公共文化场馆疫情防控工作指南（试行）

公共文化场馆疫情防控工作指南（试行）本指南适用于全国各级公共图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等面向社会公众免费或低收费开放的公共文化场馆，各类经营性文化场馆、民营文博场馆可参照执行。一、组织管理体系1.1压实主体责任各场馆要严格落实“四方责任”中单位主体责任，成立由法定代表人或主要负责人任组长的疫情防控工作领导小组，明确各部门、各岗位防控职责，按在岗人数2%-5%的比例配备专职防控专员，建筑面积20000㎡以上的场馆至少配备3名专职防控专员，专职防控专员需经属地卫健部门培训考核合格后方可上岗。建立“日巡查、日报告、零报告”制度，每日对防控措施落实情况开展全区域巡查，巡查记录留存不少于6个月，每日17时前向属地文旅、卫健部门报送当日防控数据，不得迟报、瞒报、漏报。1.2完善防控预案按照“一馆一策”要求制定差异化防控预案，明确常态化防控、本土局部疫情、全域高风险三类场景的处置流程，细化人员疏散、涉疫人员转运、终末消毒、舆情应对等操作细则，预案需报属地文旅、卫健部门审核备案。每半年至少组织1次全流程应急演练，留存演练台账、影像资料，结合演练暴露的问题及时调整预案内容，确保预案可落地、可执行。1.3物资储备管理建立防控物资储备动态台账，储备量满足30天满负荷运转需求，具体标准为：医用外科口罩储备量不低于在岗工作人员总数的10倍，N95/KN95颗粒物防护口罩储备量不低于在岗工作人员总数的3倍，免洗手消毒凝胶按每100㎡开放区域不少于2瓶配置，有效氯浓度500mg/L的含氯消毒剂储备量不低于100L，75%医用酒精储备量不低于20L，同时配备足量的红外测温仪（每一个入馆通道不少于1台）、消毒湿巾、一次性医用手套、防护服、护目镜、废弃口罩专用垃圾桶、医疗废弃物收纳袋等物资。实行物资有效期“红黄绿”三色预警管理，距离有效期不足90天的标注黄色预警、不足30天的标注红色预警，及时补充更换，严禁使用过期防控物资。1.4场地设施改造在入馆口设置不少于10米的等候区，划设1米间隔线，配置遮阳、挡雨设施；设置独立临时隔离点，隔离点需远离主通道、开放区域、餐饮区，配备两道门实现物理隔离，内设消毒用品、体温计、饮用水、一次性口罩、基本急救物资，设置明显标识，保持24小时通风，隔离点产生的所有垃圾全部按医疗废弃物标准处置。场馆内所有卫生间配备足量洗手液、干手设备，保证洗手设施正常运行，地漏每日注水2次、每次不少于300ml，保持水封有效，避免气溶胶传播风险。二、常态化防控核心措施2.1通风管理每日开放前、闭馆后各开展不少于30分钟的全面通风，开放期间每2小时通风1次、每次15-20分钟，优先采用自然通风，通风时要注意保持场馆内温度适宜，避免公众受凉。使用集中空调通风系统的场馆，需关闭回风通道、采用全新风运行，每周对空调风口、过滤网、冷凝水盘消毒1次，每月委托第三方机构开展1次空调系统卫生检测，检测结果合格后方可继续使用，检测报告留存不少于12个月。2.2消毒管理2.2.1公共区域消毒：地面、墙面每日采用有效氯浓度500mg/L的含氯消毒剂喷洒或擦拭消毒2次，高频接触部位（门把手、扶梯扶手、电梯按键、自助借还机、取票机、导览屏、座椅扶手、存包柜按键）每2小时擦拭消毒1次，作用30分钟后用清水擦拭，避免腐蚀公共设施；卫生间每日消毒4次，便池、洗手台每次消毒时需作用30分钟后再投入使用。2.2.2藏品及展品消毒：纸质文献、书画展品采用紫外线照射消毒，每次消毒时间不少于30分钟，严禁使用含氯消毒剂、酒精喷洒，避免损坏藏品；可触摸的互动展品、文创产品每1.5小时消毒1次，VR设备、3D眼镜每次使用后采用75%酒精擦拭消毒；境外入境展品需经属地海关、疾控部门检疫消毒并出具合格证明后方可展出，接触境外展品的工作人员需全程穿戴防护服、N95口罩、一次性手套。