校园消防安全管理制度

校园消防安全管理制度第一章总则第一条为加强校园消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产安全和校园公共安全，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《高等学校消防安全管理规定》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规及规章要求，结合本校实际，制定本制度。第二条本制度适用于全校各校区所有单位和人员，包括校属各行政部门、二级学院、科研机构、后勤服务单位、校内承租经营单位、施工单位，以及全体师生员工、临时用工人员、外来访客、施工人员等。第三条校园消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各级、各岗位消防安全职责，确保责任到岗、到人。第四条学校将消防安全工作纳入校园发展总体规划和年度工作计划，与教学、科研、管理、服务等工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，保障消防安全工作经费投入，年度消防安全经费预算不低于上年度校园总经费的0.5%，专项用于消防设施维护、隐患整改、宣传培训、应急演练及装备配备。第二章消防安全责任体系第五条学校法定代表人是全校消防安全第一责任人，全面负责消防安全工作，履行下列职责：（一）贯彻执行消防法律法规，保障学校消防安全符合规定，掌握全校消防安全整体情况；（二）批准实施学校消防安全管理制度、年度消防安全工作计划；（三）为消防安全工作提供必要的经费和组织保障；（四）组织开展消防安全检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（五）建立学校义务消防队伍和应急处置队伍；（六）组织制定符合本校实际的灭火和应急疏散预案，定期组织开展演练；（七）法律法规规定的其他消防安全职责。第六条分管消防安全工作的学校领导是消防安全管理人，对学校法定代表人负责，具体实施和组织落实消防安全管理工作，履行下列职责：（一）拟定年度消防安全工作计划、消防安全工作经费预算和保障方案，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制定消防安全管理制度和操作规程并检查督促落实；（三）组织实施消防安全检查和火灾隐患整改工作；（四）组织实施消防设施、灭火器材和消防安全标识的维护保养，确保其完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（五）组织管理义务消防队伍和应急处置队伍，定期组织开展训练和演练；（六）组织开展消防安全宣传、教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（七）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（八）完成消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第七条学校设立消防安全管理工作办公室（挂靠保卫处），作为全校消防安全日常管理机构，履行下列职责：（一）落实消防安全责任人、管理人的工作部署，统筹协调全校消防安全管理工作；（二）起草校园消防安全管理制度、工作计划、应急预案等文件，组织推动各单位落实；（三）定期开展全校性消防安全检查，建立火灾隐患台账，督促责任单位限期完成整改；（四）负责消防设施、器材的统一采购、登记、维护和报废管理，每年委托具备资质的第三方机构对自动消防系统进行1次全面检测，检测报告存档期限不少于3年；（五）组织开展消防安全宣传教育培训和应急疏散演练，每年至少组织1次二级单位消防安全管理人专项培训，每学期至少组织2次面向全体师生的消防安全科普活动；（六）负责校内动火作业审批、大型活动消防安全审核、消防控制室值班管理等日常消防行政审批和监管工作；（七）协助消防救援机构开展火灾事故调查处理，对火灾事故责任单位和责任人提出处理建议；（八）建立健全消防安全管理档案，内容包括消防基本情况、设施台账、检查记录、隐患整改记录、培训演练记录、事故处理记录等，档案保存期限不低于10年。