登革热防控短板整改提升专项课件

登革热防控短板整改提升专项课件基层卫生人员专题培训2026年9月课程导览01形势研判疫情数据与风险因素，认清防控紧迫性02短板剖析直面薄弱环节，找准问题症结03政策对标解读国家最新方案，明确制度要求04整改提升系统整改措施，基层实践路径05长效闭环压实责任，构建科学防控机制形势研判病例激增近九成，防控形势刻不容缓认清形势，方能精准发力01病例激增近九成截至2026年5月31日，全国登革热病例数较2025年同期激增

88.5%28个省份报告病例前5个月全国28个省份均有登革热病例报告。社区聚集性疫情5月广州荔湾区、肇庆端州区先后发生社区聚集性疫情。三大推手高温多雨、跨境人员流动回升、蚊虫抗药性加剧为三大推手。全球疫情持续蔓延2026年1至2月全球报告登革热病例42.3万例，美洲地区占35.2万例42.3万例全球病例35.2万例美洲地区输入压力：东南亚、南亚诸国病例持续攀升，构成我国主要输入压力2026年累计病例数（例）斯里兰卡80,905孟加拉国28,929尼泊尔2,844马尔代夫2,183五省病例超半数五省病例占全国总量54.6%，南方高风险格局凸显广东本土传播最集中本地传播前5个月报告登革热本地病例15例、基孔肯雅热本地病例36例基孔肯雅热高度聚集珠三角36例本地病例全部集中于广州、肇庆、佛山等珠三角城市五省构成防控重点区域重点区域广东、浙江、四川、河南、江苏五省病例数占全国总量54.6%输入病例引发本地传播输入病例是引发本地传播的关键路径，源头拦截是防控第一道关口病例构成累计报告构成2005至2025年全国累计报告登革热病例约15万例，本地病例约占九成，输入病例约占一成。输入来源主要输入国输入病例主要来源于柬埔寨、缅甸、泰国等东南亚国家。地域分布本地传播风险广东省累计报告本地病例最多，其次是云南省；湖南、重庆近年来本地传播风险上升。多重风险因素叠加形势逆转不是单一原因，而是多重矛盾叠加的结果多重风险因素叠加共振，合力推升登革热暴发风险气候变化拓宽生存版图全球气候变化拓宽伊蚊生存版图窗口延长传播窗口延长输入压力暑期出行暑期旅游大幅增加境外输入风险跨境流动跨境出行增加境外输入风险孳生条件积水增多工地、市政管网及居民区容器积水持续增多充沛孳生为蚊虫提供充沛孳生条件短板剖析短板不补，防线难固直面问题，找准症结02监测预警灵敏度不足基层监测预警灵敏度不足，异常信号识别与“逢疑必检”执行不到位监测机制预警机制不健全蚊媒密度快速上升部分区域蚊媒密度监测与预警机制不健全报告制度制度执行缺失预检分诊未落实个别医疗机构未落实预检分诊制度，传染病疫情报告制度缺失站点覆盖覆盖存在盲区镇街未全覆盖监测站点未实现镇街全覆盖，预警网络存在盲区爱国卫生运动不深入治本之策执行不力爱国卫生运动不深入，孳生地清理存在盲区死角，治本之策执行不力爱国卫生运动不深入的具象表现老旧楼栋天台、房前屋后、阳台雨棚等易忽视区域凹凸积水容器未及时清理。孳生地治理困难、群众参与度不足，环境整治停留在运动式阶段。专业队伍与物资短板应急物资储备与专业消杀队伍建设存在双重短板队伍能力基层消杀队伍业务能力参差不齐器械维护消杀器械定期排查维护不到位成本治理消杀成本居高不下，部分区域依赖突击式化学消杀源头治理重点场所执法案例警示案例场所存在问题处置结果某诊所未落实预检分诊制度行政处罚某酒店水培富贵竹养蚊责令改正某口腔诊所托盘积水养蚊责令改正执法必严，防控不力必被追责群众参与意识薄弱群防群控格局尚未真正形成，群众参与是当前防控链条中的薄弱一环参与意识薄弱风险认知不足部分居民认为登革热离自己很远，缺乏主动清积水意识宣传覆盖不均蚊媒防控知识入户宣传与日常引导不足，存在盲区专业配合有限群众对蚊虫抗药性、科学用药等认知不足，影响防控配合度政策对标对标新方案，落实新要求以政策为纲，以标准为尺032026版防控方案框架核心主线：登革热、基孔肯雅热同监测、同检测、同防控方案构成国家疾控局印发《登革热和基孔肯雅热防控方案（2026年版）》，包含九个方面内容防控主线坚持两热同监测、同检测、同防控，加强多源监测数据分析基孔肯雅热纳入乙类管理自2026年4月1日起，基孔肯雅热、发热伴血小板减少综合征正式纳入乙类传染病管理两热同防全国推行登革热与基孔肯雅热同监测、同防控机制依法防控依法防控须依法落实传染病的预防、控制措施法定报告强化法定报告与监督执法风险地区四类划分综合考虑媒介伊蚊分布、活动期长短及既往本地疫情情况，全国风险由高到低分为四类防控Ⅰ类地区6省浙江福建广东广西海南云南Ⅱ类地区4地江苏贵州重庆四川等地动态调整六项防控要求对齐对标国家防控要求，逐项明确基层执行重点联防联控坚持多病同防，构建人—动物—环境三位一体监测体系环境治理常态化开展爱国卫生运动，强化重点场所卫生治理科学处置科学精准、分级分类处置疫情，做到发现一起、控制一起救治准备落实四早要求与首诊负责制，做好医疗救治准备与物资储备环境治理为主动员策略以环境治理为主、生物与物理防治为辅、必要时采取化学防治防控破局，关键在压实责任与源头清理，而非反复化学消杀破局关键2项压实全民责任改变依赖反复化学消杀，转为发动全民共同参与全域清理积水孳生地清除蚊虫孳生源头，阻断传播链条同步推进3项绿色防控坚持环境治理优先，兼顾生态平衡与安全科学用药必要时刻规范用药，减少滥用影响法治约束依法压实责任，从源头斩断传播链条整改提升清积水、灭成蚊、防叮咬从源头斩断传播链条04蚊虫抗药性显著加剧必须常态化监测、动态轮换用药，避免单一药剂长期使用诱发抗性。三类常用杀虫剂抗性溴氰菊酯约1000倍(RR)双硫磷10至20倍(RR)吡丙醚5至15倍(RR)科学用药与轮换策略科学用药，监测、轮换、复配三管齐下耐药监测常态化开展耐药性监测，掌握本地蚊虫敏感度数据轮换复配动态轮换药剂，采用复配型杀虫剂规避单一药剂长期使用风险频次调控疫情早期每日两次全域喷雾，后期依据蚊媒密度监测数据科学缩减作业频次监测预警体系整改监测预警体系整改以

