2026年市政设施管护情况汇报

2026年市政设施管护情况汇报2026年是“十五五”开局之年，也是我市城市更新行动全面提速的关键一年。市政设施作为城市运行的“生命线”工程，其管护水平直接决定城市安全韧性下限和市民生活品质上限。一年来，市城管局市政设施管护中心围绕“安全运行、精细管护、智慧赋能、快速响应”的工作主线，扎实推进道路桥梁、排水防涝、城市照明、园林绿化、市容环卫五大板块的日常管护与专项整治工作。现将2026年以来（数据截至10月31日）的管护情况报告如下。一、总体情况：管护体量、投入与绩效总览截至2026年10月底，我市纳入市政管护范围的城市道路总长1286公里（含车行道、非机动车道）、总面积约4120万平方米；城市桥梁206座（含跨河桥、立交桥、高架桥、人行天桥）；排水管网4350公里，检查井9.8万座，雨水箅子12.6万套；城市照明路灯16.8万盏，景观照明点位230处；公园绿地108处，绿化养护面积约2850万平方米；市管环卫保洁面积3680万平方米。全年管护资金预算总额为7.82亿元，截至10月底实际支出6.35亿元，执行率81.2%，预计年底可达96%以上（部分工程类项目按合同约定跨年结算）。资金投向结构如下表所示：资金投向预算金额（亿元）占比截至10月底支出（亿元）执行率日常巡查与养护维修2.3630.2%2.0185.2%专项整修与更新改造2.8836.8%2.2678.5%防汛应急与抢险0.627.9%0.4877.4%智慧化系统建设与运维0.9412.0%0.8388.3%机械设备与物资购置0.729.2%0.5779.2%其他（含检测评估、培训等）0.303.9%0.2066.7%合计7.82100%6.3581.2%从绩效数据看，12345市民热线涉及市政设施类工单2.4万件，按期办结率99.1%，满意率94.6%；安全隐患整改率100%，重大安全事故零发生。但与群众期望和先进城市相比，设施完好率、病害发现及时性等方面仍有差距，四季度需针对性补短板。二、道路桥梁管护：以路面病害治理和结构安全为核心道路桥梁是城市交通的骨架，其管护重点不在于“好看”而在于“安全”——路面坑槽直接威胁行车安全，桥梁结构病害则可能酿成灾难性事故。本年度道路桥梁板块坚持“预防为主、防治结合、检测支撑、快速修复”的原则开展工作。2.1道路日常巡查与病害维修巡查机制方面：按《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2016）要求，目前实行三级巡查制度——中心巡查组每日对主干道全覆盖巡查1次，次干道每2日1次；各养护所对辖区支路每周全覆盖不少于2次；第三方专业检测单位每季度对快速路、主干道进行1次路况指数（PCI）评定。全年累计出动巡查人员4.1万人次，巡查里程约31万公里。病害维修方面：截至10月底，累计修补路面坑槽、裂缝、沉陷等各类病害9.7万平方米。其中，沥青路面采用“开槽-清理-涂刷粘层油-热拌沥青混合料摊铺-碾压”五步工艺修复，严禁雨天施工（水汽会使沥青与集料粘结失效，修复后短期内即重新松散）；水泥混凝土路面破损采用“切缝-凿除-植筋-浇筑快硬混凝土-养护”工艺，修复后养护期不少于7天，期间封闭交通。全年车行道完好率保持在96.2%，人行道完好率94.8%，较上年同期分别提升0.6和1.1个百分点。2.2桥梁结构检测与病害处治定期检测全覆盖：206座城市桥梁中，102座I等养护桥梁（特殊结构桥、跨河大桥、立交桥）按半年1次频率开展经常性检查；其余104座按每年不少于1次执行。全年完成结构定期检测86座，检测覆盖率100%。检测重点部位为支座、伸缩缝、墩台基础、混凝土碳化深度和钢筋锈蚀状况。