2026年退役军人就业创业扶持综合测评卷及答案

2026年退役军人就业创业扶持综合测评卷及答案一、测评说明这套测评卷的定位不是"考倒人"，而是检验2026年政策链条上每个经办环节的人——窗口经办员、乡镇（街道）服务站工作人员、用人单位人事专员——有没有把退役军人就业创业扶持从"文件语言"翻译成"办事动作"的能力。分数对应的是服务对象的获得感，而不是考核表上的面子。（一）适用对象与用途-适用对象：退役军人事务部门及退役军人服务中心（站）业务人员；承担退役军人招聘、培训、创业孵化职能的机构工作人员；机关事业单位人事（干部）部门经办人；国有企业、民营企业人力资源岗位涉及退役军人招录业务的人员。-主要用途：①年度业务练兵与上岗考核；②新入职人员的政策入门测试；③服务机构服务质量自查；④政策培训效果评估。（二）测评组织与时长-推荐时限：闭卷测评90分钟；开卷测评60分钟（开卷模式仅限新入职人员首次测评）。-组织方式：集中笔试或线上答题均可；多人集中测评时应隔位就座，电子测评建议随机打乱题目顺序。-资料要求：闭卷测评不得携带任何资料；开卷测评允许携带《中华人民共和国退役军人保障法》单行本及本卷附则中的政策要点速查卡。（三）合格标准与结果应用-满分100分。85分及以上为"优秀"；70—84分为"良好"；60—69分为"合格"；60分以下为"待补训"。-60分以下人员应在测评后7日内完成不少于8学时的政策补训，并参加复测，复测成绩并入个人培训档案。-测评结果由本单位人事（培训）部门统一登记，作为年度业务能力考核参考；解析中暴露的共性薄弱点列入下一季度培训选题。试题按"法律依据—就业扶持—创业扶持—教育培训—经办实务"五条主线递进编排，把2026年仍在执行期内的核心政策还原成窗口前的一道道判断题、台账前的一个个选择题——考的不是记忆力，而是"拿过来就能用"的判断力。答题须知：本卷共五大题，满分100分。单项选择题每题只有一个正确选项；多项选择题每题有两个及以上正确选项，错选、多选不得分，少选且无错选得1分；判断题在题前括号内打"√"或"×"；简答题与案例分析题按要点作答。（一）单项选择题（共20小题，每小题1分，共20分）1.退役军人就业创业扶持工作最根本的法律依据是（）A.《中华人民共和国劳动法》B.《中华人民共和国退役军人保障法》C.《军队转业干部安置暂行办法》D.《退役士兵安置条例》2.《中华人民共和国退役军人保障法》自2021年1月1日起施行，至2026年1月1日已施行满（）。A.3年B.4年C.5年D.6年3.自主就业退役士兵可享受（）免费职业技能培训，培训费用通过免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费予以保障。A.一次B.两次C.每年一次D.不限次数4.现行税收政策规定，自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年（）元为限额，依次扣减当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。A.12000B.15000C.20000D.240005.企业招用自主就业退役士兵，与其签订（）以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额扣减相关税费。A.3个月B.6个月C.1年D.3年6.在军队服役满（）以上的高校毕业生士兵，退役后可报考面向服务基层项目人员定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划。A.2年B.3年C.5年D.8年7.退役军人服现役年限（），退役后与所在单位工作年限累计计算。A.不计为工龄B.计算为工龄C.仅计算为失业金领取年限D.由用人单位自行决定是否认可8.对经过就业帮扶仍难以实现就业、符合就业困难人员条件的退役军人，应优先通过（）实施托底安置。A.劳务派遣B.公益性岗位C.灵活就业补贴D.提前退休9.关于适应性培训与职业技能培训的关系，下列说法正确的是（）。A.二者可以相互替代B.适应性培训原则上在退役军人报到后先行组织，职业技能培训根据其就业创业意愿另行安排C.职业技能培训必须安排在适应性培训之前D.只有计划安排工作的退役军人需要参加适应性培训10.退役大学生士兵服役期间荣立平时（）及以上功勋、符合全国硕士研究生招生考试报考条件的，可申请免试（初试）攻读硕士研究生。A.三等功B.二等功C.一等功D.荣誉称号11.