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文档简介
2026年关于未成年人思想道德状况的研究报告(3篇)第一篇2026年全国未成年人思想道德状况抽样调查数据显示,12-17岁未成年人群体的数字媒介日均接触时长已达4.7小时,数字空间已成为其思想观念形成、道德判断养成的核心场域之一。本次调查由中国社会科学院社会学研究所联合全国少工委开展,覆盖全国31个省区市的217所中小学、中等职业学校,有效样本量为42689份,其中城市样本占58.2%,农村样本占41.8%,小学高年级(4-6年级)占32.7%,初中占34.1%,高中(含中职)占33.2%,调查维度涵盖道德认知、价值认同、道德实践、数字素养四个一级指标,下设27个二级测量指标,旨在系统刻画数字原生代未成年人的思想道德特征与演化趋势。从整体态势看,当前未成年人思想道德状况的主流保持积极向上,价值认同的主流底色持续巩固。数据显示,94.6%的未成年人表示“为自己是中国人感到自豪”,较2021年提升3.2个百分点,其中通过短视频平台、红色数字展馆、AI互动思政课等数字渠道接受爱国主义教育的比例达78.3%,远高于2021年的42.1%。2025年推出的“数字长征”沉浸式体验项目累计吸引超过1200万未成年人参与,通过VR技术模拟长征途中的关键场景,参与者需完成“运送物资”“穿越封锁线”等互动任务,86.7%的参与学生在反馈问卷中表示“第一次真切感受到长征的艰难,对革命先辈的崇敬感更强了”。主流价值的数字化传播也呈现出年轻化、圈层化特征,央视《典籍里的中国》《中国诗词大会》等节目的二创片段在B站、抖音的未成年人播放量突破200亿次,不少未成年人自发制作相关的动漫、手书、翻唱作品进行二次传播,社会主义核心价值观的知晓率达98.1%,其中通过网络渠道主动了解相关内容的未成年人占67.4%。集体主义观念在数字场景中也得到新的体现,87.2%的未成年人表示“愿意为了集体利益牺牲个人的一些时间”,2025年全国未成年人通过公益数字平台为乡村儿童捐赠图书超过1000万册,其中线上发起的校园联合募捐活动占比达82%,不少班级通过组队完成公益捐步、线上答题解锁公益基金的方式参与集体公益,数字工具成为强化集体凝聚力的新载体。与此同时,未成年人的道德认知呈现明显的“虚实分层”特征,数字场景下的道德判断存在较多模糊地带。在现实场景中,92.3%的未成年人认为“故意给别人起侮辱性绰号是不对的”,但在网络场景中,仅有68.7%的未成年人认为“在弹幕里发侮辱性言论是不道德的”,两者差距达23.6个百分点。对于“未经同意转发他人私人照片”的行为,现实场景中89.5%的未成年人明确表示反对,而网络场景中这一比例仅为56.2%,12-14岁初中生群体的比例更低,仅为49.3%,不少学生认为“网上的照片本来就是公开的,转发没什么大不了”“大家都在发,我发也没问题”。AIGC技术的普及进一步放大了数字道德的认知困境,调查显示,31.4%的未成年人使用过AI工具完成作业、撰写作文,其中47.2%的人认为“用AI写作业不算作弊,只是辅助工具”,甚至有12.7%的高中生表示“用AI写的作文比自己写的分数高,为什么不用”。虚假信息的辨别能力不足也是突出问题,22.7%的未成年人接触过AI生成的虚假信息,包括伪造的校园事件、明星八卦、科普谣言等,其中18.3%的人曾转发过未经证实的AI生成内容,主要原因是“看起来和真的一样”“大家都在转,应该没问题”。网络暴力的参与度也呈现低龄化趋势,14.2%的初中生曾参与过针对同龄人的网络围攻,包括在社交群里集体辱骂、发布他人丑照、人肉搜索个人信息等,其中62.5%的参与者表示“大家都在骂,我也跟着骂,没觉得有什么不对”,仅有37.4%的遭受网络暴力的未成年人选择告诉家长或老师,其余人多选择沉默,原因包括“觉得说了也没用”“怕被报复”。