结构性病害处治情况：检测发现三类主要病害——一是16座桥梁存在伸缩缝橡胶条老化破损（占总数7.8%），其中4座已发生锚固区混凝土碎裂，全部于汛期前完成更换；二是3座老桥（建于1990年代前）墩台基础存在局部冲刷淘空，已委托设计单位出具加固方案，其中2座完成高压注浆加固，1座（南门桥）计划于11月实施；三是6座人行天桥桥面铺装防滑系数不足（摆式仪测定BPN值低于45），已全部完成环氧树脂薄层铺装改造。全年桥梁技术状况评定结果：A级（完好）171座，B级（良好）28座，C级（合格）7座，无D级（不合格）和E级（危险）桥梁。2.3道路挖掘与占道管理全年审批道路挖掘事项186件，涉及挖掘面积约3.2万平方米，收取挖掘修复费及保证金共计2460万元。重点工程包括：地铁6号线沿线道路恢复（14个站点）、供热管网改造开挖（涉及道路约28条）、雨污分流改造接管工程等。管理中严格执行“先审批、后挖掘，先回填、后修复”的原则，要求建设单位在回填压实度检测合格（重型击实标准≥93%）后方可移交道路养护部门实施面层修复。全年查处未经审批擅自挖掘行为23起，处罚金额17.4万元，较上年下降45%（去年42起），擅自挖掘行为得到有效遏制。三、排水管网与防涝：迎接汛期实战检验，推进雨污分流改造排水管网是城市的“血脉”，汛期防涝是每年必须答好的“必答题”。2026年汛期（5月15日至9月30日）我市累计降雨量达823毫米，较常年偏多18%，其中暴雨以上级别降雨出现7场，防涝形势严峻。排水管网管护工作围绕“畅通管网、提升排涝能力、整治积水点”三大任务展开。3.1管网清疏与设施维护清疏作业：全年计划清疏排水管网1800公里，截至10月底完成1620公里，完成率90%。其中，汛前（5月15日前）完成易涝点周边管网和雨水口第一轮突击清疏，累计清运淤泥3.8万吨。清疏方式采用机械高压冲洗与吸污车联合作业——高压冲洗车以120MPa以上水压将管壁附着物和沉积物冲散，吸污车同步将泥水混合物抽吸外运，严禁只冲洗不吸污（冲散的淤泥随水流向下游迁移，会在下游管段形成更密实的板结，后期更难清理）。重点路段（商业密集区、餐饮集中区）管道油垢板结严重，采用绞刀式疏通机先行破碎后再冲洗。设施维修更换：全年更换破损、缺失检查井盖1860套，维修井座下沉、井周破损问题井1120座。井盖更换全面采用防沉降球墨铸铁井盖（标准依据《检查井盖》（GB/T23858-2009），承载等级D400），同步加装防坠网，杜绝“井盖伤人”事件。全年清理雨水箅子堵塞问题2.3万处，重点在每次强降雨前后各开展1轮循环清理。3.2积水点整治与排涝能力提升经多年摸排，我市列入台账的易积水点共42处。2026年计划完成整治23处，截至10月底已完成20处，其余3处因涉及与轨道交通施工交叉，延期至2027年3月前完成。整治措施按“一点一策”实施，主要分三类：•管网能力不足型（12处）：通过新建雨水管、增大管径（如解放路积水点将d600管升级为d1000管）、增设收水井解决；•出水受顶托型（5处）：对内河排放口进行清障，增设一体化泵站强排（如火车站广场泵站新增2台37kW潜污泵，单泵流量0.35m³/s）；•地势低洼汇水型（3处）：结合道路改造抬高路面标高，增设线性排水沟。汛期实战验证：23个已整治积水点中，19处在今年7月“7·19”暴雨（小时雨强达62mm）中未出现明显积水，4处仍有短暂积水（20-40分钟排除），整治效果总体明显。42个台账点汛期整体未发生严重内涝（积水深度超30cm、持续时间超2小时的情况为零）。3.3雨污分流改造推进按照《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》和我市排水规划，2026年计划完成雨污分流改造道路32条，截至10月底完成27条，新建雨水管网23.6公里、污水管网18.2公里。已完成改造的区域，汛期雨水入河速度明显加快，污水厂进水COD浓度较去年同期提升12%（由平均185mg/L提升至207mg/L），说明雨水挤占污水管网的情况明显减少。