GBT 31458-2026《医院安全防范要求》培训课件

GB/T31458-2026《医院安全防范要求》培训课件医院安全防范要求2026年8月1日正式实施课程导览01标准变革从技术防范到三位一体02总体要求五同步原则与防范范围03人力防范安保配置与应急响应04实体防范重点区域物理防护05电子防范监控报警安检指标06落地实施对标短板与升级路径01标准变革从重设备到重管理一次全面重构，而非简单更新标准身份与实施时间轴发布节点2026年1月28日发布实施节点2026年8月1日正式实施衔接节点同步废止旧版同步废止基本信息标准号：GB/T31458-2026，名称《医院安全防范要求》，推荐性国家标准发布机构：国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布标准规模：全文20页，约23千字，附录A含88项设施配置明细归口单位：全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100），主管部门为公安部修订背景与十年实践积淀以伤医事件与法规变化说明标准修订的必然性旧版重设备轻管理，已不适应现实需求问题侧：旧版局限与事件倒逼3项2015版标准聚焦硬件配置首次发布，实施长达十一年核心局限只问设备装了没有，不问用得怎么样、管得好不好2019年起多起恶性伤医事件甘肃、北京等地接连发生，暴露安保体系结构性短板响应侧：法规修订与标准立项2项《基本医疗卫生与健康促进法》等法规修订含《企业事业单位内部治安保卫条例》，对医院安防提出更高要求2022年国家标准化管理委员会立项修订计划编号

20220232-T-312，项目周期16个月九大核心变化全景解析变化维度旧版（2015）新版（2026）标准名称医院安全技术防范系统要求医院安全防范要求章节框架无术语定义，无独立人防物防新增术语、人力防范、实体防范独立章节核心理念技术设备导向人防、物防、技防三位一体重点部位12类技术防范区域新增安检区、易制爆危化品存储场所电子防范传统监控报警门禁融入AI、人脸识别、视频分析附录A简单配置表格88项详细配置，区分强制性与推荐性安检要求无独立章节新增安全检查系统专项要求管理要求侧重工程验收新增联防联动、紧急疏散、信息安全标准定位技术系统建设规范安全管理体系建设要求从技术设备导向到三位一体管理体系，这是一次系统性重构，而非局部修补核心理念的转向逻辑重构去掉“技术”和“系统”两个词——不是文字精简，而是逻辑重构旧旧逻辑：设备导向重在硬件堆砌监控装了多少、门禁有没有核心追问设备装了没有防范模式被动的事后调取录像新新逻辑：主动防范重在管理实效保安是否在岗、防护是否坚固、系统能否联动响应核心追问用得怎么样、管得好不好防范模式事前预警、事中处置、事后溯源的全周期闭环适用范围与参照执行边界二级及二级以上医院为主，其他医疗机构参照执行适用范围3项强制性适用二级（含）以上医院，包括综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院、康复医院、妇幼保健院覆盖场景新建、改建和扩建项目的安全防范系统建设与管理既有管理也适用于既有运行中的安全防范管理参参照执行边界参照执行疾控中心、急救中心等其他医疗机构的安全防范系统建设与管理参照本文件执行地方约束各地地方标准如DB12/595-2015、DB44/T1167-2013等，在满足国标基础上可进一步细化管理提示管理人员应先明确本院等级与类型，判定适用边界，再开展对标自查02总体要求安全从第一根钢筋开始同步规划，同步建设五同步原则落地要求新建、改扩建医院安防工程必须严格执行

