课时1　国体与政体

课时1国体与政体目录CONTENTS核心知识一国体与政体核心知识二政党和利益集团课时跟踪检测核心知识一国体与政体目录

深耕·必备知识

1.

国家的本质（1）马克思主义国家观国家产生国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现基本要素人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条

件，其中，最重要的要素是主权国家性质就是国家的阶级本质，统治阶级的性质决定着国家的性质国家本质国家是一定阶级对其他阶级的专政国家职能国家的根本职能是政治统治职能，国家还具有社会管理职能（2）民主与专政的关系民主专政区

别含义其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志对象统治阶级（民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的）被统治阶级联系民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家（包括资本主义

国家和社会主义国家），必然包括一定阶级的民主，同时包括

对其他阶级的专政（3）我国社会主义民主和西方资本主义民主社会主义民主资本主义民主享有民主的主体广大人民资产阶级专政的对象极少数敌对分子无产阶级和广大人民群众本质人民当家作主资产阶级专政结论①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。②新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征（4）国体与政体国体政体区别即国家性质，反映社会各阶

级在国家中的地位（“谁掌

握政权”的问题）即国家政权的组织形式，也就是国

家管理形式（“如何掌握政权”的

问题）联系①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国

体，二者是内容与形式的关系。②国体不是政体的唯一影响因素，政体具有相对独立性，由于受

地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的

影响，相同的国体可以采取不同的政体。③实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统

一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体

的国家2.

国家的政权组织形式（1）人民代表大会制度形成它是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从

中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的

伟大创造，是人民的选择、历史的必然地位①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专

政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制

度。②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国

社会主义政治文明的重要制度载体优越性人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家

性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民

力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著

优越性（2）国家的政权组织形式的类型划分标准政体类型主要表现典型国家国家权力

机关和国

家元首的

产生方式

及其职权

范围民主共和制国家权力机关和国家元首一般经

由选举产生美国、德国、法国、意大利、巴西等君主立宪制国家元首由世袭的君主担任，但

在宪法框架内，君主的权力受到

不同程度的限制英国、日本、荷兰、西班牙等划分标准政体类型主要表现典型国家立法机

关与行

政机关

的关系议会制①议会是国家权力的中心。②政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督。③国家元首虚位，没有实权英国、日本、

德国、意大

利、荷兰、西

班牙等总统制①总统是国家权力的中心。②总统既是国家元首，也是政府首。③政府由总统组织产生，向总统负责，不对议会负责美国、墨西

哥、巴西等划分标准政体类型主要表现典型国家立法机

关与行

政机关

的关系半总统制①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力。②政府首脑由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责法国等

（1）专政≠专制。民主制国家是民主与专政的统一，专制国家只有专政

而没有民主。（2）凡实行君主立宪制政体的一定是议会制（不会是总统制）。议会制

政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制。凡实行总统制政体的

一定是民主共和制。实行民主共和制的国家元首不一定都有实权（议会共

和制、总统共和制）。

1.

国家基本要素中最重要的要素是领土。纠正：国家基本要素中最重要的要素是主权。2.

社会管理职能是国家的根本职能。纠正：政治统治职能是国家的根本职能。3.

一个国家的政体是永远不变的。纠正：一个国家的政体不是一成不变的，一个国家的政体既随着国体的变

化而发生根本性变化，也随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和

形式上的不断变化。4.

总统作为国家元首的国家都是总统制国家。纠正：有些国家的总统只是国家元首，不担任政府首脑，政府由议会产生

且只对议会负责，这属于议会制，不是总统制；总统作为国家元首掌握一

定的行政权，同时仍设内阁总理并向议会负责，这是半总统制。5.

当议会对政府表示不信任时，由政府首脑解散议会。纠正：当议会对政府表示不信任时，由政府首脑提请国家元首解散议会。

精研·高考真题

考向一

国体与政体

（2023·江苏高考7题）马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指

出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间

的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式

下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是（

）A.

国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现B.

政权组织形式是多种因素综合作用的结果C.各种形式政体都服务于统治阶级根本利益D.

