2026年机构编制业务考试真题及参考答案

2026年机构编制业务考试真题及参考答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.我国机构编制管理实行（）的体制。A.统一领导、分级管理B.分级领导、统一管理C.属地管理、分级负责D.条块结合、以块为主答案A2.地方各级人民政府行政机构总额的确定，应当根据本地区的人口数量、区域面积、财政收入状况和（）等因素综合研究。A.经济发展水平B.社会发展水平C.行政管理任务D.城镇化率答案C3.《中国共产党机构编制工作条例》规定，动议机构编制事项应当由（）提出。A.机构编制委员会B.党委（党组）C.机构编制委员会办公室D.组织人事部门答案B4.行政编制与事业编制的主要区别在于（）。A.经费来源和工资标准B.使用范围和岗位性质C.管理权限和管理方式D.人员数量和结构比例答案B5.机构编制实名制管理的核心内容是（）。A.定编定岗定员B.编制与人员一一对应C.超编人员逐步消化D.编制使用审批答案B6.县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，应当依法报（）审批。A.本级人民政府B.上级人民政府C.本级人民代表大会D.国务院机构编制管理机关答案B7.地方各级人民政府议事协调机构的设立，应当严格控制，一般不设实体性办事机构；确需设立的，其设立、变更或者撤销由（）决定。A.本级人民政府B.上级机构编制管理机关C.本级机构编制委员会D.本级机构编制委员会办公室答案A8.机构编制管理实行（）统一领导、分级管理的体制。A.中央B.国务院C.党中央D.全国人大答案C9.依照国家规定程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、（）和核拨经费的依据。A.晋升职务B.配备领导职数C.评定职称D.办理社会保险答案B10.事业单位的设立，其经费形式应当根据（）确定。A.单位自筹能力B.社会需求和公益活动性质C.主管部门意见D.当地财政状况答案B11.各级机构编制委员会办公室是各级机构编制委员会的（）。A.组成部门B.办事机构C.职能部门D.内设机构答案B12.超出编制限额录用、调任或者转任人员的，由（）责令限期纠正。A.本级人民政府B.上级机构编制管理机关C.同级机构编制委员会办公室D.同级纪检监察机关答案B13.机构编制监督检查的对象主要是（）。A.机关事业单位全体工作人员B.各级机关和事业单位C.机构编制管理机关工作人员D.各级党政领导干部答案B14.地方各级人民政府行政机构内设机构的设立、撤销或者合并，由（）审批。A.该行政机构B.本级人民政府机构编制管理机关C.本级人民政府D.上级人民政府机构编制管理机关答案B15.根据《中国共产党机构编制工作条例》，机构编制工作应当遵循的原则不包括（）。A.坚持党管机构编制B.坚持优化协同高效C.坚持机构编制刚性约束D.坚持市场配置资源答案D16.编制使用应当坚持（）的原则。A.先核准后使用B.先用后报批C.随用随报批D.统一报批答案A17.地方各级人民政府机构编制管理机关应当如实向上级机构编制管理机关提交机构编制年度统计资料，不得（）。A.延迟报送B.精简内容C.瞒报、虚报、伪造D.合并报送答案C18.机构编制评估结果应当作为（）的重要依据。A.调整机构编制事项B.干部选拔任用C.年度绩效考核D.财政预算安排答案A19.根据有关规定，各级党政机关和事业单位不得在（）中自行设置机构。A.编制外B.编制内C.领导职数外D.规定限额外答案D20.机构编制工作的核心是（）。A.科学配置执政资源B.控制机构编制总量C.优化机构编制结构D.服务党和国家工作大局答案A解析机构编制工作的核心是科学配置执政资源，通过优化机构设置和职能配置，提高执政效能，降低行政成本。其他选项属于机构编制管理的具体任务。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.机构编制管理的基本手段包括（）。A.行政手段B.法律手段C.经济手段D.技术手段答案ABCD解析机构编制管理综合运用行政、法律、经济和技术等多种手段。行政手段是直接的管理方式，法律手段提供制度保障，经济手段通过预算约束发挥作用，技术手段提升管理效能。2.下列属于机构编制监督检查重点内容的有（）。A.超编进人情况B.超职数配备领导干部情况C."条条干预"机构编制情况D.机构编制实名制管理情况答案ABCD解析上述选项均属于机构编制监督检查的常见重点。