镇街全覆盖

与

逢疑必检

为双抓手，全面提升预警灵敏性与处置时效。站点布局优化监测站点布局实现镇街全覆盖，提高监测预警灵敏性检测要求医疗机构严格落实落实逢疑必检聚集性疫情地区落实逢热必检快速处置按防控策略快速处置一旦出现疫情，按1335和1130防控策略处置孳生地清理攻坚行动以百千万工程、文明创建为抓手，广泛发动翻盆倒罐、清除积水重点治理区域7类建筑工地背街小巷城中村农贸市场花卉市场学校养老院制度要求3项每日巡查严格落实每日巡查制度每周清理严格落实每周清理制度问题清单式整治推动问题清单式整治专业队伍能力建设蓬江区已组建160人专业蚊媒防制队伍，经疾控机构培训，可带队开展日常消杀队伍组建各镇街完善应急消杀队伍建设，定期排查维护消杀器械实操培训组织现场实操培训，演示喷雾器、热烟雾枪等设备正确使用方法处置能力以专业队伍为骨干，带动基层日常消杀规范开展医疗救治与物资储备落实疑似病例留观管控，做好检测试剂储备与医疗救治准备48隔离救治资源防蚊隔离病房·间防蚊隔离病房48间储备床位116张培训已组织医务人员培训保物资动态保障试剂药品摸排检测试剂、解热镇痛药品储备使用情况动态调配建立动态监测和调配机制宣传动员群防群控防控两热的关键就六个字：清积水、防叮咬全员发动多管齐下，把清积水、防叮咬送进千家万户3条多渠道覆盖通过运营商、新媒体、宣传栏、LED屏、入户宣讲等多渠道普及防控知识入户发动发动党员、志愿者、网格员入户派发灭蚊片、宣传单，手把手指导操作知识普及向居民讲清伊蚊从产卵到羽化成蚊只需一周，家中积水一周即可养出一批蚊子基层实践案例借鉴实践单位核心做法整改成效白沙街道无人机扫描积水黑点，跨部门联合消杀入户近

1500户，处理阳性积水近

150个番禺区住建局检查—反馈—整改—复查闭环检查

289项次，76个问题全部整改基层实践表明，精准排查与闭环管理是登革热防控落地的关键。长效闭环压实四方责任，筑牢防控屏障常态长效，久久为功05压实四方责任到人落实四方责任，执行四早要求，把防控责任压实到每一个环节压实责任到人3项第一责任四方责任属地、部门、单位、个人各负其责，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗第一责任人领导责任主要负责同志亲自抓、负总责，制定具体落实方案，明确时间表、路线图和责任人牵头抓总部门协同卫生健康部门牵头抓总，多部门各司其职、密切配合病媒监测长效机制以布雷图指数达标为导向，构建数据驱动的常态化监测闭环监测·清理·调整每日监测监测疾控部门开展蚊媒密度应急监测，动态评估风险每周清理巡查督促各单位落实每日巡查、每周清理，对标指数标准动态调整调整依