第八条各二级单位（包括学院、部门、直属单位）主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位管辖区域和业务范围内的消防安全负全面责任；各单位指定1名专（兼）职消防安全管理人，具体负责本单位日常消防安全管理工作。二级单位共同职责如下：（一）落实学校消防安全管理制度，结合本单位实际制定内部消防安全管理细则和岗位消防安全职责；（二）明确本单位各教研室、实验室、办公室、学生宿舍等重点区域的岗位消防安全责任人，在区域醒目位置公示责任人姓名及联系方式；（三）定期组织本单位人员开展消防安全培训和应急疏散演练，每月至少开展1次内部消防安全自查，建立自查台账，对发现的隐患立即整改，无法立即整改的及时上报学校消防安全管理办公室；（四）负责本单位管辖区域内消防设施、器材的日常看护，严禁遮挡、挪用、损坏，发现设施损坏、缺失立即上报；（五）配合学校及消防救援机构开展消防安全检查、隐患整改、事故调查等工作。第九条教职员工岗位消防安全职责：（一）遵守消防安全管理制度，熟悉本岗位火灾危险性，掌握必要的防火、灭火、疏散逃生知识；（二）严格执行本岗位消防安全操作规程，不违规使用电器、明火，不占用疏散通道、堵塞安全出口；（三）每日下班前对本岗位区域进行防火检查，关闭不需要的电源、气源，清理易燃易爆杂物，消除火灾隐患；（四）发现火情立即拨打“119”报警，并及时向单位负责人和保卫处报告，第一时间参与初期火灾扑救和人员疏散引导；（五）主动参加学校和单位组织的消防安全培训和演练。第十条学生消防安全职责：（一）自觉遵守宿舍、教室、实验室、图书馆等校园公共场所消防安全管理规定，不违规使用大功率电器、明火器具，不私拉乱接电线；（二）学习掌握消防安全常识和逃生自救技能，主动参加学校组织的消防安全教育活动和应急演练；（三）发现火灾隐患和火情及时向学校保卫处、宿管人员或老师报告，不谎报火警，不违规参与火灾扑救；（四）爱护消防设施和器材，不损坏、挪用、遮挡消防设施，不占用疏散通道、堵塞安全出口。第十一条校内经营单位、施工单位及其他外来单位的主要负责人是本单位消防安全第一责任人，负责本单位承租区域、施工区域的消防安全管理，严格遵守学校消防安全管理制度，接受学校消防安全管理部门的监督检查，对自身原因引发的消防安全事故承担全部责任。第三章消防安全日常管理第一节消防设施管理第十二条全校消防设施、器材实行“统一管理、分区负责”制度，学校消防安全管理办公室负责消防设施的整体规划、采购、检测和维护，各使用单位负责管辖区域内消防设施、器材的日常看护。第十三条消防设施配置要求：（一）教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍、食堂等人员密集场所每层按照每100平方米配置不少于2具4公斤ABC类干粉灭火器的标准配备，不足100平方米的按100平方米计算；（二）建筑面积大于200平方米的公共活动场所、大于300平方米的实验室、藏书量超过10万册的图书馆应设置应急照明和疏散指示标志，应急照明连续供电时间不低于30分钟，疏散指示标志间距不大于20米，转角处间距不大于10米；（三）建筑高度超过24米的教学楼、宿舍楼，建筑面积大于1万平方米的公共建筑必须设置自动火灾报警系统和自动喷水灭火系统；（四）实验室、危化品库房等存放易燃易爆危险物品的场所，应根据存放物品的火灾危险性配备相应类型的灭火器材，例如存放遇水燃烧物品的区域严禁配置水型灭火器，应配备干粉、二氧化碳灭火器或干沙。第十四条消防设施维护要求：（一）自动消防系统（火灾报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等）每月由具备资质的维护单位进行1次功能性检查，每季度开展1次全面检测，每年出具正式检测报告，确保系统完好率达到100%；（二）灭火器每半月进行1次外观检查，检查压力值是否在合格范围、喷管是否损坏、瓶身是否锈蚀，每2年进行1次水压试验，达到报废年限（干粉灭火器10年、二氧化碳灭火器12年）的强制报废；（三）室内消火栓每月进行1次放水检查，确保水压正常、配件齐全，室外消火栓每季度进行1次检查，冬季做好防冻措施；（四）消防水泵、消防水箱、消防水池等供水设施每月检查1次，确保消防储水量充足、水泵运行正常；（五）消防设施维修、更换后要及时更新设施台账，注明维修时间、更换部件、维修单位等信息，相关记录存档备查。