《机构编制监督检查工作办法》明确将超编进人、超职数配备干部、干预下级机构编制事项、实名制管理不规范等列为监督检查内容。3.机构编制管理的"三定"规定通常包括（）。A.主要职责B.内设机构C.人员编制D.领导职数答案ABCD解析"三定"即定主要职责、定内设机构、定人员编制。领导职数作为人员编制的重要组成部分，也包含在"三定"规定之中。4.下列属于事业单位机构编制审批权限划分原则的有（）。A.统一领导B.分级管理C.政事分开D.总量控制答案ABCD解析事业单位机构编制管理坚持统一领导、分级管理的体制，同时遵循政事分开、事企分开和总量控制的原则，合理配置事业编制资源。5.违反机构编制纪律的行为包括（）。A.擅自设立机构B.擅自变更机构职责C.超编进人D.擅自提高机构规格答案ABCD解析《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》明确将上述行为界定为违反机构编制纪律的行为，应当依规依纪追究责任。6.机构编制工作中应当坚持的"五个坚持"原则包括（）。A.坚持优化协同高效B.坚持机构编制刚性约束C.坚持机构编制瘦身与健身相结合D.坚持服务大局答案ABCD解析《中国共产党机构编制工作条例》规定了机构编制工作应当遵循的五条原则：坚持党管机构编制、坚持优化协同高效、坚持机构编制刚性约束、坚持机构编制瘦身与健身相结合、坚持推进机构编制法定化。C项表述与之完全一致，A项包含其中。D项"坚持服务大局"不属于条例规定的五条原则，故不选。7.根据"三定"规定，部门"三定"的审核程序包括（）。A.部门拟订方案B.机构编制部门审核C.党委（党组）审定D.按程序报批印发答案ABD解析部门"三定"规定一般程序为：部门拟订"三定"规定草案，机构编制部门审核协调，按程序报请党委（党组）或政府审批后印发实施。C项"党委（党组）审定"表述不够规范，审定主体需根据层级和类型确定，且不属于"三定"审核程序的规定表述。8.机构编制报告制度要求，下级党委应当向上级党委报告的内容包括（）。A.机构编制管理情况B.机构编制纪律执行情况C.机构编制重要事项D.机构编制统计情况答案AC解析《中国共产党机构编制工作条例》要求严格执行机构编制报告制度，下级党委应当向上级党委报告机构编制管理情况和机构编制重要事项。B项"纪律执行情况"和D项"统计情况"是报告中的具体内容载体，而非制度要求中明确列明的报告事项。9.事业单位法人登记管理的主要内容包括（）。A.设立登记B.变更登记C.注销登记D.年度报告答案ABCD解析事业单位法人登记管理包括设立登记、变更登记、注销登记和年度报告公示等主要环节。《事业单位登记管理暂行条例》对上述内容均有明确规定。10.深化地方机构改革中，应当同步推进的相关改革包括（）。A.事业单位改革B.综合行政执法改革C.基层审批服务便民化改革D.乡镇（街道）机构改革答案ABCD解析深化地方机构改革强调统筹推进，将事业单位改革、综合行政执法改革、基层治理体系建设等与党政机构改革同步部署、协同推进，增强改革的系统性、整体性和协同性。三、判断题（每题1分，共20分）1.机构编制是党和国家重要的执政资源。答案正确2.地方各级人民政府行政机构编制总额由地方自行确定。答案错误解析地方各级人民政府行政机构编制总额由省级人民政府提出意见，报中央机构编制管理机关批准。3.事业单位可以自行调整内设机构设置。答案错误解析事业单位内设机构的设置应当按照规定程序报批，不得自行调整。4.机构编制实名制管理的目的是实现编制、职数、人员一一对应。答案正确5.各级机构编制委员会办公室可以作为同级政府的工作部门设置。答案正确6.上级业务主管部门可以以划拨经费、项目审批等方式要求下级设立对口机构。答案错误解析上级业务主管部门不得以任何方式干预下级的机构编制事项，包括要求设立对口机构或提高机构规格。7.机构编制评估工作可以由机构编制管理机关单独或者会同有关部门组织开展。答案正确8.行政编制和事业编制可以相互混用。答案错误9.机构编制监督检查应当坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。答案正确10.地方各级人民政府行政审批制度改革属于机构编制管理部门的职责范围。答案正确11."条条干预"是指上级业务主管部门干预下级业务对口部门的机构设置和编制配置的行为。答案正确12.机构编制法定化就是指机构编制管理要有法可依、依法管理。答案正确13.超职数配备领导干部是机构编制违纪行为。答案正确14.县级以上地方各级人民政府行政机构的变更，应当报本级人民代表大会常务委员会备案。