严格落实课程课时要求：小学1-2年级每周4课时体育课，3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时，普通本科高校每周不少于2课时，保证学生每天1小时校园体育锻炼，力争学生体质健康达标率稳定在90%以上。目前全省建成国家级校园足球特色学校1209所、篮球特色学校321所、冰雪特色学校198所，省级体育传统项目学校426所，每3年举办一届陕西省学生运动会，每年举办中小学生体育联赛，覆盖学生超过50万人次。4.增强美育熏陶严格落实美育课程要求：小学初中每周不少于1课时美育课程，普通高中开设不少于6学分的美育课程，普通高校公共艺术类课程学分不低于2学分。实施美育浸润行动计划，目前全省建成省级艺术教育示范学校832所，国家级中华优秀传统文化传承学校112所，每3年举办一届全省中小学生艺术展演，每两年举办一届大学生艺术节，年均参与学生超过120万人次，提升学生审美素养。5.加强劳动教育严格落实劳动教育课时要求：中小学劳动教育课每周不少于1课时，职业院校开设不少于16学时劳动教育必修课，普通本科高校开设不少于32学时劳动教育必修课。目前全省建成省级大中小学劳动教育实践基地187个，省级研学实践教育基地245个，明确要求每个县（市、区）至少建成2个综合性劳动实践基地，每所学校建立校内劳动实践场所，学生每周校内外劳动实践时间不少于1小时，推动学生养成劳动习惯。6.推进五育一体化融合启动省级五育融合示范区建设，目前已建成20个省级五育融合实验区、100所省级实验校，鼓励各地探索跨学科融合、课内外融合育人模式，破解五育割裂、重智轻德偏科问题，推动学生全面发展。（三）建强育人骨干队伍，夯实立德树人人才支撑1.深化师德师风建设严格落实新时代教师职业行为十项准则，建立陕西师德考核负面清单制度，实行师德失范“一票否决”，把师德要求贯穿教师培养、准入、考核、晋升全过程。每年选树“陕西省最美教师”10名、“三秦好教师”100名，发挥典型引领作用，明确要求所有教师每5年必须完成不少于36学时的思想政治和师德师风专题培训，提升教师思想政治素质。2.提升教师育人能力实施陕西省中小学教师全员培训计划，年均培训教师10万人次以上，实施“陕西省名师领航工程”，累计培养省级名师1200余名、学科带头人5600余名、骨干教师23000余名，构建省市县校四级骨干教师体系。高校实施青年教师导师制，要求所有青年教师入职前必须完成不少于40学时的育人能力和师德培训，把育人能力作为青年教师培养的核心内容。3.加强班主任与辅导员队伍建设明确中小学每班配备1名班主任，按不低于教师总数15%的比例配备后备班主任，落实班主任待遇，要求班主任津贴不低于当地公办教师月平均工资的15%，计入教师绩效工资，不纳入学校绩效工资总量。高校严格按1:200比例配齐专职辅导员，实行辅导员职称单列计划、单独评审，落实辅导员岗位津贴，畅通辅导员专业发展通道。（四）完善协同育人格局，拓展立德树人育人空间1.推进家校社协同育人要求所有中小学幼儿园全部建立家长委员会、开办家长学校，目前全省累计建成省级示范家长学校2100余所，落实《陕西省家庭教育促进条例》，实施“百万家长赋能计划”，年均开展家庭教育培训超过100万人次，提升家长育人能力。统筹全省公共文化资源，各级各类公共博物馆、纪念馆、科技馆、图书馆对中小学生免费开放，年均接待学生实践活动超过200万人次，推动社会资源转化为育人资源。2.净化育人环境落实“双减”工作要求，全省累计压减学科类校外培训机构92%，完成国家既定压减目标，建立非学科类培训机构分类监管体系，严格培训收费监管，切实减轻学生过重校外负担。