祁阳市双塘农林光互补光伏发电项目（重大变动）环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：祁阳市双塘农林光互补光伏发电项目 中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况 1 25三、生态环境现状、保护目标及评价标准 43 75 99六、生态环境保护措施监督检查清单 114 117 118一、建设项目基本情况祁阳市双塘农林光互补光伏发电项目（重大变动）′20.129″，N26°44′5.711″；升压站中心坐标E111°44′51.520″，N26°45′43.695″和供应业-90.太阳能发电射-161输变电工程中其□改建□扩建□技术改造□首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目会（%）2□是：况表1-1专项评价设置判定一览表专项评价类别涉及项目类别本项目情况是否设置地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目为光伏发电项目，不属于专项评价涉及的行业，不设地表水专项评价。否地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目为光伏发电项目，不属于专项评价涉及的行业，不设地下水专项评价。否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目位于永州市祁阳市文明铺镇、文富市镇、龚家坪镇一带，项目周边不涉及国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区，不设生态专项评价。否大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目为光伏发电项目，不属于上述专项评价涉及的行业，不设大气专项评价。否噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道全部本项目为光伏发电项目，不属于上述专项评价涉及的行业，不设噪声专项评价。否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线全部本项目为光伏发电项目，不属于上述专项评价涉及的行业，不设环境风险专项评价。否3生能源发展规划〉的通知》（湘发改能源规〔202无林荒山荒地、坑塘水面等空间资源，建设一批复合型（农、林、渔）利用文明铺镇、文富市镇、龚家坪镇的未利用地进行光伏属于规划中提出的大力发展的光伏发电建设项目，本项），4导目录》（2024年本），本项目属于鼓励类中的五、新能源2、可再生能源利用技术与应用：太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技2、与国家有关太阳能发电发展规划的符合性分析本项目为太阳能发电项目，本项目的建设符合《可再生能3、与《湖南省“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析物排放总量持续减少，生态环境质量持续改善明显改善，生态环境治理体系和治理能力现代5励的新能源发展方向。项目的建设可增加清洁能源在全省能源结构中的占比，进一步优化全省能源结构，代替部分火电的排放，使区域污染物排放总量持续减少，促进区域绿色低本项目选址符合相关规划，施工期、营运期造成的环境影4、与行业发展规范性文件符合性分析表1-2项目与自然资办发〔2023〕12号符合性分析通知要求本项目情况符合性鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地；对于油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区，推进其中的非耕地区域规划建设光伏基地。项目选址应当避让耕特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地、国家沙化土地封禁保护区（光伏发电项目输出线路允许穿越国家沙化土地封禁保护区）等；涉及自然保护地的，还应当符合自然保护地相关法规和政策要求。新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区。本项目用地现状为其他草地、坑塘水面。项目选址不涉及耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地、国家沙化土地封禁保护区（光伏发电项目输出线路允许穿越国家沙化土地封禁保护区本项目占地不占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林符合6光伏方阵用地。光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应根据实际合理控制，节约集约用地，尽量避免对生态和农业生产造成影响。光伏方阵用地涉及使用林地的，须采用林光互补模式，可使用年降水量400毫米以下区域的灌木林地以及其他区域覆盖度低于50%的灌木林地，不得采伐林木、割灌及破坏原有植被，不得将乔木林地、竹林地等采伐改造为灌木林地后架设光伏板；光伏支架最低点应高于灌木高度1米以上，每列光伏板南北方向应合理设置净间距，具体由各地结合实地确定，并采取有效水土保持措施，确保灌木覆盖度等生长状态不低于林光互补前水平光伏方阵按规定使用灌木林地的，施工期间应办理临时使用林地手续，运营期间相关方签订协议，项目服务期满后应当恢复林地原状。光伏方阵用地涉及占用基本草原外草原的，地方林草主管部门应科学评估本地区草原资源与生态状况，合理确定项目的适建区域、建设模式与建设要求。鼓励采用“草光互补”模式。光伏方阵用地不得改变地表形态，以第三次全国国土调查及后续开展的年度国土变更调查成果为底版，依法依规进行管理。实行用地备案，不需按非农建设用地审批。本项目光伏方阵用地不占用耕地，项目占地主要为未利用地，本项目光伏方阵用地基本为平地，因此在使用过程中不会改变地表形态。符合国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的7析本次评价包含配套的升压站，送出线路工程不属于本次环评范围，升压站与《输变电建设项目环境保护技术要求》的符合性分析见表1-3。表1-3与《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）相符性分析类别技术要求本项目情况符合性选址选线输变电建设项目选址选线应符合生态保护红线管控要求，避让自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。本项目不涉及自然保护区、风景名胜区和饮用水源保护区符合原则上避免在0类声环境功能区建设变电工程。本项目不涉及0类声功能区符合变电工程选址时，应综合考虑减少土地占用、植被砍伐和弃土弃渣等，以减少对生态环境的不利影响。本项目升压站选址时，考虑减少土地占用、植被砍伐和弃土弃渣以减少对生态环境的不利影响符合施工总体要求输变电建设项目的初步设计、施工图设计文件中应包含相关的环境保护内容，编制环境保护篇章、开展环境保护专项设计，落实防治环境污染和生态破坏的措施、设施及相应资金，变电工程应设置足够容量的事故油池及其配套的拦截、防雨、防渗等措施和设施。一旦发生泄漏，应能及时进行拦截和处理，确保油及油水混合物全部收集、不外排。本环评要求建设单位及施工单位在项目施工中落实设计文件、环境影响评价文件及其审批部门审批决定中提出的环境保护要求。设备采购和施工合同中明确环境保护要求，环境保护措施的实施和环境保护设施的施工安装质量符合设计和技术协议书、相关标准的要求，项目升压站设置足够容量的事故油池及其配套的拦截、防雨、防渗等措施和设施，确保发生泄漏时，能及时进行拦截和处理，确保油及油水混合物全部收集、不外排。