剩余5条道路（老城区范围内）因地下管线密集、交通疏导困难，已优化施工组织方案，计划于2027年6月前全部完成。四、城市照明管护：提升亮灯率，推进节能改造与智慧控制城市照明直接关系夜间出行安全和城市形象，本年度照明工作聚焦“亮灯率、设施完好率、节能率”三项核心指标。截至10月底，主次干道亮灯率99.2%，支路亮灯率98.5%，照明设施完好率97.8%。4.1日常维护与故障处置推行“分区包干、责任到人”的维护模式，将全市划分为8个照明维护片区，每个片区配备2组维护人员（每组3人，含电工2名、高空作业车驾驶员1名）。执行“夜间巡查、白天维修”制度——夜间巡查人员每日19:30至23:00对责任片区进行亮灯情况巡查，发现灭灯、闪烁、频闪等问题现场记录拍照上传系统；白天维修班组根据工单开展检修，要求故障修复时限为：单灯故障48小时内修复，线路故障72小时内修复，配电设施故障24小时内修复。全年累计更换路灯灯泡及光源模组2.1万只，维修电缆故障386处，更换老化电缆12.6公里，校正倾斜灯杆145根，处理灯门缺失、检查孔封堵不严等隐患840处。对47处易积水路段的路灯配电箱进行抬高改造（基础抬高至当地历史最高水位以上0.5m），防止汛期进水漏电。4.2节能改造与LED替换全年完成LED路灯替换1.2万盏，主要覆盖老旧小区周边道路和部分次干道。目前全市路灯LED化率已达78%，剩余22%主要为高压钠灯，集中在城郊结合部。按已完成替换路段测算，LED灯较原高压钠灯节电约45%，且显色指数由20-25提升至70以上，夜间辨识度显著提高。2027年计划完成剩余全部高压钠灯替换，实现城区路灯100%LED化。在智慧照明方面，全年新增单灯控制器8600个，累计已接入智慧照明平台的灯具达9.2万盏（覆盖率55%）。平台具备远程开关灯、调光、故障自动报警（检测到回路电流异常即自动生成工单）功能。全年通过平台自动发现故障1782起，占故障处置总量的41%，人工巡查压力明显减轻。目前后台可对单灯进行经纬度时控+光照度补偿双重控制，阴雨天可自动提前亮灯时间。4.3景观照明管理全市230处景观照明点位中，重大节庆（春节、国庆）期间开启节日模式（18:00-23:00），日常实行周末模式（19:00-22:00）。全年景观照明设施维修维护投入约860万元，更换洗墙灯、投光灯、线条灯等灯具1.6万套。针对部分楼宇景观照明频繁故障问题，约谈了3家维护单位，要求其增加巡检频次，故障响应时间由48小时压缩至24小时。同时，落实夜景照明光污染控制要求，对临居民楼侧灯具加装防眩光格栅，调整投射角度，全年受理光污染投诉92件，同比减少32%。五、园林绿化管护：从“绿起来”到“美起来、精起来”园林绿化管护的质量体现在“长势、形态、无病虫害、无缺株死株”四个可检验维度上。全市108处公园绿地及道路附属绿地养护面积约2850万平方米，全年绿化管护经费投入约1.15亿元（含人员、机械、苗木补植、病虫害防治等），折合约4元/平方米·年，处于省内中等偏上水平。5.1日常养护作业修剪整形：行道树全年修剪2轮（冬季整形修剪、夏季安全隐患修剪），重点对遮挡交通标志、信号灯、路灯照明的枝条进行功能性修剪，全年修剪行道树4.6万株。绿篱、色块植物按每月1次频率进行几何整形修剪，模纹花坛保持图案清晰、线条流畅。修剪作业严格执行安全规范——作业区前后50m设置警示锥桶，高空修剪必须2人配合（1人操作油锯、1人地面疏导），严禁单人作业。浇水施肥：按“春秋保活、夏季抗旱、冬季防冻”原则实施。全年浇水作业按不同季节调整频次，夏季高温期（连续3天以上35℃）对不耐旱植物（如银杏、马褂木）每2天浇透水1次。施肥以有机肥为主、复合肥为辅，全年施用有机肥620吨、复合肥85吨，行道树采用穴施法（树冠投影外缘开环形沟，深20-30cm，严禁裸施——肥料直接撒于地表不仅利用率低，且易随径流污染雨水管网）。