学校安全生产大排查大整改活动方案

学校安全生产大排查大整改活动方案本次全校安全生产大排查大整改活动，以习近平总书记关于安全生产的重要论述精神为指导，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，深刻吸取近年来北京交通大学实验室爆炸、河南安阳食堂燃气爆炸、江苏南京工业大学宿舍楼电动车火灾等各类校园安全事故教训，切实增强忧患意识，强化底线思维，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面排查治理我校各类安全生产风险隐患，坚决堵塞安全管理漏洞，切实压实各级安全生产责任，有效防范和坚决遏制各类校园安全事故发生，为全校师生营造安全稳定的教育教学环境，保障学校事业高质量发展。一、总体要求坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，聚焦校园安全生产重点领域和关键环节，全面排查各类风险隐患，做到隐患不遗漏、问题不回避、整改不手软，实现“三个目标”：一是隐患排查见底，所有区域、所有环节隐患排查覆盖率达到100%，不存盲区、不留死角；二是问题整改清零，一般隐患整改到位率达到100%，重大隐患全部挂牌督办、按要求完成整改；三是责任落实到位，健全安全生产责任体系，完善风险防控长效机制，坚决杜绝重特大安全事故，遏制较大安全事故，减少一般安全事故，切实保障师生生命财产安全和校园稳定。二、组织领导成立我校安全生产大排查大整改工作领导小组，实行党委书记、校长双组长制，组长由校党委书记、校长担任，副组长由分管安全生产工作的副校长、其他各位校领导担任，成员包括党政办公室、安全保卫处、后勤管理处、学生工作处、教务处、研究生院、基建处、国有资产管理处、财务处、校医院、团委、各二级学院党政主要负责人。领导小组主要职责为：统筹部署全校安全生产大排查大整改工作，研究解决重大隐患整改的资金、人员、机制等问题，调度整改进展，督促责任落实，验收整改成果。领导小组下设办公室，办公室设在安全保卫处，办公室主任由安全保卫处处长兼任，抽调各部门业务骨干组成工作专班，负责日常协调、信息汇总、检查督导、档案整理等具体工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，各级党政主要负责人是本辖区本单位安全生产第一责任人，对本单位大排查大整改工作负总责，分管安全生产负责人直接负责，其他班子成员落实分管领域安全生产责任，做到责任到人、分工明确、联动推进，避免责任空转、推诿扯皮。三、排查范围本次排查涵盖全校所有教学科研场所、师生生活场所、公共活动场所、重点要害部位、校属经营场所及校外延伸场所，具体包括：87栋教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍、教职工公寓、师生食堂，12个校园超市、2个校属招待所、1个附属幼儿园，体育场馆、礼堂、报告厅、地下停车场、地下人防工程等公共活动场所，配电房、消防控制室、燃气调压站、锅炉房、水泵房等重点要害部位，危化品存储库房、生物安全实验室等特殊场所，2个在建改扩建工程项目工地，12台通勤校车，68台乘客电梯、12台货梯、3台承压锅炉等特种设备，以及17个校外实习实训基地、21个校企合作教学点，实现全校所有区域、所有环节、所有岗位安全生产排查全覆盖，做到纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区。四、重点排查内容（一）安全生产责任体系落实情况1.是否严格落实《中华人民共和国安全生产法》《高等学校消防安全管理规定》等法律法规规章要求，逐级签订安全生产目标管理责任书，明确各级岗位安全生产职责，做到责任体系全覆盖、无遗漏；2.是否定期召开本单位安全生产工作会议，研究解决安全突出问题，落实安全生产“晨会”制度，每日对师生员工进行安全提醒；3.