道德实践层面则呈现“线上活跃、线下内敛”的特征,虚实行为的转化衔接机制明显不足。线上公益的参与率远高于线下,76.3%的未成年人参与过线上公益活动,包括蚂蚁森林种树、公益捐步、为患病儿童线上募捐等,其中42.1%的人每月至少参与一次,而线下公益活动的参与率仅为48.7%,包括社区志愿服务、帮助孤寡老人、义务劳动等。不少未成年人表示“线上公益只要点一下手机就行,很方便,线下的要出门,还要和陌生人说话,有点尴尬”。观点表达的场景差异同样明显,对于社会热点事件,61.2%的未成年人会在网上发表自己的看法,其中45.3%的人会主动和网友讨论,但在现实生活中,仅有32.6%的未成年人会主动和家人、老师讨论社会热点问题,主要顾虑是“怕被说想太多”“怕说错了被笑话”。道德意志的表现在虚实场景中也存在反差,在网上看到不道德行为如网络暴力、谣言传播时,53.4%的未成年人会主动制止,包括举报违规内容、发评论反对错误观点,但在现实中看到有人插队、随地乱扔垃圾、欺负弱小等行为时,仅有37.8%的人会主动上前制止,更多人选择“装作没看见”,原因是“怕惹麻烦”“怕被别人说多管闲事”。造成上述问题的成因是多维度的,首先是数字生态的复杂性对未成年人价值判断造成持续干扰。算法推送机制容易形成信息茧房,系统会根据未成年人的浏览偏好持续推送同类内容,导致其视野窄化,调查显示,21.7%的未成年人的短视频推送内容中娱乐类占比超过80%,时政、科普、文化类内容占比不足10%,不少学生对社会公共事务的认知严重不足。不良亚文化通过数字渠道的传播更加隐蔽,躺平文化、emo文化、非理性饭圈文化等通过表情包、短视频、游戏皮肤等载体渗透到未成年人的日常网络生活中,部分境外势力还通过动漫、游戏夹带历史虚无主义、极端个人主义等不良思想,12.3%的高中生曾接触过质疑英雄烈士、歪曲党史国史的言论,其中3.7%的人表示“有点相信”。AIGC技术的快速发展也带来新的监管难题,AI生成的色情、暴力、虚假内容可以轻易绕过传统的关键词审核机制,更容易被未成年人接触到,而针对AI内容的标识规范、审核标准仍在完善中,监管滞后于技术发展。其次是传统思想道德教育的适配性不足,与数字场景存在明显脱节。当前多数学校的思政教育仍以课堂讲授为主,内容偏重于理论阐释,较少结合未成年人熟悉的数字场景设计教学内容,仅有28.7%的学校开设了专门的网络道德课程,多数学校只是在思政课或班会课上零星提及网络文明相关内容,AI伦理、数字公民素养等内容更是几乎空白。教育形式也较为单一,不少学校的爱国主义教育仍停留在看电影、听讲座的传统模式,互动性、体验性不足,难以吸引数字原生代未成年人的兴趣。教师的数字素养也存在短板,41.3%的思政教师表示“不太了解学生的网络生活,不知道他们平时在看什么、聊什么”,37.2%的教师表示“不会用数字工具开展思政教育”,导致教育内容缺乏针对性,难以和学生产生共鸣。此外,家庭数字监护缺位,道德引导的家庭责任落实不到位。不少家长自身的数字素养不足,经常在孩子面前刷低俗短视频、在网络上发表过激言论,给孩子造成不良示范,调查显示,52.7%的未成年人表示“家长经常在我面前刷短视频”,31.4%的未成年人表示“家长曾在网上发表过骂人的过激言论”。多数家长对孩子的数字生活采用“堵”而非“疏”的策略,要么严格禁止孩子使用电子设备,要么放任不管,仅有18.3%的家长“会和孩子一起讨论网络上的内容,教他们辨别信息真假”。农村留守儿童的家庭数字监护缺位问题更为严重,祖辈监护人大多不会使用智能手机,也不了解孩子的网络行为,农村留守儿童的网络道德认知模糊比例达47.2%,远高于城市未成年人的21.3%。针对数字时代未成年人思想道德建设的新挑战,需构建多主体协同的数字德育体系。