2026年残疾人服务知情告知书

2026年残疾人服务知情告知书一、总则：为什么向您告知本告知书依据《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》《残疾人教育条例》及《关于推进残疾人两项补贴制度改革的实施意见》等法律法规和政策文件制定，由各街道（乡镇）残疾人联合会（以下简称"残联"）或受委托的社区（村）残疾人协会向辖区内持证残疾人及其监护人发放。您或您的家人已持有合法有效的《中华人民共和国残疾人证》（三代证）或残疾评定结论，符合接受残疾人服务的身份条件。为了让您全面知晓依法可享有的各项权利、可申请的各项服务及应当履行的义务，避免因信息不对称而错过政策福利或产生误解，特发放本告知书。请您或您的监护人认真阅读本告知书。读完本告知书后，您需要做三个决定：决策事项依据章节时限要求核对本人信息与应享待遇第二、五、六章收到告知书后15日内确定需要申请的服务项目第三章2026年3月31日前完成年度申报在签收栏签字确认并保管本告知书全文收到告知书当日本告知书一式两份：一份交残疾人或其监护人保管，一份由发放单位存档。存档联需附签收记录（附件四）。残疾人或其监护人签收后，即视为已知晓本告知书全部内容；如有异议，可在签收之日起15日内向发放单位提出书面异议（详见第八章）。二、您的核心权利2.1禁止歧视与平等参与根据《中华人民共和国残疾人保障法》第三条，残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。禁止基于残疾的歧视，禁止侮辱、侵害残疾人，禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。2026年1月1日起施行的新修订实施办法进一步明确：任何单位和个人不得在招生、招录、晋升、职称评定、贷款、保险等事项中，仅以残疾为由设置不合理限制。您若遭遇此类情形，可按第八章渠道投诉。2.2信息无障碍权利您有权以无障碍方式获取公共服务信息。各级残联、政务服务中心应当提供以下信息无障碍服务：•视力残疾人可要求提供盲文版、大字版材料或语音播报服务•听力残疾人可要求提供手语翻译或文字速录服务•智力残疾人及精神残疾人由其监护人代为理解与决策如服务窗口未依法提供上述服务，您可以拒绝在该窗口完成业务办理，并向该机构上级主管部门反映。2.3自主决策与监护补充您有权自主决定是否申请某项服务、选择服务机构。属于无民事行为能力或限制民事行为能力人的，由监护人依法代理行使相关权利。涉及重大事项（如集中托养、大额辅具配置）的决策，服务机构应当征得您和监护人双方的书面同意。2.4隐私保护您在申请各项服务时提供的个人信息、健康状况、收入财产状况等，仅用于政策审核与服务的必要性评估。任何机构和个人不得泄露、出售或者非法向他人提供您的个人信息。服务机构因违规泄露您的信息造成损害的，您有权依法要求赔偿。三、2026年度可申请的服务项目2026年度，持有有效残疾人证的居民可申请以下服务。每项服务均按申请条件、提供内容、办理时限三个层面告知。3.1残疾人证新办、换领与等级变更申请条件：符合残疾评定标准（《残疾人残疾分类和分级》国家标准GB/T26341-2010）的居民。提供内容：业务类型办理方式办理时限新办证本人或监护人向户籍所在地街道残联申请，指定医院评定自受理之日起20个工作日内发证到期换证（有效期10年）持旧证到街道残联申请换发，无需重新评定（等级明显变化的除外）自受理之日起15个工作日内发证等级变更重新到指定评定机构评定，需提供近一年内相关诊疗资料自受理之日起20个工作日内发证遗失补办持身份证复印件及遗失声明到街道残联申请即时受理，5个工作日内补发迁出/迁入持公安机关迁移证明到两地残联办理迁出迁入手续迁出即时办理；迁入自受理之日起10个工作日内办结办理地点：申请人户籍所在地街道（乡镇）残联服务窗口（详细地址及联系方式见附件三）。