2.2.3消毒记录管理：建立“一区一台账”消毒记录制度，明确消毒时间、区域、消毒人员、消毒剂名称及浓度、作用时长，所有记录留存不少于6个月，消毒作业时需佩戴明显标识，避免对公众造成干扰。2.3人流管控2.3.1预约机制：全面推行“实名预约、分时限流”制度，预约渠道覆盖官方公众号、小程序、电话、线下自助机等，预约数据与属地文旅部门公共文化服务监管平台实时对接，每时段预约间隔不少于15分钟，避免人员集中入馆。针对老年人、残疾人、未成年人等特殊群体设置现场预约绿色通道，无法操作智能设备的人员可凭有效身份证件现场登记入馆，不得拒绝无智能设备的特殊群体入馆。2.3.2限流标准：常态化防控期间，场馆日接待人数不超过核定最大承载量的75%，其中展厅、阅览区、报告厅、剧场等密闭空间日接待人数不超过该区域最大承载量的50%，瞬时人流密度不超过0.75人/㎡；属地发生本土聚集性疫情期间，日接待人数下调至最大承载量的50%，密闭空间下调至30%，瞬时人流密度不超过0.5人/㎡；属地划定为高风险区时，场馆立即暂停对外开放。2.3.3人流疏导：在入馆口、展厅出入口、电梯口、自助设备区、文创售卖区等易聚集区域安排专人疏导，设置“保持1米距离”“隔位就坐”等明显标识，馆内广播每30分钟播放1次防控提示，引导公众规范佩戴口罩、避免扎堆聚集。三、分场馆专项防控要求3.1公共图书馆（含24小时自助图书馆）3.1.1文献处置：读者归还的图书、期刊、音像资料全部放入专用消毒仓消毒后方可上架，消毒时间不少于30分钟；暂不提供线下古籍、珍本等珍贵文献的查阅服务，确有需要的可提供数字资源查阅、复印件邮寄等服务。3.1.2区域管理：阅览桌椅按间隔1米以上摆放，取消面对面座位设置，每桌粘贴隔位就坐标识；24小时自助图书馆每日消毒不少于4次，配备免洗手消毒凝胶，入馆人数不超过该区域最大承载量的50%，安排专人每2小时巡查1次。3.1.3活动管控：线下讲座、培训、阅读推广等活动单场人数不超过50人，全程佩戴口罩、间隔就坐；暂停线下亲子阅读、读者联谊会等聚集性活动，优先采用线上直播、录播形式开展公共文化服务。3.2博物馆、美术馆、纪念馆3.2.1讲解服务：暂停10人以上的人工讲解服务，推广自助语音导览、二维码导览服务，确需人工讲解的，讲解员需全程佩戴N95口罩，与公众保持1.5米以上距离，讲解过程中避免人员聚集。3.2.2临展管理：举办临时展览需单独核定临展厅最大承载量，设置单独出入口，安排专人疏导人流，避免观众在临展厅内长时间停留；境外入境展品的运输、布展、撤展全程闭环管理，所有参与人员需完成3天3次核酸检测，工作期间全程穿戴防护服。3.2.3文创区管理：文创产品售卖区推行无接触支付，顾客挑选产品后对接触部位消毒后方可打包，食品类文创产品单独设置售卖区域，配备独立消毒设施，直接接触食品的工作人员需每日开展1次核酸检测，全程佩戴口罩、手套。3.3文化馆（站）、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心3.3.1培训管理：线下培训教室每节课后消毒1次，桌椅间隔1米以上，单班培训人数不超过教室最大承载量的50%；舞蹈、声乐、朗诵等需要摘除口罩的培训课程暂停线下开展，优先采用线上录播、一对一视频指导形式授课。3.3.2演出管控：线下演出、文艺展演等活动观众人数不超过剧场最大承载量的50%，实行隔位就坐，演出人员上台前需完成体温检测、抗原检测，演出期间与观众保持2米以上距离，后台工作人员全部佩戴N95口罩，非必要不进入演出区域。3.3.3少儿活动区管理：少儿活动区内的玩具、游乐设施每1小时消毒1次，儿童入馆需由监护人全程陪同，监护人需全程佩戴口罩，3岁以下儿童需佩戴儿童专用口罩；暂不开展线下少儿集体游戏、手工制作、亲子互动等聚集性活动。3.4科技馆3.4.1互动展品管理：可触摸的互动展品每1小时消毒1次，观众体验前后需进行手部消毒；VR体验设备、模拟驾驶设备等单次仅允许1人体验，每次使用后对接触部位全面消毒；暂停多人共同参与的互动体验项目。