符合8环境保护变电工程的布置设计应考虑进出线对周围电磁环境的影响。本项目布设考虑了进出线对周边电磁环境的影响符合声环境保护变电工程噪声控制设计应首先从噪声源强上进行控制，选择低噪声设备；对于声源上无法根治的噪声，应采用隔声、吸声、消声、防振、减振等降噪措施，确保厂界排放噪声和周围声环境敏感目标分别满足GB12348和GB3096要求在采取隔声减震及距离衰减后升压站四周排放噪声均可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求，升压站四周50m内无声环境敏感目标。符合户外变电工程总体布置应综合考虑声环境影响因素，合理规划，利用建筑物、地形等阻挡噪声传播，减少对声环境敏感目标的影响。本项目升压站离周边居民有一定距离，且有山坡阻挡。符合户外变电工程在设计过程中应进行平面布置优化，将主变压器、换流变压器、高压电抗器等主要声源设备布置在站址中央区域或远离站外声环境敏感目标侧的区域。本项目主变压器、配电装置、SVG位于站区东部，距离本项目升压站最近的居民点位于升压站南侧，因此项目主要声源均设置于远离声环境敏感目标的一侧符合变电工程位于1类或周围噪声敏感建筑物较多的2类声环境功能区时，建设单位应严格控制主变压器、换流变压器、高压电抗器等主要噪声源的噪声水平，并在满足GB12348的基础上保留适当裕度。本项目升压站位于2类声环境功能区，升压站四周噪声均可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值要求，并保留了适当裕度。符合生态环境保护输变电建设项目在设计过程中应按照避让、减缓、恢复的次序提出生态影响防护与恢复的措本项目生态环境保护按照避让、减缓、恢复的次序提出相应措施。符合9施。水环境保护变电工程应采取节水措施，加强水的重复利用，减少废（污）水排放。雨水和生活污水应采取分流制。本项目升压站雨污分流，站内雨水自然散排，升压站工作人员生活污水经一体化污水处理设施处理后用于站区绿化，不外排。符合变电工程站内产生的生活污水宜考虑处理后纳入城市污水管网；不具备纳入城市污水管网条件的变电工程，应根据站内生活污水产生情况设置生活污水处理装置（化粪池、地埋式污水处理装置、回用水池、蒸发池等生活污水经处理后回收利用、定期清理或外排，外排时应严格执行相应的国家和地方水污染物排放标准相关要求本项目生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理后用于站区绿化，不外排。符合运行运行期做好环境保护设施的维护和运行管理，加强巡查和检查，保障发挥环境保护作用。定期开展环境监测，确保电磁、噪声、废水排放符合GB8702、GB12348、GB8978等国家标准要求，并及时解决公众合理的环境保护诉求。运行期做好环境保护设施的维护和运行管理，加强巡查和检查，保障发挥环境保护作用。定期开展环境监测，确保电磁、噪声符合GB8702、GB12348等国家标准要求，并及时解决公众合理的环境保护诉求。符合表1-4本项目与湖南省“三线一单”相符性分析表项目符合性分析符合性生态保护红线根据祁阳市林业局对本项目选址意见，项目区不涉及符合生态红线区域；项目区不涉及国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、世界遗产地、地质公园、其他自然公园和重要水源保护区等生态敏感区，项目区不涉及自然保护地，详见附件八。环境质量底线根据环境质量现状监测结果及收集到的资料，项目所在地环境质量现状较好，项目所在区域的大气、声环境、地表水环境现状均满足功能区相应环境质量标准要求。项目产生的污染物经采取相应的防护措施后可做到达标排放，不会降低区域环境质量等级，对区域环境影响较小。符合资源利用上线本项目施工及运行过程中消耗一定电源、水资源等，资源消耗量相对区域资源利用总量较少。项目为利用太阳能发电项目的配套工程，有利于区域资源开发，节约能源。符合生态环境准入负面清单本项目不属于《湖南省国家重点生态功能区产业准入负面清单》（湘发改规划〔2018〕373号）、《湖南省新增19个国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》（湘发改规划〔2018〕972号）等的负面清单范围。符合属于一般管控单元。本项目与《湖南省生态环境分区管控表1-5本项目与《湖南省生态环境分区管控总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》相符性分析表管控对象基本内容管控要求项目情况及符合性优先保护单元环境优先保护地优先保护区域等以生态环境保护为主，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。项目不涉及大规模、高强度的工业和城损的优先保护单元生态保护红线生态空间范围内具有特殊重须强制性严格保护的区域1.生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界，生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。2.合理开展高速公路、国省干线公路、水运基础设施建设。严守生态保护红线。项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域；符合一般生态空间除生态保护红强生态保护的各类区域一般生态空间原则上按限制开发区域进行管理。项目不涉及；符合水源涵养功能重要区1.对水源涵养林只能进行抚育和更新性质的采伐；加强水源涵养区水土流失的预防和治理，建立水土保持生态效益补偿机制，积极开展水土流失防治工作。项目不涉及；符合生物多样性维护功能重要区1.保护自然生态系统与重要物种栖息地，限制或禁止各种损害栖息地的经济社会活动和生产方式。防止生态建设导致栖息环境的改变。禁止对野生动植物进行滥捕、乱采、乱猎。加强对外来物种入侵的控制，禁止在生物多样性保护功能区引进外来物种；2.禁止生物多样性维护生态功能区的大规模水电开发和林纸一体化产业发展。项目不涉及；符合水土保持功能失敏感区1.水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等；生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区。2.禁止在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区取土、挖砂、采石或者开采零星矿产资源等可能造成水土流失的活动；禁止毁林、毁草开垦和采集发菜；禁止在水土流失重点预防区全垦整地造林、全垦抚育幼林；禁止在水土流失重点预防区、重点治理区挖山洗砂、铲草皮、挖树蔸或者滥挖中草药材。3.在水土流失严重区域，以封育保护、水土保持林等措施为主，因地制宜配置沟道治理、截排水沟、蓄水窖池、生产道路等措施。人民共和国水土保合石漠化敏感区1.开展石漠化区域和小流域综合治理，协调农村经济发展与生态保护的关系，恢复和重建退化植被；2.坚持山水林田湖草沙系统治理，实施国家水土保持重点工程、石漠化综合治理对长江上中游岩溶石漠化集中连片地区，综合开展天然林草）、退耕还林还草、草地改良、水土保持和土地综合整治等措施，增加林草植被，增强山地生态系统稳定性。3.针对轻中度石漠化旱地适度开展坡改梯，改善土壤肥力，建设高效稳产耕地，保障区域粮食供给；重度石漠化区域适度开展休耕试点，休耕期间种植防风固沙、涵养水分、保护耕作层的植物，减少农事活动。项目不涉及；符合大气环境优先保护区环境空气一类功能区禁止新、扩建大气污染源，一类区现有污染源改建时执行现有污染源的一级标准项目不涉及；符合水环境优先保护区饮用水水源保护区所在水环境优先保护区域1.