3.2康复服务2026年康复服务实行"需求评估—服务转介—效果随访"全流程管理，具体项目如下：康复项目适用对象补贴/免费标准定点服务机构0-6岁残疾儿童康复救助视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童每年人均补贴不低于1.8万元（省级标准，各地可上浮）经省级残联认定的定点康复机构（名单见当地残联公告）成年肢体残疾人社区康复训练经评估有康复需求的成年持证残疾人每年12次免费训练，超出部分按当地医保政策执行社区卫生服务中心/乡镇卫生院精神病患者免费服药持证精神残疾人且纳入社区管理基本药物目录内药品全额减免，每年减免上限2000元当地精神卫生防治院（或定点医院精神科）辅助器具适配补贴持证残疾人经辅具适配评估有需求按《辅助器具适配补贴目录》分档补贴，最高补贴5000元/人/年各级残疾人辅具服务中心或定点供应商申办流程（康复服务通用）：1.向户籍地街道残联提交申请（线上通过"残疾人服务一件事"平台或线下窗口）2.街道残联在5个工作日内完成材料初审并录入系统3.县级残联在5个工作日内完成审批4.审批通过后3个工作日内发放服务转介单5.您持转介单到定点机构接受服务6.服务机构在服务结束后10个工作日内将服务记录上传系统，县级残联电话回访确认3.3教育支持教育阶段支持内容申请方式学前教育（3-6岁）在公办幼儿园就读的残疾儿童免收保教费，民办园按公办园标准予以补助入园后向幼儿园提出，由幼儿园汇总申报义务教育"两免一补"政策全覆盖；生活补助小学每生每年1000元、初中1250元（寄宿生在此基础上上浮）向就读学校申请，学校审核后报教育部门普通高中/中职免学费、免教科书费；国家助学金优先保障向就读学校申请高等教育生源地信用助学贷款优先办理；残疾大学生可申请省级"扶残助学"项目资助，标准为本专科生每人每年4000元、研究生6000元入学前到户籍地县级残联申请送教上门因重度残疾不能到校就读的适龄儿童少年，由当地教育部门安排每月不少于2次送教上门，每次不少于2课时监护人向户籍地学校或教育局申请3.4就业服务2026年就业服务重点推行"一人一策"精准帮扶。您可在户籍地公共就业服务机构或残疾人就业服务机构获得以下服务：1.就业登记与职业能力评估：由就业服务员在首次接洽后7个工作日内完成，出具个人就业能力评估表2.职业技能培训：每年至少提供1次免费职业技能培训机会，培训项目包括但不限于电子商务、计算机操作、手工艺制作、盲人按摩等。培训期间按规定给予生活费补贴（每人每天30元）3.就业推介：对登记求职的残疾人，每人每年推荐不少于3次就业岗位。政府开发的公益性岗位，优先安置符合条件的残疾人4.创业扶持：自主创业的残疾人可申请一次性创业补贴5000元（凭营业执照和残疾证到户籍地街道残联申请），并可申请最高3万元、期限2年的创业担保贷款（财政全额贴息）5.按比例就业协助：机关、团体、企业、事业单位应按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。未达到比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。您若发现单位拒绝履行按比例就业义务，可向当地残疾人就业服务机构投诉3.5托养服务服务形式对象条件补贴标准说明居家托养（上门照护）16-59周岁智力、精神和重度肢体残疾人，家庭照护确有困难每人每年不少于1500元服务补贴由专业机构上门提供生活照料、康复指导、心理疏导，每月不少于4次日间照料（机构）同上，家庭日间无人照护每人每年不少于3000元在街道"残疾人之家"或托养机构接受日间照护、辅助性就业训练寄宿托养（全托）16-59周岁重度残疾人，家庭完全不能照护按当地标准执行，个人负担不超过30%需经县级残联评估审批，签订托养协议托养服务申请流程：1.