首先要压实平台主体责任,打造清朗的未成年人数字生态,平台需进一步优化青少年模式,不仅要限制使用时长,更要优化内容推送结构,增加主流价值、科普、文化类内容的供给比例,减少娱乐化内容的过度推送,同时建立AI内容专项审核机制,对面向未成年人的AI生成内容进行严格审核,强制标注AI生成标识,防止虚假信息传播。平台还应与学校、家庭建立联动预警机制,当监测到未成年人参与网络暴力、传播不良信息等行为时,及时向家长和学校反馈,共同开展针对性教育。其次要推进“数字思政”育人体系建设,提升学校德育的适配性。教育部门需将网络道德、AI伦理、数字公民素养纳入中小学思政课必修内容,分学段制定教学大纲,小学阶段重点培养网络文明礼仪,初中阶段重点开展网络法治教育、防范网络暴力教育,高中阶段重点讲解AI伦理、网络社会责任等内容。同时要加大沉浸式数字思政资源的开发力度,利用VR、AR、互动游戏等技术打造“重走长征路”“数字故宫”“科学实验室”等沉浸式课程,让学生在体验中接受教育。还要加强思政教师的数字素养培训,让教师了解学生的网络生活,学会用短视频、直播、互动社群等方式开展德育工作,主动走进学生的网络空间,及时发现并引导错误思想倾向。还要强化家庭数字监护责任,提升家长的德育能力。妇联、教育部门要联合办好家长学校,开设数字德育专项课程,指导家长如何引导孩子正确使用网络,如何与孩子讨论网络热点问题,改变简单粗暴的“禁网”教育方式。要通过宣传引导让家长重视自身的网络行为示范,不在孩子面前浏览不良内容、发表不当言论,主动参与孩子的数字生活,和孩子一起判断网络信息的真假,共同制定家庭上网规则。针对农村留守儿童等特殊群体,要建立数字德育帮扶机制,由学校教师、志愿者担任数字辅导员,定期开展数字素养培训和道德引导,弥补家庭监护的不足。最后要完善数字时代的未成年人道德保护体系,形成全社会协同的育人合力。网信部门要加强对网络内容的监管,严厉打击传播不良信息、诱导未成年人不良行为的平台和账号,加快出台AIGC内容监管的专门法规,规范AI内容的生产和传播。共青团、少先队要组织开展线上线下结合的德育活动,比如“网络文明小使者”“红领巾讲解员”等品牌活动,鼓励未成年人主动传播正能量,参与网络空间治理。还要统筹各类社会资源,开发更多适合未成年人的优质数字内容,比如红色数字展馆、科普动漫、互动思政产品等,用高质量的内容占据未成年人的数字生活空间。第二篇2026年针对全国127个脱贫县、34个中部农业县、22个东部沿海县域的6.2万名6-17岁未成年人思想道德状况跟踪调查显示,县域及乡村未成年人群体的爱国主义情感认同度较2021年提升12.7个百分点,但公共道德素养、生涯发展认知等维度的城乡差距仍呈现结构化特征。本次调查由中央文明办三局联合中国农业大学人文与发展学院开展,样本覆盖东中西部183个县域的392所乡村学校、117所县城学校,其中农村未成年人占比62.4%,留守儿童占比28.7%,随迁子女占比19.3%,调查围绕价值认同、道德行为、公共参与、生涯认知四个维度展开,旨在全面呈现乡村振兴战略推进背景下县域未成年人思想道德状况的演化逻辑与现实挑战。乡村振兴战略的全面推进为县域未成年人思想道德建设注入了新的动力,首先体现为爱国主义与家乡认同的双向提升,价值认同的在地化基础不断夯实。数据显示,92.8%的县域未成年人表示“热爱自己的家乡”,较2021年提升11.2个百分点,其中87.3%的人能说出至少3项家乡的特色文化或自然资源,69.4%的人参与过新时代文明实践站组织的“乡村好人”“最美家庭”评选相关活动。在贵州黔东南的部分侗族、苗族聚居县,当地将侗族大歌、苗族刺绣、蜡染等非物质文化遗产融入学校德育课程,每周开设1节非遗体验课,组织学生参与乡村非遗文化节的演出和展示,不少学生还主动拍摄非遗技艺短视频发布到网络平台,家乡自豪感明显提升。