在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口；禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；禁止在一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。禁止在准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建建设项目不得增加排污量。2.饮用水水源准保护区内禁止下列行为：新建、扩建水上加油站、油库、制药、造纸化工等严重污染水体的建设项目，或者改建增加排污量的建设项目；水上运输剧毒化学品和国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品；使用毒鱼、炸鱼、电鱼等方法进行捕捞；排放倾倒工业废渣、城镇垃圾、医疗垃圾和其他废弃物，或者填埋、贮存、堆放、弃置固体废弃物和其他污染物；使用剧毒和高残留农药，滥用化肥，投肥养鱼；其他可能污染饮用水水体的行为。3.饮用水水源二级保护区内，除第1、2条规定的禁止行为外，还禁止下列行为：设置排污口；新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；设置畜禽养殖场、养殖小区；设置装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；使用农药。4.饮用水水源一级保护区内，除第1、2、3条规定的禁止行为外，还禁止下列行为：新建、改建、扩建与供项目不涉及；符合水设施和保护水源无关的建设项泳、垂钓。5.地下水饮用水水源保护区内，除1、2、3、4条规定的禁止行为外，还应当遵守下列规定：人工回灌补给地下水的水质、农田灌溉的水质应当符合国家规定的标准；从事地质钻探、隧道挖掘、地下施工、地下勘探等活动，应当采取防护措施，防止破坏和污染地下水饮用水水源；不得排放倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物。6.禁止在湘江流域饮用水水源保护区内设置排污口（渠）。水产种质资源保护区所在水环境优先保护1.禁止在水产种质资源保护区内新建排污口，以及围湖造田等投资建设项目；可选择性的对原集中或分散的老排污口进行科学、可控、达标的改（扩）建，且不得对水产种质资源保护区水域造成污染。2.在水产种质资源保护区附近新、改、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染，在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。项目不涉及；符合湿地公园所在水环境优先保护区域1.禁止占用国家重要湿地，国家重大项目、防灾减灾项目、重要水利及保护设施项目、湿地保护项目等除外。建设项目选址、选线应当避让湿地，无法避让的应当尽量减少占用，并采取必要措施减轻对湿地生态功能的不利影响。2.除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为：开（围）垦、填埋或者排干湿地；截断湿地水源；挖沙、采矿；倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；从事房地产度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；引入外来物种；擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；其他破坏湿地及其生态功能的活动。3.禁止在湿地狩猎、捕捞、采集国家和本省保护的野生动植物。未经批准，任何单位和个人不得进入湿地自然保护区核心区。在湿地自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在湿地自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏湿地资源的生产设施。项目不涉及；符合江河源头所在水环境优先保护区域江河源头水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的I类标准，禁止新建排污口，现有排污口应按水体功能要求实行污染物总量控制。项目不涉及；符合农用地优先保护区耕地和永久基本农田区域1.禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。鼓励农业生产者对其经营的永久基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药。向永久基本农田保护区提供肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥的，应当符合国家有关标准。2.禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。对安全利用类农用地地块以及周边地区采取环境准入限制，严格控制新建、改建、扩建可能造成农用地土壤污染的项目。3.基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。永久基本农田范围内矿产资源勘查开发项目应符合《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》有关规定。4.严格控制在优先保护类耕地集中区域新、改、扩建增加重金属污染排放的项目现有相关企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。5.控制农业面源污染。实施化肥农药减量增效行动和农膜回收行动。6.依法落实耕地利用优先序，实施耕地种植用途管控，永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地，严格控制一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。利用卫星遥感、铁塔视频、大数据等信息化手段，监测耕地种植用途变化动态，开展日常巡查和核查，项目不涉及永久基属或者其他有毒有害物质含量超标的成土壤污染的清淤符合对耕地种植用途改变做到早发现、早制止，严格防止耕地“非粮化”综上分析，项目符合《湖南省生态环境分区管控总体管控要求暨省级成果（2023版）的通知》（永环发〔2024根据《永州市生态环境局关于发布永州市生态环境分区管控更新成果（2023版）的通知》（永环发〔2024〕31号），本项目位于永州市祁阳市在区域为一般管控单元，本项目与永州市环境管控单元（省级以上产业园区除外）生态环境准入清单（2023版）符合性分析见表1-表1-6项目与《永州市环境管控单元（省级以上产业园区除外）生态环境准入清单（2023版）》的符合性分析环境管控单元编码单元名称单元分类单元面2涉及乡镇（街道）主体功能定位经济产业布局ZH43112130002龚家坪镇/黎家坪镇/文富市镇/文明铺镇/长虹街道一般管控单元357.78龚家坪镇/黎家坪镇/文富市镇/文明铺镇/长虹街道龚家坪农产品黎家坪龚家坪业、农产品交易。文富市业、农林市化地产品加工。文明铺业、养殖业。长虹街业。管控维度管控要求本项目情况符合性空间布局约束（1.1）畜禽养殖产业布局应符合《祁阳县畜禽养殖布局规划》（2020-2024年）的要求。（1.2）湖南祁阳浯溪国家湿地公园：执行《湖南祁阳浯溪国家湿地公园保护管理办法》相关规定。（1.3）开展沿江化工污染整治，落实湘江干流（祁阳段）及主要支流岸线1公里范围内不准新建、扩建化工园区和化工项目要求，依法淘汰取缔违法违规工业园区。（1.4）生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域依照法律法规执行。养殖产业。（1.2）本项目不在湖南祁阳浯溪国家湿地公园范围内。（1.3）项目不涉及工项目。