工程建设标准强制性条文（水利工程部分）2020版 全文

工程建设标准强制性条文（水利工程部分）2020版全文整理发布说明本文件为2020版水利工程建设标准强制性条文官方整编完整版，是水利工程勘察、设计、施工、监理、验收、运行全过程必须严格执行、不得变通、不得降低标准的法定技术底线，是水利工程质量、安全、防汛、生态管控的强制性依据，所有水利建设项目必须100%落实。适用范围：全国各类新建、改建、扩建、除险加固、维修改造水利水电工程（水库、堤防、水闸、泵站、灌区、河道整治、水电站、水土保持、水文设施等）。执行要求：强制性条文为工程建设底线红线，违反即构成质量安全隐患、违规建设，监督检查、竣工验收、稽查审计必查必审。第一篇总则1.0.1水利工程建设必须贯彻安全第一、质量至上、节水优先、生态保护的原则，确保工程运行安全、防洪安全、供水安全和生态安全。1.0.2所有水利工程建设必须严格执行国家、行业现行强制性标准，严禁擅自降低设计标准、施工标准和安全标准。1.0.3水利工程建设应满足防洪、排涝、供水、灌溉、发电、生态保护等功能要求，兼顾工程耐久性、安全性、经济性和可持续性。1.0.4工程建设全过程应落实质量终身责任制、安全生产责任制，严禁无资质设计、无资质施工、违法分包、转包挂靠。第二篇工程勘测2.1基本规定2.1.1水利工程勘察必须查明工程场区地形地貌、地质构造、岩土性质、水文地质、不良地质作用及环境条件，为设计、施工、安全论证提供可靠依据。2.1.2对存在滑坡、崩塌、泥石流、岩溶、软土、液化土层、断层破碎带等不良地质区域，必须开展专项勘察与稳定性评价，严禁在未查明地质风险条件下开展工程建设。2.2水文与水资源勘察2.2.1水利工程水文计算、洪水复核必须采用最新实测资料，参数选取、计算方法必须符合现行规范，严禁随意简化、人为调整水文成果。2.2.2供水、灌溉、水资源调配工程必须核实水源保证率、枯水期水量、水质条件，不满足规范保证率要求的工程不得立项建设。2.3岩土工程勘察2.3.1坝基、闸基、堤防基础、建筑物地基必须查明土层分布、承载力、压缩性、渗透性、抗滑稳定性，存在渗漏、不均匀沉降、滑移风险的必须提出专项治理措施。2.3.2深埋建筑物、地下洞室、防渗工程必须查明地下水水位、渗流场、渗透破坏风险，杜绝渗流安全隐患。第三篇工程设计3.1防洪标准强制要求3.1.1水库、堤防、水闸、泵站等防洪工程必须严格按照规范核定防洪等级、设计洪水标准、校核洪水标准，严禁降低工程等别和防洪标准。3.1.2大中型水库必须设置完备的泄洪建筑物，泄洪能力必须满足校核洪水工况要求，严禁无泄洪设施、泄洪能力不足的水库投入运行。3.1.3堤防工程堤顶高程、断面尺寸、防渗、防冲结构必须满足对应等级防洪标准，严禁欠高、欠宽、结构薄弱堤段建设。3.2挡水、蓄水建筑物设计3.2.1土石坝、混凝土坝、砌石坝等挡水建筑物，必须满足抗滑稳定、抗倾覆稳定、渗流稳定、沉降变形控制要求，所有稳定计算工况必须全覆盖。3.2.2坝体、坝基必须设置可靠防渗、排水、反滤设施，防止发生渗透变形、管涌、流土破坏。3.2.3大坝安全超高、防浪设施必须满足规范要求，严禁取消或缩减安全超高。3.3输水、泄水建筑物设计3.3.1溢洪道、泄洪洞、输水洞、渠道等泄输水建筑物，断面尺寸、消能防冲、抗冲耐磨结构必须满足设计、校核工况水流要求。3.3.2泄水建筑物必须设置可靠消能设施，防止下游河床、岸坡冲刷破坏，危及主体工程安全。3.4水闸、泵站工程设计3.4.1水闸地基、闸室结构、启闭设备、防渗排水系统必须满足稳定、防渗、抗冻、抗冲要求。3.4.2泵站工程必须满足防洪、排水、供水设计工况，机组选型、出水池、进水流道、安全防护设施必须合规。3.5水电站建筑物设计3.5.1水电站引水系统、厂房、尾水建筑物必须满足水压、水流、结构稳定要求，严禁超压、空蚀、振动安全隐患。3.5.2水电站必须设置完备的安全避险、排水、消防、应急设施。3.6安全监测设计3.6.1大中型水库、重要堤防、大型水闸、水电站必须配套设计安全监测系统，包含变形监测、渗流监测、水位雨量监测、应力应变监测等。3.6.2监测断面、监测点位、设备精度、数据传输必须满足规范要求，严禁删减安全监测项目。3.7工程管理设计3.7.1水利工程必须配套设计管理用房、安全巡查通道、观测设施、通信预警、交通、防汛物资存放设施。