2026年银龄行动志愿服务课件

2026年银龄行动志愿服务培训课件老有所为，贡献银发力量培训时间：2026年8月培训导览01时代召唤老龄化国情与银龄行动政策起源02政策引领新时代银龄行动指导意见核心解读03实践赋能2026年全国银龄行动典型案例与模式04品牌深化银龄行动品牌建设与志愿者参与路径05未来展望银龄行动发展趋势与志愿者使命01时代召唤老年人是党和国家的宝贵财富从老龄化国情到银龄行动，理解志愿服务的时代使命我国人口老龄化基本国情60岁以上人口增长趋势十四五期间突破3.0亿，占比约21%2025年约3.1亿，占比约22%2035年左右突破4.0亿，超过30%规模大增速快差异大任务重积极应对人口老龄化已上升为国家战略银龄行动的政策起源银龄行动历经二十余年发展，已成为老年志愿服务的国家品牌2003年"银龄行动"正式诞生全国老龄委印发试点方案，组织东部离退休老年知识分子向西部开展智力援助2003-2020年省际结对持续拓展沪疆、沪滇、京蒙等持续开展，服务领域从医疗卫生拓展至教育、科技、农业、文化等领域2018年中小学银龄讲学计划启动教育部启动计划20000余名中小学退休教师2020年高校银龄教师支援西部计划启动近1000名双一流高校退休教师参与支教支研2024年全面升级新阶段全国老龄委印发指导意见，标志银龄行动进入全面升级新阶段习近平总书记回信精神老年人是党和国家的宝贵财富。希望广大老年朋友保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，既要老有所养、老有所乐，又要老有所为，为推进中国式现代化贡献"银发力量"2024年重阳节回信习近平总书记给"银龄行动"老年志愿者代表回信，充分肯定老年志愿者的重要贡献老有所为号召发出鼓励广大老年人老有所为的伟大号召，为新时代老龄工作注入强大动力19部门政策保障首次出台支持老年人社会参与、推动实现老有所为的政策文件实践转化各地以实施新时代银龄行动为抓手，将回信精神转化为促进老有所为的生动实践老年人社会参与的时代价值老年是可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段法律保障《中华人民共和国老年人权益保障法》明确规定，国家为老年人参与社会发展创造条件，鼓励老年人参加志愿服务、兴办社会公益事业政策演进从"十五"到"十四五"规划，老年人社会参与政策从有限参与走向全面参与，从特定群体扩展到全体老年人社会需求老年群体拥有丰富的知识、技能和经验，是重要的人力资源，为经济社会发展提供银发智慧5358万人注册老年志愿者16.4亿小时总服务时长02政策引领推动银龄行动拓面升级、提质增效掌握新时代银龄行动的政策框架与制度保障新时代银龄行动总体要求指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动银龄行动拓面升级、提质增效，保障老年人参与权利，实现老有所为，助力中国式现代化建设2024年有序启动各省级至少开展1项主题活动2026年规范化、制度化水平不断提高，成为长期开展的老年志愿服务项目2028年机制健全、制度完备管理规范，成为老有所为的重要品牌组织实施：全国老龄委领导，民政部、全国老龄办统筹协调，中国老龄协会组织实施，各成员单位和各省级具体落实任务一：巩固拓展智力援助智力援助是银龄行动的根基，省际结对与精准帮扶是关键抓手广泛动员加大部委系统、省际援助力度，动员教育、科技、农业、文化、卫生健康、体育等领域老年知识分子参与区域协调融入东西部协作和省域内区域协调发展，引导老年知识分子助力欠发达地区经济社会发展精准对接开展需求调研，动态更新需求，精准确定援助对象、规模与形式机制保障贯通各环节，构建供给和需求反馈机制，推动需求牵引供给、供给创造需求10对省际结对京蒙、冀疆、沪滇、浙川、闽宁等省际银龄行动结对帮扶机制22期沪疆银龄行动自2003年启动，上海对口支援新疆重要品牌以需求牵引供给、以供给创造需求，推动银龄行动