（1.4）项目不涉及生态保护红线内自区等区域。符合污染物排放管控城区建成区规模以上的餐饮服务单位全部安装高效油烟净化设施。严格控制烟花爆竹燃放，城区全面禁止燃放烟花爆竹。（2.2）严格禁养区管理，依法处理违规畜禽养殖行为。对全市限养区、适养区内传统畜禽养殖场全面进行提质改造，配套建设畜禽废弃物无害化处理和资源化利用设施设备，使畜禽养殖污水稳定达标排放。（2.2）不涉及。符合环境风险防控市突发环境事件应急预案》强控符合险防控体系。资源开发效率要求加快推进煤改气、煤改电、煤改清洁能源等工程实施，拓展天然气供应渠道，加快建设风能、太阳能、生物质能和地热等新能源应用示范项目，并逐步推广，减少煤炭使用量，到2025年煤炭占一次能源消费比重控制在50%以内。（4.2）水资源：（4.2.1）到2025年，祁阳市用水总量控制在34567万立方米以内，农业用水总量控制在28071万立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2020年降低18.06%、8.87%，农田灌溉水有效利用系数为0.545。（4.2.2）加强生态流量保障。“十四五”期间通过明确闸坝、水库生态调度任务和推进农村水电站生态流量监管，对水资源进行优化调度，保障河流生态流量和最小水位要求。（4.3）土地资源：规划到2035年，全市耕地保有量不低于70.11万亩（其中金洞管理区2.62万亩永久基本农田保护面积不低于65万亩（其中金洞管理区2.38万亩全市生态保护红线面积不低于523.30平方千米（其中金洞管理区104.38平方千米全市划定城镇开发边界54.96平方千米以内（其中金洞管理区控制在0.86平方千米以内划定城镇发展区5561.36公顷，乡村发展区88006.56公顷，矿产能源发展区779.61公顷。（4.4）文富市镇、文明铺镇：高污染燃料禁燃区执行《祁阳县人民政府关于调整高污染燃（4.1）本项目为光及煤炭使用。（4.2）本项目为光少。（4.3）项目不涉及金洞管理区范围内。（4.4）项目不涉及高污染燃料。符合料禁燃区的通知》（祁政发〔2020〕23号）有关规定。综上所述，本项目符合《永州市环境管控单元（省级以上产业园区除为深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实长江保护法，进一步完善长江经济带负面清单管理制度体系，经推动长江经济带发展领导小组批准同意，国家长江办印发表1-7项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》的符合性分析指南要求本项目情况符合性禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目项目不属于左述禁止建设项目符合禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目项目不属于左述禁止建设项目符合禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。项目不属于左述禁止建设项目，不涉及左述情况符合禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目项目不属于左述禁止建设项目，不涉及左述情况符合江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、项目不属于左述禁止建设项目符合航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口项目不在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口符合禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞项目不涉及左述情况符合禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。项目不属于左述禁止建设项目符合禁止在合规园区外新建、护建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目项目不属于左述禁止建设项目，不涉及左述情况符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目项目不属于左述禁止建设项目符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目项目为光伏发电项目，不属于左述禁止建设项目符合综上所述，本项目建设符合《长江经济带发展负面清单指南（江经济带发展规划纲要》，建立生态环境硬约束机发的《长江经济带发展负面清单指南（试行）》和相关法该细则涉及岸线、河段、区域和产业四个方面，本项目与该细则的相符性具体分析见下表所示。表1-8与《湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》相符性分析序号本项目情况符合性1第三条，禁止建设不符合全国和省级港本项目为光伏发电项目，不符合口布局规划以及港口总体规划的码头项目。对不符合港口总体规划的新建、改建和扩建的码头工程(含舾装码头工锚地、护岸等工程，投资主管部门不得审批或核准。码头工程建设项目需要使用港口岸线的，项目单位应当按照国省属于左述禁止建设项目。港口岸线使用的管理规定办理港口岸线使用手续。未取得岸线使用批准文件或者岸线使用意见的，不得开工建设。禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划(2020-2035年)》的过长江通道项目。2第四条：禁止在自然保护区核心区、缓本项目不在自然保护区核心符合冲区的岸线和河段范围内投资建设以下项目：（一）高尔夫球场开发、房地产开发、索道建设、会所建火力发电建设项目三）社会资金进行商业性探矿勘查，以及不属于国家紧缺矿种资源的基础地质调查和矿产远区、缓冲区的岸线和河段范野生动物驯养繁殖、展览基地建设项（五）污染环境、破坏自然资源或自然景观的建设设施六）对自然保护区主要保护对象产生重大影响、改变自然生态系统完整性、原真性、破坏自然景观的设施；(七)其他不符合自然保护区主体功能定位和国家禁止的设施。3第五条：机场、铁路、公路、水利、航本项目为光伏发电项目，项符合运、围堰等公益性基础设施的选址选线应多方案优化比选，尽量避让相关自然目选址选线不涉及相关自然保护区域、野生动物迁徙洄游通道；无保护区域、野生动物迁徙洄法避让的，应当采取修建野生动物通道、过鱼设施等措施，消除或者减少对游通道野生动物的不利影响。4第六条：禁止违反风景名胜区规划，在本项目选址不在风景名胜区符合风景名胜区内设文各类开发区和在核疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出5第七条：饮用水水源一级保护区内禁止本项目不涉及左述情况。符合新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的 已设置的排污口必须拆除;不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶;禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其它废弃物;禁止设置油库;禁止使用含磷洗涤用品6第八条：饮用水水源二级保护区内禁止本项目不涉及左述情况。符合新建、扩建向水体排放污染物的投资建设项目。原有排污口依法拆除或关闭。禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。7第九条：禁止在水产种质资源保护区的本项目为光伏发电项目，不符合岸线和河段范围内新建排污口、实施非在水产种质资源保护区岸线法围垦河道和围湖造田造地等投资建设项。和河段范围内新建排污口。