补植更新：全年补植行道树860株（主要为秋冬补植，选择胸径12cm以上全冠苗，带土球≥8倍胸径），补植绿篱及地被植物面积约3.5万平方米，消除黄土裸露点位240处。补植苗木全部建立档案，养护期2年，成活率要求≥95%（经秋季核查实际成活率96.8%）。5.2病虫害防治与树木安全全年开展病虫害监测12轮，重点防控美国白蛾、方翅网蝽、白蜡窄吉丁、国槐尺蠖等本地高发虫害。采取“预防为主、综合防治”策略：3月统一喷洒石硫合剂封园（铲除越冬虫卵及病菌），5-8月根据监测数据对发生区域实施精准喷药，全年用药量较盲目普防降低约30%。对于树体空心、倾斜、枯枝严重的行道树开展安全隐患排查，全年排查树木12.4万株，处置危树156株（其中砍伐62株、重剪94株），树木倒伏致人伤、车损事件零发生。5.3公园绿地精细化管理制定并落实《公园绿地精细化管理考核办法》，从卫生保洁、设施维护、植物养护、秩序管理四个方面实行月度考核评分，考核结果与养护单位经费拨付直接挂钩（得分90分以上全额拨付，80-90分拨付90%，80分以下约谈整改并扣减经费）。全年累计开展考核10次，发出整改通知180份，已全部整改闭环。重点公园（人民公园、滨河公园、植物园）实行“席地而坐”保洁标准——路面、广场、座椅表面尘土量不超过5g/㎡，目测无明显垃圾杂物。六、市容环卫管护：保洁提质与垃圾收运体系优化市容环卫是城市的“脸面”，群众感受最直接。管护范围包括3680万平方米的道路保洁和全市生活垃圾的收集、转运、处置。全年生活垃圾清运量约88万吨，无害化处理率100%，其中焚烧发电处理82万吨（占比93.2%），卫生填埋6万吨（主要为焚烧炉渣及飞灰固化物）。6.1道路保洁作业实行“机械化清扫为主、人工保洁为辅”的作业模式。全市配备洗扫车186辆、洒水车98辆、小型电动保洁车420辆。主要道路每日机扫2次（凌晨4:00-7:00全面机扫，14:00-16:00第二次机扫），洒水降尘作业根据天气和空气质量情况动态调整（夏季每日不少于3次，重污染天气应急响应期间加密至每2小时1次）。人工保洁落实“15分钟巡回捡拾”制度——保洁员在责任路段内每15分钟循环捡拾一遍，确保路面白色垃圾停留时间不超过15分钟。这个频次标准是在实测垃圾落地密度后确定的：平峰时段主干道白色垃圾落地频次约为每小时每公里3-5件，15分钟巡回可将其控制在可视范围内。重点保障区域（商业步行街、车站、医院周边等）延长保洁时间至22:00，节假日（五一、国庆、春节）实行16小时不间断保洁。全年城市道路清扫保洁质量考核平均得分91.7分，较上年提升1.8分。6.2生活垃圾收运与设施管理全市运行生活垃圾中转站37座，其中大型压缩式中转站5座、中型12座、小型20座。收运模式为“桶装车载、压缩转运”——前端使用240L标准垃圾桶，由3吨、5吨后装式压缩车每日定时清运（商业区每日清运2-3次，居住区每日至少1次），运至中转站压缩后由大型密闭运输车转运至焚烧发电厂。全年收运车辆安装GPS定位和称重系统，实现“车辆轨迹可查、垃圾量可称、进厂可计量”的全过程监管。垃圾桶（果皮箱）管理：全市主次干道两侧设置分类果皮箱1.9万个，每日清掏不少于2次，每周清洗除臭不少于1次。针对沿街餐饮门店向果皮箱倾倒泔水造成污渍的问题，在重点路段更换了400个带锁式果皮箱，并联合市场监管部门对违规倾倒行为进行查处。6.3公厕管理与提升全市环卫直管公厕312座，其中一类标准公厕68座、二类189座、三类55座。落实“一人一厕”专人管理（繁华地段一厕两人），执行“跟进式保洁”模式——做到“一客一洁”（使用者离开后立即清理便器及地面）。每座公厕公示管理责任人、监督电话和开放时间。全年完成30座老旧公厕提升改造（增设第三卫生间、无障碍设施、除臭设备），新建装配式公厕8座（主要布设在新建公园、滨河绿道等人流集中区域）。