五同步，让安全从第一根钢筋长进医院筋骨管理要求工程管理部门须将安防作为独立专项纳入项目管理，明确责任人与验收节点五同步·一同步规划同步规划安防纳入医院总体规划，与主体工程同图纸五同步·二同步设计同步设计管线预埋、点位布置在设计阶段完成五同步·三同步建设同步建设施工过程中同步实施安防工程五同步·四同步验收同步验收安防系统独立验收，不依附于主体工程五同步·五同步投入运行同步投入运行交付使用时安防系统同步启用防范范围全面扩展防范范围从单纯防盗拓展到全场景风险管控新旧防范范围对照旧版范围盗窃、入侵等传统治安风险的技术防范→新标准医患纠纷：医患矛盾引发的暴力冲突暴恐风险：恐怖袭击与极端暴力事件群体性事件：聚集、冲击等群体性安全事件内容维度六大板块重要部位和区域总体防范要求人力防范实体防范电子防范系统技术要求管理提示：医院需建立覆盖全场景、全流程的安全风险评估机制新增管理机制要求新标准在硬件防护之外，补齐了机制性管理要求，形成四项新增机制。联防联动联治机制LINKAGE建立医院与公安机关、属地街道的联动协作机制，形成突发事件的快速响应网络。紧急疏散要求EVACUATION明确紧急情况下的疏散通道管理、疏散预案与演练要求。信息安全SECURITY视频、门禁、报警等敏感信息须有保密措施与访问权限管控。系统校时TIMESYNC安防各子系统时钟须与北京时间同步，误差符合规定，确保录像取证的时间效力。03人力防范保安不是随便招的量化配置，快速响应专职安全保卫机构设置关键岗位人员持证上岗，资质须定期审查三级医院须独立设保卫部门，人防从组织保障开始机构门槛三级医院：独立安全保卫部门，不得挂靠或合并二级医院：专职安全保卫机构，配备专业人员人员要求须具备安全防范专业知识经过专项培训制度配套门卫值班值守制度值班巡逻制度安全检查人员设置制度管理提示机构独立性与人员专业性是人防工作的组织基础，应优先落实保安配置量化标准医务人员比例3%配比标准不低于医务人员总数的3%示例测算1500名医务人员

×3%=45人示例解读上述医院取三项最大值，应配置保安员不少于50人床位配比1:20配比标准每20张床位配置1名保安员示例测算1000张床位

÷20=50人管理落地各院应结合自身数据套算三项口径，取最高值作为配置下限门诊量配比3‰配比标准日均门诊量的3‰示例测算5000人次

×3‰=15人管理落地配置不足的医院须限期补齐，建立人员台账备查年龄结构与值守硬指标年龄结构2项年龄结构50周岁以下安保人员占比不低于保安总数的20%目的确保应对突发事件时有足够的体能支撑，避免老龄化队伍"跑不动、打不赢"🏷️监控中心值守值守要求安防监控中心实行24小时值守，每班不少于2人，严禁脱岗值守职责实时查看视频监控、接处报警信号、调度巡逻力量值守记录建立交接班记录与异常事件登记制度，留痕备查管理提示排班表须满足双人配置，夜间时段尤其容易缺岗，应重点抽查巡逻频次与培训演练周期培训与演练不只是“办了就行”，须有考核评估与问题整改闭环巡逻制度4小时间隔重点区域巡逻间隔不大于

4小时夜间覆盖关键部位须覆盖夜间时段闭环要求巡逻路线、打卡记录、异常报告形成闭环治安教育培训半年一次至少每半年一次，覆盖全体保卫人员及重点岗位医护人员四项内容防暴处置、纠纷调解、应急预案、安防设备操作应急预案演练年度一次至少每年一次实战场景演练须含实战场景记录留存留存影像与文字记录最小应急单元与快速响应1分钟自救事发点附近人员第一时间自救、互救、报警3分钟互救就近安保力量与相邻单元在3分钟内到达支援5分钟增援全院应急力量在5分钟内完成集结增援建设与管理要求3项单元构成以科室、楼层、区域为单位划分最小应急单元，明确单元负责人装备要求各单元配备基础防卫器械、通讯设备与一键报警装置管理落地最小应急单元须纳入应急预案体系，定期拉动演练检验响应时效双人双锁红线管理双人双锁是

红线，任何单签单锁、代签代管行为均属违规台账管理：领用、回收、交接全程登记，做到账物相符违规后果：单签单锁、代签代管均属违规，触碰管理红线管理提示：定期核查钥匙保管、领用台账与监控联动情况把最怕出错的环节，用最朴素的方式锁死适用对象毒性药品、麻醉药品、精神药品存放场所放射性药品、易燃易爆物品存放场所医疗废物暂存点核心要求严格执行

双人双锁

管理双人领用、清点、交接须两人同时在场，相互监督双锁存储场所须设两道独立锁具，钥匙由两人分别保管04实体防范把最怕出错的环节锁死物理隔离，双人双锁实体防范范围与定位实体防范·全新独立章节与人力防范、电子防范并列，构成三位一体中的物防屏障。覆盖范围医院周界围墙、围栏、大门及防攀爬装置门诊部入口安检区物理隔离设施管制物品存储场所防盗安全门、锁具覆盖范围危险化学品存储场所专用库房、物理隔离财务室防盗门窗、保险柜医用供氧站、精神科病区特殊防护隔离防范定位实体防范解决