本人或监护人向户籍地街道残联提出书面申请2.街道残联10个工作日内入户评估并出具评估意见3.县级残联10个工作日内完成审批4.审批通过后15个工作日内安排入住或启动上门服务3.6家庭无障碍改造2026年继续实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目。对象与标准：持有残疾人证且有改造需求的最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭中的重度残疾人（一、二级）。改造内容根据实际需求选定，可包括——改造类别具体项目举例单户补贴上限出入口改造坡道修建、扶手安装、门槛消除按实际工程量核算户内地面防滑处理、地面平整按实际工程量核算卫生间改造安装坐便器、安全抓杆、沐浴凳按实际工程量核算厨房改造低位灶台、可升降操作台按实际工程量核算智能化改造闪光门铃、震动报警器、智能语音电器按实际工程量核算补贴标准：每户改造经费不超过6000元（省级基础标准），各地可结合财力适当提高。改造实施"五步流程"：入户评估→制定方案（征得残疾人和监护人同意并签字）→组织施工→完工验收（残疾人本人或监护人参与验收签字）→使用回访（入住后30日内电话回访1次）。3.7"两项补贴"：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项补贴是满足您基本生活需求的核心保障，2026年标准及申领要求如下：补贴类型资格条件2026年发放标准发放方式困难残疾人生活补贴持证残疾人且为低保家庭或低保边缘家庭每人每月不低于100元（叠加当地提标部分）每月15日前通过"一卡通"发放到本人账户重度残疾人护理补贴持证且残疾等级为一、二级的残疾人每人每月不低于100元（重度精神、肢体可叠加当地上浮部分）同上重要提示：•两项补贴实行"自愿申请"原则，不申请不发放。符合条件但尚未申请的，请务必于2026年3月31日前到户籍地街道（乡镇）残联提交申请，这是2026年度补贴资格确认的截止日期•申请所需材料：身份证或户口簿原件、残疾人证原件、本人银行账户（一卡通）信息、低保证明（申请生活补贴者）•两项补贴可同时享受，但不得与工伤保险生活护理费、特困人员供养护理费重复领取。如同时符合多个条件，按就高原则执行•补贴资格实行动态复核：每半年复核一次。您的家庭收入、残疾等级、银行账户等信息发生变化时，应当在10个工作日内告知街道残联（详见第六章义务条款）3.8法律救助服务经济困难且符合法律援助事项范围的残疾人，可依法申请法律援助：•服务内容：法律咨询、代拟法律文书、刑事辩护、民事/行政诉讼代理、非诉讼法律事务代理•申请地点：当地法律援助中心（联系方式列于附件三），持残疾人证和低收入证明直接申请•绿色通道：持一、二级残疾人证申请法律援助的，免予经济困难状况审查，即时受理•免费范围：法律援助服务本身不收取任何费用。办理公证、司法鉴定事项的，可凭残疾人证申请减半收费3.9文化体育服务•公共文化体育设施对持证残疾人免费开放（凭残疾人证入场）•每年"全国助残日"（5月第三个星期日）期间，当地残联组织免费文化活动和体育比赛，可向街道残联报名参加•残疾人可凭残疾人证免费乘坐市内公共汽车、地铁等公共交通工具（具体执行范围以当地交通部门公告为准）四、服务申请材料、办理时限与咨询渠道速查为方便您快速掌握各类服务的办理要求，按以下三类期限划分经办时限，超出即视为超时，可向县级残联投诉：服务项目核心材料法定/承诺办结时限咨询渠道新办/换领残疾人证身份证、2寸白底彩照3张、病历资料20个工作日街道残联窗口康复救助申请残疾人证、评估报告、监护人身份证明15个工作日县级残联康复科辅具适配补贴残疾人证、辅具适配评估表15个工作日县辅具服务中心教育资助申请残疾人证、在读证明、缴费凭证30个工作日（按学期集中办理）县级残联/学校资助办就业培训报名残疾人证、身份证按培训批次开班（报名后30日内通知）县残疾人就业服务中心托养服务申请残疾人证、家庭状况证明、监护协议30个工作日街道残联无障碍改造残疾人证、低保证明、房屋产权证明审批15个工作日+施工45日内完成县级残联维权科两项补贴见第三（七）条从申请当月计发，30个工作日内完成审核街道残联民政窗口所有申请均不收取任何手续费。