《场厂内专用机动车辆安全技术规程》解读

TSG81—2022《场（厂）内专用机动车辆》安全技术规程解读TSG81—2022·2022年12月1日起施行安全管理人员培训汇报人内容导览01规程总览沿革背景与监管框架02范围界定三区边界与车辆分类03技术防线安全装置与部件要求04使用管理登记检验与操作规范05过渡落地过渡安排与合规路径CHAPTER规程总览一部规程，全生命周期安全的总纲从TSGN0001—2017到TSG81—2022，监管边界更清晰01立法背景：特设法框架下的规程修订本规程依据《中华人民共和国特种设备安全法》与《特种设备安全监察条例》制定立法依据上位法特设法+监察条例替代原

TSGN0001—2017

版本规程定位场车生产、使用、检验全生命周期核心技术规范强化安全监察，减少伤亡事故发布信息发布机构市场监管总局发布信息2022年8月3日

第

26号

公告替代关系替代原

TSGN0001—2017

版本监管沿革：从1995到2022的四次调整1995确立雏形厂内车辆监管雏形劳动部发布《厂内机动车辆安全管理规定》，确立监管雏形2003类别调整仅保留叉车分类《特种设备安全监察条例》取消厂内车辆类别2009重新归入场（厂）内专用机动车辆条例修订后重新归入该类别2022细化强化监管细化至三区新版TSG81—2022强化全周期管理全生命周期管理：新版规程的核心理念新版规程以

全生命周期安全管理

为主线，覆盖设计、制造、使用、维护、检验、改造与报废各阶段。新版规程织密

生产·使用·检验·改造

全链责任网络生产委托生产业绩认定防爆功能界定使用司机权限采集9条新增操作规程检验叉车检验周期调整检验机构灵活选择CHAPTER范围界定先定边界，再谈管理三区之内、两类车辆，是规程监管的全部对象02三区界定：监管边界的明确划定管理边界的关键不是物理隔离设施，而是是否有明确的管理主体和责任划分。管理边界明确划分三类场所的监管边界，确保管理主体清晰、责任落实到位01厂区工厂厂区有明确管理边界，从事加工、组装等的制造厂厂区港口（码头）、铁路货场和物流园区02景区旅游景区有明确管理边界纳入风景游览区、公园、动物园、植物园范畴管理的区域03游乐游乐场所有明确管理边界纳入游乐场、主题乐园范畴管理的区域适用范围：三区之内、两类车辆三区之内、两类车辆，是规程监管的全部对象适用情形监管对象范围除道路交通、农用车辆以外，仅在"三区"使用的专用机动车辆两大类：机动工业车辆（叉车）、非公路用旅游观光车辆排除与监管边界与合规不适用情形：场车在《道路交通安全法》所规定道路上行驶的情形已纳入《特种设备目录》，须接受属地市场监管部门的统一监管叉车分类：六种类型与监管边界叉车定义：可由司机直接操纵（含遥控），通过门架和货叉将载荷起升到一定高度进行作业的自行式车辆六种类型6种平衡重式叉车前移式叉车侧面式叉车插腿式叉车托盘堆垛车三向堆垛式叉车01特殊判定属具界定安装在货叉架或货叉上的可拆卸式属具，不视为叉车的一部分，但加装后车辆仍属监管范围。02特殊判定AGV叉车无人驾驶叉车如有司机直接操纵功能，应纳入监管和法定检验。观光车辆：定义与设计参数要求观光车辆指具有

4个以上车轮、非轨道无架线、座位数（含司机）不小于6

且用于旅游观光运营服务的自行式乘用车辆。01车辆类型观光车额定载客人数（含司机）不大于23人02车辆类型观光列车额定载客人数（含司机和安全员）不大于72人牵引车头座位数不大于2车厢总节数不大于3每节车厢座位数不大于35CHAPTER技术防线四道防线，层层设防从基础配置到智能监控，安全装置缺一不可03四道安全防线：从基础到智能车辆安全装置不是单一部件，而是层层设防的完整体系。4道车辆安全装置层层设防四道防线构建完整安全体系第一道防线：基础安全配置限速装置：最高时速不超过20km/h防撞保护声光报警第二道防线：视域保障后视镜或摄像头解决盲区问题第三道防线：状态监测超载实时监测超高实时监测第四道防线：智能监控身份识别操作记录实时报警事故诱因：超速与盲区是两大主因厂区事故中，超速与盲区是两大主要诱因安全监控装置并非简单加装摄像头，而是包含身份识别、操作记录、实时报警等功能的完整系统超速35%事故与超速有关对应限速装置防线盲区28%事故源于视线盲区对应视域保障防线核心部件：技术标准与检验指标核心安全部件直接关系运行安全，必须满足严格技术标准。部件/项目技术要求高压胶管通过耐压、爆破和脉冲实验货叉符合国标并经过重复载荷测试起升链条进行极限拉伸试验护顶架起升高度超过