8第十一条：禁止违法利用、占用长江流本项目不涉及利用、占用长符合域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重江流域河湖岸线且不涉及左要基础设施以外的项目。禁止填湖造地、围湖造田及非法围垦河道，禁止非述禁止情况法建设矮围网围、填埋湿地等侵占河湖水域或者违法利用、占用河湖岸线的行9第十二条：禁止在《全国重要江河湖泊本项目不在《全国重要江河符合水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内自然生态保护的项目第十三条：禁止未经许可在长江干支流本项目不在长江干支流及湖符合及湖泊新设、改设或扩大排污口。第十六条：禁止在合规园区外新建、扩本项目不属于左述高污染项符合目色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目严格按照生态环境部《环境保护综合名录(2021年版)》有关要求执行。第十八条：禁止新建、扩建法律法规和本项目为光伏发电项目，属符合相关政策明令禁止的落后产能项目;对不符合要求的落后产能存量项目依法依规退出。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业(钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等于相关政策中“鼓励类”项目，不属于高耗能高排放项行业)的项目。对确有必要新建、扩建的，必须严格执行产能置换实施办法，实施减量或等量置换，依法依规办理有关手续。禁止新建扩建不符合要求的高耗能高排放项目年版》要求相符。本项目在选址选线阶段，已充分征求了相关部门的意见，具体见下表。表1-9部门意见汇总单位名称部门意见祁阳市林业局项目区不涉及生态红线区域；项目区不涉及国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、世界遗产地、地质公园、其他自然公园和重要水源保护区等生态敏感区，项目区不涉及自然保护地；项目区无国家级和省级重点保护野生动植物及栖息地（生境无古树名木永州市生态环境局祁阳分局原则同意该项目选址规划，在取得环评批复后方可建设，并按要求严格遵守环保“三同时”制度，规避环境敏感目标祁阳市水利局原则同意该项目选址湖南省自然资源厅项目用地不涉及耕地和永久基本农田祁阳市文化旅游广电体育局原则上同意该项目选址祁阳市人民武装部原则上同意项目建设地理位置′20.129″，N26°44′5.711″；升压站中心坐标为E111°44′51.520″，N26°45′43.695″，光伏场区及升压站四至经纬度坐表2-1项目四至经纬度坐标经度东111°48′16.772″26°48′0.078″南111°42′21.758″26°41′59.778″西111°41′18.646″26°43′36.299″北111°48′16.454″26°48′13.997″东111°44′53.475″26°45′43.703″南111°44′51.501″26°45′42.670″西111°44′49.642″26°45′43.703″北111°44′51.501″26°45′44.750″项目组成及规模同时环境问题越发突出。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规持续发展战略，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代其他污染物排放量。开发利用太阳能资源，符合我国能源发展战略和方向，光伏发电有利于加快推动绿色低碳发展。本项目已列入湖南省光伏发电的新型建设模式，将现代农业与光伏发电有机结合，不仅进一步优化利资50000万元建设祁阳市双塘农林光互补光伏发电项目，该项目总装机规模为根据《建设项目环境影响分类管理名录（2021年版）》，本项目属于“四十一、电力、热力生产和供应业-90.太阳能发电4416（不含居民家用光伏发电）评价工作，2023年8月编制完成了《祁阳市双塘农林光互补光伏发电项目环境于祁阳市博禾新能源有限公司祁阳市双塘农林光互补光伏发电项目环境影响报告表的批复》（祁环评〔2023〕15号附件五项目配套升压站未进行环原批复的地块由于用地面积内部分地块征地受限，故而建设单位在文富市次变更后光伏场区用地面积约增加358154m2，重新选址前后地块对比图见附图表》、“祁环评〔2023〕15号”及项目重新选址后的设计资料，并对选址前后表2-2本项目变动内容一览表工程内容项目原环评内容重新选址后本次评价内容变化情况是否构成重大变动建设性质装机容量为100MW。工程主要内容为光伏区。装机容量为100MW。工程主要内容为110kV升压站工程和光伏区。建设项目开发、使用功能发生变化的（增加了升压站）是建设规模装机容量为100MW。工程主要内容为光伏区。装机规模总装机容量100MW，直流侧装机容量79.35872MWp，本电站采用分块发电、集中并网方案，采取12个3.2MW、2个2.6MW、5个2MW、12个1.6MW，将系统分成31个光伏子方阵装机容量为100MW。工程主要内容为110kV升压站工程和光伏区。装机规模总装机容量100MW，直流侧装机容量135.00872MWp，本电站采用分块发电、集中并网方案，光伏阵列共划分成41个光伏发电单元，全站共建设3/11/9/6/12个1.6/1.92/2.24/2.56/3.2MW光伏发电单元。区块数、光伏发电单元数量及各单元装机容量均发生变化，光伏场区总装机容量不变，增加升压站是建设地点湖南省永州市祁阳市文富市镇、文明铺镇一带，用地面积1027604m2，环境敏感目标主要有周家院、伍家岭、杨家院子、吟香岭、茶棚岭、燕山塘、翰林冲、同德堂村、山塘凹、魏家坪、贺家院、合谊塘村、牛筋塘村湖南省永州市祁阳市文富市镇、文明铺镇、龚家坪镇一带，用地面积光伏场区1385758m2；升压站6784m2，环境敏感目标主要有东洲桥村、永安村、云冲村、七一塘村、双睦塘村、九曲河村、蒲草塘村、沟河村、三官塘村、成功村、三角塘村、新角重新选址，涉及乡镇村组、建设地点发生变化，用地面积增加，周边环境敏感是峦山村、碧芝塘村、同德堂村采用的生产工艺光伏场区：利用太阳能电池将太阳能直接转化为电能光伏场区：利用太阳能电池将太阳能直接转化为电能；升压站：将发电侧低电压电能升至高电压输出输送增加升压站生产工艺是环境保护措施生态环境：施工期严格控制开挖范围及开挖量，施工时基础开挖多余的土石方应集中堆置，不允许随意处置；施工结束后应及时清理建筑垃圾、恢复地表状态及土地使用功能等。运营期对光伏场区进行植被恢复；临时施工道路平整后及时恢复原有土地用途。生态环境：施工期严格控制开挖范围及开挖量，施工时基础开挖多余的土石方应集中堆置，不允许随意处置；施工结束后应及时清理建筑垃圾、恢复地表状态及土地使用功能等。运营期对光伏场区进行植被恢复；临时施工道路平整后及时恢复原有土地用途。基本不变否地表水环境：施工期落实文明施工原则，不漫排施工废水，弃土弃渣妥善处理。尽可能采用商品混凝土，如在施工现场拌合混凝土，应对砂、石料冲洗废水进行处置和循环使用。合理安排工期，抓紧时间完成施工内容，避免雨季施工等。运营期废水主要为电场光伏组件清洗废水，清洗废水沿板面直接落入光伏组件下方的绿地，用于植被浇灌，不外排。地表水环境：地面施工期废水设收集池，沉淀后可回用于施工区洒水降尘；项目采用商品混凝土。施工期施工人员生活污水依托周边村庄化粪池处理后用作农肥。运营期光伏阵区组件清洗废水部分自然蒸发，剩余部分沿板面直接落入光伏组件下方的绿地，用于植被浇灌，不外排，升压站工作人员生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理后用于站区绿化；基本不变，新增升压站污水处理设施，不会导致环境影响显著变化塔基挖土及时分层回填并进行绿化；施工废料及生活垃圾依托环卫系统统一处理。