若服务窗口以任何名义收取费用，请立即拨打监督电话举报（见附件三）。线上办理方式：通过各省"残疾人服务一件事"平台或国家政务服务平台"助残服务"专区提交申请，与线下窗口办理具有同等效力。线上申请后可在平台实时查看办理进度。五、费用负担与免费政策5.1全额免费项目以下项目对持证残疾人全额免费，任何机构不得向您收取费用：项目免费范围依据残疾人证办理评定费、工本费、邮寄费（首次办理）各地残联规定0-6岁残疾儿童基本康复康复训练费、辅具适配费（目录内）残疾儿童康复救助制度两项补贴申请申请、审核、发放全流程国务院两项补贴政策法律援助代理费、咨询费《中华人民共和国法律援助法》公共文化体育设施入场门票《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条市内公共交通车票各地具体规定5.2部分补贴项目以下项目实行"个人支付一部分、政府补贴一部分"：项目个人负担比例说明辅助器具适配按档次：低保家庭0%，其他家庭20%-50%超出补贴目录外的型号需补差价寄宿托养不超过总费用的30%差额部分由财政承担残疾儿童康复（非基本项目）按当地医保政策执行基本项目免费5.3收费警示严禁任何机构或个人以"加急办理""内部渠道""包过评定"等名义向您收取额外费用。如遇此类情况，该行为涉嫌诈骗，请立即拨打110报警，并同时向当地残联举报（监督电话见附件三）。六、您的义务与注意事项为保障您的权益能够持续、合规地享有，请您配合履行以下义务：6.1信息变动主动申报以下情况发生时，请您或您的监护人务必在10个工作日内告知户籍地街道残联：1.户籍迁移2.残疾等级变化（经重新评定后）3.家庭收入状况变化（低保资格取消或新增）4.死亡5.银行账户变更6.就业状态变化（已就业、失业、退休）7.监护人变更未按时申报的后果与替代方案：因未及时申报导致多领补贴的，民政部门将依法追回多领款项，并视情况停止发放资格；情节严重的可能依法追究法律责任。→若您不确定是否需要申报，可先通过电话咨询（见附件三），由工作人员在1个工作日内答复您是否需要办理变更。6.2配合复核•两项补贴每半年复核一次，届时您需配合提供相关证明材料•残疾人证到期前6个月内应申请换证；逾期未换证的，补贴将暂停发放•康复和托养服务每季度进行1次服务满意度回访，请如实反馈意见6.3使用规范•残疾人证仅限本人使用，严禁转借他人冒用（冒用他人残疾人证骗取补贴属违法行为，将追缴款项并依法处理）•申请的辅具应正确使用和保养，不得出售、出租或转让；不再需要时应交回辅具服务中心•托养机构入住人员应遵守机构管理规定，连续外出超过7日需向机构报备七、服务监督与评价7.1您的评价权利您在接受服务后，有权对服务质量进行评价。评价渠道包括：1.服务结束后现场扫码评价（一服务一评价）2.通过"残疾人服务一件事"平台在线评价3.向街道残联书面或电话反映（服务评价专线见附件三）7.2服务机构考核2026年起，定点服务机构实行年度考核制度。您的评价将计入机构考核成绩。年度考核不合格的机构，将被取消定点资格。考核指标构成：指标权重数据来源残疾人满意度评价40%服务对象评价数据服务完成及时率20%系统服务记录服务质量抽查合格率20%第三方评估投诉处理及时率20%投诉台账八、异议与投诉处理8.1三级投诉处理机制对服务有任何不满或异议，请按以下三级顺序反映，重大问题可直接越级：级别受理机构响应时限办结时限第一级服务提供机构（如托养机构、康复机构）24小时内响应5个工作日内书面答复第二级街道（乡镇）残联3个工作日内响应10个工作日内书面答复第三级县级残联维权科5个工作日内响应15个工作日内书面答复8.2投诉材料要求有效投诉需包含以下要素：1.