退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划年度规模为（）人左右，由具备研究生招生资格的高校承担。A.3000B.5000C.8000D.2000012.自主就业退役士兵参加全国普通高考，可在其文化统考成绩总分基础上增加不超过（）分投档，具体分值由省级招生考试机构按规定执行。A.5B.10C.15D.2013.退役军人就业创业信息台账实行（）动态管理，实时更新就业状态、培训需求、创业进展等信息。A.一人一档B.按单位归档C.按年份归档D.按安置方式归档14.政府投资兴办的创业孵化基地、创业园区等平台，应当（）向退役军人创业者提供创业场地和服务。A.拒绝B.优先C.仅收费后D.仅面向城镇户籍15.关于退役军人就业服务的性质，下列表述正确的是（）。A.仅面向安排工作的退役军人B.仅面向自主就业退役士兵C.对有就业意愿的退役军人，由公共就业服务机构和退役军人服务机构免费提供D.按市场价格收费并提供16.2026年某市开展就业帮扶时，对失业登记超过6个月、就业确有困难的退役军人，正确的做法是（）。A.登记后不予干预，等待其自行就业B.纳入就业援助范围，制定"一人一策"帮扶方案并跟踪落实C.仅发放一次性慰问金后结案D.要求其参加收费培训后方可受理17.退役军人个人创业担保贷款按全国基准最高（）执行，具体额度以经办地规定为准。A.10万元B.20万元C.30万元D.50万元18.小微企业申请创业担保贷款，当年新招用符合条件人员（含退役军人）数量须达到企业现有在职职工人数的（）（超过100人的企业为8%）以上，并签订1年以上劳动合同。A.5%B.10%C.15%D.20%19.退役军人职业技能培训项目结业的评价重点，应当是（）。A.培训课时是否足额完成B.是否取得相应职业资格证书、职业技能等级证书或专项职业能力证书，以及培训后就业实现情况C.培训机构是否在户籍地D.培训期间是否请假离场20.县级以上地方人民政府组织事业单位公开招聘时，对符合条件的退役军人可采取的倾斜措施是（）。A.一律免试直接聘用B.设置一定数量岗位定向招聘退役军人C.仅安排见习岗位D.不允许参加一般岗位竞争（二）多项选择题（共10小题，每小题2分，共20分）1.《中华人民共和国退役军人保障法》确立的退役军人就业创业工作原则包括（）。A.政府推动B.市场引导C.社会支持D.个人努力2.自主就业退役士兵享受免费职业技能培训的保障内容包括（）。A.免学杂费B.免住宿费C.免技能鉴定费D.报销培训期间全部个人消费3.下列属于退役军人创业扶持具体措施的有（）。A.创业担保贷款及贴息B.重点群体创业就业税费扣减C.入驻创业孵化基地享受场地优惠D.一次性创业补贴4.企业招用自主就业退役士兵享受税费扣减优惠，需同时满足（）等条件。A.为其签订1年以上劳动合同B.依法缴纳社会保险费C.按规定向税务机关报送相关信息D.企业当年必须实现盈利5.下列人员中可以适用退役大学生士兵相关优惠政策的包括（）。A.高职（专科）毕业后应征入伍并退役的学生B.在校期间应征入伍、退役后复学完成高职（专科）学业的学生C.军队服役5年（含）以上、退役后报考公务员定向岗位的高校毕业生士兵D.从未服过兵役的普通高校毕业生6.就业困难退役军人的认定与援助通常包括（）。A.由本人申请并按程序认定B.建立"一人一档"帮扶台账C.优先推荐岗位，必要时公益性岗位托底D.按规定享受社会保险补贴7.关于退役军人就业创业服务"一站式"办理，下列说法正确的有（）。A.退役报到、信息采集、就业意向登记等事项集中办理B.退役军人事务部门牵头，多部门联办协办C.线上服务平台与线下服务窗口同步提供D.为提高速度可减免必需审核环节8.退役军人参加职业技能培训可获得的政策支持包括（）。A.培训费用减免B.取得证书后的职业介绍与就业推荐C.培训期间按规定享受生活补助（以当地规定为准）D.培训成绩与个人安置待遇直接挂钩9.退役军人创业者入驻创业孵化基地，通常可获得的扶持包括（）。A.办公场地租金减免或优惠B.创业指导与政策咨询C.代办工商注册、税务登记等政务事项协助D.免费提供全部经营设备和无限额无息贷款10.下列表述符合2026年退役军人就业创业扶持工作导向的有（）。A.将退役军人就业纳入就业优先战略统筹推进B.落实省市县乡村五级服务保障体系中基层退役军人服务站的就业服务职责C.运用大数据平台为退役军人精准推送岗位、培训和政策信息D.对就业困难退役军人仅提供一次性救助、不跟进促进就业（三）判断题（共10小题，每小题1分，共10分）1.（）退役军人服现役年限计算为工龄，退役后与所在单位工作年限累计计算。2.（）自主就业退役士兵可以多次重复享受免费职业技能培训。