公厕管理考核全年平均得分89.3分，较上年提升2.2分。七、主要做法与机制创新如果说前面的内容是“做了什么”，这一部分要回答“怎么才能持续做好”——市政设施管护的难点不在于一次性攻坚，而在于建立长效运转的机制。7.1建立“巡查-派单-处置-复核”闭环管理机制依托市政设施智慧管理平台，建立了全流程闭环的问题处置机制：1.发现：多渠道发现问题——①巡查人员使用手机APP现场上报；②12345热线派单；③智慧感知设备自动报警（井盖位移监测、路灯回路电流异常、液位计超限等）；④市民通过“城市管家”微信小程序随手拍上报。2.派单：平台根据问题类型和责任网格自动派单至对应养护所（队），限定响应时间（安全隐患类30分钟内响应，一般问题2小时内响应）。3.处置：养护单位在规定时限内完成处置，并在APP上传前后对比照片。4.复核：巡查组对处置结果进行现场复核确认，不合格退回重办。5.考核：每月通报各单位工单办结率、按时办结率、返工率，纳入年度绩效考核。全年平台累计受理各类问题工单5.6万件，办结率99.3%，按时办结率96.8%，平均办结时长由去年的3.8天压缩至2.1天。7.2推行片区网格化管护责任制将全市建成区划分为48个市政管护网格，每个网格明确1名网格长（由养护所中层干部担任），配备道路、排水、照明、绿化、环卫各专业的网格员。网格长对网格内所有市政设施问题负总责，实行“一网格一台账、月更新季评估”。网格内问题发现率、处置及时率纳入网格长个人考核，与绩效工资挂钩。此机制运行一年来，问题“发现-上报”时间由平均2.1天缩短至0.6天，网格层面的“小事不出格”化解率（即在网格内直接解决、不上交至中心层面）达73%。7.3落实精细化管护标准体系全年制定并试行了《市政设施精细化管护作业指导手册》，分道路、桥梁、排水、照明、绿化、环卫6个分册，将每一项作业细化为“作业准备-操作步骤-质量标准-安全注意事项-常见错误及后果”五个部分。例如，《道路养护分册》中明确了沥青路面坑槽修补的“圆洞方补、浅洞深补、连续病害合并修补”原则，规定修补后路面平整度偏差≤5mm。该手册目前已试用半年，计划2027年修订后正式发布，作为全市市政管护作业的统一依据。7.4强化智慧化手段应用除前述智慧照明平台外，全年重点推进了以下系统建设：•排水管网在线监测系统：在36个易涝点检查井内安装液位计和雨量计，数据每5分钟上传一次，液位超过警戒值自动向防汛指挥平台和责任人手机推送预警。汛期该系统有效预警12次，为提前开泵预降水位赢得时间。•桥梁健康监测系统：在4座特殊结构桥梁（斜拉桥1座、系杆拱桥1座、大跨连续梁桥2座）上安装应变、位移、振动传感器，实时监测桥梁响应。系统设定三级预警阈值（黄、橙、红），全年黄色预警3次（均为大风天气下的正常响应），无橙色、红色预警。•环卫车辆智能监管系统：所有环卫作业车辆安装GPS和作业状态传感器，可实时查看车辆位置、作业轨迹、清扫里程、油耗情况，有效防治“空跑、漏跑”现象。7.5完善应急保障体系编制并动态修订《市政设施突发事件应急预案》和《城市防汛排涝应急预案》，建立“1+8”应急队伍体系——1支市级市政应急抢险大队（80人）+8支区级应急抢险分队（每支30-50人）。应急物资实行定额储备：防汛沙袋2.5万条、排水泵车12台（总抽排能力1.5万m³/h）、移动发电机30台、应急照明灯塔8座、融雪剂800吨、防滑沙1200吨。全年组织防汛应急演练3次（含1次夜间无预告拉练）、道路塌陷抢险演练1次、照明漏电处置演练1次。汛期累计启动防汛应急响应5次（其中Ⅲ级响应2次、Ⅳ级响应3次），出动应急人员1.2万人次、车辆设备3100台次，成功处置道路积水72处次、树木倒伏86株、道路塌陷隐患3处（全部为管网渗漏掏空路基所致，均在2小时内完成围挡和交通疏导，48小时内完成回填修复）。