利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾答案：C解析：A反映的是国家的产生，不符合题意。B反映的是政权组织形式的影

响因素，不符合题意。“虚幻的形式”指各种政权组织形式即政体，“各

个不同阶级间的真正的斗争”反映国家性质即国体。统治阶级的性质决定

国体，国体决定政体，政体服务于国体、服务于统治阶级根本利益，C符

合题意。D反映利益集团的局限性，不符合题意。错因点拨：因不能正确理解和把握题意，而误选A或B。考向二

国家的政权组织形式

（2024·甘肃高考11题）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在

完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中

教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：情境一情境二甲国总理由该国联邦议院选举产

生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责①两国都实行议会制，国家权力中心是议会

②甲国的总理和乙国的总统

都是本国的元首

③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制④甲乙两国

的政权组织形式都是民主共和制A.

①②B.

①④C.②③D.

③④错因点拨：因不能正确把握议会制和总统制各自的特征而误选。由此可推断（

）答案：D解析：甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责，说明甲国政

体是议会制；乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政

府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责，说明乙国政体是总统制，

①错误，③正确。由题意可知，甲国政体是议会制，乙国政体是总统制，

甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制，④正确。甲国总理由联邦总统

任命，行使最高行政权力，表明甲国总理是最高行政长官，但不是本国的

元首，②错误。

矫正·认知误区

误区一

颠倒国体与政体的关系矫正1人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的

成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的

伟大创造。关于人民代表大会制度，下列说法正确的是（

）①是现代民主政体的共同特征②决定了人民民主专政的国家性质③是

人民当家作主的重要途径④能够保证国家机关高效协调运转A.

①②B.

①③C.②④D.

③④√解析：

代议制是现代民主政体的共同特征，①排除。国家性质（国

体）决定政体，而非政体决定国家性质，我国是人民民主专政的社会主义

国家，这一国家性质决定了人民代表大会制度作为政体形式，②排除。人

民代表大会制度是保证人民当家作主的好制度，有力保证国家机关高效协

调运转，③④正确。误区二

混淆议会制与总统制矫正2

（2023·浙江1月选考23题）美国是典型的总统制国家。在2022年国

会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法

案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由

此可见，在总统制国家（

）①总统由议会多数党领袖担任②行政机关难以履行职能③总统会受到

议会的制约④行政机关与立法机关分立A.

①②B.

①④C.②③D.

③④√解析：

共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以

及何时辩论的决定权，这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅，体现的

是美国的三权分立，行政机关与立法机关分立，总统会受到议会的制约，

③④符合题意；总统制国家中总统由选民选举产生，①排除；题目体现的

是立法机关对行政机关的制约，而不是行政机关难以履行职能，②排除。核心知识二政党和利益集团目录

深耕·必备知识

1.

政党和政党制度（1）政党产生政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的

产物地位政党是阶级的领导者（本质属性是阶级性）性质政党是有组织的政治团体目标通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致

力于推广某种政治思想、维护某种政治利益手段政党争取执政的主要手段是参加选举特点政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社

会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中（2）政党制度资本主义国家政

党制度①类型：一党制、两党制、多党制。②根本性质：维护资产阶级利益、欺骗人民大众我国的政党制度①名称：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。②地位：是我国的一项基本政治制度，是从中国土壤中

生长出来的新型政党制度2.

利益集团含义是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施

加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益

的社会团体地位是现代政治体系的重要组成部分目标利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，

而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，借以影响政府公

共政策，以争取其团体利益及其成员利益途径游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等类型自利型利益集团、公益型利益集团作用资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会

矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾

（1）理解政党和政党制度需注意的问题①判断一个国家的政党制度，不是看有多少个政党，而是看有多少能夺

取和参与政权的政党。②政党具有阶级性，利益集团不一定具有阶级性。（2）关于我国的政党制度①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党把马克思列

宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结

合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国人民的伟大创造，

是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。②我国既不是一党制，也不是两党制、多党制，而是中国共产党领导的

多党合作和政治协商制度。

1.

利益集团与政党一样，都以取得或改变政权为主要目标。纠正：政党通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致

力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。利益集团不以取得政权或改

变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。2.

利益集团成立的目的是维护广大人民的利益。纠正：利益集团成立的目的是更好地影响政府决策，维护自身利益，而不

是维护广大人民的利益。3.