光伏组件集中收集后，厂家回收处置，废变压器油交由有资质单位处置塔基挖土及时分层回填并进行绿化；施工废料及生活垃圾依托环卫系统统一处理。光伏组件集中收集后，厂家回收处置，废变压器油暂存危废暂存间交由有资质单位处置基本不变根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》中相关规定，本项目属于“四十一、电力、热力生产和供应业——90.太阳能发电4416（不含居民家用光伏发电）——地面集中光伏电站（总容量大于6000千瓦，且接入电伏以下除外）”,需编制环境影响评价报告表。根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定：“第二环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当项目的环境影响评价文件”。批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。”项目名称：祁阳市双塘农林光互补光伏发电项）；）；建设地点：永州市祁阳市文明铺镇、文富市镇区。本项目建成后综合首年发电量13791.32万kWh，综合首年等效利用小时数1021.51h，在运行期25年内综合多年平均年发电量13本期项目原批复建设内容及重新选址后建设内容表2-3本期项目重大变动前后建设内容一览表工程类别工程名称建设内容备注变动情况重大变动前重大变动后主体工程光伏阵列区安装680Wp光伏组件116676块，装机规模总装机容量100MW，直流侧装机容量79.35872MWp，本电站采用分块发电、集中并3.2MW、2个2.6MW、5个2MW、12个1.6MW，将系统分成31个光伏子1600kVA光伏箱变，5台2000kVA光伏箱变，2台2600kVA光伏箱变，12台3200kVA光伏箱变。本工程逆变器容量选用225kW组串式，共需数量207台，单个光伏组件单元阵列按2行×14列竖向布置，倾角13°本工程28块光伏组件电气连接组成一串，组串至逆变器采用1x4mm2铜芯光伏专用电缆。电缆敷设方式可根据现场实际情况选择PVC管、线槽或桥架敷设。占地面积1385758m2，共安装620Wp光伏组件217756块，装机规模总装机容量135.00872MWp，本电站采用分块发电、集中并网方案，光伏阵列共划分成41个光伏发电单元，全站共建设3/11/9/6/12个1.6/1.92/2.24/2.56/3.2MW光伏发电单元。设置1600kVA箱变3台，1920kVA箱变11台，2240kVA箱变9台，2560kVA箱变6台，3200kVA箱变12台本工程逆变器容量选用320kW组串式，共需数量312台，单个光伏组件单元阵列按2行×14列竖向布置，倾角15°,本工程28块光伏组件电气连接组成一串。新建光伏阵列区占地面积、区块数、光伏发电单元数量及各单元装机容量、电池组件规格均发生变化升压站原环评不包含升压站占地面积6784m2，主变压器：电压等级110kV/35kV；户外GIS新建增加升压站集电线路工程场区内35kV集电线路采用电缆加架空线路方式，新建集电线路48.8km，其中电缆线路约10km，架空线路约38.8km。场区内35kV集电线路采用电缆直埋敷设和架空线相结合的方式，集电线路电缆总长约7.992km，架空线长度约为40.3km新建集电线路长度发生变化辅助工程光伏场区进出场道路项目进出道路利用场区附近S227、S575省道、乡道附近有多条乡道通往光伏场区，利用现有乡村道路依托依托现有乡道不变综合楼原环评不包含综合楼层一字形框架结构建筑新建增加升压站内综合楼公用工程供电施工期：施工用电电源就近10kV线路引接，施工区现场安装一台变压器10/0.38kV专用变压器，经变压器降压后引线至各施工用电点施工用电电源就近10kV线路引接，施工区现场安装一台315kVA/10kV变压器，经变压器降压后引线至各施工用电点依托不变供水施工期：打井取水或当地自来水给水；施工期：当地自来水给水；依托供水改为就近从村庄接引自来水排水施工期：主要为施工人员的生活污水，设化粪池处理。营运期：面板清洗废水沿板面直接落入光伏组件下方的绿地，用于植被浇灌，不外排。施工期：主要为施工人员的生活污水，依托周边村庄现有化粪池处理。营运期：光伏场区面板清洗废水部分自然蒸发、部分沿板面直接落入光伏组件下方的绿地，用于植被浇灌，不外排，升压站工作人员生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理后用于站区绿化。新建不变环保工程生态环境保护优化光伏板位置，减少对植物的破坏；减少施工临时占地，避免对植被的破坏；对临时占地及时采取植树种草、合理绿化，对永久性占地进行生态补偿水土流失治理：编制水土保持方案，制定水土保持控制目标，采取工程措施、植物措施相结合控制水土流失。优化光伏板位置，减少对植物的破坏；减少施工临时占地，避免对植被的破坏；对临时占地及时采取植树种草、合理绿化，对永久性占地进行生态补偿水土流失治理：编制水土保持方案，制定水土保持控制目标，采取工程措施、植物措施相结合控制水土流失。新建不变废气施工期：施工粉尘采取洒水沉降，道路运输粉尘运输过程采取毡布覆盖、道路洒水降尘、控制车速等措施运营期无废气产生施工期：施工粉尘采取洒水沉降，道路运输粉尘运输过程采取毡布覆盖、道路洒水降尘、控制车速等措施运营期无废气产生//废水施工期：施工废水沉淀后循环使用，不外排；施工人员生活污水依托周边村庄现有化粪池处理后用作农肥；地面施工期废水沉淀池收集后，可回用于施工区洒水降尘；施工生活污水依托周边村庄现有化粪池处理后用作农肥。运营期光新建基本不变运营期：面板清洗废水沿板面直接落入光伏组件下方的绿地，用于植被浇灌，不外排伏板清洗废水部分自然蒸发、部分直接落入光伏组件下方的绿地，用于植被浇灌，不外排；运营期升压站工作人员生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理后用于站区绿化，不外排。噪声施工期：合理安排施工时间，避免夜间施工，控制车速，控制鸣笛；运营期：选用低噪声设备，定期检修相关设备设施施工期：合理安排施工时间，避免夜间施工，控制车速，控制鸣笛；定期检修相关设备设施新建不变固废一般施工期：生活垃圾交由环卫部门处理，施工产生的建筑垃圾运输至当地指定地点进行；运营期：废旧光伏组件收集后，由厂家回收施工期：生活垃圾交由环卫部门处理，施工产生的建筑垃圾运输至当地指定地点进行；运营期：废旧光伏组件收集后，由厂家回收/不变危险废物箱式变压器检修废油交由有资质单位处置废机油、废变压器油依托升压站危废暂存间储存，定期交由有资质单位处置。依托升压站基本不变光污染项目采用单晶硅太阳能电池板，该组件最外层为特种钢化玻璃，透光率极高，达95%以上。采用单晶硅光伏组件，该组件最外层为特种钢化玻璃，透光率极高，组件安装倾角15度。基本不变环境风险雷击产生火灾，加强防范措施，加强森林火灾监视系统建设，建立工程区森林防火、火警警报管理制度，充分利用现有森林防火设备，及时发现和扑救森林火灾，减轻森林火灾造成的危害。做好危废管理箱变下方均设置有效容积为2.5m3的事故应急池；主变压器底部设有贮油坑、事故油池，贮油坑与事故油池间通过管道连接，总事故油池容积按容纳主变100%容量设置，贮油坑的四周设挡油坎，坑内铺设卵石，贮油池和事故油池进行基础防渗。做好危废管理新增升压站相关环境风险防范措施表2-4工程主要设备一览表序号名称重大变动前重大变动后型号/规格单位数量规格/型号单位数量一、光伏组件1太阳能电池组件680Wp型双面双玻单晶硅组件块6620Wp单晶N型双面双玻单晶硅组件，2382mm×1134mm×30mm（长×宽×厚）块2177562固定支架原环评中未明确Q235B、Q355B、S250GD~S450GD或更高等支撑的连接采用8.8级普通螺栓，渗锌防腐；组件连接螺栓采用A2-70不锈钢螺栓；地面单桩支架立柱采用可上下调节的套管套接方式与基础连接，坑塘水面支架立柱采用可上下调节的双抱箍抱紧方式与基础连接。