3.7.2坝顶、堤顶严禁随意兼作公路，确需通行必须专项论证并采取加固、防护、限载、警示管控措施。第四篇水利工程施工4.1施工安全与卫生强制条文4.1.1水利工程施工现场必须落实安全生产条件，危大工程必须专项方案、专家论证、旁站管控。4.1.2深基坑、高边坡、隧洞、围堰、脚手架、起重吊装等危大工程，未验收合格严禁进入下道工序。4.1.3施工现场必须设置安全警示、临边防护、排水、防汛、应急逃生设施，杜绝坍塌、溺水、高处坠落、物体打击事故。4.2土石方工程施工4.2.1土石方开挖必须分级、分层开挖，严禁超挖、掏底开挖，高边坡必须同步支护、同步排水。4.2.2土方填筑必须分层铺料、分层碾压，压实度、含水率、填筑厚度严格受控，不合格填料严禁上坝、上堤。4.2.3填筑体接合面必须刨毛、洒水、处理干净，杜绝层间脱空、分层不结合质量隐患。4.3砌石工程施工4.3.1砌石工程必须坐浆饱满、错缝砌筑、分层压实，严禁干砌、架空、通缝、空洞缺陷。4.3.2护坡、挡墙砌体沉降缝、伸缩缝、排水孔必须按设计施工，不得遗漏、取消。4.4混凝土工程施工4.4.1混凝土原材料、配合比、坍落度、强度等级必须符合设计及规范要求，严禁使用不合格原材料。4.4.2混凝土浇筑必须连续、分层振捣密实，杜绝蜂窝、麻面、空洞、冷缝、露筋等结构性缺陷。4.4.3混凝土养护必须按时、足量、全覆盖，严禁随意缩短养护周期。4.4.4结构受力关键部位严禁擅自预留施工缝，确需留缝必须专项处理并经验收合格。4.5防渗墙与灌浆工程4.5.1防渗墙槽孔施工必须保证孔形、深度、垂直度达标，墙体混凝土连续浇筑，杜绝断墙、夹泥、夹层缺陷。4.5.2帷幕灌浆、固结灌浆必须按分序加密原则施工，灌浆压力、结束标准、封孔质量严格控制，漏灌、欠灌部位必须补灌处理。4.6工程质量检查及验收4.6.1单元工程、分部工程、单位工程必须严格执行“三检制”，未验收合格严禁覆盖、隐蔽、转序。4.6.2隐蔽工程必须全过程影像留存、现场验收，签字齐全、资料可追溯。4.6.3工程质量不合格必须返工或专项加固处理，严禁带病验收、降级验收、虚假验收。第五篇机电与金属结构5.1水力机械5.1.1水轮机组、水泵机组设备选型、安装精度、密封系统、润滑系统必须满足安全稳定运行要求。5.1.2机组必须设置过速、超压、过载、断水、断电等保护装置，保护系统必须灵敏可靠。5.2电气系统5.2.1水利工程高低压电气设备、接地系统、防雷系统必须合规布设，杜绝漏电、短路、雷击安全隐患。5.2.2中控、监控、通信、预警系统必须稳定可靠，满足防汛调度、应急处置需求。5.3金属结构5.3.1闸门、启闭机、拦污栅、压力钢管等金属结构，材质、焊缝、防腐、安装精度必须满足规范强制要求。5.3.2启闭设备必须限位、锁定、过载保护齐全，操作灵活、安全可靠，严禁带病运行。5.3.3金属结构防腐、防锈、防老化措施必须到位，定期检测维护。第六篇防汛、安全与生态强制性要求6.0.1水利工程建设期必须落实度汛方案、防汛物资、应急队伍、抢险预案，确保在建工程度汛安全。6.0.2河湖治理、堤防建设、水库改造严禁侵占行洪断面、压缩行洪通道、改变天然水系行洪格局。6.0.3水利工程建设必须落实生态保护、水土保持、水质保护要求，严禁破坏河道生态、随意弃土弃渣、违规排污。6.0.4病险水库、病险水闸、险工险段必须限期除险加固，未消除安全隐患前必须落实管控、监测、预警、值守措施。第七篇强制性条文实施与监督管理7.0.1建设单位对强制性条文落实负首要责任，必须全过程监督设计、施工、监理、检测单位严格执行。7.0.2设计单位必须严格按强条开展设计，严禁规避、删减、降低强制性标准，设计文件必须强条专项说明。7.0.3施工单位必须严格按强条、图纸、规范施工，强条涉及工序、部位必须专项自检、专项报验。7.0.4监理单位对强条执行情况旁站监理、平行检验，发现违规必须立即制止、整改、上报，严禁默许违规施工。7.0.5质量监督、安全监督机构必须将强制性条文执行情况作为监督检查、稽查、验收的核心内容，违规项目一律停工整改、追责问责。附：2020版水利强条核心管控清单（高频必查）1.防洪标准、工程等别不得降低；2.大坝、堤防、水闸稳定、防渗、泄洪能力必须达标；3.危大工程专项方案与专家论证必须落实；4.土石方、混凝土、灌浆关键工序质量严控；5.隐蔽工程三检制、验收制必须执行；6.安全监测、预