7.6引入社会监督与公众参与全年开展“市政设施随手拍”活动，市民通过小程序上报问题获得积分奖励，累计注册用户3.6万人，上报有效问题1.1万件（占全年工单总量的20%）。组织“市民走进市政”开放日活动3次，邀请市民代表、人大代表、政协委员参观桥梁检测、排水清疏、垃圾转运等作业现场，收集意见建议46条，已采纳落实28条。聘请15名热心市民担任市政设施社会监督员，赋予其发现问题直接向中心领导反映的“直通车”权限。八、存在问题与不足在肯定成绩的同时，对照高质量发展要求和先进城市水平，当前市政设施管护工作仍存在以下突出问题：8.1部分设施老化严重，更新改造欠账较多我市城区部分区域基础设施建于2000年前后，已运行超过20年。据统计，全市仍有约11%的排水管网（约480公里）为2000年前铺设的混凝土管，存在老化腐蚀、接口渗漏问题，雨季地下水入渗量较大；约15%的道路（约193公里）已达到或超过设计使用年限，路面结构性破损增多。按目前年度改造规模测算，完成存量老化管网改造尚需8-10年，资金缺口年均约1.2亿元。8.2巡查力量与管护体量不匹配目前一线专职巡查人员仅86人，人均巡查道路约15公里（且每日需巡查多次），同时还要承担部分应急处置核实、施工工地监管等工作。尤其在汛期和极端天气时段，巡查力量捉襟见肘。对照住建部《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2016）中巡查频次要求，支路、背街小巷的巡查覆盖率尚达不到规范推荐标准。2027年计划通过增加辅助巡查人员（招聘20人）和增配AI智能巡检车（2台，可自动识别路面裂缝、坑槽、井盖异常）来缓解人少事多的矛盾。8.3部门协同机制有待理顺城市道路挖掘管理中，与规划、交警、管线权属单位的信息共享仍不够充分——部分管线单位计划内施工未提前申报，导致“马路拉链”现象时有发生；道路开挖后回填质量参差不齐，部分路段一年内出现二次沉降。此外，园林绿化与交通设施、路灯照明之间的空间矛盾（树枝遮挡路灯、标志牌）虽经协调有所改善，但尚未形成制度化的定期联合会商机制。8.4管护资金投入与实际需求仍有差距对照《城市市政基础设施养护维修定额》和实际物价水平测算，我市道路养护资金到位率约为规范需求的82%，排水管网清疏到位率约为75%。部分老旧设施因资金不足只能“头痛医头、脚痛医脚”，无法实施系统性大修。照明设施中尚有约1.2万盏超过使用寿命（高压钠灯设计寿命24000小时），虽已纳入2027年改造计划，但年内故障率明显偏高。老旧公厕尚有38座未达到二类标准，群众投诉相对集中。8.5应急处置能力仍有短板一是在极端暴雨（超5年一遇）情况下，部分下穿立交、地下通道的应急排水能力仍显不足，今年“7·19”暴雨中2处下穿通道出现30cm以上积水，虽未造成人员伤亡但导致交通中断2小时以上。二是应急物资储备种类和数量对照新修订的《城市防洪应急预案编制导则》要求还存在缺口（如大流量排水泵车尚缺2台）。三是应急演练的场景设置偏常规，对“管网破损引发道路塌陷”“照明设施漏电伤人”等极端复合型事故的演练深度不足。九、下一步工作安排针对上述问题，2027年将在巩固现有成果的基础上，重点抓好以下工作：9.1推进设施更新改造攻坚一是抢抓国家城市更新政策窗口期，包装策划“城区老旧管网更新改造”“市政设施安全韧性提升”两个专项债项目，力争2027年落实资金3亿元以上。二是制定《城区排水管网改造三年行动计划（2027-2029）》，明确每年改造不少于150公里老旧管网的目标，优先改造易涝片区、学校医院周边、主干道下方管网。三是将道路大修计划与管网改造计划深度衔接，避免“刚修完路又挖路”的问题。9.2提升智慧管护水平一是2027年6月底前完成市政设施智慧管理平台二期建设，重点补齐排水管网在线监测点位（由36处扩至120处）、桥梁健康监测覆盖面（由4座扩至10座）、环卫车辆AI违规行为识别（自动识别未密闭运输、沿途遗撒）三项功能。