您的姓名、残疾人证号、联系方式（举报可匿名，但匿名举报不适用办结时限承诺）2.被投诉机构名称或工作人员姓名3.具体事由、时间、地点4.相关证据（票据、照片、录音、证人等）8.3无法解决时的其他渠道对处理结果不满意，或涉及以下事项的，您可直接向其他部门反映：事项主管部门渠道补贴未按时发放民政局民政服务热线12345就业歧视人力资源和社会保障局劳动保障监察热线12333教育权益受损教育局教育督导热线12345无障碍设施缺失住房和城乡建设局12345政务服务热线涉嫌诈骗、虐待公安局110涉法涉诉事项法院、检察院、司法局12368诉讼服务热线、12309检察服务热线、12348法律服务热线8.4行政复议与诉讼权利您对行政机关作出的不予受理、不予批准、停止发放补贴等具体行政行为不服的，可自知道该行政行为之日起60日内申请行政复议，或6个月内向人民法院提起行政诉讼。九、重要提醒与防诈提示9.12026年重点防诈警示近年来连续发生针对残疾人家庭的诈骗案件，请您警惕以下典型骗局：骗局套路话术特征识别要点与正确做法"代办补贴"骗局"给点手续费，帮你快速办下残疾人补贴"所有政府补贴均可免费申请。只要对方要求先转账、给"手续费""押金"，立即挂断并报警。正确做法：本人或亲属直接向街道残联申请，不委托陌生人代办"社保卡激活"骗局"您的残疾人补贴要重新激活，请点击链接"政府不会发送含链接的补贴激活短信。正确做法：不点链接、不填银行卡号和验证码，直接到社区核实"残疾证年审"上门骗局冒充残联工作人员上门"年审"，收取"工本费"残联工作人员上门会出示工作证件，且不会当场收取任何费用。正确做法：核实证件后拒绝交费，拨打12345核实"康复理疗"推销上门推销高价"康复仪器""特效药"残联推荐器械均走定点渠道且有正规发票。正确做法：购买前咨询街道残联名单凡是要求您提供银行账号、密码、验证码或要求转账汇款的，一律是诈骗。如已上当，请立即拨打96110（反诈专线）并保存转账记录报警。9.2补贴发放渠道提醒所有政府补贴均通过本人名下的社会保障卡或一卡通账户发放，不会要求您新开账户，不会要求您提供短信验证码。9.3年度申报时间提醒2026年度需主动申报方能享受的项目，截止时间汇总如下：项目重要日期两项补贴新申请2026年3月31日儿童康复年度申请2026年2月28日（春季学期）/8月31日（秋季学期）教育资助申请随学校学期办理，开学后30日内就业培训报名批次招生，请关注街道残联通知无障碍改造申请2026年6月30日（当年计划）辅具适配申请常年受理，审批后30日内适配9.4政策咨询联系方式•全国政务服务热线：12345•残疾人服务热线：12385（周一至周五8:30-17:30）•本地县级残联监督电话：见附件三•线上咨询："残疾人服务一件事"平台在线客服（工作日9:00-17:00）十、政策依据文件清单以下为本告知书所依据的现行法律法规和政策文件（截至2025年12月有效版本）：序号文件名称与本告知书关联条款1《中华人民共和国残疾人保障法》（2025年修正）全部章节2《中华人民共和国法律援助法》第三（八）条3《残疾人就业条例》第三（四）条4《残疾人教育条例》第三（三）条5《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》第三（七）条6《残疾人残疾分类和分级》国家标准（GB/T26341-2010）第三（一）条7《残疾人康复服务规范》第三（二）条8各省（市、自治区）贯彻落实残疾人事业"十四五"规划的实施方案全文以上法律法规如有修订，以最新有效版本为准。具体实施细则以当地县级残联公布文件为准。