脱贫县未成年人的爱国主义情感认同度达94.1%,甚至高于中部农业县2.3个百分点,主要原因是脱贫攻坚带来的tangible变化让未成年人直观感受到国家制度的优越性,不少学生能说出驻村第一书记的名字,亲眼见证家乡的道路、学校、住房条件的改善,对国家的认同感更具体、更深刻。集体主义观念在乡村社会也有着深厚的土壤,县域未成年人参与集体劳动的比例达82.7%,比城市未成年人高15.3个百分点,包括学校大扫除、村里的义务植树、农田互助劳动等,不少学生表示“集体的事就是大家的事,多干点没什么”。其次是传统美德传承状况良好,道德行为的乡土底色鲜明。县域未成年人对孝老爱亲、勤俭节约、诚实守信等传统美德的认同度普遍较高,96.2%的人认为“孝敬父母是最重要的品德”,89.7%的人表示“平时会主动帮家里做家务”,其中农村未成年人的比例达93.4%,很多农村孩子从小就参与喂猪、种菜、照顾弟弟妹妹等家务劳动,对家庭的责任感更强。诚实守信的品质也在熟人社会的环境中得到强化,87.3%的县域未成年人表示“捡到东西一定会还给失主”,比城市未成年人高8.7个百分点,不少乡村学校会结合村规民约开展诚信教育,将学生的诚信表现纳入“好学生”评选标准,甚至和家庭的“文明户”评选挂钩,形成了学校、家庭、乡村联动的美德激励机制。榜样的示范作用也十分明显,76.4%的县域未成年人表示“身边有值得学习的道德榜样”,包括村里的老党员、种粮大户、好媳妇、好少年等,这些身边的榜样比distant的英雄模范更有感染力,比如不少学生表示“要像村里的李爷爷一样,帮大家修路,做好事”。此外,公共参与意识逐步觉醒,德育载体的乡村特色逐步显现。截至2026年,全国85%以上的行政村新时代文明实践站都开设了未成年人活动阵地,包括“乡村少年宫”“红领巾之家”“儿童之家”等,组织未成年人参与各类志愿服务活动,县域未成年人的志愿服务参与率达58.7%,较2021年提升22.4个百分点。不少地方结合乡村实际设计志愿服务项目,比如“小手拉大手”环境整治活动,组织学生和家长一起打扫村里的卫生、参与垃圾分类宣传;“关爱空巢老人”活动,让学生定期到孤寡老人家里帮忙打扫卫生、陪老人聊天;“反诈小先锋”活动,组织学生向村民宣传反诈知识。革命老区的县域还充分利用本地红色资源开展德育,比如江西井冈山某县有1200多名中小学生担任“红色小讲解员”,利用周末和假期到红色景点为游客讲解革命故事,累计讲解超过10万场次,不仅加深了自身对革命历史的理解,也锻炼了表达能力和责任感。乡村振兴的实践也成为新的德育载体,不少学校组织学生参与助农直播、农产品包装、乡村旅游宣传等公益活动,陕西延安某县的中学生“助农直播小队”累计帮助当地果农销售苹果超过200万斤,学生们在实践中体会到劳动的价值,也增强了对家乡发展的责任感。尽管取得了明显成效,但县域未成年人思想道德建设仍存在不少突出问题,首先是公共道德素养的城乡差距明显,现代公民意识培育不足。在公共场合道德行为方面,县城未成年人的规则遵守率达82.3%,包括遵守交通规则、公共场合不大声喧哗、不随地吐痰等,而农村未成年人的规则遵守率仅为61.7%,差距达20.6个百分点。垃圾分类、公共设施爱护等现代公共道德的差异更为明显,仅有23.4%的农村未成年人掌握基本的垃圾分类知识,而县城的比例达67.2%,主要原因是农村地区垃圾分类设施不完善,也没有系统的宣传教育,很多孩子甚至不知道什么是垃圾分类。法治意识和权利意识也较为薄弱,农村未成年人的校园欺凌发生率达18.7%,比县城高7.2个百分点,不少遭受欺凌的学生不知道可以通过老师、家长甚至法律途径保护自己,选择默默忍受,也有不少参与欺凌的学生不知道自己的行为已经违法,觉得“只是开玩笑”。公共参与的层次也普遍较低,农村未成年人的公共参与大多停留在体力劳动层面,比如打扫卫生、义务植树,参与公共事务讨论、社区治理决策的比例仅为12.3%,而县城未成年人的这一比例达34.7%,很多农村孩子表示“村里的事都是大人说了算,我们小孩说了也没用”。