持续深化任务二：创新基层治理和社会服务基层是银龄行动最广阔的舞台基层治理民主监督、移风易俗纠纷调解、文教卫生体育健身等活动老年友好型社区银发巡逻、儿童托管互助养老、全民参保扶残助残等提供便利探访关爱探访关爱特殊困难老年人残疾人关爱服务农村留守儿童和困境儿童关爱服务五老宣讲老干部、老战士、老专家老教师、老模范为主体习近平新时代中国特色社会主义思想宣传宣讲"幸福敲门·暖心到家"行动覆盖1000个行政村任务三至六：示范项目、参与渠道、管理服务与品牌建设四轮驱动构建银龄行动生态闭环示范项目对接国家战略，培育专业化、有特色、层次高、规模大的优质项目参与渠道探索"互联网+银龄行动"服务模式，重大活动保留岗位，按需设立志愿服务队管理服务强化注册认证与志愿服务记录，普及知识，提升规范化水平品牌建设打造全国性老年志愿服务品牌，提升社会认知度与影响力"夕阳红"志愿服务计划中央社会工作部"银龄教师计划"教育部"老专家服务基层健康行动"国家卫健委银龄行动制度保障体系四层制度网络，构建银龄行动保障体系四层制度网络顶层设计中共中央、国务院《关于深化养老服务改革发展的意见》主干文件全国老龄委《关于深入开展新时代"银龄行动"的指导意见》——六项主要任务部门协同19部门首次联合出台支持老年人社会参与政策地方配套各省（区、市）制定举措，如新疆生产建设兵团专项实施方案多元投入公益性捐赠、合作协办等方式鼓励社会力量参与评估督导民政部、全国老龄办定期评估指导，加强统筹、推进与督促落实03实践赋能银龄跨山海，多元暖边疆学习省际结对帮扶、基层治理、全民健身等实践模式2026年省际银龄行动全景项目名称受援地服务时长招募人数沪疆银龄行动新疆喀什、克拉玛依、兵团草湖45天22人沪滇银龄行动云南文山广南县、富宁县18天27人渝哈银龄行动新疆哈密30天5人2026年全国已形成10对省际银龄行动结对帮扶机制，覆盖东西部协作各重点区域服务领域医疗卫生养老服务管理心理教育社会工作农业技术科普教育招募条件副高级及以上职称年龄55-70周岁身心健康家属支持传、帮、带、教——将先进经验与受援地实际相结合沪疆银龄行动：二十二年的坚守22名志愿者64岁平均年龄20人副高级及以上职称五大服务领域核心成果支部建在服务队、党旗飘在帮扶一线沪疆银龄行动：兵地融合新篇章精准服务深入昆仑人民医院（草湖院区），覆盖普外科、肿瘤内科、医学检验、院感科、肾内科等专业领域经验融合将上海经验与兵团实际结合，为当地医疗卫生事业注入"银发力量"2026年新突破首次拓展至兵团兵地融合发展草湖项目区，服务版图实现历史性跨越品牌厚度自2003年启动，已成功举办二十二期上海对口支援新疆工作的重要品牌，服务民生、促进民族团结的生动实践2026年8月19日，全体志愿者圆满完成45天服务凯旋返沪沪疆银龄行动志愿服务队入选2025年全国志愿服务"四个100"最佳志愿服务组织沪滇与渝哈银龄行动27名上海老专家18天短周期集中服务沪滇银龄行动27名上海老专家18天短周期集中服务养老服务管理银龄宣讲医疗卫生农业技术短周期·多领域渝哈银龄行动5名重庆专家+新疆专家30天长周期深度帮扶精神卫生福利机构实地调研、现场指导养老机构专题授课、实地调研儿童福利机构现场指导、专题授课长周期·专业化·精细化·体系化农村探访关爱行动：以老助老新模式行动启动2026年6月27日，山东济南历城区目标规模2026年重点支持全国1000个行政村队伍建设银龄志愿服务队在村党组织领导下组织动员、日常管理和服务协调核心理念与服务标准以老助老低龄老年志愿者为高龄老人提供探访关爱、生活照料、安全排查及精神慰藉等服务每月回访评估银龄志愿服务队每月进行服务回访、评估效果地方实践：海口美兰区银发平安先锋聚焦居家安全、精神慰藉、生活照料三大需求，开展上门陪伴、心理疏导、隐患排查等服务基层治理中的银龄力量陕西泾阳·赵铭九83岁退休教师，创办"银龄爱心书屋"，任镇关工委常务副主任二十余年106场次宣讲覆盖120名助学帮扶12.7万元资助金额深入校园村组演讲，听众达