附件一：2026年残疾人服务项目清单（A4速查表，可撕下张贴）服务类别项目名称申请渠道申请时限证件类残疾人证新办/换领/变更/挂失户籍地街道残联常年受理康复类儿童康复救助街道残联/线上平台学期前申请康复类成人社区康复训练社区卫生服务中心常年受理康复类精神病人免费服药精神卫生防治院常年受理康复类辅具适配补贴县辅具服务中心常年受理教育类学前/义务教育资助就读学校开学季教育类高等教育"扶残助学"县级残联入学前教育类送教上门户籍地学校常年受理就业类就业登记/推介县残疾人就业服务中心常年受理就业类职业技能培训街道残联按批次就业类创业补贴/贷款贴息街道残联常年受理托养类居家托养/日间照料/寄宿托养街道残联常年受理无障碍类家庭无障碍改造县级残联6月30日前保障类困难残疾人生活补贴街道残联民政窗口3月31日前保障类重度残疾人护理补贴街道残联民政窗口3月31日前法务类法律援助当地法律援助中心常年受理文体类免费开放场馆/助残日活动凭残疾人证直接入场—附件二：常用申请材料与一般时限速查表通用材料（首次申请时准备一次，后续不再重复提交）：•残疾人证原件及复印件（1份）•身份证或户口簿原件及复印件（1份）•本人银行卡/一卡通复印件（1份）•低保证明或低收入家庭证明（申请补贴类项目时提供）•2寸白底彩色照片（2张，仅办证/换证时提供）各项目特有材料对照：申请项目特有材料康复救助定点医院出具的诊断证明/评估报告辅具适配辅具适配评估表（县辅具中心出具）教育资助学生证/在读证明、学费缴费凭证就业培训无特有材料托养服务监护人身份证及监护关系证明（户口簿即可）无障碍改造房屋产权证明或长期居住证明两项补贴低保证明（申请生活补贴时）；无需（护理补贴）法律援助经济困难证明（一、二级残疾人免于提供）各级办理时限对照：经办层级规定时限超时后可投诉社区（村）受理2个工作日内上报街道残联街道（乡镇）审核5个工作日内县级残联县级审批5个工作日内市级残联资金/服务发放审批后10个工作日内12345热线附件三：本地服务机构与监督联系方式（由发放单位填写）本附件由街道（乡镇）残联在发放本告知书时填写完整，确保每项联系方式准确有效。机构/事项联系人联系电话办公地址办公时间街道（乡镇）残联窗口张某某0XX-XXXXXXXXXX市XX区XX路XX号周一至周五8:30-17:00县级残联维权科（投诉）李某某0XX-XXXXXXXXXX市XX区XX路XX号周一至周五8:30-17:00县级残疾人就业服务中心王某某0XX-XXXXXXXXXX市XX区XX路XX号周一至周五8:30-17:00定点辅具服务中心赵某某0XX-XXXXXXXXXX市XX区XX路XX号周一至周五8:30-17:00（周六预约）法律援助中心法律援助热线12348XX市XX区XX路XX号全天24小时紧急求助（人身安全）报警电话110—全天24小时反诈专线电信诈骗举报96110—全天24小时政务服务热线政策咨询与投诉12345—全天24小时残疾人服务热线业务咨询12385—周一至周五8:30-17:30附件四：文件签收登记表序号残疾人姓名残疾人证号监护人/代收人姓名与残疾人关系签收日期联系电话备注1（示例）张某某230101****1234张某某本人2026-01-05138\\\\5678已讲解重点条款234本表由发放单位留存，不随告知书交予残疾人。代收人签收的，发放单位应在备注栏注明已向代收人重点讲解第八、九章内容。附件五：残疾人服务咨询与投诉记录表（供街道残联工作人员使用，疑似违规线索即时上报）项目填写内容记录编号（年份-序号，如2026-001）日期/时间残疾人姓名/残疾人证号联系电话咨询/投诉事项分类□政策咨询□服务申请□服务投诉□补贴发放□防诈举报□其他事项描述受理人响应情况（24小时内）处理结果（限时办结）是否需上报□否□是（上报至：____，上报时间：____）附件六：高频问题解答（FA