第十五条任何单位和个人严禁损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，严禁遮挡消火栓或者占用防火间距，严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。确因施工等特殊情况需要临时停用消防设施的，必须提前3个工作日向学校消防安全管理办公室报备，制定临时防火措施，落实专人监管，施工结束后立即恢复消防设施正常运行。第二节重点区域消防安全管理第十六条学生宿舍消防安全管理：（一）学生宿舍管理部门是宿舍区域消防安全责任主体，每栋宿舍楼配备至少2名专兼职宿管人员，负责每日防火巡查，巡查内容包括是否存在违规用电、使用明火、堵塞疏散通道等情况，巡查记录每日存档；（二）学生宿舍内严禁使用电炉、电暖器、电热毯、电饭锅、“热得快”等大功率电器，严禁私拉乱接电线、违规改装电路，严禁使用明火器具、焚烧杂物，严禁存放酒精、汽油、烟花爆竹等易燃易爆物品；（三）宿舍楼道、疏散通道、安全出口严禁停放电动自行车、堆放杂物，宿舍楼内公共区域安装的电动自行车集中充电装置必须具备充满自动断电、过载保护、短路保护功能，充电区域与住宿区域之间设置防火分隔，充电时间不得超过8小时；（四）学生宿舍管理员每日22:00对各楼层进行防火巡查，发现违规电器立即收缴并登记，对违规学生进行批评教育，发现火情隐患立即处置并上报。第十七条实验室消防安全管理：（一）各实验室所在学院是实验室消防安全责任主体，每个实验室明确1名消防安全责任人，负责实验室日常消防安全管理；（二）实验室建立危险品采购、储存、使用、处置全流程登记制度，易燃易爆、剧毒、易制爆等危险化学品实行专人保管、双人双锁管理，存放量不得超过一周使用量，储存区域符合防火、防爆、通风、防晒要求；（三）实验操作严格遵守操作规程，使用明火、高温设备、易燃易爆危险品时必须有专人在场，实验过程中操作人员不得离岗，实验结束后关闭电源、气源、水源，清理实验残渣，确认无隐患后方可离开；（四）实验室涉及动火、高压、易燃易爆等危险实验的，必须提前制定应急预案，落实防火、防爆措施，配备相应的灭火器材和防护装备；（五）实验室严禁堆放与实验无关的杂物，保持疏散通道畅通，通风橱、操作台周边严禁存放易燃易爆物品。第十八条食堂、餐饮场所消防安全管理：（一）后勤管理部门是食堂消防安全责任主体，食堂负责人是直接责任人，每日组织开展班前、班后防火检查；（二）食堂操作间烟道每季度至少清理1次油烟管道，灶具周边严禁堆放易燃易爆物品，燃气灶具、燃气管道每月检查1次是否泄漏，燃气报警装置每半年校准1次，配备足够的灭火毯、干粉灭火器；（三）食堂使用的燃气瓶必须符合国家安全标准，实瓶储存量不得超过当日使用量，储存区域通风良好，严禁靠近火源、热源；（四）食堂工作人员必须掌握燃气泄漏处置、初期火灾扑救方法，定期参加消防安全培训，熟悉应急疏散路线。第十九条图书馆、档案馆、校史馆消防安全管理：（一）场馆管理单位是消防安全责任主体，明确各楼层、各区域消防安全责任人，严格管控火源、电源；（二）场馆内严禁吸烟、使用明火，严禁携带易燃易爆物品进入，书库、档案库房内严禁使用大功率电器，照明灯具与图书、档案的距离不小于0.5米；（三）场馆内电气线路每2年进行1次绝缘检测，防止线路老化引发火灾，消防设施定期检查维护，严禁遮挡、挪用；（四）闭馆前工作人员对所有区域进行防火检查，关闭不需要的电源，确认无隐患后锁闭场馆。第二十条校内施工区域消防安全管理：（一）施工单位进场前必须与学校签订《消防安全责任书》，明确施工期间消防安全责任，施工方案必须包含防火措施，报学校消防安全管理办公室审核通过后方可进场；（二）施工现场严禁使用易燃材料搭建临时建筑，施工区域与教学、生活区域设置防火分隔，配备足够的灭火器材；（三）施工现场动火作业必须办理学校《动火作业许可证》，动火前清理作业周边10米范围内的易燃易爆物品，安排专人现场监护，配备灭火器材，动火结束后确认无残留火种后方可离开；（四）施工用电必须符合安全规范，严禁私拉乱接电线，严禁在施工区域内使用电暖器、电炉等取暖设备，施工人员宿舍严禁违规用电、卧床吸烟。