2026年矛盾纠纷调解权利告知书

2026年矛盾纠纷调解权利告知书尊敬的当事人：为解决您与他人之间的纠纷，根据您的申请（或经征得您同意），现将通过人民调解方式处理。为保障您依法行使权利、履行义务，确保调解依法、公平、自愿进行，特向您告知以下权利义务及相关事项，请仔细阅读，并有权就本告知书内容向调解组织提问。一、人民调解的性质与基本原则人民调解，是指依法设立的人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议、解决民间纠纷的活动。调解协议具有法律约束力，经司法确认后可申请强制执行。调解遵循以下基本原则：1.自愿平等原则。调解须双方自愿，一方或双方拒绝调解的，调解组织应当终止调解，任何组织和个人不得干涉。2.合法原则。调解不违反法律、法规和国家政策，不违背公序良俗。3.保密原则。调解过程不公开，调解参与人对调解中获悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密义务。4.免费原则。人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。（依据：《中华人民共和国人民调解法》第三条、第四条）二、当事人享有的权利您在调解过程中依法享有以下权利，调解组织及其工作人员必须予以保障：权利类别具体权利内容行使方式与时限要求申请与委托权申请调解、接受调解、拒绝调解；委托代理人参加调解委托代理的，须出具授权委托书并载明委托事项和权限选择与回避权申请调解员回避；共同选择或接受调解组织指定的调解员回避申请应在调解开始前提出；理由成立的，调解组织应当更换陈述与举证权陈述事实、提供证据材料；要求对方当事人出示相关证据在调解过程中随时可以提出，调解员不得限制方案提出权提出、修改、拒绝或接受调解方案调解方案不受固定格式限制，可于调解中随时提出请求终止权随时要求终止调解向调解员口头或书面提出均可，调解程序即时终止司法救济权调解不成的，依法提起诉讼或申请仲裁不受调解程序影响，可直接向人民法院起诉或依约定申请仲裁特别提示：调解过程中，调解员无权对您的人身、财产采取任何强制措施，无权限制您的行动自由。如遇此类情形，您可以当场拒绝并立即报警或者向司法行政机关投诉。三、当事人须履行的义务为保证调解效率和质量，您在享有上述权利的同时，应当履行以下义务：1.如实陈述义务：如实陈述纠纷事实，不得捏造事实、伪造证据。隐瞒重要事实或提供虚假证据导致对方当事人产生信赖利益损失的，可能承担相应赔偿责任。2.遵守秩序义务：遵守调解现场秩序，尊重调解员及其他当事人，不得使用侮辱、诽谤、威胁等语言。不得在调解场所录音录像（经对方当事人及调解员一致同意的除外）。3.配合程序义务：按约定时间参加调解；确有困难无法参加的，应提前24小时告知调解组织。无正当理由两次缺席且无法取得联系的，调解组织将视为拒绝调解，终止程序。4.自觉履行义务：对达成的调解协议，应当按照约定自觉履行。一方不履行的，另一方可以依法申请司法确认后申请强制执行。（依据：《中华人民共和国人民调解法》第二十四条、第二十八条、第三十一条）四、调解员选任与回避4.1调解员的产生您的纠纷由调解组织指定调解员主持调解，您也可以共同选择信任的调解员。调解员由调解组织从下列人员中聘任：•人民调解委员会专职调解员•退休法官、检察官、警官、司法行政工作人员•律师、基层法律服务工作者•相关行业领域具有专业知识的专家4.2调解员应当回避的情形调解员有下列情形之一的，您有权以口头或书面方式申请其回避：回避事由说明是本案当事人或当事人、代理人的近亲属近亲属范围包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女与本案有利害关系包括但不限于系本案争议标的物的共有人、承租人或存在债权债务关系与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正调解如师生、同事、战友、邻居等社会关系，可能产生偏袒的私自会见当事人或其代理人，接受请客送礼此情形一经查实，调解组织应严肃处理并重新指派调解员您应在调解开始前提出回避申请，并说明理由；回避事由在调解开始后才知道的，也可以在调解终结前提出。4.3调解员职业纪律调解员不得泄露当事人的个人隐私和商业秘密；不得偏袒任何一方；不得索取、收受当事人财物或者其他利益；不得阻止当事人通过诉讼、仲裁等途径维护自己的权利。调解员违反上述纪律的，您可以向所属人民调解委员会或所在地司法所投诉举报（联系方式见文末），由司法行政机关依法处理。五、证据规则与举证责任调解程序虽不同于诉讼程序，但「以事实为根据」是必须坚持的原则。为维护您的合法权益，请注意以下证据规则：5.1谁主张、谁举证您对自己提出的主张，有责任提供证据。证据包括：书证（合同、借条、票据、信函等）、物证、视听资料（录音录像）、电子数据（微信聊天记录、转账记录、电子邮件等）、证人证言、鉴定意见、勘验笔录等。5.2电子证据的取证要点微信、支付宝等电子数据是民间借贷、买卖合同纠纷中最常见的证据类型。为确保证据效力，请务必注意：证据类型取证要点常见问题微信聊天记录保留原始载体（手机），提供双方完整微信号页面；不要删除聊天记录中的任何内容仅截图不保留原始记录，无法核实真实性转账记录打印带银行公章的转账凭证；微信/支付宝导出带电子印章的转账电子凭证仅显示昵称不显示实名信息的转账记录难以认定收款人身份录音录像录制时说明时间、地点、各方身份；内容不得经过剪辑剪辑拼接的录音录像不得作为证据使用欠条借条核对借款人签名、身份证号、落款日期；要求借款人按手印无身份证号、无落款日期的借条，诉讼时主体和时效难以认定5.3证据保全建议重要证据可能灭失或以后难以取得的，您可以依法申请证据保全，也可以采用公证保全方式。调解过程中，如担心对方转移财产导致将来无法执行，可依法向有管辖权的人民法院申请财产保全。调解不作为申请财产保全的前提条件，您无需等待调解结束即可申请。六、调解程序与时限6.1程序流程graphLR