进不进得来、破不破得开

的问题，是

最后一道物理防线。重点区域防护等级要求防护对象等级要求对照防护对象实体防护要求毒麻药品库高标准防盗安全门、双人双锁、物理隔离、入侵报警联动财务室防盗安全门、防盗窗、保险柜、视频监控医用供氧站独立围护、防火防爆隔离、出入口管控精神科病区物理隔离门、防攀爬设施、专用通道管控周界围墙高度提升至

≥2.5米，顶部加装防攀爬装置管理提示：各院应绘制实体防护配置图，逐区域核查防护等级是否达标短板常见项：周界高度不足、库房门锁等级偏低、防攀爬装置缺失药房与危化品存储防护药房与危化品存储防护药房防护出入口安装入口控制系统，实行身份识别内部配备入侵报警系统，与监控中心联动危险化学品库房设置物理隔离措施，与其他区域有效分隔配备符合国家标准的防盗安全门实行双人双锁，钥匙分离保管易制爆危险化学品存储场所为2026版新增重点部位，须按专项要求配置防护设施管理提示：药房与危化品区域的实体防护、门禁、报警须一体化设计，避免各自独立05电子防范数据冰冷，背后是热的智能预警，快速联动视频监控全覆盖要求全覆盖无盲区是视频监控的底线要求图像质量人员识别需求重要点位可清晰识别人员体貌特征与行为姿态满足人员识别需求新增智能要求人脸识别视频分析视频图像信息采集重点覆盖区域一挂号大厅急诊科收费窗口门诊部出入口重点覆盖区域二9处新生儿住院区手术室门口ICU药房财务室信息机房太平间安防监控中心远钞交接区域管理提示：应定期开展盲区排查，重点核查夜间照明不足区域的成像质量录像存储时长分级要求180天，是普通区域的

6倍

（旧版统一要求30天，新版大幅提升至90天基准、高风险区域180天）管理落地：各院须按风险等级为不同区域的存储设备设定差异化保留周期三级区域录像存储时长对比（天）高风险=6×普通180天入侵与紧急报警系统报警响应时间2秒≤2s断电续航8小时≥8h系统联动报警触发后，视频监控自动切换至报警点位，实现“报警即见画面”布设与部署2类一键报警布设诊室、调解室、护士站全面布设一键报警装置入侵报警部署药库、放射源存放点等场所部署双鉴探测器管理提示：一键报警装置须定期测试，确保按钮触达、信号上屏、视频联动三环节畅通安全检查系统建设要求智能要求与布设位置：安检设备具备禁限带品智能分析功能；布设于门诊部入口安检区，为2026版新增重点部位，须配套物理隔离设施安检区须与出入口控制、视频监控、人力值守协同，形成"人机结合"的安检流程三级医院门诊入口须配置微剂量X射线安检仪+通过式金属探测门，检出率达

100%二级医院至少配备手持金属探测器系统集成与联网联通安防监控中心平台跨系统联动与

消防系统

互联互通报警信号共享与

公安平台

联网接入重大警情一键直报运行保障硬指标系统校时各子系统时钟须与北京时间同步，误差符合规定，确保证据链时间一致性后备电源视频监控系统断电后须持续工作

≥1小时故障修复系统故障须在

24小时

内解决单点设备再强，联不起来就形不成合力06落地实施对标找差距，整改见行动从标准到落地当前安防普遍短板盘点01短板一安保队伍短板人员数量不足年龄结构老化防暴处置与纠纷调解专业能力不足02短板二实体防护短板危化品库房、麻精药品库房防护等级不足疏散通道堆放杂物围墙及地下车库边界缺少有效物理隔离03短板三技防碎片化短板监控存在盲区、录像存储时长不达标一键报警无法直连公安安防、消防、门禁相互独立无法联动04短板四重点区域管控短板急诊、医患调解室、精神科病区等高风险点位缺少专项安防方案管理提示建议以四类短板为框架，开展一次全院安防现状对标自查，形成问题清单对标整改六大维度组织架构设立或强化独立保卫部门，明确分管领导与责任体系人力配置按三项取最大值配齐保安员，优化年龄结构，落实培训演练硬件防护补齐周界、库房、财务室等实体防护短板