是否建立常态化隐患排查治理机制，按要求开展日常排查、专项排查，建立完整隐患排查治理台账；4.是否严格落实领导干部带班值班制度，节假日、重要敏感时段领导干部在岗带班，24小时值班值守，没有脱岗、漏岗、非正式人员顶岗等问题；5.是否将安全生产工作纳入本单位年度工作考核内容，建立健全安全生产问责激励机制，对发生安全事故的严格追责问责。（二）消防安全隐患排查我校现有各类建筑总建筑面积128万平方米，共配置各类消防器材设施12600余台/套，本次排查实现所有设施全覆盖，重点检查：1.各类建筑灭火器、室内外消火栓、应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等消防设施器材是否完好有效，是否按要求定期维护检测，存在故障、缺损的是否及时更换维修；2.疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，是否存在违规锁闭安全出口、占用堵塞疏散通道和消防车通道、违规搭建影响消防通行等问题；3.学生宿舍是否存在私拉乱接电线、违规使用热得快、电暖器、电火锅等大功率电器，违规将电动车、电动车电瓶推入室内、楼道停放充电等问题；全校18600余张学生宿舍高低床，逐一排查是否存在床架松动、护栏高度低于国家标准（18cm）等易引发坠落事故的隐患；4.消防控制室是否落实24小时双人值班制度，值班操作人员是否持证上岗，熟练掌握消防设施操作流程，能够有效处置初期火灾报警；5.礼堂、体育馆、报告厅等人员密集场所，是否核定最大承载人数，落实人员流量管控措施，制定针对性应急疏散预案；6.老旧建筑消防设施改造是否按计划推进，是否存在消防设施欠账问题；7.实验室试剂库房、后勤物资仓库等重点防火场所，是否违规堆放易燃易爆杂物，防火间距是否符合规范要求，防火分隔是否到位。（三）校舍及附属设施安全排查1.全校所有建筑是否完成安全鉴定，是否存在未经鉴定投入使用的C、D级危房，已鉴定的危房是否全部封闭停用、设置警示标志，不存在违规使用问题；2.建筑外墙、屋面是否存在开裂、空鼓、渗漏，外墙瓷砖、保温层是否存在脱落风险，女儿墙、阳台护栏、窗台栏杆是否牢固，高度是否符合安全标准，校园围墙、挡土墙、边坡是否存在倾斜、开裂、沉降等隐患；3.体育场馆各类运动设施、健身器材是否存在锈蚀、松动、断裂等问题，附属幼儿园游乐设施是否定期检测，安全防护是否到位；4.校园地下给排水、通信、电力管网是否存在老化、漏损、腐蚀等问题，各类检查井、雨水篦子井盖是否存在缺失、损坏、松动等隐患；5.高空悬挂物，包括外墙广告牌、空调外机、太阳能热水器、晾衣架等是否固定牢固，是否存在坠落风险；6.配电房、水泵房、电梯机房等重点机房，绝缘防护、防鼠防蚁设施是否到位，电气设备是否按要求定期检测，不存在违规堆放杂物问题。（四）燃气与用气安全排查我校现有投入运营师生食堂7个，在用天然气灶42台，瓶装液化气供应点位8个，本次排查实现所有用气点位全覆盖，重点检查：1.食堂燃气使用场所是否按要求安装合格的燃气泄漏报警器和紧急切断阀，设施是否正常运行，燃气胶管是否存在老化、开裂、超期使用问题，燃气管道是否存在被占压、腐蚀、泄漏等隐患；2.燃气操作间是否保持通风良好，操作人员是否经过安全培训合格上岗，是否掌握燃气泄漏处置流程和应急逃生技能，是否违规在操作间存放超过1瓶的备用液化气钢瓶，是否存在使用不合格钢瓶问题；3.教职工公寓、校属经营性门店是否存在私改燃气管线、私自拆改燃气设施问题，是否存在燃气泄漏隐患，用户是否掌握安全用气常识；4.燃气管道周边是否存在违规施工、违规堆放重物等破坏管道的风险，是否建立日常巡查机制。（五）实验室与危化品安全排查我校现有各类教学科研实验室217个，日常存储各类危化品约126吨，重点检查：1.危化品存储是否严格落实“双人双锁、双人收发、双人使用”管理制度，存储场所通风、防爆、防静电、防雷、防盗设施是否符合规范要求，是否存在超量存储、违规混存（氧化性试剂与还原性试剂混存、酸碱混存、易燃易爆试剂与普通试剂混存）等问题；2.