19600

人次担任镇道德讲堂宣讲员，扶贫扶智扶志演讲

52

场次青岛平度·唐翠军68岁退休老人，担任法院陪审员12年200余起司法参与多起和平调解真情化解社区和谐累计陪审案件，逐一记录认真揣摩积极调解邻里纠纷、婚姻家庭矛盾用真情化解纠纷，为社区和谐贡献力量社区银龄志愿服务实践经验与智慧，在邻里互助、爱心助学、国际交流中绽放银发光芒深圳光明区·邻里互助10名银龄志愿者，五天系统培训学习沟通礼仪、膳食养生，制作艾草颈椎枕入户走访5户高龄老人，手把手教手指操青岛·爱心助学68岁志愿者李节，十年坚守每年资助贫困学生1000元学杂费带动老伴加入社区义务修理成都·国际桥梁"春熙孃孃"志愿服务队，2019年成立银龄白发志愿者承担国际交流志愿服务架设民间外交桥梁，传递中国温度经验与智慧在志愿服务中绽放银龄教师计划：教育领域的银发力量覆盖五大教育领域，三年目标全国银龄教师队伍总量达约12万人12万人三年目标总量

政府主导、社会参与7000名2025年银龄讲学计划

赴农村支教75岁高校银龄教师线下支教

线上可更高龄五大教育领域实施重点数据来源于《国家银龄教师行动计划》全民健身日与银龄行动融合2026年8月8日，第18个"全民健身日"，《全民健身计划（2026-2030年）》印发后的首个全民健身日天津主会场地点：天津梅江会展中心规模：约600人参与亮点：老中青三代同台，团体操、花式跳绳、柔力球等多元运动发放《老年人科学健身指南》予"双先代表"聚焦"全龄健身覆盖+银龄志愿赋能"双线核心河南濮阳银龄行动志愿服务授旗仪式规模：200余名健身爱好者齐聚展演：太极拳、健身气功、广场舞、秧歌、空竹等多品类特色：秧歌、太极伞、健身气功展现银龄风采全龄健身覆盖，银龄志愿赋能VS天府银龄行动：四川的省级实践240万元陕西省示范项目预算眉山市彭山区·四大实践板块残疾儿童少年关心关爱留守儿童结对帮扶银龄助力乡村医疗事业银龄助力产业发展招募条件年龄要求60周岁（女性55周岁）及以上，不超过70周岁报名截止2026年5月31日选派原则岗位需要与个人意愿结合，择优选派陕西省示范项目银发宣讲团晚晴公益行银龄文化传承04品牌深化加入银龄行动，续写人生华章了解参与路径，成为银龄行动志愿者的中坚力量银龄行动品牌建设成果"多层次品牌矩阵初步形成"国家品牌—战略统领全国老龄委统筹推进，列为年度重点为老实事项目建立全国银龄行动信息服务平台组织开展新时代银龄行动启动活动和示范性主题活动部门品牌矩阵—多元联动部门品牌名称中央组织部"学回信精神·助改革发展"主题活动中央社会工作部"夕阳红"志愿服务计划教育部"银龄教师计划"公安部"金盾银晖"国家卫健委"老专家服务基层健康行动"中国科协"银龄助企"地方品牌—基层深耕省级品牌：三晋、三秦等多个省级品牌基层示范："章贡大妈"等一批基层示范项目兵团特色："老兵讲兵团""老兵爱兵团""老兵为兵团"三大主题品牌银龄行动参与渠道详解线上线下融合，三层路径通达线上渠道全国银龄行动信息服务平台，供需网上办理探索"互联网+银龄行动"服务模式数字化便捷参与通道线下渠道民政部门、老龄办定期发布招募信息原单位、社区就近提供参与机会重大赛事活动保留一定比例岗位队伍培育组建全国银龄行动志愿服务队伍各地按需设立本级服务队全国志愿服务信息系统注册认证参与原则自觉自愿、量力而行，岗位需要与个人意愿相结合招募条件年龄55-70周岁，身心健康，家属支持，具备专业特长VS志愿者管理与服务保障完善的管理服务保障体系，是银龄行动持续发展的基础管理规范注册认证与记录证明强化志愿者和志愿服务组织管理，做好注册认证、志愿服务记录和证明出具普及知识与提升水平普及老年志愿服务知识，提高银龄行动服务水平公平招募与双向选择完善银龄志愿者遴选和评价机制，坚持公平招募、自愿参与、双向选择服务保障培训基地与研修支持依托已有机构建立银龄教师培训基地和中心，加强岗前指导和研修支持身心健康关爱健全服务保障，关心关爱银龄志愿者身心健康荣誉体系与资金参与完善银龄志愿者荣誉体系，鼓励社会力量和资金参与2万元/人年工作经费不变原单位人事关系及退休待遇补充医疗医疗保障银龄志愿者队伍发展数据全国银龄志愿者队伍呈现规模扩大、服务深化、品牌凸显的良好态势六项核心指标2026年，银龄行动规范化、制度化水平不断提高，成为长期开展的老年志愿服务项目越来越多的老年人投身基层治理、乡村振兴、文化传承等各领域，成为推动经济社会发展的重要力量05未来展望为推进中国式现代化贡献银发力量把握银龄行动发展趋势，肩负志愿者的时代使命2028年银龄行动发展目标机制健全各项工作机制全面完善，形成成熟稳定的运行体系制度完备从中央到地方的制度体系全面建立，政策保障坚实有力管理规范志愿者招募、培训、服务、评价全流程规范化管理12万人全国银龄教师队伍总量数字化赋能银龄教师工作水平不断增强开放灵活的线上线下支教方式不断完善在推动建设教育强国、积极应对