造成这一问题的主要原因是县域公共服务供给的城乡失衡,农村地区的公共文化设施普遍不足,多数行政村没有图书馆、科技馆、青少年活动中心,孩子的课余生活单调,缺乏接触现代公共生活的机会。学校的公民教育也存在短板,不少乡村学校的思政课仍以传统美德教育为主,很少涉及现代公民的权利义务、法治观念、公共规则等内容,教师也大多没有接受过系统的公民教育培训,难以开展相关教学。此外,乡村社会的公共生活本身不够丰富,村民参与公共事务的比例不高,未成年人在耳濡目染中也形成了“公共事务和自己无关”的观念,公共意识的培育缺乏社会土壤。第二个突出问题是留守儿童与随迁子女的道德养成存在结构性困境。留守儿童的道德监护缺位问题尤为严重,多数留守儿童由祖辈监护,祖辈的文化水平普遍较低,大多只能照顾孩子的饮食起居,没有能力进行思想道德教育,41.3%的留守儿童表示“遇到道德困惑的时候不知道找谁问”,32.7%的留守儿童表示“很少有人告诉我什么是对什么是错”。由于缺乏父母的陪伴和引导,留守儿童更容易出现心理问题,自卑、孤僻、敏感的比例明显高于非留守儿童,也更容易受到不良信息的影响,农村留守儿童的网络成瘾率达27.4%,远高于非留守儿童的12.3%,不少孩子因为孤独,整天刷短视频、打游戏,甚至接触到色情、暴力等不良内容,价值观出现偏差。随迁子女的融入困境也不容忽视,县城的随迁子女大多是从农村搬到县城的,父母在县城打工,户籍仍在农村,不少孩子存在身份认同障碍,34.7%的随迁子女表示“觉得自己和城里的孩子不一样”,28.3%的人表示“不愿意参加学校的集体活动”,担心被同学笑话。随迁子女的家庭德育也普遍缺位,父母大多从事体力劳动,工作时间长,没有时间和精力管孩子,很多孩子放学之后就在街上闲逛,容易结交不良朋友,出现行为偏差。这一问题的根源在于城乡二元结构的残留影响,户籍制度带来的公共服务不均等问题尚未完全解决,随迁子女在教育、医疗、社会保障等方面仍无法享受和本地居民同等的待遇,难以真正融入城市生活。留守儿童关爱体系仍不完善,不少地方的“儿童之家”“乡村少年宫”只是挂个牌子,没有专职工作人员,也没有稳定的活动经费,难以持续开展活动。此外,县域经济发展水平有限,本地就业岗位不足,导致大量农村劳动力外出务工,亲子分离的状况短期内难以根本改变,家庭德育的缺位难以通过其他方式完全弥补。第三个突出问题是生涯价值观的分化与功利化倾向并存,发展性德育供给不足。随着乡村振兴的推进,一部分县域未成年人看到了家乡的发展机会,愿意回到家乡创业就业,27.8%的高中生表示“未来想从事农业相关的工作或者回到家乡发展”,较2021年提升15.6个百分点,其中不少学生表示“看到村里的叔叔阿姨通过种果树、开民宿赚了钱,家乡发展越来越好,回来也能有出息”。但仍有很大一部分未成年人的生涯认知模糊,尤其是农村初中生,47.2%的农村初中生表示“没有想过未来的职业”,28.3%的人表示“初中毕业就出去打工”,主要原因是“学习不好,考不上高中,只能打工”“家里没钱,早点赚钱帮家里”。功利化的价值倾向也较为明显,37.2%的县域未成年人认为“赚钱多就是成功”,其中农村未成年人的比例达42.7%,比县城高10.3个百分点,不少家长给孩子灌输的观念就是“读书就是为了赚大钱,过好日子”,社会上的拜金主义风气也对孩子产生了不良影响。生涯教育的供给严重不足,多数乡村学校没有开设生涯规划课程,也没有专门的生涯规划教师,大多由班主任兼任,班主任本身也缺乏系统的生涯教育培训,难以给学生提供有效的指导,很多农村孩子对职业的认知仅限于“老师、医生、打工”,对新兴职业如农业技术员、电商主播、非遗传承人等了解甚少,也不知道自己的兴趣和特长是什么。