A[当事人申请调解]-->B[调解组织审查受理]

B-->|受理|C[指定/选定调解员]

B-->|不受理|D[告知其他救济途径]

C-->E[调查核实纠纷事实]

E-->F[组织调解]

F-->|达成一致|G[制作调解协议书]

F-->|无法达成一致|H[终止调解告知诉讼/仲裁途径]

G-->I[当事人自觉履行或申请司法确认]6.2关键时限承诺程序节点时限要求说明受理审查收到申请之日起3个工作日内不属于受理范围的当场告知理由及处理途径通知对方当事人受理后3个工作日内通过电话、短信、书面通知等方式首次调解安排对方同意调解后5个工作日内征询双方时间后确定具体日期调解期限自受理之日起30日内各方同意延长的，可适当延长，延长期限不超过30日终止程序调解不成的，3个工作日内出具终止通知同时书面告知诉讼时效及起诉、仲裁途径特别告知：上述期限为调解组织自我加压的工作承诺，法律法规另有规定的，从其规定。超过上述期限调解仍未结束的，您有权主动终止调解。6.3调解不成的处理调解不成的情形包括：一方或双方明确拒绝继续调解；经两次以上通知，一方无正当理由拒不参加调解；双方分歧过大，调解员认为无调解可能；您依据本告知书第二条行使终止权等。调解不成的，调解组织将在3个工作日内出具《人民调解终止通知书》，载明终止原因及时间。您可凭该通知书向有管辖权的人民法院提起诉讼，或根据仲裁协议申请仲裁，调解程序不影响您的诉讼权利。七、调解协议的效力与司法确认7.1调解协议的效力等级经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。这是法律明确规定的约束力，不同于一般民间和解协议的合同效力。7.2司法确认程序（强烈建议）调解协议达成后，您有权自协议生效之日起30日内，共同向人民法院申请司法确认。经司法确认的调解协议，一方拒绝履行或未全部履行的，对方可直接向人民法院申请强制执行，无需另行起诉。事项具体内容申请主体双方当事人共同申请申请期限协议生效之日起30日内管辖法院调解组织所在地基层人民法院（或其派出法庭）所需材料司法确认申请书、调解协议、调解组织出具的相关证明、身份证明文件费用不收取任何费用裁定效力确认有效的，协议获得强制执行力；确认无效的，可变更原调解协议或另行起诉7.3协议无效的法定情形调解协议有下列情形之一的，人民法院将裁定不予确认或确认无效：1.违反法律、行政法规强制性规定的；2.侵害国家利益、社会公共利益的；3.损害案外人合法权益的；4.违背公序良俗的；5.内容不明确、无法执行的；6.以合法形式掩盖非法目的的。风险提示：如您对调解协议的法律效力缺乏把握，或协议涉及金额较大、履行周期较长、对方信用状况不佳，强烈建议申请司法确认。仅签订调解协议而不申请司法确认的，若对方反悔，您仍需另行起诉，将增加时间与经济成本。八、诉讼时效与调解的衔接8.1诉讼时效基本规定向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。超过诉讼时效期间起诉的，对方可以提出诉讼时效抗辩，您的胜诉权将可能丧失。8.2调解对诉讼时效的影响——时效中断申请调解产生诉讼时效中断的法律效果。自您向调解组织提出调解申请之日起，诉讼时效重新计算三年。调解过程中的每一次主张权利，均产生时效中断的效果。诉讼时效中断后，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。这构成了调解参与人应当知悉的核心利益：调解并非「拖延时间」，而是为您争取了新的诉讼窗口。即便调解最终未达成协议，您仍然保有自调解终止之日起重新起算的完整诉讼时效。8.3配套措施与救济建议1.