义务教育学校课后服务实现全覆盖，课后服务参与率达到90%以上，满足学生多样化学习需求。加强网络育人阵地建设，全省高校易班平台覆盖率达到100%，每年培育省级网络文化精品项目200余项，加强学生网络素养教育，防范网络沉迷和不良信息侵蚀。3.加强特殊群体关爱巩固拓展教育脱贫攻坚成果，落实控辍保学“双线控辍”工作机制，连续6年实现控辍保学动态清零。随迁子女义务教育阶段入学公办学校比例达到85.6%，享受公办待遇比例达到100%，适龄残障儿童义务教育入学率达到97.2%，建立留守儿童、困境学生关爱帮扶体系，实现一人一档、一人一策精准帮扶，保障所有学生平等享有教育权利。（五）深化评价改革，树立立德树人正确导向1.改革学校评价坚持把立德树人成效作为评价学校的根本标准，在“双一流”建设、“双高计划”实施、示范高中创建、义务教育优质均衡创建中，将立德树人成效作为核心考核指标，权重不低于30%，破除重分数轻素质、重科研轻教学的错误导向。2.改革教师评价坚持把师德师风作为教师评价第一标准，深化教师职称制度改革，落实破“五唯”要求，突出育人实绩，把教学质量、育人效果放在职称评审、评优评先的首位，不唯论文、项目、帽子、学历，引导教师潜心育人。3.改革学生评价建立德智体美劳全面发展的学生评价体系，完善陕西省普通高中学生综合素质评价信息管理系统，实现所有普通高中学生综合素质档案全覆盖，作为高校招生录取的重要参考。深化中考招生制度改革，将体育中考分值提高至60分，在西安、宝鸡等5市试点美育中考，计划2027年实现全省推开，引导学校重视体育美育。（六）打造陕西特色育人品牌，凸显立德树人区域特色1.深化延安精神育人工程实施“延安精神进课堂、进教材、进头脑”工程，编写统一的《延安精神》地方教材，覆盖从小学到高中所有年级，每学期开设不少于8课时的专题教学，建设10个省级延安精神育人研究基地，每年举办全国性延安精神育人研讨会，打造全国知名的红色育人品牌。2.实施三秦优秀文化育人工程挖掘黄河文化、秦岭文化、汉唐文化、关中民俗文化等优秀地域文化资源，编写《三秦文化》地方课程教材，建设100个三秦文化育人实践基地，每年举办“三秦文化进校园”活动不少于1000场次，推动优秀传统文化融入育人全过程。3.推进秦创原创新创业育人工程对接秦创原创新驱动平台建设，建设100个秦创原大学生创新创业实践基地，每年孵化大学生创新创业项目超过1000个，带动大学生就业创业超过1万人，培养适应陕西高质量发展需求的创新型人才。4.深化清廉校园育人工程在全省各级各类学校推进清廉校园建设，把清廉教育融入课程教学、校园文化，建设省级清廉校园示范校200所，营造风清气正的育人环境，培养学生廉洁品格。三、保障措施（一）强化组织领导各级党委政府要把立德树人作为教育工作的首要政治任务，县级以上党委教育工作领导小组每年至少专题研究2次立德树人工作，建立跨部门协同工作机制，统筹宣传、文旅、体育、财政、共青团等部门资源，形成育人合力。各级各类学校党组织书记、校长是立德树人第一责任人，要亲自部署、亲自推动重点工作落实。（二）强化经费保障省级财政每年统筹安排不低于10亿元的专项资金，用于立德树人重点项目建设，涵盖思政课建设、实践基地建设、队伍培训、特色品牌打造等领域。各地财政要设立立德树人专项经费，纳入年度财政预算，重点向基层学校、薄弱地区倾斜，鼓励社会力量依法支持立德树人工作，规范经费管理，提高资金使用效益。（三）强化条件支撑持续改善学校办学条件，目前全省义务教育学校全部达到国家办学标准，普通高中办学达标率达到98.3%