课时2　国家的结构形式

1/1课时2国家的结构形式核心知识一主权统一与政权分层深耕·必备知识1.国家主权内涵国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力地位国家主权是一种自主自决的最高权威重要性国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡表现独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认主权国家的基本权利在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利2.中央与地方权力划分（政权分层）分层原因通常是为了管理上的便利和有效影响因素行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素如何分层①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。②中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。③地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务我国的权力划分原则民主集中制表现党内党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会国家机构①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性行政区域类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区区分主权国家的基本权利（1）独立权：按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。（2）平等权：国家不论大小、强弱享有投票权、使用本国文字的权利、法律地位平等。（3）自卫权：国防建设、建筑要塞、还击入侵、设立防空识别区等。（4）管辖权：管理本国公民、保护本国公民、维护侨民利益、管理驻外使馆等。1.国家政权是现代国家得以存在的法理依据。纠正：2.政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。纠正：3.中央政府与地方各级政府的权力划分，由中央政府决定。纠正：4.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。纠正：精研·高考真题考向一国家主权（2024·浙江6月选考18题）2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是（）A.国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化B.国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉C.国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务D.国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重错因点拨：①忽视题干强调的“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”而误选B；②误认为捍卫主权不属于外交事务。考向二主权国家的基本权利（2024·山东高考8题）核电是减碳降污的重要贡献者。中国政府提出，到2025年核电运行装机容量达到7000万千瓦。法国总统宣布重振核电计划后，国民议会通过了《加速核能发展法案》。2023年12月，第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言，提出到2050年全球核电规模突破11亿千瓦。材料表明（）①气候变化大会以多边主义推动防扩散领域共同安全②法国国民议会执行总统令以立法保障核电计划实施③各国在能源战略中拥有自主选择清洁能源的权利④和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型A.①② B.①③C.②④ D.③④错因点拨：没有准确理解和把握法国的政体，而误选②。矫正·认知误区误区一混淆主权国家的基本权利矫正1（2025·湖南模拟）近年来，境外间谍情报机关处心积虑，发展运用本国在华人员，大肆开展间谍情报活动，持续窃取我国国家秘密，严重威胁我国国家安全。国家安全机关经缜密侦查，成功摧毁菲律宾间谍情报机关在华布建的某情报网络，依法拘捕三名涉嫌在我国境内从事间谍活动的菲律宾籍人员。我国抓获境外间谍（）①是在依法行使自卫权，有效保护了国家核心秘密的安全②打击了国外敌对势力的破坏活动，维护国家主权和安全③是对极少数敌对分子实行专政，切实保障国家长治久安④反映了我国的国体是民主与专政的统一，二者不可分割A.①② B.①④C.②③ D.②④误区二误认为特别行政区政府享有中央授予的外交权矫正2（2026·内蒙古开学考）2025年4月28日，香港特别行政区政府和斯洛伐克政府签署《科学、研究与创新合作备忘录》。此协议的签订有利于两地科研机构、科技人才及企业加强交流，推动科研创新合作及技术创新成果转移，促进两地高质量发展。由此可见，香港特别行政区（）①政府享有中央授予的外交权②作为特区，与中央依宪分权③开展对外交流得到中央授权④作为地方，享有高度自治权A.①② B.①③C.②④ D.③④核心知识二单一制和复合制（含综合探究）深耕·必备知识1.单一制和复合制（1）单一制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域职权划分中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权特征全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系类型根据其权力集中的程度，单一制国家可以划分为中央集权型、地方分权型（2）复合制①联邦制组成单位享有相对主权的完整政治实体国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉组成单位的权力来源联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的②邦联：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。（3）国家结构形式的影响因素①是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。②人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。2.国家安全与核心利益（1）国家安全含义国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力重要性国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心措施坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局（2）“一国两制”基本内容在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权二者关系“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内措施①坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。②“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统（1）国体与国家管理形式、国家结构形式（2）香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。1.单一民族国家一般实行单一制，多民族国家一般实行联邦制。纠正：2.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。纠正：3.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。纠正：4.在中央与地方的权力关系上，单一制与联邦制最大的差别在于前者地方服从中央，后者中央服从地方。纠正：5.国家生存和发展权是国家的最高利益。纠正：精研·高考真题考向一单一制与复合制（2023·湖南高考11题）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（）①A国在国家结构形式上采用的是复合制②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因A.①②B.①③ C.②④D.③④错因点拨：误以为实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益。考向二国家安全与核心利益（2025·湖北高考7题）近年来，我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪，加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法。习近平总书记在建设更高水平平安中国的中央政治局集体学习时强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。贯彻总体国家安全观需要（）①切实履行维护国家稳定的职能②以人民安全为根本、以政治安全为宗旨③加强境外执法，共同应对全球安全挑战④统筹外部安全与内部安全，防范化解各类风险A.①③B.①④ C.②③D.②④错因点拨：误认为贯彻总体国家安全观需要以人民安全为根本、以政治安全为宗旨。矫正·认知误区误区一混淆国家结构形式与国家管理形式矫正1《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确提出，严格落实“全国一张清单”管理模式，严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。可见，我国（）①地方政府的积极性得以充分发挥②实行单一制国家管理形式③地方政权被置于中央政权的统一领导下④中