调解程序中，如调解组织经两次通知无法联系对方或对方明确拒绝调解，调解组织将出具终止文书，请您关注终止文书的落款日期，该日期即时效中断后重新起算的基准点。2.临近诉讼时效届满（剩余不足六个月）而您尚未决定是否起诉的，建议优先选择向人民法院起诉，不要仅依赖调解程序。调解程序不具有中止时效届满的当然效力。3.调解过程中妥善保管调解申请书、送达回证、终止通知等程序性文书——它们不仅是权利主张的书面凭证，也是证明时效中断的关键证据。九、调解风险提示在充分告知权利的同时，调解组织有义务向您如实提示以下风险，帮助您理性决策：9.1事实认定风险调解以双方自愿协商为基础，不以严格证据规则为准绳。个别情况下，调解员可能基于双方陈述的「表面共识」推动方案，而您未充分举证或对方隐瞒关键事实的，可能导致调解协议内容偏离客观事实。对此，请您务必在签署协议前自行核实关键事实和证据，不要依赖调解员的调查结论。9.2协议履行风险调解协议虽具有法律约束力，但在未申请司法确认前，不具有强制执行力。若对方缺乏履约诚意或履约能力恶化，您仍然需要通过诉讼途径解决。签订调解协议≠对方自动履行。9.3让步与救济的不可逆风险您在调解中为促成和解而作出的让步（如减免利息、放弃部分索赔、缩短给付期限），在协议签订后即产生法律约束力。除非协议存在法定无效或可撤销情形，您不能以「当时让步太多」为由反悔。9.4权利处分风险达成调解协议即意味着您对部分或全部实体权利作出了处分。协议履行完毕后，您就同一纠纷再次主张权利的，将无法得到法律保护。十、救济途径与监督投诉10.1您对调解工作的监督投诉权您认为调解组织或调解员违反自愿、合法、保密原则，或者存在以下行为的，可向调解组织所在地司法所或县（市、区）司法局投诉举报：投诉事由示例强制或变相强制调解以拖延诉讼、增加讼累等方式施压，迫您接受方案收取费用或索取财物以「办案费」「交通费」「好处费」等名义索要财物泄露个人隐私或商业秘密将调解中知悉的信息透露给无关人员或公开传播偏袒一方与对方当事人存在利益关系却未主动回避侮辱、歧视当事人使用贬损性语言或差别对待投诉渠道：向调解组织所在地的县（市、区）司法局人民参与和促进法治科（股）或司法所提出，也可拨打12348公共法律服务热线反映。10.2其他救济途径提示情形可采取的救济途径关键时限不愿或不想继续调解随时退出调解，直接向人民法院起诉注意诉讼时效三年，从知道权利受损之日起算对调解协议效力有异议请求人民法院撤销或确认协议无效自知道或应当知道撤销事由之日起一年内对方不履行调解协议申请司法确认（如已确认）或凭协议起诉司法确认须在协议生效后30日内申请经济困难需要法律援助向被告住所地或纠纷发生地法律援助机构申请提交经济困难证明及案件材料十一、权利告知确认请您确认，调解组织已就以下事项向您作出明确告知，您已充分理解：•[]人民调解的性质、原则和免费规定•[]您享有的申请回避、陈述举证、终止调解等权利•[]您须履行的如实陈述、遵守秩序、配合程序等义务•[]证据规则与举证责任，电子证据的取证要点•[]调解程序流程与时限承诺•[]调解协议的法律效力、司法确认的效力及申请方式•[]调解对诉讼时效的中断效果•[]调解中让步行为的法律约束力与不可反悔性•[]调解不成的，不影响您依法提起诉讼或申请仲裁•[]监督投诉的渠道与方式当事人签名：______________日期：年月__日调解员签名：______________日期：年月__日（本告知书一式两份，当事人与调解组织各执一份）附件一：调解申请书（样表）项目填写内容申请人姓名性别/年龄身份证号联系电话住址被申请人姓名联系电话住址纠纷类型□婚姻家庭□邻里□合同□借贷□损害赔偿□物业□劳动争议□其他纠纷简要情况（写明时间、地点、经过