3.（）政府投资兴办的创业孵化基地应当优先向退役军人提供创业场地和服务。4.（）企业吸纳退役军人就业可享受的税费优惠属于无限额免税。5.（）公益性岗位安置是解决就业困难退役军人就业的托底性措施。6.（）适应性培训与职业技能培训可以互相替代，参加其一即可。7.（）退役大学生士兵服役期间荣立平时二等功及以上、符合报考条件的，可申请免初试攻读硕士研究生。8.（）创业担保贷款由财政全额承担本息，借款人无需偿还任何款项。9.（）退役军人就业创业信息台账实行"一人一档"动态管理。10.（）民营企业招用退役军人不适用任何就业扶持政策。（四）简答题（共4小题，每小题5分，共20分）1.简述自主就业退役士兵免费职业技能培训的政策要点（含对象、次数、保障内容、组织主体）。2.简述企业招用自主就业退役士兵享受税费扣减政策的条件与标准。3.简述"一人一档"与"一人一策"在退役军人就业帮扶中的含义及操作要求。4.列举退役军人创业可获得的四类扶持资源，并分别说明获取渠道。（五）案例分析题（共2小题，每小题15分，共30分）案例一：某市退役军人事务局于2026年4月接收春季返乡自主就业退役士兵120名，经信息采集就业意向如下：15人计划报考事业单位定向招聘岗位；20人希望参加无人机驾驶员免费职业技能培训；5人计划合伙创办社区养老服务机构；1人系失业登记满6个月的就业困难人员，缺乏职业技能；其余人员意向进入企业工作。问题：（1）针对20名希望参加无人机驾驶员培训的退役士兵，该局应如何组织实施？请说明政策要点。（2）针对5人合伙创办社区养老服务机构的计划，该局应协调落实哪些扶持措施？请分类列举。（3）针对该名就业困难退役军人，应建立什么样的帮扶机制？案例二：退役军人王某2025年9月自主就业退役，2026年3月在某市登记注册个体工商户，经营汽车美容服务，正常申报纳税。开业后先后招用2名自主就业退役士兵，均签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费。现王某拟向银行申请创业担保贷款扩大门店规模。问题：（1）王某以个体工商户身份经营，就本人退役身份可享受哪些税收优惠？请说明标准。（2）王某招用的2名退役士兵，能否为其带来吸纳重点群体税费扣减优惠？应满足什么条件、按什么标准执行？（3）王某申请创业担保贷款需符合哪些条件？贷款获批后利息如何负担？三、参考答案及解析参考答案不满足于给出字母与对错——每道题都标注判断依据与适用边界，因为退役军人政策经办中最常见的差错，是把"大概适用"当"确定适用"，把"地方口径"当"全国标准"。（一）单项选择题题号答案解析要点1B《中华人民共和国退役军人保障法》是退役军人保障领域的基础性、综合性法律；其余三项为法规或配套文件。2C该法2020年11月11日通过、2021年1月1日起施行，至2026年1月1日施行满5周年。3A按现行政策，自主就业退役士兵可选择接受一次免费职业技能培训，此机会不可重复享受。4C2023年现行文件将个体经营扣减限额提高至每户每年20000元，执行期限至2027年12月31日。5C须签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费，自签订并缴费当月起计算3年优惠期。6C军队服役5年（含）以上高校毕业生士兵，可与服务基层项目人员共享公务员定向考录计划。7B服现役年限计算为工龄，与退役后所在单位工作年限累计计算，与工资福利待遇等挂钩。8B对就业困难退役军人，公益性岗位是"最后一公里"的托底安置措施，属就业援助而非福利发放。9B适应性培训突出"即退即训、应训尽训"，在报到后先行开展；职业技能培训以个人意愿和市场需求为导向另行组织。10B平时荣立二等功及以上且符合报考条件的，可申请免初试；三等功不满足免试条件。11C退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划年度规模约8000人，单列计划、单独划线，具体以当年教育部文件为准。12B自主就业退役士兵高考加分不超过10分；荣立二等功以上或被授予荣誉称号的退役军人加分不超过20分。13A就业创业台账实行"一人一档"，动态更新，是精准帮扶的数据底座。14B政府投资兴办的孵化平台应向退役军人倾斜，"优先"是原则性要求，不与户籍、身份、缴费挂钩。15C就业服务面向全体有就业意愿的退役军人，免费提供，不区分安置方式。16B失业登记超6个月且确有困难，应纳入就业援助，"一人一策"制定方案并跟踪销号。17B个人创业担保贷款全国基准上限20万元；不少地区已提高执行标准，故"以经办地规定为准"。