1.8m

的车辆强制配置，需通过静载荷实验制动与磨损：关键性能量化指标制动与磨损指标，是日常安全检查的量化依据检查项目车辆类型验收标准行车制动叉车20km/h紧急制动，距离不大于

3.8m驻车制动叉车15%坡度驻车5分钟无滑移行车制动观光车30km/h制动距离不大于

8m，ABS系统需有效货叉磨损叉车水平段厚度磨损不得超过原值

10%，否则需更换验收标准需日常检查对照执行CHAPTER使用管理制度管人，规范管车登记、检验、操作三大环节构成使用管理闭环04使用单位：十二项基本要求使用单位是场车安全的责任主体，须落实

五项基本要求五项基本要求5项一、安全责任取得营业执照，并对区域内使用场车的安全负责二、选型负责根据用途与使用环境选型，购置观光车须满足最大行驶坡度要求三、检验申报首次使用前申请首次检验；检验期满前

1个月

申请定期检验四、持证上岗制定安全操作规程，驾驶员持特种设备作业人员证上岗五、行为禁令严禁无证驾车、酒后驾车、疲劳驾车、超速驾车司机权限：新增的硬性合规要求未设置有效权限采集系统的车辆，检验机构直接判定为不合格01情形一无证操作司机未取得对应车型有效资质即上车操作。02情形二冒用他人证件司机与登记身份不符，伪造代刷。03情形三权限系统失效系统存在漏洞或故障，无法有效验证。后果直接判不合格04应对一确保权限系统真实启用权限采集系统真实启用，正常运行。05应对二避免流于形式制度落实到位，杜绝应付式检查。操作规范：作业前与行驶中安全操作，始于作业前，严于行驶中作业前准备做好个人防护，清理现场、规划路线，排除障碍物全面检查灯光、仪表、油液、轮胎，识别碰撞、倾覆等潜在风险行驶与作业中叉车严禁超载，重量不明时后退100mm检验稳定性，货物重心居中、门架后仰后再行驶禁止单叉作业或用货叉推拉货物，易碎品需用安全绳加固观光车乘客上下车时需停稳并系好安全带，并配备灭火器特殊场景：行车安全的管控要点交叉路口减速鸣笛，严禁超车，保持安全距离坡道行驶禁止空档滑行、掉头或横跨斜坡桥梁涵洞与加油通行前确认净空尺寸；加注燃油前关闭发动机并制动离车与停止作业挂空档、拉手刹、拔钥匙；停止作业下车必须熄火拔钥匙拉手刹检验制度：周期调整与分级检查叉车检验周期由每年1次调整为每2年检验1次，观光车辆保持每年1次分级检查每月核查核查制动器、安全装置等关键系统每日作业前检查安全装置与操控部件，严禁带病作业维护保养日常维护与检查在用场车至少每月一次日常维护保养和自行检查全面检查每年一次全面检查档案管理记录保存维保和检查记录至少保存5年异常处置停用处置发现异常应停用、全面检查、消除隐患并记录存档CHAPTER过渡落地主动适应，方能行稳致远把握过渡窗口，筑牢特种设备安全防线05使用登记：产权地登记、跨区免重复跨行政区域流动作业的场车，使用地不得要求重复登记使用登记安排3项登记地使用单位在场车产权单位所在地办理使用登记跨区规则跨行政区域流动作业的场车，使用地市场监管部门不得要求重复登记检验机构定期检验可由全国范围内取得资质的机构实施，不受产权所在地或使用地限制优化资源配置降低合规成本生产环节：委托生产与防爆界定委托生产业绩归属与防爆功能界定，是防止资质造假与监管漏洞的两道关键关口委托生产业绩归属通过委托生产方式制造的场车产品，仅能作为被委托方的生产业绩委托方不得计入自身业绩防爆功能界定与改造责任首次办理使用登记前增加防爆功能的，视为制造活动而非改造防爆改造需按新设备标准进行型式试验和安全评估改造后整车安全性能由改造单位全权负责，需提供产品质量合格证明并完成检验后方可投入使用过渡安排：三类时间节点必须掌握过渡事项时间节点过渡要求安全监控装置2023年12月1日此后新出厂叉车必须安装；此前生产的不强制，但已安装的纳入检验型式试验证书2023年12月1日旧版证书可继续使用至该日，期间可申请转化旧设备文件2022年12月1日此前制造的场车，合格证明、说明书及铭牌可按旧规程执行三个时间节点：两类2023年12月1日截止日，一项2022年12月1日旧规豁免。合规落地：治理行动与企业应对监管治理行动全面铺开，企业须以三位一体体系主动应对监监管动态最新动态2025年4月市场监管总局部署场车使用安全治理行动，