答案错误解析县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，在报上一级人民政府批准后，应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。选项中缺少"批准后报备案"的完整限定。15.乡镇人民政府不设专门的机构编制管理机构。答案正确16.机构编制管理机关核发的《机构编制审核通知单》是机关事业单位使用编制的唯一凭证。答案正确17.事业单位的经费渠道一经确定可以随时调整。答案错误解析事业单位的经费渠道（全额拨款、差额拨款、自收自支等）根据其公益属性确定，需按规定程序调整，不得随意变更。18.机构编制统计是机构编制管理的基础性工作。答案正确19.未经机构编制部门同意，任何部门不得以任何形式干预下级机构编制事项。答案错误解析无论是否经过机构编制部门同意，上级业务主管部门均不得干预下级的机构编制事项。"条条干预"行为本身即为违纪。20.机构编制管理信息化建设是提升机构编制管理水平的重要途径。答案正确四、简答题（每题6分，共30分）1.简述机构编制管理的"一支笔"审批制度。答案机构编制"一支笔"审批制度是指机构编制事项由各级机构编制委员会及其办事机构统一研究、集中审批的制度。具体包括：（1）凡涉及机构设立、撤销、合并，编制核定、调整，领导职数配备等事项，必须由机构编制部门统一受理、统一审核、统一行文，实行"一家受理、一家审批、一家行文"。（2）其他部门和个人不得以任何形式自行审批机构编制事项。（3）未经机构编制部门审核同意的事项，组织人事、财政等部门不得办理相关手续。解析该制度是维护机构编制集中统一管理、防止政出多门的重要制度安排。2.什么是机构编制"五不准"？答案"五不准"是指：（1）不准超编进人；（2）不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别；（3）不准违反领导职数配备的有关规定；（4）不准越权审批机构编制；（5）不准上级业务部门干预下级的机构编制。解析"五不准"是对机构编制管理中常见违规行为的集中概括，是机构编制监督检查的重要内容。3.简述机构编制报告制度的主要内容。答案机构编制报告制度的主要内容包括：（1）下级党委应当定期向上级党委报告本地区机构编制管理情况；（2）报告内容涵盖机构编制总量控制、结构优化、纪律执行、重要事项等；（3）重大机构编制事项应当专题报告；（4）对报告中发现的问题应当及时整改并反馈。解析该制度强化了上级党委对下级机构编制工作的领导责任和监督管理。4.简述事业单位机构编制评估的主要方式。答案事业单位机构编制评估的主要方式包括：（1）全面评估与专项评估相结合，定期评估与不定期评估相结合；（2）机构编制管理机关组织或者委托第三方机构开展评估；（3）通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、问卷调查、实地走访等方式收集信息；（4）运用大数据和信息化手段进行分析研判；（5）评估结果作为调整事业单位机构编制事项的重要依据。5.简述机构编制实名制管理的实施要求。答案机构编制实名制管理的实施要求包括：（1）建立机构编制实名制管理信息库，实现机构、编制、人员信息实时更新、动态管理；（2）机关事业单位使用编制和配备人员，应当事先办理核编手续；（3）组织人事、财政等相关部门在办理录用、调配、工资核定、经费核拨时，应当以机构编制实名制数据为基本依据；（4）实行实名制公示制度，接受社会监督；（5）定期开展实名制数据核查，确保信息真实准确。五、论述题（10分）1.结合工作实际，论述如何推进机构编制法定化建设。答案要点：机构编制法定化是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是机构编制工作的基本方向。（1）健全机构编制法规制度体系。完善以《中国共产党机构编制工作条例》为核心的党内法规和以《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》为主干的行政法规，构建系统完备、科学规范、运行有效的机构编制法规制度体系，实现机构、职能、权限、程序、责任法定化。（2）严格执行机构编制法律法规。强化机构编制刚性约束，严禁"条条干预"，严禁超编进人、超职数配备干部，严禁擅自设立机构或者变更机构职责。任何组织和个人都不得超越权限审批机构编制事项。（3）依法依规管理机构编制事项。坚持机构编制集中统一管理和"一支笔