针对县域未成年人思想道德建设的现实挑战,需构建县域一体化的德育体系,缩小城乡差距。首先要统筹县域德育资源,建立城乡学校结对帮扶机制,县城学校与乡村学校共享德育课程、师资、活动资源,县城的思政教师定期到乡村学校走教,乡村教师到县城学校跟岗培训,提升乡村学校的德育水平。要将现代公民教育纳入乡村学校的必修内容,分学段开设法治教育、公共礼仪、公民权利义务等课程,结合乡村实际开展案例教学,比如用校园欺凌、邻里纠纷的真实案例讲解法律知识,用村规民约的制定过程讲解公共参与的意义,培养学生的规则意识和公共精神。还要完善农村公共文化设施建设,每个行政村都要建设标准化的未成年人活动中心,配备图书、益智玩具、运动器材,配备专职的活动辅导员,定期组织科技、文化、体育活动,丰富农村未成年人的课余生活,创造更多接触现代公共生活的机会。其次要完善特殊群体的德育关爱体系,补齐结构性短板。针对留守儿童,要深化“代理家长”制度,由学校教师、村两委干部、志愿者担任代理家长,每周至少和孩子谈一次心,每月至少和孩子的父母通一次电话,及时了解孩子的思想动态,解决他们的道德困惑。要加强“儿童之家”的规范化建设,配备专职儿童督导员,整合社会资源开展周末兴趣班、假期夏令营、心理辅导等活动,让留守儿童有地方去、有人管、有人教。还要加强留守儿童的心理健康教育,每个乡村学校至少配备1名专职心理教师,定期开展心理筛查和辅导,预防心理问题的发生。针对随迁子女,要全面落实同城待遇,保障随迁子女在入学、升学、评优评先等方面和本地学生享受同等待遇,严禁学校歧视随迁子女。学校和社区要联合开展融入教育,组织本地学生和随迁子女结对交友,开展亲子活动、社区文化活动,帮助随迁家庭融入社区生活,增强归属感。还要打造在地化的德育载体,强化生涯发展引导。要充分挖掘乡村本土德育资源,将非遗文化、红色资源、乡村振兴实践融入学校德育课程,开发“我的家乡”系列主题课程,让学生了解家乡的历史文化、发展变化,培养家乡认同感和责任感。要系统开展生涯规划教育,县域教育部门要组织开发分学段的生涯规划教材,培训专兼职生涯教师,邀请农业技术员、电商主播、非遗传承人、创业青年等本土优秀人才到学校开展讲座,让学生了解更多和乡村发展相关的职业,拓宽职业视野。要组织开展职业体验活动,利用县域内的农场、企业、合作社、非遗工坊等资源,建立生涯实践基地,让学生在寒暑假参与职业体验,在实践中发现自己的兴趣和特长,树立正确的成功观,认识到只要能为家乡、为社会做贡献,就是有价值的人生。第三篇2026年全国首批120个家校社协同育人试点地区的未成年人思想道德状况追踪评估结果显示,试点地区未成年人的道德行为践行率较非试点地区高出18.3个百分点,协同育人机制对思想道德建设的赋能效应已初步显现。本次评估由教育部基础教育司联合中央文明办一局开展,评估样本覆盖试点地区的462所中小学、327个社区、12.4万名学生及家长,评估维度包括协同机制建设、德育内容衔接、德育成效三个一级指标,下设31个二级指标,旨在系统梳理家校社协同育人的实践经验,破解当前未成年人思想道德建设中的主体责任不清、内容衔接不畅等突出问题。从评估结果看,家校社协同育人的实践框架已基本建立,多元主体的参与度逐步提升。所有试点地区均成立了由党委政府牵头,教育、文明办、妇联、团委、民政、公安、文旅等部门参与的协同育人工作领导小组,明确了各部门的职责分工:教育部门负责统筹学校德育工作,妇联负责家庭教育指导服务,文明办负责整合社会德育资源,团委负责组织青少年实践活动,公安部门负责校园周边环境整治,文旅部门负责公共文化场馆的德育功能开发。多数试点地区建立了“家校社协同育人联席会议”制度,每季度召开一次会议,协商解决未成年人思想道德建设中的重点难点问题,比如校园周边零食摊点整治、未成年人沉迷网络治理、暑期托管服务供给等,不少长期难以解决的问题通过多部门协同得到了有效化解。