第三节动火及大型活动管理第二十一条校内所有动火作业（包括电焊、气焊、切割、烘烤、熬炼等产生明火的作业）实行许可管理，作业单位必须提前1个工作日向学校消防安全管理办公室提交申请，说明动火时间、地点、作业内容、防火措施、现场监护人等信息，经审核批准后方可作业，动火许可证有效期最长不超过24小时。第二十二条举办大型群众性活动（包括晚会、运动会、招聘会、学术会议等，预计参加人数超过1000人）的，主办单位必须在活动举办前20个工作日向学校消防安全管理办公室提交活动方案和消防安全预案，明确消防安全责任人、现场消防措施、疏散引导人员配置等内容，经审核通过后方可举办。第二十三条大型活动现场消防安全要求：（一）活动现场疏散通道、安全出口数量符合规范要求，保持畅通，疏散指示标志、应急照明完好有效，每50名活动人员至少配备1名疏散引导员；（二）活动现场临时用电线路必须符合安全规范，严禁私拉乱接，严禁超负荷用电，舞台布景、装饰材料必须采用不燃或难燃材料；（三）活动现场配备足够的灭火器材，必要时安排专业消防人员现场值守；（四）活动举办期间安排专人开展不间断防火巡查，发现隐患立即处置，遇紧急情况立即启动应急预案，有序组织人员疏散。第四章消防安全检查与隐患整改第二十四条建立“三级”消防安全检查机制：（一）一级检查：各岗位人员每日班前、班后进行岗位防火自查，重点检查电源、气源关闭情况，周边是否有火灾隐患；（二）二级检查：各二级单位每月至少组织1次内部全面消防安全检查，检查覆盖率达到100%，检查记录每月5日前报学校消防安全管理办公室备案；（三）三级检查：学校消防安全管理办公室每季度组织1次全校性消防安全大检查，重大节假日、重要活动前开展专项检查，检查结果全校通报。第二十五条消防控制室实行24小时专人值班制度，每班不少于2人，值班人员必须持有消防设施操作员职业资格证书，熟练掌握火灾报警处置流程和消防设施操作方法，值班记录完整存档，严禁脱岗、睡岗、酒后上岗。第二十六条火灾隐患实行“清单化、闭环式”管理，对检查发现的火灾隐患，学校消防安全管理办公室向责任单位下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改内容、整改期限和整改要求，责任单位必须在规定期限内完成整改，整改完成后提交整改报告，由学校消防安全管理办公室复查验收。第二十七条对不能立即整改的重大火灾隐患，学校消防安全管理办公室要及时向消防安全责任人、管理人报告，制定临时管控措施，明确专人监管，严防火灾事故发生，隐患整改完毕前，必要时可以暂停使用隐患区域。第二十八条火灾隐患整改资金由隐患责任单位承担，属于公共区域的隐患整改资金由学校消防安全专项经费保障。第五章消防安全宣传教育与应急演练第二十九条建立全员消防安全教育培训制度，所有在校人员每年接受不少于4学时的消防安全培训，新入职教职员工、新生入学必须参加消防安全“第一课”培训，培训考核合格后方可上岗、入学。第三十条消防安全教育培训内容包括：（一）消防法律法规、校园消防安全管理制度；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）消防设施、灭火器材的使用方法；（四）报警、扑救初期火灾、逃生自救和引导人员疏散的知识和技能；（五）灭火和应急疏散预案的内容和职责分工。第三十一条学校每学期至少组织开展2次不同场景的灭火和应急疏散演练，各二级单位每季度至少组织1次本单位的应急疏散演练，学生宿舍区域每学期至少组织1次夜间应急疏散演练。第三十二条灭火和应急疏散演练内容包括：火情报警、初期火灾扑救、人员疏散、伤员救治、现场警戒等环节，演练前制定演练方案，明确演练时间、区域、参与人员、注意事项，避免发生拥挤踩踏等次生事故，演练结束后及时总结评估，优化完善预案。第三十三条充分利用校园广播、宣传栏、官网、微信公众号等平台，定期推送消防安全知识，在“119消防宣传日”、开学季、毕业季等重要节点组织开展主题宣传活动，营造浓厚的消防安全氛围。第六章火灾事故处置与责任追究第三十四条任何人发现火灾都应当立即报警，任何单位和个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警。第