18C比例要求为15%（在职职工超过100人的为8%）；同时须签订1年以上劳动合同。19B培训成效以"证书取得情况＋就业实现情况"为核心评价指标，课时、地点等不是评价重点。20B事业单位公开招聘可设置一定数量岗位定向招聘退役军人，体现"同等条件优先＋定向倾斜"。（二）多项选择题题号答案解析要点1ABCD四者构成"政府推动、市场引导、社会支持、个人努力"相结合的就业创业工作格局。2ABC免费保障内容为免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费；D项夸大且无依据。生活补助按当地规定另行发放，不属于"免费"范围。3ABCD四项均为现行有效扶持措施；一次性创业补贴各地普遍实施，标准由省级确定。4ABC企业盈利与否不影响享受扣减优惠；未扣减完的部分不结转下期，故D项不选。5ABCD项未服兵役不适用；A、B对应专升本与考研专项覆盖的退役大学生士兵，C对应公务员共享定向考录。6ABCD认定—建档—帮扶—补贴构成完整的就业援助闭环。7ABC"一站式"以提高效率为目的，但不得省略法定审核环节，D项不符合底线要求。8ABC培训成绩与安置待遇不直接挂钩，D项表述错误；生活补助标准按地方规定执行。9ABCD项"免费提供全部设备＋无限额无息贷款"不符合任何现行政策。10ABCD项背离就业优先导向；对就业困难退役军人应"帮扶不断线"，而非一次性救助了事。（三）判断题题号答案解析要点1√服现役年限计为工龄，退役后与所在单位工作年限累计计算。2×只能享受一次免费职业技能培训，不存在"多次重复享受"。3√政府投资兴办的创业孵化基地应向退役军人优先开放。4×现行政策为"定额依次扣减"，有年度限额、有期限（3年），并非无限额免税。5√公益性岗位承担托底安置功能，是就业援助的最后屏障。6×两种培训功能不同、组织先后不同，不能互相替代。7√平时二等功及以上、符合报考条件的退役大学生士兵可申请免初试。8×贷款本金必须偿还；利息仅部分由财政贴息，LPR-150BP以下部分由借款人承担。9√"一人一档"动态管理是就业创业服务的基础要求。10×各类所有制用人单位同等适用吸纳退役军人就业的扶持政策。（四）简答题参考答案1.答案要点（每要点1分，共5分）：•对象为自主就业退役士兵，本人自愿报名，可选择职业技能培训或创业培训；•每名退役士兵可享受一次免费培训；•免费范围含学杂费、住宿费、技能鉴定费三项；•培训期间是否享受生活补助，按安置地有关政策执行；•组织主体为安置地退役军人事务部门，依托具备资质的定点培训机构实施，结业后组织考核并推荐就业。2.答案要点（条件3分，标准2分）：•条件：招用持《就业创业证》（注明"自主就业退役士兵"）的人员；签订1年以上劳动合同；依法缴纳社会保险费；按规定向税务机关报送相关材料。•标准：自用工当月起3年内，按实际招用人数，以每人每年9000元定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税（个体工商户按规定在个人所得税经营所得环节扣减）；省级政府可在50%幅度内上浮定额标准。3.答案要点："一人一档"（2分）：为每一名有就业意愿和帮扶需要的退役军人建立个人信息档案，涵盖基本情况、服役经历、技能状况、就业状态、需求与帮扶记录，动态更新、长期保存。"一人一策"（3分）：在"一人一档"基础上，对就业困难人员等逐人分析就业障碍，量身制定帮扶方案，明确责任人员、帮扶措施、完成时限和退出标准；帮扶过程中定期回访，实现"帮扶—验证—销号"闭环。4.答案要点（每类1分，共4分，写出任意四类即可满分）：•资金类：创业担保贷款及贴息（人社部门、经办银行）、一次性创业补贴（退役军人事务部门、人社部门）；•场地类：政府投资或社会共建的创业孵化基地、创业园区优先入驻并享受租金优惠（基地管理机构、退役军人事务部门）；•税费减免类：个体经营3年内按规定限额扣减税费，免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费（税务、市场监管部门）；•服务类：创业培训、创业导师结对、项目推荐、开业指导（退役军人事务部门、人社部门、工商联等）。（五）案例分析题参考答案案例一参考答案：（1）（本小题5分）组织安排要点：①将其纳入2026年度退役军人职业技能培训计划，依托具备无人机驾驶员培训资质的定点培训机构实施（2分）；②培训费用按"免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费"落实，参训前核实其未曾享受过免费培训机会（1分）；③结业后组织参加相应职业资格证书或职业技能等级证书考核，对接通航作业、农业植保、测绘巡检等企业推荐就业（2分）。