废弃危化品是否按规定分类存放、规范处置，是否存在随意倾倒、堆放废弃危化品问题，转移处置是否委托有资质的机构进行；3.实验操作是否严格落实安全操作规程，新进师生、科研人员是否经过安全培训考核合格后方可上岗，是否违规违规操作开展实验；4.实验室通风橱、紧急喷淋装置、急救箱等安全防护设施是否完好有效，各实验室是否制定针对性突发事故应急处置预案；5.各类高压气瓶存储使用是否符合规范要求，氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆气瓶存放间距是否不小于5米，与明火距离是否不小于10米，是否安装防倾倒固定装置；6.生物实验室病原微生物是否按规定分类管理，样本存储、使用、转运是否符合规范要求，是否存在生物泄露风险。（六）食品安全与卫生防疫安全排查我校现有师生食堂7个，校园商店12家，二次供水点位6个，直饮水机142台，重点检查：1.食堂是否持有有效营业执照、食品经营许可证，从业人员是否持有有效健康证明，是否按要求定期进行健康体检，不存在带病上岗问题；2.食材采购是否严格落实索证索票、进货查验制度，米、面、油、肉、蛋等大宗食材是否从正规渠道采购，全程可溯源，不存在采购过期变质、无溯源证明、“三无”食材问题，冷藏冷冻食材存储是否符合温度要求，不存在食材过期变质问题；3.食品加工操作是否严格落实生熟分开、餐具消毒、留样制度，留样量、留样时间是否符合规范要求，操作间环境卫生是否达标，防鼠、防蝇、防尘设施是否完好有效；4.饮用水安全是否落实管理制度，二次供水水箱是否按要求每半年清洗消毒一次，水质检测是否合格，直饮水机是否定期更换滤芯，每年检测水质，不存在水质不合格问题；5.校园商店是否持证经营，是否存在售卖过期、变质、“三无”食品和假冒伪劣商品问题，是否违规售卖管制刀具、易燃易爆物品等违禁品；6.传染病防控是否落实常态化管理制度，是否建立晨午检、缺课追踪、消毒隔离制度，校医院是否具备传染病处置条件，应急预案是否完善。（七）交通安全与校车管理排查1.校园道路交通标志标线、减速带、警示灯是否设置齐全规范，校门出入口、学生宿舍区、教学区转弯路段等重点位置，是否设置完善的减速、警示设施，上下学高峰时段是否安排安保人员、志愿者指挥疏导交通；2.12台通勤校车是否按要求定期年检，保险齐全有效，驾驶员是否具备相应资质，无酒驾、醉驾等违法记录，是否定期参加安全培训，出车前是否落实安全检查，安全带、应急锤、灭火器等设施是否齐全有效，不存在超载、超速、违规驾驶等问题；3.校外实习实训组织的包车出行，是否选择具备合法资质的运输企业，租用车辆是否检验合格，驾驶员资质是否符合要求，不存在违规租用黑车问题；4.校园内电动车、共享单车管理是否规范，是否存在乱停乱放堵塞通道、学生违规驾驶大功率电动车飙车等问题。（八）特种设备安全排查我校现有乘客电梯68台，货梯12台，承压锅炉3台，压力容器17台，重点检查：1.所有特种设备是否按要求登记上牌，定期进行检验检测，检验合格标志是否在有效期内，不存在超期未检投入使用问题；2.特种设备作业人员是否持证上岗，是否定期参加安全培训，掌握操作规程和应急处置技能；3.电梯是否按要求每月进行维保，维保记录齐全完整，电梯内紧急报警装置是否24小时畅通，电梯困人应急救援预案是否完善，定期开展演练，能够做到30分钟内到场救援；4.锅炉、压力容器安全附件（安全阀、压力表等）是否定期校验，是否完好有效，运行记录齐全规范。（九）在建工程施工安全排查我校当前在施改扩建工程2项，总建筑面积18万平方米，重点检查：1.施工区域是否与教学区、师生生活区进行全封闭硬质隔离，设置明显的安全警示标志，夜间设置警示红灯，无关人员严禁进入施工区域；2.施工单位、监理单位是否具备相应资质，项目经理、安全员、特种作业人员是否持证上岗；3.