公益性利益集团主要关心本团体及其成员的经济利益。纠正：自利型利益集团主要关心本团体及其成员的经济利益。

精研·高考真题

考向

政党和利益集团

（2025·甘肃高考11题）2024年被称为“超级选举年”，全球有70多

个资本主义国家举行了选举。竞选中出现政党相互攻击抹黑、政治献金丑

闻频发以及以利益集团对政治决策的过度干预等现象，使得民众对资本主

义选举制度深感失望。材料表明（

）①政党通过激烈斗争来维护民众和社会的公共利益

②资本主义选举在本

质上能够调和阶级矛盾和斗争③政党组织的竞选受到利益集团助选等行为

的影响④资本主义国家选举制度在运行中的困境逐渐显现A.

①②B.

①④C.②③D.

③④错因点拨：①不能很好地理解和把握题意；②误认为所有政党都维护民众

和社会的公共利益。答案：D解析：在资本主义国家，政党代表的是资产阶级的利益，并非维护民众和

社会的公共利益，①错误。阶级矛盾是不可调和的，②错误。“竞选中出

现政党相互攻击抹黑”，这体现了政党组织的竞选竞争；“利益集团对政

治决策的过度干预”体现了利益集团助选等行为对选举的影响，③正确。

从“民众对资本主义选举制度深感失望”以及选举中出现的各种乱象，如

相互攻击抹黑、政客丑闻、利益集团过度干预等，可以看出资本主义国家

选举制度在运行过程中出现了诸多问题，其困境逐渐显现，④正确。

矫正·认知误区

误区一

误认为政党是代表和维护全民利益的矫正1毛泽东同志指出：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大

人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”这是因为

（

）A.

政党是维护全民利益的有效工具B.

政党具有组织性和纪律性C.政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物D.

阶级性是政党的本质属性√解析：

“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最

大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”，这是因为阶级性是政党

的本质属性，中国共产党是维护最广大人民群众的根本利益的政党，D符

合题意。政党具有阶级性，代表特定阶级的利益，而非“全民利益”，A

错误。政党的组织性和纪律性是其特征，但这不是“服务人民”的原因，

B排除。政党是阶级斗争的产物强调政党的产生，但未说明为何要以人民

利益为标准，C排除。误区二

误认为利益集团以获得执政地位为目标矫正2

（2026·河北保定开学考）长期以来，金钱是美国选举中的主导因

素，谁能筹集到更多资金就有更大赢面，候选人与“金主”达成“押注—

回报”的默契，资本的力量通过政治的权力渗透、影响美国社会方方面

面，构成与金钱深度绑定的“美式民主”。由此可见（

）①权钱交易的基因深入美国政治体系

②美国利益集团通过助选方式获得

执政地位

③美国以民主的形式掩盖其国家的阶级性质

④政党在美国政治

体系中发挥着重要作用A.

①③B.

①④C.②③D.

②④√解析：

资本的力量通过政治的权力渗透、影响美国社会方方面面，可

见权钱交易的基因深入美国政治体系，①正确。利益集团不以获得执政地

位为目标，②错误。由材料可知，美国民主的实质就是金钱政治，美国以

民主的形式掩盖其国家的阶级性质，③正确。材料没有涉及政党在美国政

治体系中的作用，④不符合题意。课时跟踪检测目录

一、选择题12345678910111.

恩格斯指出：“由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的，由于它同

时又是在这些阶级的冲突中产生的，所以，它照例是最强大的、在经济上

占统治地位的阶级的国家，这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治

地位的阶级，因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。”恩格斯的这

段话表明（

）①国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现

②主权是国家得以存在和发展

的最重要的要素

③从本质上看，国家是一定阶级对其他阶级的专政

④社

会管理职能是国家的根本职能A.

①②B.

①③C.②④D.

③④√解析：

“从控制阶级对立的需要中产生”“在这些阶级的冲突中产

生”，体现了国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，①正确。题干中未

涉及“主权”这一概念，②排除。材料明确指出国家是“最强大的、在经

济上占统治地位的阶级的国家”，这个阶级通过国家“镇压和剥削被压迫

阶级”，体现了国家的专政本质，③正确。国家的根本职能是政治统治职

能，④排除。12345678910112.