家长委员会的作用得到有效发挥,92.7%的试点学校成立了年级、班级两级家委会,其中76.3%的家委会深度参与学校德育工作,包括组织家长志愿者参与学校安保、运动会、研学活动的保障工作,开展“家长进课堂”活动,邀请有不同职业背景的家长到学校讲授职业知识、法治知识、健康知识等,丰富了学校的德育内容。社区的参与度也明显提升,87.2%的试点社区建立了未成年人活动站,配备了专职青少年社工,组织开展志愿服务、兴趣培养、心理辅导等活动,上海静安区某街道还打造了“社区德育地图”,整合周边的博物馆、美术馆、公园、科技企业、红色旧址等100多处资源,打造了20条德育研学路线,学生凭学生证即可免费参与相关活动,社区成为学校德育的重要延伸阵地。德育内容的协同性也有所增强,全链条育人的格局初步形成。不少试点地区制定了统一的家校社协同德育指导大纲,明确了不同学段、不同主体的德育目标和内容,形成了学校重系统理论教育、家庭重日常行为养成、社会重实践体验的分工协作模式。北京海淀区试点地区开发了分年龄段的“家校社协同德育手册”,小学低年级重点培养生活习惯和文明礼仪,小学高年级重点培养集体意识和规则意识,初中阶段重点开展法治教育和价值观引导,高中阶段重点强化理想信念和社会责任教育,每个学段都明确了学校应该教什么、家长应该做什么、社区应该提供什么资源,有效避免了德育内容的重复和脱节。“行走的思政课”成为普遍推广的协同育人模式,很多试点地区将学校的思政课堂搬到社会场域,组织学生到博物馆、纪念馆、乡村振兴示范村、高科技企业、污水处理厂等场所开展研学实践,把课堂上学到的理论知识和现实生活结合起来,杭州余杭区开发了100条思政研学路线,覆盖全区的爱国主义教育基地、科技企业、未来乡村示范点,要求学生每年至少参加4次研学活动,撰写研学报告,纳入综合素质评价。家庭和学校的沟通机制也更加顺畅,多数试点学校建立了常态化的家校沟通平台,不仅沟通学生的学习成绩,也定期反馈学生的品德表现、心理状态,不少学校的家长会将一半以上的时间用于讨论德育和心理健康问题,而不是单纯讲分数,家长的德育意识明显提升。德育成效的提升十分显著,试点地区未成年人的道德实践能力不断增强。数据显示,试点地区未成年人的道德认知正确率达94.6%,比非试点地区高7.2个百分点,道德行为践行率达89.3%,比非试点地区高18.3个百分点。未成年人的志愿服务参与率达76.4%,比非试点地区高22.7个百分点,校园欺凌发生率比非试点地区低12.3个百分点,未成年人犯罪率低15.6个百分点。家长的德育观念也发生了明显转变,82.7%的试点地区家长表示“德育和学习成绩一样重要”,比非试点地区高27.4个百分点,67.2%的家长表示“会主动和孩子讨论道德问题”,比非试点地区高31.4个百分点。社会层面的德育氛围也更加浓厚,越来越多的退休教师、老干部、老党员主动加入校外辅导员队伍,担任社区德育志愿者,给孩子们讲革命故事、辅导功课,不少企业也主动向未成年人开放实践基地,支持德育工作,全社会共同关心未成年人思想道德建设的氛围正在形成。尽管取得了明显成效,但家校社协同育人仍存在不少突出问题,首先是协同育人的“梯度差异”明显,区域、学段、城乡之间的不平衡问题突出。东部经济发达地区的协同育人机制更完善、成效更好,上海、浙江等地的试点地区家校社协同的参与率达90%以上,而中西部一些经济欠发达的试点地区,由于财政投入不足、人力物力短缺,协同参与率仅为50%左右,不少社区没有专职青少年社工,也没有活动经费,根本无法组织常态化的德育活动。学段之间的差异也十分明显,小学阶段的协同育人推进得最顺利,因为小学学业压力小,家长更愿意参与,小学的家长学校参与率达78.4%,而高中阶段的参与率仅为32.7%,主要原因是高中学业压力大,学校和家长都将重心放在高考上,认为德育会占用学习时间,不值得投入精力。