基坑支护、脚手架、模板支撑、起重机械等危大工程是否按方案施工，起重机械是否定期检测合格，不存在违规吊装、违规作业问题；4.施工人员是否经过入场安全教育，按要求佩戴安全帽、安全带等安全防护用品，施工单位是否为所有施工人员购买工伤保险和意外伤害保险；5.施工材料堆放是否规范，不存在占用消防通道、临近边坡堆放过重材料引发坍塌风险，施工垃圾是否及时清理，不存在堵塞疏散通道问题。（十）校园治安与公共安全排查1.校门管控是否落实门禁制度，外来人员、车辆是否全部落实登记查验，一键报警装置是否正常运行，校园保安是否按不低于在校生人数千分之三的标准配备（我校在校生28600人，配备专职保安89人，符合标准要求），是否全部配备防暴头盔、防刺背心、橡胶棒、催泪喷射器等防暴器械；2.校园监控系统是否实现重点部位全覆盖，监控设备完好率是否达到100%，监控录像保存时间不低于30天，重点部位是否落实24小时巡逻制度；3.是否定期开展管制刀具、危险物品排查，严禁学生携带管制刀具、易燃易爆物品进校园，是否建立学生危险物品网购筛查机制，及时查处违规购买违禁品行为；4.防溺水安全教育是否落实到位，是否对校园周边水域隐患进行排查，向学生发放防溺水提醒，建立重点学生提醒机制；5.是否建立学生心理健康台账，对有抑郁、焦虑等心理问题的重点学生落实干预措施，防范发生极端伤害事件，是否常态化开展电信诈骗防范宣传，减少师生财产损失，避免因被骗引发极端事件；6.校外实习实训是否落实安全管理制度，实习单位安全条件是否符合要求，是否为所有实习学生购买意外伤害保险，安排专职指导老师全程跟进安全管理。（十一）防汛抗旱与自然灾害防范排查1.校园低洼地带、地下停车场、地下人防工程等易涝区域排水设施是否通畅，是否配备足够的抽水泵等应急排水设备，应急预案是否完善；2.校园边坡、挡土墙、围墙是否排查出地质灾害隐患，隐患点是否设置警示标志，落实监测措施，按要求进行加固；3.全校所有高层建筑、实验室、配电房等重点场所防雷设施是否按要求定期检测，检测合格，不存在防雷隐患；4.高温天气防暑降温措施是否落实，教学区、宿舍区空调、风扇是否正常运行，校医院准备足够的防暑药品，防范发生中暑事件。五、实施步骤本次大排查大整改活动从202X年X月X日开始，到202X年X月X日结束，分为四个阶段推进：（一）动员部署与自查自纠阶段（202X年X月X日—202X年X月X日）学校召开全校动员部署会，印发活动方案，各二级单位召开本单位动员部署会议，结合本单位实际制定具体排查计划，明确任务分工，组织全体人员开展自查。各单位对照本次排查的重点内容，逐一排查梳理本单位所有区域、所有环节的安全隐患，建立《安全隐患自查台账》，明确隐患名称、隐患位置、隐患等级、整改责任人、整改时限，于202X年X月X日前将台账报送领导小组办公室，要求自查覆盖率达到100%，严禁隐瞒隐患、漏报错报。（二）全面核查与问题梳理阶段（202X年X月X日—202X年X月X日）领导小组组建6个专项核查组，由各位校领导分别担任组长，对全校所有区域进行拉网式排查，对各单位自查情况进行核查，凡是单位自查未发现、核查发现的隐患，一律记为单位工作失职，纳入考核扣分。核查结束后，领导小组办公室对所有排查出的隐患进行分类梳理，区分一般隐患和重大隐患，向责任单位下达《隐患整改通知书》，明确整改要求。（三）集中整改与隐患清零阶段（202X年X月X日—202X年X月X日）坚持边查边改、立查立改，严格落实隐患整改“五落实”要求（落实责任、落实措施、落实资金、落实时限、落实预案），一般隐患要求全部在本阶段完成整改，实现清零；重大隐患实行学校领导挂牌督办，学校设立500万元安全生产专项整改资金，保障重大隐患整改资金到位，对无法立即整改的重大隐患，责任单位必须采取临时性管控措施，封闭危险区域，安排专人24小时值守，严禁人员进入，防止发生事故。整改完成一个，验收销号一个，未完成整改的不得销号。（四）回头检查与长效建设阶段（202X年X月X日—202X年X月X日）集中整改结束后，领导