（2）（本小题5分）分类扶持：①资金类，5人合伙创业可按规定申请创业担保贷款（全国基准人均最高20万元、合伙总额上限以经办地规定为准），符合条件的地方再给予一次性创业补贴（1.5分）；②场地类，优先安排入驻退役军人创业孵化基地或养老服务领域孵化平台，享受租金减免（1分）；③税费类，自主就业退役士兵从事个体经营或合伙经营，3年内按规定享受限额扣减税费和免收相关行政事业性收费（1.5分）；④服务类，提供创业培训、养老服务机构登记备案等事项的并联审批指引和开业指导（1分）。（3）（本小题5分）帮扶机制：①由街道（乡镇）退役军人服务站会同人社部门将其认定为就业困难人员，纳入就业援助台账（1分）；②制定"一人一策"帮扶方案，明确帮扶责任人、具体措施和完成时限（1分）；③优先推荐保安员、养老护理员、社区工作者等适配岗位，并安排参加免费职业技能培训提升就业能力（1分）；④经帮扶仍无法实现就业的，通过公益性岗位托底安置（1分）；⑤实行每半月回访、稳定就业满3个月后销号的闭环管理（1分）。案例二参考答案：（1）（本小题5分）王某作为自主就业退役士兵从事个体经营，自办理个体工商户登记当月起3年内，按每户每年20000元限额，依次扣减当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税（3分）。此项政策依据2023年现行规定执行至2027年12月31日，王某2026年申报时正处于优惠期内（2分）。（2）（本小题5分）可以（1分）。条件：2名退役士兵须为自主就业退役士兵，王某作为用人单位为其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费，按规定向税务机关报送用工信息（2分）。标准：按实际招用人数，3年内以每人每年9000元定额依次扣减相关税费，省级政府可在50%幅度内上浮；对个体工商户，扣减落实到个人所得税经营所得环节（2分，以经办税务机关执行口径为准）。（3）（本小题5分）条件：王某属退役军人重点群体，经营实体依法登记、有具体经营项目，信用记录良好，无拖欠工资、欠缴社保等严重违法违规行为（2分）。额度：个人创业担保贷款按全国基准最高20万元申请，具体以经办地规定为准（1.5分）。利息负担：按现行政策，贷款利息中LPR-150BP以下部分由借款人承担，其余部分由财政贴息，具体金额由经办银行会同财政、人社部门核定（1.5分）。四、评分标准与结果应用评分不是终点，而是补训的起点——百分制把"政策熟练度"切成了可观测的能力短板，各单位据此"差什么补什么"，而不是让全员重头再学一遍。（一）各题型计分规则-单项选择题：每小题1分，多选、错选或不选均不得分，共20分。-多项选择题：每小题2分，全部选对得2分；少选且无错选得1分；错选、多选不得分，共20分。-判断题：每小题1分，共10分。-简答题：每小题5分，按要点给分；要点齐备、表述准确得满分，缺少要点按比例扣分。-案例分析题：每小题15分，按各小题分配分值采点给分；提出了正确措施但未说明政策依据的，酌情扣该要点的1/3以上分值。（二）成绩分级与应用-85分及以上：优秀，可承担政策咨询、业务经办带教等岗位任务。-70—84分：良好，可独立经办常规业务，需加强解析中标注的薄弱条款学习。-60—69分：合格，在带教人员复核下经办业务，一个月后参加重点题复测。-60分以下：不合格，一周内完成不少于8学时政策补训并复测，复测合格前暂停独立经办资格。（三）单位层面的闭环改进各单位汇总错题分布，将错误率超过40%的题目对应的政策点列入下一季度培训选题；对连续两次测评低于60分的人员，由单位指定业务骨干"一对一"结对带教，三个月内再测。每次测评的错题分布、补训记录、复测结果一并归档，形成"测评—补训—复测—归档"的完整闭环。五、附则：配套工具附则里的四张表可以直接打印进退役军人服务站的抽屉——答题卡负责把测评组织起来，登记表负责把结果留痕，政策速查卡负责窗口答疑随取随用，补训清单负责让每一次失分都转化为能力的补强。（一）答题卡样表姓名张某某单位某街道退役军人服务站测评日期2026年月日得分/100监考人__________复核人__________单项选择（1—20题，每空1分）：题号12345题号678910答案答案题号1112131415题号1617181920答案答案多项选择（1—10题，每空2分；将所选选项字母连续填写，如"ABCD"）：题号12345题号678910答案答案判断题（1—