城乡之间的差距同样显著,城市社区的资源丰富、家长素质较高,协同育人的效果好,而农村地区的社区组织能力弱,家长大多外出务工,难以参与协同育人,农村试点地区的协同成效仅为城市的60%左右。造成梯度差异的根本原因是经济社会发展的不平衡,中西部地区和农村地区的财政实力有限,难以承担协同育人所需的人力、物力成本。教育评价体系的导向偏差也是重要原因,当前升学评价仍以分数为核心,德育的权重较低,尤其是高中阶段,高考的压力让学校和家长不得不将精力放在智育上,德育被边缘化。此外,农村地区的人口流动导致家庭参与缺失,留守儿童比例高,家长长期在外务工,无法参与学校的德育活动,也难以配合学校开展家庭教育,导致协同育人的家庭环节缺位。第二个突出问题是德育内容的“衔接断层”问题突出,存在价值冲突的现象。家庭和学校的德育内容不一致甚至冲突的情况十分普遍,学校教育学生要诚实守信、乐于助人、集体利益至上,但不少家长却教孩子“不要太老实,会吃亏”“少管闲事,别惹麻烦”“自己的利益最重要”,调查显示,37.2%的未成年人表示“家长说的和老师教的不一样,我不知道该听谁的”。学校和社会的德育内容也存在脱节,学校的德育内容多为正面的、理想化的,而社会上存在的欺诈、拜金、权力寻租等不良现象,会让未成年人产生强烈的认知冲突,28.7%的高中生表示“学校教的道理在现实中没用,都是骗人的”。学段之间的德育内容衔接也不顺畅,小学阶段的德育主要是具体的行为规范,到了初中突然转向抽象的价值观教育,很多学生难以适应,高中阶段的德育又过于理论化、政治化,和学生的生活脱节,不少高中生觉得“思政课讲的内容离我们太远,和我们没关系”。这一问题的根源在于缺乏统一的、一体化的德育内容体系,家庭、学校、社会各自为政,没有形成共同的价值共识和教育合力。德育内容的设计没有充分遵循未成年人的身心发展规律,不同学段的德育目标和内容没有形成梯度衔接,要么重复、要么断层。此外,社会德育环境的治理难度较大,不良社会现象的负面影响难以完全消除,而正面宣传的方式又较为生硬,难以被未成年人接受,导致学校德育的效果被社会不良影响抵消。第三个突出问题是德育主体的“责任错位”现象普遍,协同的内生动力不足。当前德育工作的责任几乎全部压在学校身上,家庭和社会的责任普遍缺位,很多家长认为“德育是学校的事,我只要管孩子的吃喝和学习就行”,调查显示,62.1%的家长表示“很少主动对孩子进行道德教育,老师会教的”。社会的德育资源也没有得到充分利用,虽然全国绝大多数博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地都已免费向未成年人开放,但利用率很低,仅有34.7%的未成年人每年至少去一次博物馆,其中绝大多数是学校组织的,家长主动带孩子去的很少。很多社会机构也认为德育是教育部门的事,和自己无关,不少媒体为了流量,大肆传播低俗、拜金、享乐主义的内容,对未成年人的价值观造成不良影响,不少企业只追求经济利益,不愿意承担德育的社会责任。协同育人的考核激励机制不完善也是重要原因,学校的德育工作考核大多是软指标,难以量化,也没有和教师的绩效工资、职称评定紧密挂钩,社区的德育工作也没有纳入文明创建的核心考核指标,干好干坏一个样,导致各主体的参与积极性不高,协同育人缺乏内生动力。针对上述问题,需进一步完善家校社协同育人机制,构建权责清晰、内容衔接、动力充足的全链条德育体系。首先要建立权责清晰的协同治理体系,缩小区域、学段、城乡差距。要强化党委的统一领导,建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合”的工作格局,明确各部门的德育责任清单,避免责任推诿。要加大对中西部地区和农村地区的财政投入,设立
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