吨二、汇流及变配电设备135kV箱式变压器1600kVA铜芯油浸式三相双绕组升压变压器S11-1600/35/0.8kV台1600kVA三相双绕组油浸、无载调压低损耗电力变压器台32000kVA铜芯油浸式三相双绕组升压变压器S11-2000/35/0.8kV台51920kVA三相双绕组油浸、无载调压低损耗电力变压器台2600kVA铜芯油浸式三相双绕组升压变压器S11-2600/35/0.8kV台22240kVA三相双绕组油浸、无载调压低损耗电力变压器台93200kVA铜芯油浸式三相双绕组升压变压器S11-3200/35/0.8kV台3200kVA三相双绕组油浸、无载调压低损耗电力变压器台/2560kVA三相双绕组油浸、无载调压低损耗电力变压器台64组串式逆变器320kW台207320kW台3125电力电缆ZC-YJLV22-1.8/3-3×240Km51.9ZC-YJLHV22-1.8/3kV-3×300mm²Km706光伏专用电缆原批复环评中未明确H1Z2Z2-K1×4mm21800Vkm施工期：本工程施工期高峰人数约500人，平均人数按350人计，工程施工总工期12个月，建设期为6个月，其中工程个月下旬开始，第6个月初首批光伏电池组件发电，第6个月底托升压站内综合楼生产生活。升压站综合楼内布设办公生活区，化污水处理设施对生活污水进行处理后用于站区绿化，不外排，雨冲洗，部分引接附近村庄自来水。升压站水源拟引自周边市政管网，供升压站工程地面施工生产废水主要由混凝土运输车、施工机械的冲洗、混凝土养护以及机械修配、汽车保养等产生，项目每天产生的施工废水量为2m3，施工期按7个月计算，则施工废水产生量为420m3。扫、擦拭的方式进行。根据建设单位的计划，本项目主要利用自然降雨对光伏组本项目运营期运维人员10人，年工作365天，在升压站综合楼内食宿，运营期升压站生活用水参照湖南省《用水定额》（DB43/T388.3-2025）表2生活用水定额，员工生活用水按100L/人•d计算，则生活用水总量为1m3/d（365m3/a）。（2）排水项目场区雨水排放采用保留疏通已有自然沟渠加开挖排水沟渠的形式；施工运营期光伏阵区组件清洗废水部分自然蒸发、部分沿板面直接落入坑塘水面（3）供电勘与收集到的相关资料，该光伏场区地形均为小丘陵较缓山包，设计时可依据实本工程开挖工程量主要包括升压站工程、光伏阵列区工程、施工临时建筑和施工检修道路等。根据《祁阳市双塘农林光互补光共计开挖量为4.854112万m3，回填量为4.8表2-5土石方平衡表序号项目挖方（m³)填方（m³)1施工检修道路157302光伏场区239003施工临时建筑600060004升压站7691.127691.12合计48541.1248541.12总平面及现场布置伏组件串包含28块光伏组件。光伏场区布置设计方案采用独立子方阵，共41个光伏子方阵，本项目建成后综合首年发电量13791.32万kWh，综合首年等效利用小光伏电站场址较分散，但场址区域内有土路能够与现有公路连接，需对土路（2）升压站布置：生产区从北至南依次为11035kV集电线路采用电缆直埋敷设和架空线相结合的方式，电缆直埋埋深为本工程场区内不设生活区，施工人员生活依托施工方案工程施工期主要是光伏发电场区建设、升压站建设以及集电线路敷设，具体图2-2项目施工流程图光伏阵列基础施工包括桩孔的开挖、绑扎钢筋定出基础轴线，再根据轴线定出基坑开挖线，利用白灰进行放线。灰线、轴线经土方开挖采取以机械开挖为主的方法。桩孔采用钻孔机进行开挖，施工过程捣的施工方案。基础混凝土浇筑前应对设计院图纸和供货厂的设备图纸进行严格混凝土的养护主要是为了保证混凝土有一定温度和湿度，基础混凝土浇筑完⑤箱式变压器基础工程施工包括基础土方开挖和钢筋混凝土施工。开挖土石箱变基础施工需浇筑混凝土垫层。土方回填应在钢筋混凝土施工结束7天后前期场地平整工作、基础施工完成后进行光伏组件安装工作，安装支架及组箱式变压器基础工程施工包括基础土方开挖和砖混结构施工。开挖土石方沿坑槽周边堆放，以备回填。为保护环境，减少水土流失，箱式变压器、逆变器及相关配套电气设备通过汽车分别运抵阵列区附近，采本工程集电线路采用直埋敷设+架空线敷设相结合敷设直埋线缆的施工工艺流程为：直接在原地面进行开挖，直埋敷设埋深为砖进行保护，最后回填碎石土，并沿电缆路径埋设电缆架空线路的施工顺序包括有：施工准备--基础施工--掏挖式基础施工--铁塔组避免不必要的开挖和过多地破坏原地貌，有利水土保持和塔基边坡的稳定。地质法，减少土石方开挖量。基坑开挖尽量保持坑壁成型完好，避免坑内积水以及影放。基础施工时，尽量缩短基坑暴露时间，尽量做到随挖③掏挖式基础施工：基础放样（核实边坡稳定控制点在自然地面以上，并保证基础埋深不小于设计值）→掏挖基础（根据地形、地质条件选择机械掏挖或人工掏挖，人工掏挖时，对孔壁风化严重或砂质层应采取护壁措施）→放入钢筋笼（钢筋保护层厚度控制符合设计要求，混凝土浇筑前钢筋、地干净）→基础支模（地面以上部分）→浇筑基础（基础成孔与浇筑宜连续作业，二次抹面）→拆除模板→清理保护地脚螺栓→基础混凝土养护（根据季节采取相应的养护措施）。结构特点及自垂，采用悬浮摇臂抱杆或落地通天摇臂抱空压接、平衡对拉挂线方式。提线工具必须挂于杆塔施工眼孔，并有地堆稳，并采用临时覆盖，避免雨水冲刷，施工结束后升压站内所有建筑物的基础开挖，均采用小基础之间的地下电缆沟）。110kV升压站内主要建筑均为框架结构。框架结构的凝土浇筑—砖墙垒砌—电气管线敷设及室内外装修—电气设备入室。结构施工设插入式振捣器振捣。混凝土施工过程中，应项目土建施工、设备安装等过程中产生的主要污染施工过程中产生的废水主要来自施工地面生产废水和施工人员生活污水，施配、汽车保养等产生；水面施工生产废水主要为施工打桩时对底泥搅动产生的废水。施工废水主要含有较高的悬浮物，若直接排入水体，会造成水体局部悬浮物施工过程中产生的噪声污染主要来自各种施工机械作业噪声、施工运输车辆涉及材料运输、基础建设等，其间会产生一定数量的废弃建筑材料。施工人员工作在施工现场，将会产生一定量的生活垃圾及施工机械清洗废水、施工泥浆水沉其他无生态现状温政自油民闲家级重点开发区域国家细农产品主产区回家极重点生态功能区农产品主产区，其功能定位为限制进行大规模高域，重要的商品粮生产基地、绿色食品生产基地深加工区，农村居民安居乐业的美好家园，社会该区域生态保护主要方向与措施：加强耕地保护防护林建设，推进连片标准农田建设，稳定粮食内农用地转为建设用地，禁止违法占用耕地，严禁擅自毁坏、污染耕阅资料以及实地踏勘期间，未在项目周边发现国总体来说，项目周边陆域和水域生态系统敏感程度（2）生态功能区规划要生态问题为自然森林破坏严重，次生林和险大，矿产资源开发无序，局部地区工业污措施包括：停止导致生态功能继续退化的资源开发活动和其他人为破坏活改变粗放经营方式，发展生态旅游和特色产止污染工业向水源涵养地区转移；加强退化生态系统的恢复并加大重建力本项目施工期开挖土方量少，光伏组件建设于源涵养和生物多样性影响较小，运行期无废气产生，在做好各项环境保护措施的基础上，对当地生态环境的影响可以接受，对主要生态系统服务功能基席化底防风固沙水源涵养其他类型图3-2本项目在湖南省生态功能区划位置示意图本项目光伏方阵用地面积约为138.5758公顷，其中坑占地类型详见附图9。林区域—中亚热带常绿阔叶林地带—中亚热带含华南植物区系成分的常绿野生动物多为适应居民点的种类，林栖鸟类较少鸟类居多。当地常见家畜、家禽主要有猪、牛、有生境的特异性，动物种类多是湖南省境内低山见的广布种。