3.4.2特效影院管理：科技馆内的球幕影院、4D影院等场所每场接待人数不超过最大承载量的50%，隔位就坐，每场结束后全面消毒、通风30分钟后方可接待下一批观众，3D眼镜每次使用后消毒，鼓励观众自带3D眼镜。四、工作人员管理4.1健康监测工作人员实行“每日两测温、两报备”制度，每日上岗前、离岗后测量体温，报备健康状况及共同居住人员健康状况，出现发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、咽痛、腹泻等症状的，第一时间离岗就医，不得带病上岗。常态化防控期间每周开展2次核酸检测，属地发生本土疫情期间每日开展1次核酸检测或抗原检测，检测结果异常的第一时间上报属地卫健部门。4.2防护要求工作人员在岗期间全程佩戴医用外科口罩，每4小时更换1次，口罩潮湿、污染后立即更换；接触入境物品、处置隔离人员、接待发热观众的工作人员需佩戴N95/KN95口罩、一次性手套，必要时穿戴防护服、护目镜。工作期间不得聚集聊天、串岗，就餐实行错峰就餐，单人单桌、间隔1米以上，就餐时间不超过20分钟，避免面对面就餐，鼓励自带餐具、打包就餐。引导工作人员实行“单位-家庭”两点一线通勤，尽量不乘坐公共交通工具，确需乘坐的需全程佩戴N95口罩，避免前往人员密集场所。4.3培训及疫苗接种每月至少开展1次疫情防控知识培训，内容涵盖防控政策、消毒规范、应急处置流程、个人防护知识等，培训后开展闭卷考核，考核合格率达到100%方可上岗，新入职工作人员需先参加防控培训、考核合格后方可上岗。工作人员新冠病毒疫苗接种率达到100%，符合加强针接种条件的全部完成加强针接种，建立工作人员疫苗接种台账，未接种疫苗的人员原则上不得安排到直接接触公众的岗位工作。五、入馆公众管理5.1入馆查验公众入馆需配合完成“四必查”：必查口罩佩戴情况、必查体温、必查健康码、必查72小时内核酸检测阴性证明（属地有更严格要求的按属地要求执行），体温≥37.3℃、健康码红黄码、无有效核酸检测阴性证明的人员不得入馆，由专人引导至临时隔离点，第一时间上报属地卫健部门，不得允许其自行离开。5.2在馆管理公众在馆期间需全程规范佩戴口罩，不得随意摘下，不得开展聚集性活动，保持1米以上安全距离，出现发热、咳嗽等症状的需第一时间告知场馆工作人员，配合做好隔离处置。对于不配合防控要求、扰乱场馆秩序的人员，报请公安机关依法处置。5.3特殊群体服务针对老年人、残疾人、孕妇、未成年人等特殊群体设置优先入馆通道，安排专人提供协助预约、引导咨询、帮扶等服务，无法提供健康码的老年人可凭身份证、老年证等有效证件登记入馆，不得设置不合理门槛限制特殊群体入馆。六、应急处置机制6.1涉疫人员处置场馆内发现健康码红黄码人员、体温异常人员、核酸检测阳性人员的，第一时间启动应急预案，由穿戴全套防护装备的工作人员将涉疫人员引导至临时隔离点，做好个人防护，避免接触其他人员，第一时间上报属地卫健、文旅部门，配合做好流调、转运、消毒等工作。同时安抚在场公众情绪，有序组织其他人员疏散，避免造成恐慌，疏散过程中引导公众佩戴好口罩、保持安全距离，不得出现拥挤、踩踏等安全事故。6.2临时封闭管理接到属地管控通知或发现涉疫人员的，场馆立即临时封闭，停止对外开放，配合疾控部门开展终末消毒，对所有工作人员、近7天入馆人员进行排查，按要求开展核酸检测。终末消毒完成后，委托第三方机构开展环境采样，检测结果合格、经属地卫健、文旅部门评估同意后方可重新开放。6.3舆情处置安排专人负责舆情监测，及时回应公众关切的入馆要求、开放时间、活动调整等问题，对涉疫不实信息要第一时间澄清，避免负面舆情扩散。涉疫相关信息需按属地统一要求发布，不得擅自发布涉疫信息，避免误导公众。七、监督保障7.1内部监督防控工作领导小组每日开展不少于2次的防控巡查，重点检查消毒记录、人流管控、工作人员防