“物之不齐，物之情也。”各国国情不同，每个国家的政治制度都是独

特的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期

发展、渐进改进、内生性演化的结果。这说明（

）A.

我国的人民代表大会制度决定了我国人民民主专政的国家性质B.

各国的经济基础和国家性质不同决定政权组织形式也各具特色C.历史文化、经济、政治等多种因素决定国家采取何种政权组织形式D.

评价一国政治制度是否民主和有效，要看其是否适用所有国家√1234567891011解析：

在我国，人民民主专政的国家性质决定了我国的人民代表大会

制度，A错误。国体决定政体，因此各国的经济基础和国家性质不同决定

政权组织形式也各具特色，B正确。国体决定政体，但要受到国内外等多

种因素的影响。一国的历史、文化、经济、政治等多种因素影响本国的政

体，但不能共同决定国家采取何种政权组织形式，C错误。评价一国政治

制度是否民主和有效，应看它是否符合本国国情等，而不是看其是否适用

所有国家，D错误。12345678910113.

中国古代有所谓民贵君轻的重民思想，还有所谓体察民情、广开言路的

明君作风；资本主义国家的宪法往往有“民有”“民治”“民享”的规

定；我国宪法明确规定，我国是人民民主专政的社会主义国家。对于国家

制度的民主，下列理解正确的是（

）①民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的②剥削阶级国家实行专

制政体，现代国家采用民主政体③所有国家，既包括一定阶级的民主也

包括对其他阶级的专政④我国的民主与专政，体现着社会主义国家的本

质特征A.

①④B.

①②C.③④D.

②④√1234567891011解析：

作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多

数人的意志，实现国家职能，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治

阶级的，①符合题意；古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体，

而现代国家大都采用民主政体，②错误；凡实行民主制度的国家，必

然包括一定阶级的民主，也包括对其他阶级的专政，③错误；我国是

人民民主专政的社会主义国家，我国的民主与专政，体现着社会主义

国家的本质特征，④正确。12345678910114.

（2026·浙江开学考）2025年5月6日，德国联邦议院以325票支持选举

默茨为德国联邦总理。当日下午，默茨和内阁成员先后前往总统府，接受

总统施泰因迈尔颁发委任状，后又在联邦议院宣誓就职。由此判断，德国

（

）A.

国家管理形式是联邦制B.

政府是国家权力的中心C.遵循民主制原则D.

总理对总统负责√解析：

联邦制是国家结构形式，不是国家管理形式，A错误。德国是议

会共和制，国家权力中心是议会，不是政府，B错误。德国联邦议院选举

总理，体现遵循民主制原则，C正确。德国总理对议会负责，不是对总统

负责，D错误。12345678910115.

2025年5月，澳大利亚联邦议会大选结果揭晓：工党以压倒性优势赢得

超过80个国会席位，从自由党、国家党联盟手中夺取11个选区。2025年5

月13日，澳大利亚工党领袖、现任总理阿尔巴尼斯正式宣誓就职，开启新

一届总理任期。据此可知，澳大利亚（

）①实行多党制，政党以参加选举的手段争取执政②各个政党代表不同阶

级，存在利益对立③政府首脑由在议会中占多数席位的政党或政党联盟

的领袖担任④政府总揽国家的行政权力，对选民负责A.

①③B.

①④C.②③D.

②④√1234567891011解析：

材料中提到工党从自由党、国家党联盟手中夺取选区，说明澳

大利亚实行多党制，政党以参加选举的手段争取执政，①符合题意。在澳

大利亚，工党、自由党、国家党联盟等都代表资产阶级利益，不存在阶级

利益的根本对立，②错误。从“工党以压倒性优势赢得超过80个国会席

位”“澳大利亚工党领袖、现任总理阿尔巴尼斯正式宣誓就职”可以看

出，澳大利亚是议会制国家，政府首脑由在议会中占多数席位的政党或政

党联盟的领袖担任，③符合题意。在议会制国家中，政府总揽国家的行政

权力，政府由议会产生，向议会负责，④错误。12345678910116.