评价范围未发现珍稀濒危动物及其设、交通建设、农业种植等人为活动的干扰，该项目部分光伏区块建设于坑塘水面之上，评价区主要水生生物包括浮），不涉及耕地和永久基本农田，不影响祁阳市农业岩河距本项目最近直线距离为光伏场区南侧180m，祁水距本项目最近直线市文明铺镇左家岭村进入，流经文明铺、文富市、黎家坪、下马渡、浯溪5南河岭水、清太水、成家台水、双星水、无名支流、大福桥水、鹅婆凼水、燕子岩流域面积224km2，干流全长48.4km，干流坡降7.33‰本项目光伏组件区选址不在河道管理范围内，根据永州市生态环境局），根据现场勘查，项目占用文富市镇、文明铺镇、龚家坪镇的其他草地、坑塘水面等作为光伏发电项目建设用地。经调查，建设工程及项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等特殊或重要生态敏评价区灌丛生态系统内植被多以灌丛和灌草丛为主，灌丛生态系统多由统中多以适应性强的种类为主，植被类型单一，群系结构简单，物种组成贫评价区内的农业生态系统内植被以农作物为主，作物。常见的有经济作物水稻、柑橘、玉米、红薯卫星影像图光伏场区卫星影像图“根据国家或地方生态环境主管部门公开发布的城市环境空气质量达标情测数据，详见下表。年平均质量浓度9年平均质量浓度年平均质量浓度年平均质量浓度均浓度4大8h平均浓度本次环评收集了永州市生态环境局发布的“永暂治投索hbj.yzcityS所在整：>业蜂工作》开速国幸：4311000015/2025-06230分易发文机关生影开场号发文日除2025-07-25 2025-07-5【水址：大中小打即分事(根据湖南省生态环境厅办公室文件《关于印发“十四五”湖南雀空气、地表水环境质量监测知》和湖南省永州生态环境监测中心《永州市环境质量简报》(2025年6月),发布我市2025年6月份水环境质6月份考核我市的52个省控地表水断面水质状况：I类水质断面6个、Ⅱ类水质断面46个。1类水质断面6个；湘江伍家组、紫良乡野狗岭、涔天河水库上游1000米、宁远县水厂、水市水库、金陵水Ⅱ类水质断面46个：大夫庙、港子口、归阳镇、紫水河入湘江口、黄沙村、井塘乡马江口村、双牌水库、诸葛庙、祥霖铺镇桐溪尾村、曹家滩、江边院子、白水入湘江口、岭脚村、车头桥、纱帽岭村、黄沙湾、老埠头、曲河、黄阳司、茅竹镇滴水、浯溪水厂(杨梅卷)、祁阳观音滩、蔷济桥、珠山镇需草墉村、码市、江华县水厂(鱼塘坡)、东西河汇合处、道县水厂、东洲山、江村镇江村渡口、双牌县饮用水源地、五里牌、异蛇山庄、南津渡水厂、蚣坝河入潇水口、大坪坳水库(江永县水厂)、宜江入潇水口、仁和坝、泠江入宁远村、祁水入湘江口、黄花河入白河口、所城、候背电站、蓝山县水厂(汇源源峰村)6月份我市3个入境地表水断面水质状况：I类水质断面1个(大田)、Ⅱ类水质断面1水质断面1个(文明铺)。湖南中石检测有限公司于2025年9月26日(1)监测点位：区块水塘1、区块水塘2、区块水塘3;石油类、总磷、粪大肠菌群；(3)监测频次：1次/天，监测3天；表3-2地表水环境质量现状监测结果检测点位检测项目检测日期及检测结果标准限值达标判定2025.09.262025.09.272025.09.28水塘189731°,N26.757411°)pH值6~9达标悬浮物//化学需氧量≤20达标五日生化需氧量≤4达标氨氮0.9060.9120.912≤1.0达标总磷1≤0.2（湖、 库0.05）达标石油类0.01L0.01L0.01L≤0.05达标粪大肠菌群270260220≤10000（个/L）达标样品状态：微绿、无气味、有藻类、无油膜W2区块水塘215333°,N26.7064 91°)pH值6~9达标悬浮物//化学需氧量≤20达标五日生化需氧量≤4达标氨氮0.8740.8830.887≤1.0达标总磷6≤0.2（湖、 库0.05）达标石油类0.01L0.01L0.01L≤0.05达标粪大肠菌群≤10000（个/L）达标样品状态：微绿、无气味、有藻类、无油膜W3区块水塘343872°,N26.737530°)pH值6~9达标悬浮物//化学需氧量≤20达标五日生化需氧量≤4达标氨氮0.8880.8940.886≤1.0达标总磷7≤0.2（湖、 库0.05）达标石油类0.01L0.01L0.01L≤0.05达标粪大肠菌群28002200≤10000（个/L）达标样品状态：绿色、无气味、有藻类、无油膜备注标准限值参考：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。根据监测结果可知，水塘水质能满足《地表水环境质量标准》（5）监测结果：具体声环境现状监测结果及达标情况见表3-3。表3-3声环境质量现状监测结果与评价监测点位监测日期监测结果标准限值是否达标昼间夜间昼间夜间昼间夜间2025.09.276050是是N2升压2025.09.27406050是是N3升压2025.09.276050是是N4升压2025.09.27446050是是N5沟和塘居民点2025.09.27426050是是N6排上居民点2025.09.27406050是是N7汪家岭居民点2024.09.2641406050是是N8杨塘角居民点2024.09.2645426050是是N9梅塘冲居民点2024.09.2642406050是是塘冲居2024.09.26406050是是标准限值参考：《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准磁感应强度检测范围为（0.017~0.0185）μT，满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中公众曝露限值工频电场强度4000V/m，工频磁感100μT的要求。项目升压站场界电磁辐射环境质量较好。题评价等级、范围的确定生态环境保护目标需按照环境影响评价相关技术导则要求确定评价范围并识别环境保护目标。项目集电线路不涉及生态表3-4本工程评价等级、评价范围一览表评价项目判定条件评价等评价范围判定依据级生态环境不涉及生态敏感区，占地规模小于20km2。项目光伏场区、临场及场内道路以300m范围内区域为生态环境评价范围；《环境影响评价技术导则19-2022）按《环境影响评价技术导则输变项目升压站以站界外500m范围内区域为生态环境评价范围《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020）大气环境本项目仅施工期产生少量扬尘，营运期没有废气排放。按《环境影响评价技术导则大气环2.2-2018不需设置大气环境影参照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》，按光伏场施工场地、进场及场内道路等边界外500米为评价范《环境影响评价技术导则设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》声环境升压站本工程所处的声环境功能区主要准》（GB3096-2008）建设前后环境保护目标处的噪声级增加量不大于5dB（A受噪声影响的人口数量变化不大。价技术导则声环响评价等级为二、三级时评价范围可根据建设项目所在区域和相邻区域的声环境功能区类别及敏感目标等实际情况影响报告表编制《环境影响评价技术导则声环境》（HJ设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》临时施工场地、进场及场内道路技术指南（污染影响类试行）》中“明确厂界外50米范围内声环定本项目声环境影响评价范围为升压站、光伏场路外50米。地表水环境本项目运营期废水不外排。三级B/《环境影响评价技术导则地表水环境》 (HJ2.3-2018)电磁环境电压等级为110kv的交流电，升压站为户外式布置依据《环境影响评价技术导则输变站工程评价范围：站界外30m范围区域内《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020）土壤环境根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018本项目土壤环境影响评价项目类型为Ⅳ类，对照评价工作等级分级表，本项目可不开展土壤环境影响评价工作。《环