二是探索运用无人机对桥梁桥底、边坡挡墙、河道排口等人工难以到达的区域开展定期巡检，每季度覆盖1轮。三是建设市政设施“一张图”数据库，整合地上地下设施空间信息，实现设施全生命周期数字化管理。9.3深化精细化管理机制一是2027年一季度正式发布并全域推行《市政设施精细化管护作业指导手册》，配套开展全员轮训和技能比武。二是优化网格化考核机制，将市民满意度（第三方测评）权重由20%提升至30%，倒逼各单位从“干没干”转向“干得好不好”。三是建立“巡养一体化”试点——在3个网格试行巡查人员与小型维修班组合并管理，巡查人员对微小病害（井盖高低差小于2cm、路缘石破损等）现场即修，减少派单流转环节，力争问题平均处置时长再压缩20%。9.4强化应急处置能力一是结合2026年汛期复盘，修编防汛应急预案，重点完善下穿通道、地下空间的“一点一预案”，明确降雨量达到哪个量级即启动封路、前置泵车等措施。二是2027年汛前增配大流量排水泵车2台（单台流量≥2000m³/h）和救生器材一批，补齐物资缺口。三是每季度开展1次不预先通知的“双盲”应急拉练（不提前告知时间、不提前告知科目），检验队伍实战反应能力，拉练结果纳入年度考核。9.5加强资金保障与绩效管理一是积极争取上级转移支付资金，2027年力争市政管护资金总额较2026年增长10%以上。二是推行养护经费与绩效评价结果挂钩的预算管理机制，对考核排名靠后的养护单位压减下年度经费预算。三是推行设施养护市场化改革，对园林绿化、道路保洁领域符合条件的标段，探索按“质量+单价”综合评标，引导养护企业从“最低价中标”转向“优质优价”。十、结语市政设施管护工作没有“完成时”，只有“进行时”。设施在老化、城市在发展、市民的期待在提高，管护工作也必须持续动态优化。回顾2026年，我们在保障城市安全运行、改善设施面貌、推进智慧化转型方面取得了一定的成绩，但设施老化欠账多、资金保障不足、精细化管理水平有待提升等短板依然明显。下一步，我们将坚持问题导向和结果导向，按照上述安排逐项抓好落实，以更加扎实的工作守住城市安全运行底线，以更加精细的管理提升市民的获得感与满意度。十一、附录（可执行工具）11.1附录A：2026年度市政设施管护核心指标完成情况表指标名称年度目标截至10月底完成完成率/达标情况道路车行道完好率≥96%96.2%达标人行道完好率≥95%94.8%差0.2个百分点，年底前补修桥梁定期检测完成率100%100%达标桥梁D级及以下数量00达标排水管网清疏里程1800公里1620公里90%，11-12月完成剩余易积水点整治23处20处87%（3处延期至2027年3月）主次干道亮灯率≥99%99.2%达标路灯LED化率75%78%超额行道树补植成活率≥95%96.8%达标生活垃圾无害化处理率100%100%达标12345工单按期办结率≥98%99.1%达标安全隐患整改率100%100%达标重大安全事故00达标11.2附录B：市政设施管护问题分级处置标准级别定义与示例响应时限处置时限上报要求Ⅰ级（紧急）可能造成人身伤害或重大财产损失：道路塌陷、井盖缺失、照明设施漏电、桥梁结构异常、排水管网爆管30分钟内响应井盖缺失2小时补装；道路塌陷2小时围挡，48小时恢复；其余24小时内处置完毕立即电话报告中心值班室，30分钟内书面报告Ⅱ级（严重）影响设施正常使用功能：路面坑槽直径＞20cm、排水堵塞导致积水＞10cm、灭灯连续3盏以上、树枝断裂悬挂2小时内响应48小时内处置完毕当日通过平台上报Ⅲ级（一般）不影响安全但影响观感或舒适度：路缘石破损、井盖高低差＞2cm、单盏灭灯、绿篱缺株24小时内响应7日内处置完毕通过平台按规定上报11.3附录C：应急联络通讯录（示例，实际使用时填写）单位/岗位姓名联系电话备注市城管局分管副局长×××138******应急总指挥市政设施管护中心主任×××139******应