美国总统选举采取选举人团制度，50个州按人口比例分配选举人票，获

半数以上选举人票即为获胜。2025年1月，特朗普以共和党人的身份正式

宣誓就任美国第47任总统，此外，共和党还拿下了国会两院的控制权。由

此可推出（

）①美国总统由选民通过间接选举而产生②美国总统作为政府首脑只对选

民负责③美国政党争取执政的主要手段是参加国会的选举④资产阶级

采用总统制的国家结构形式维护其统治A.

①②B.

①③C.②④D.

③④√1234567891011解析：

美国总统选举通过选举人团制度进行，选民先选选举人，再由

选举人选举总统，属于间接选举，①正确。美国总统作为政府首脑，需对

选民负责，其权力来源于选民授权，这一表述符合总统制特点，②正确。

美国政党争取执政的主要手段是参加总统选举，③错误。总统制是政体，

美国的国家结构形式是联邦制，④排除。12345678910117.

（2026·四川宜宾期中）秘鲁总统由公民选举产生，是政府首脑和武装

部队最高统帅。2025年10月9日，该国国会召开特别全体会议，投票通过

对总统博鲁阿尔特的弹劾动议，解除其总统职务。此次政治波动源于秘鲁

长期安全局势不稳。由此可见，秘鲁（

）①实行议会制政体，而不是民主共和制政体

②国家权力中心是议会，以

议会为基础产生政府

③总统作为国家元首，直接行使国家最高行政权力

④总统只对选民负责，不对议会负责但受议会制约A.

①②B.

①④C.②③D.

③④√1234567891011解析：

该国总统由公民选举产生，所以该国为民主共和制政体，①不

选。秘鲁总统由公民选举产生，是政府首脑和武装部队最高统帅，是总统

制国家，说明秘鲁总统作为国家元首，直接行使国家最高行政权力，总统

只对选民负责，不对议会负责但受议会制约，③④正确，②不选。12345678910118.

在美国总统和国会选举中，政党的命运取决于选票。美国共和党和民主

党为争夺民众选票，不得不竞相提出一些符合选民利益的政策主张。这表

明（

）①政党争取执政的主要手段是参加选举②共和党和民主党存在根本利益

的对立③政党对国家大政方针和社会议题有明确的主张④政党促进了

美国现行政治制度和经济制度的变革A.

①②B.

①③C.②④D.

③④√1234567891011解析：

在美国总统和国会选举中，政党的命运取决于选票，表明政党

争取执政的主要手段是参加选举，①符合题意。美国共和党和民主党都是

资产阶级政党，其根本利益是一致的，②错误。为争夺民众选票，两党竞

相提出一些符合选民利益的政策主张，表明政党对国家大政方针和社会议

题有明确的主张，③符合题意。材料没有体现政党促进了美国现行政治制

度和经济制度的变革，④不符合题意。12345678910119.

（2026·贵州铜仁开学考）M国2024年总统大选总支出高达159亿美

元，其中1.1万个政治团体捐款达147亿美元，约占总额的92.5％，而200

美元以下的小额捐赠仅占16％。竞选资金的大头是作为金主的富翁和财

团，金主利用资本的力量通过政治权力渗透，影响政府政策倾向。这一现

象说明（

）①利益集团通过合法方式影响政府权力行使

②执掌政权是利益集团从事

政治活动的目的

③利益集团在一定程度上可以缓和社会矛盾

④政治献金

是利益集团干预政治的重要手段A.

①③B.

①④C.②③D.

②④√1234567891011解析：

M国总统选举中，1.1万个政治团体捐款达147亿美元，占比非

常高，金主利用资本的力量通过政治权力渗透，影响政府政策倾向，说明

政治献金是利益集团干预政治的重要手段，也体现了利益集团通过合法方

式影响政府权力行使，①④入选。利益集团不以执掌国家政权为活动目

的，其目的在于维护自身利益，②错误。材料不涉及利益集团在一定程度

上可以缓和社会矛盾，③不选。123456789101110.

特朗普胜选是无数个“金主”的鼎力相助，马斯克向政治行动委员会

捐款近1.19亿美元支持特朗普，在特朗普获选后，包含特斯拉在内的零排

放运输协会表示，已准备好与其合作，确保零